Dear Sir/Madam Thank you very much for your email regarding the Ley de Costas issue and the situation regarding residents in Empuriabrava. Muchas gracias por su correo referente al problema de la Ley de Costas y la situación de los residentes en Empuriabrava. The Ley de Costas issue has a long history here in the European Parliament, and as you have rightly pointed out, the Auken Report of 2009 took up the issue in relation to the rights of citizens within the European Union. El problema de la Ley de Costas tiene una larga historia en el Parlamento Europeo, y como han señalado acertadamente, el Informe AUKEN de 2009 abordaba el tema en relación con los derechos de los ciudadanos dentro de la Unión Europea. The 1988 law, an update and reinterpretation of previous Spanish laws regarding coastal land, has created enormous problems for residents on the coasts of Spain. Firstly, the law has been applied retroactively, meaning that some homes which were once perfectly legal, have since been declared illegal. Secondly, the law is still being implemented in some areas, meaning that some residents have paid taxes on their property, thus expecting it to be perfectly legal, only to find a new interpretation of the coastal area has deemed their property to be illegal. Thirdly, the law is at times applied completely arbitrarily, with the coastal line affecting some regions and not others, seemingly at random. One of the areas that the Ley de Costas is meant to cover is land that meets or has met the sea. This, presumably is why the Empuriabrava area is included within the coastal line. However, in some areas this is not the case, and the Environment Ministry's priorities when applying the law appear to differ in some areas. La ley de 1988, una actualización y reinterpretación de anteriores leyes españolas relativas a la zona costera, ha creado enormes problemas a los residentes en las costas españolas. En primer lugar, la ley ha sido aplicada retroactivamente, lo que significa que hogares que eran perfectamente legales, han sido declarados ilegales desde su aplicación. En segundo lugar, la ley aún está siendo aplicada en determinadas zona, lo que significa que algunos residentes han estado pagando los impuestos por sus propiedades, en la confianza de que eran perfectamente legales, sólo para encontrarse con que la nueva interpretación de la zona costera ha degradado su propiedad hasta hacerla ilegal. En tercer lugar, algunas veces la ley se aplica de forma completamente arbitraria, haciendo que la línea costera afecte unas regiones y no otras, aparentemente al azar. Una de las areas que la Ley de Costas pretende proteger es la tierra que toca o ha tocado el mar. Probablemente es por esta razón que Empuriabrava ha sido incluida dentro de la línea de costa. En cualquier caso, este no es el caso en algunas zonas, y las prioridades del Ministerio de Medio Ambiente al aplicar la ley parecen diferir dependiendo de la región. The problems of arbitrary application, retroactivity and the poor administrative practices of some Spanish authorities make this a problem that myself and many others are desperate to sort out.

Los problemas con la aplicación arbitraria, la retroactividad y las malas prácticas administrativas de algunas autoridades españolas hace de esta situación un problema que yo misma y muchos otros tratamos de resolver desesperadamente. You mentioned in your email, the Written Declaration on protection of property on the Costa Brava, under threat from the Ley de Costas. I have signed this Written Declaration, and it is an issue which I have taken up in a number of different ways. Ha mencionado en su correo, la Declaración Escrita para la protección de la propiedad privada en la Costa Brava, amenazada por la Ley de Costas. He firmado (suscrito) dicha Declaración Escrita, siendo un asunto que he abordado de múltiples maneras. I am a member of the Petitions Committee in the European Parliament, where the Ley de Costas problems have often been discussed, and from which the Auken report emerged. The Auken report presses for the Charter of Fundamental Rights, including the Article on the right to enjoyment of property, to be applied across the EU. However it is right to say that there are problems with this interpretation. The opinion of the Legal Affairs Committee, and the Commission, is that the Charter of Fundamental Rights only applies in terms of the powers of the EU to enforce or intervene in relation to the application of EU law only, not domestic laws such as the Ley de Costas. The Charter however does apply to domestic law, in the sense that the Spanish government is bound to have regard to it ( as a result of its own independent signature of the Charter ) when enacting and enforcing its own laws; where it has been shown to have been in breach this can be remedied by an action in the Strasbourg Court. Unfortunately such a course of action takes many years and adequate financial resources, such cases as have gone all the way to date have been either inconclusive or actually found in favour of the Spanish government. There is at least one in the pipeline which I am aware of which should be successful and may have wider implications, but again this will take time. This conclusion is clearly unsatisfactory for those who are having their homes placed under threat in countries such as Spain. I would like to press for new developments in the area of citizens' rights, to ensure that gross violations such as those happening under the Ley de Costas, are no longer an occurrence within the European Union. Soy miembro del Comité de Peticiones del Parlamento Europeo, donde los problemas de la Ley de Costas se discuten habitualmente, y desde donde surgió el Informe Auken. Dicho informe presiona para que la Carta de los Derechos Fundamentales, incluyendo el Artículo sobre el derecho al disfrute de la propiedad, sea aplicado en toda la Unión Europea. Sin embargo, es adecuado decir que hay problemas con esta interpretación. La opinión del Comité de Asuntos Jurídicos, y de la Comisión, es que la carta de Derechos Fundamentales sólo es aplicable en términos de la competencia de la Unión Europea de hacer cumplir o intervenir respecto a la aplicación de la legislación comunitaria, no respecto a las leyes nacionales como la Ley de CostasLa Carta sin embargo La Carta sí es aplicable respecto a las leyes nacionales en el sentido de que el gobierno español está obligado a tenerla en cuenta (como resultado de su propia firma de La Carta) al promulgar y hacer cumplir sus propias leyes; donde se han visto (casos) contrarios (a este planteamiento), esto se ha resuelto en el Tribunal de Estrasburgo. Por desgracia, esta línea de acción necesita varios años y unos recursos financieros adecuados, y los casos que han recorrido este camino hasta la fecha, o han sido poco concluyentes o se han fallado a favor del Gobierno Español. Hay al menos uno en curso que soy

consciente que debería tener éxito y que tendrá enormes implicaciones, pero una vez más, esto llevará tiempo. Esta conclusión es claramente poco satisfactoria para aqeullos que tienen sus hogares amenazados en países como España. Quisiera fomentar nuevos desarrollos en el ámbito de los derechos de los ciudadanos, para garantizar que violaciones tan graves como las que suceden bajo la Ley de Costas no vuelvan a ocurrir dentro de la Unión Europea. Another action the Liberal Democrats have pushed for in the past, and may support again in the future, is an amendment to the EU budget, making Regional Development funds in Spain, dependant on the Spanish authorities recognising the fundamental rights of Spanish residents. Last time we tabled such an amendment it was voted down in plenary. This may be a move we campaign for again. Otra acción por la que los Liberal Demócratas han luchado en el pasado, y que podrían apoyar de nuevo en el futuro, es una enmienda a los presupuestos comunitarios, haciendo que los Fondos para el Desarrollo Regional estén condicionados al reconocimiento de las autoridades españolas de los derechos fundamentales de los residentes en España. La última vez que se propuso dicha enmienda, fue rechazada en el Pleno. Esto podría ser un movimiento por el que haríamos campaña de nuevo. I understand that a number of other residents in Empuriabrava are campaigning on this issue with you, and I would like to stay in touch to do what I can to support your campaign here in Parliament. Entiendo que una serie de otros residentes en Empuriabrva están haciendo campaña en este asunto con ustedes, y quisiera mantener el contacto para hacer lo que pueda por su campaña en el Parlamento. Kind regards Un cordial saludo Diana Wallis

Estimado Señor / Señora Muchas gracias por su mensaje sobre la Ley de Costas y la cuestión de la situación de los residentes en Empuriabrava. El tema Ley de Costas tiene una larga historia en el Parlamento Europeo, y como han señalado acertadamente, el Informe Auken de 2009 abordó la cuestión en relación con los derechos de los ciudadanos en la Unión Europea. La ley de 1988, una actualización y reinterpretación de la anterior legislación española sobre las tierras costeras, ha creado enormes problemas para los residentes en las costas de España. En primer lugar, la ley se ha aplicado con carácter retroactivo, lo que significa que algunas casas que antes eran perfectamente legales, han sido declaradas ilegales. En segundo lugar, la ley se sigue aplicando en algunas áreas, lo que significa que algunos residentes han pagado los impuestos sobre su propiedad, por lo que espera que sea perfectamente legal, sólo para encontrar una nueva interpretación de la zona costera ha considerado de su propiedad para ser ilegal. En tercer lugar, la ley es a veces aplicada completamente arbitraria, con la línea costera que afecta a algunas regiones y otras no, aparentemente al azar. Una de las áreas que la Ley de Costas está destinado a cubrir es la tierra que cumple o ha cumplido con el mar. Esto, probablemente es la razón por la zona de Empuriabrava está incluido dentro de la línea costera. Sin embargo, en algunas zonas éste no es el caso, y las prioridades del Ministerio de Medio Ambiente en la aplicación de la ley parecen diferir en algunas zonas. Los problemas de aplicación arbitraria, la retroactividad y la malas prácticas administrativas de algunas autoridades españolas hacen de este un problema que yo y muchos otros están desesperados por resolver. Usted ha mencionado en su correo electrónico, la declaración escrita sobre la protección de la propiedad en la Costa Brava, bajo la amenaza de la Ley de Costas. He firmado el presente Declaración por escrito, y es un tema que he tomado en un número de maneras diferentes. Soy miembro de la Comite de Peticiones en el Parlamento Europeo, donde a menudo las problemas de la Ley de Costas han sido discutidos, y de que el informe Auken surgido. El Informe Auken dice la Carta de Derechos Fundamentales, incluido el artículo sobre el derecho al disfrute de la propiedad, suele aplicará en toda la UE. Sin embargo, tiene razón cuando dice que hay problemas con esta interpretación. La opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos, y la Comisión, es que la Carta de Derechos Fundamentales sólo se aplica en términos de las competencias de la UE para hacer cumplir o intervenir en relación con la aplicación de la legislación comunitaria, y no a las leyes nacionales como la Ley de Costas. La Carta se aplica sin embargo a la legislación nacional, en el sentido de que el gobierno español está obligado a tener en cuenta que (como resultado de su propia firma independiente de la Carta) al promulgar y hacer cumplir sus propias leyes, donde se ha demostrado que han sido contrarias a este problema pueda solucionarse mediante una acción en el Tribunal de Estrasburgo. Lamentablemente esa línea de acción tiene muchos años y recursos financieros adecuados, casos como el de haber ido todo el camino hasta la fecha han sido o poco concluyentes o realmente falló a favor del gobierno español. Hay por lo menos uno en el camino que soy consciente de que debe tener éxito y puede tener implicaciones más

amplias, pero de nuevo esto tomará tiempo. Esta conclusión es claramente insatisfactorio para los que tienen sus casas bajo amenaza en países como España. Me gustaría para presionar por nuevos desarrollos en el ámbito de los derechos de los ciudadanos, para garantizar que violaciónes graves tales como los que suceden bajo la Ley de Costas, ya no son un acontecimiento dentro de la Unión Europea. Otra de las acciones de los demócratas liberales han presionado para que en el pasado, y puede apoyar en el futuro, es una modificación del presupuesto de la UE, por lo que los fondos de desarrollo regional en España, depende de las autoridades españolas el reconocimiento de los derechos fundamentales de los residentes españoles. La última vez que hemos presentado esta enmienda que fue rechazada en el Pleno. Esto puede ser una campaña a favor de que nos movemos de nuevo. Entiendo que una serie de otros residentes en Empuriabrava están haciendo campaña sobre este tema con usted, y me gustaría estar en contacto para hacer lo que pueda para apoyar su campaña en el Parlamento. Un cordial saludo Diana Wallis