DESARROLLO DEL MONITOREO Y EVALUACIÓN SECTORIAL: Elementos y Consideraciones

Oficina de Monitoreo y Evaluación de Políticas - MIMP

Julio 2012

ENFOQUE CONCEPTUAL

Ciclo de Desarrollo de las Políticas Públicas considerando la Evaluación Retroalimentación Línea de Base y Marco Lógico

PROBLEMA (Necesidad y Expectativa)

IDENTIFICACIÓN

DISEÑO

Análisis del Problema y Posibilidad de Solución

Análisis de la Solución y Propuesta de Desarrollo de Alternativa Elegida (Política Pública)

ADECUACIÓN – VALIDACIÓN

CONSISTENCIA COHERENCIA

(evidencias)

IMPLEMENTACIÓN

EVALUACIÓN

Programación, Cronograma y Desarrollo Estratégico Programático y Operativo de la Política Pública

Supervisión, Control y Evaluación de la Política Pública

SEGUIMIENTO MONITOREO

EVALUACIÓN

Proceso de Evaluación de las Políticas Públicas

Fuente: Elaboración Propia

Escenarios y Simulación

Registros de Información

RESULTADOS (Logro de la Política Pública: N-R-L)

¿Que Evaluamos? Articulación Institucional – Sectorial de las Políticas Públicas en el Perú Alineamiento Estratégico (Objetivos Generales y Específicos)

POLÍTICAS (NACIONALES – REGIONALES – LOCALES)

Enfoque Sectorial, Coordinación Horizontal y Convergencia con Enfoque Territorial

PLANES (NACIONALES – REGIONALES – LOCALES)

PROGRAMAS (NACIONALES – REGIONALES – LOCALES)

ACTIV. – PROY. (NACIONALES – REGIONALES – LOCALES) Alineamiento de Logros (Metas e Indicadores) Fuente: Elaboración Propia (DMEIS-DGPDS)

MONITOREO & EVALUACIÓN

INTEGRALIDAD:

Articulación Institucional entre las Políticas y Planes Nacionales, además de su incorporación en los niveles Regionales y Locales

Correspondencia

Articulación Institucional entre los Programas y Proyectos (Nac. – Reg. – Loc.); para evitar duplicidades y actuar con corresponsabilidad y complementariedad

ENFOQUE NORMATIVO

REFERENCIAS SOBRE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN EN LA RECIENTE LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MIMP (Decreto Legislativo N° 1098 /Enero 2012) CAPÍTULO

II. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y COMPARTIDAS

ARTÍCULO

Artículo 6º: Competencias Exclusivas El MIMP tiene competencia exclusiva y excluyente, respecto de otros niveles de gobierno, en el territorio nacional en lo siguiente:

DETALLE a) Para formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia aplicable a todos los niveles de gobierno, asumiendo la rectoría respecto de ellas y adoptando medidas que correspondan. c) En el seguimiento, monitoreo y evaluación

respecto del desempeño y logros alcanzados en los niveles nacional, regional y local, así como tomar las medidas correspondientes.

III. FUNCIONES EXCLUSIVAS Y COMPARTIDAS

IV. COORDINACION INTERGUBERNAMENTAL Y RELACIONES INTERSECTORIALES

Artículo 8º: Funciones Generales y Exclusivas En el marco de las políticas nacionales y sectoriales y de sus competencias exclusivas, el MIMP ejerce las siguientes funciones:

a)

Artículo 19º: Coordinación Intergubernamental El MIMP impulsa y coordina con los gobiernos regionales y locales, y con otras entidades públicas, la implementación de las políticas nacionales y sectoriales, en las materias de su competencia así como el correspondiente seguimiento, evaluación y cumplimiento de las mismas, para cuyo efecto:

a)

Artículo 20º: Relaciones con Entidades públicas y privadas El MIMP coordina otros organismos públicos y privados lo siguiente:

Diseñar, concertar y condiucir la implementación y desarrollo de los procesos y mecanismos que sean necesarios para la aplicación, seguimiento,

supervisión y evaluación de las políticas nacionales y sectoriales, con enfoque de género, en el ámbito de su competencia.

Desarrolla sistemas de información y mecanismos que contribuyen al cumplimiento de las competencias compartidas. Para tal efecto, facilita a los gobiernos regionales y locales la información que requieren para el efectivo ejercicios de sus competencias. Así mismo, los gobiernos regionales y locales deben entregar los datos que produzcan o posean para el cumplimiento del rol rector del ministerio. c) Implementa mecanismos de supervisión, evaluación y mejora continua del cumplimiento de las políticas nacionales y sectoriales en materia de mujer y poblaciones vulnerables……… c) La formulación, seguimiento y evaluación de las políticas nacionales y sectoriales a su cargo.

NOTA: Para mayor detalle Ver los Art. 3º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 11º, 12º, 13º, 14º, 19º y 20º del D.L. 1098 – LOF MIMP, respecto a supervisión, seguimiento, monitoreo y evaluación

¿Cómo lo Evaluamos? Abordaje Sistémico e Integral del Monitoreo y Evaluación de las Intervenciones Públicas CICLO M&E: FASES DEL MONITOREO Y EVALUACIÓN DE INTERVENCIÓN PÚBLICA - MIMDES

1 Registro de

Información

Recolección de Datos

Sistematización de la Información

Desarrollo Informático de la Sistematización

Ejecutado (RUBEN)

2 Seguimiento Aprovechar Información Registrada Identificación de Variables (indicadores) para seguimiento

Desarrollo de Reportes Seguimiento Comparando lo Programado vs Ejecutado (Cuantitativo y Cualitativo)

3 Monitoreo

4 Evaluación Desarrollo de Evaluabilidad (Tipo de

Análisis de Reportes de Seguimiento

Evaluaciones)

Establecimiento e Implementación de Recomendaciones

Comparación de Resultados de Seguimientos Continuos Reporte de Monitoreo (De Gabinete y De Campo)

En Proceso

Medición del Desempeño (logros) y Análisis de Desempeño (gestión institucional)

Gestión de Conocimiento en M&E

Sistematización de Evaluaciones y Comparaciones respecto a ML y LdB

Fuente: Directiva General Nº 008-2011-MIMDES, sobre Monitoreo y Evaluación Sectorial Elaboración DMEIS/DGPDS

DIRECCION DE MONITOREO Y EVALUACION DE IMPACTO SOCIAL DIRECCION GENERAL DE POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL

DIRECTIVA GENERAL N° 008-2011-MIMDES NORMAS Y LINEAMIENTOS PARA EL MONITOREO Y EVALUACION SECTORIAL DESARROLLO NORMATIVO http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1971&Itemid=318

ENFOQUE ORGANIZACIONAL

M

S

Extraído de “Manual - Indicadores de desempeño del sector público”. ILPES-CEPAL, GTZ. (Juan Cristóbal Bonnefoy y Marianela Armijo)/ Santiago de Chile, noviembre del 2005.

APLICACIÓN DEL MODELO A LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA

MIMP (Alta Dirección GN/GR/GL; DG, PN)

MIMP (U.O. M&E; DG, PN, OPP )

GN (MIMP)/ GR / GL (Instancias Ejecutoras)

ENFOQUE SISTEMICO E INTEGRAL

PROPUESTA DE ENFOQUE DEL SIME - MIMP

Direcciones Generales +

CONADIS

• Intergubernamental

¡Muchas Gracias!

DMEIS- Dirección General de Políticas de Desarrollo Social

Mayo 2012