Fundación para el Desarrollo Tecnológico Agropecuario de los Valles Concurso Público No. 001/09 Proyecto de Innovación Tecnológica Aplicada

Producción de Ají para Mercado Nacional e Internacional en el Municipio El Villar del Departamento Chuquisaca Términos de Referencia 1. Antecedentes El Presente documento establece el alcance del Proyecto “Producción de Ají para Mercado Nacional e Internacional en el Municipio El Villar del Departamento Chuquisaca”. El documento ha sido redactado a partir del Taller Participativo de Expresión de Demanda realizado en la región de intervención del Proyecto, tomando como base, las áreas temáticas y temas específicos que los beneficiarios consideran prioritarios a ser atendidos. El género Capsicum tiene su centro de origen en las regiones tropicales y subtropicales de América en el área Bolivia-Perú. Usualmente denominados como “ají” en el continente sudamericano, los miembros de la especie Capsicum fueron domesticados probablemente hace más de 2.000 años a.c.

Av. Salamanca N-0675 Edif. Sisteco Piso 1 Central Piloto: +591 (4) 452 5160 & +591 (4) 411 5056 eMail [email protected] Sitio web: http://www.fdta-valles.org/ Casilla 269 Cochabamba, Bolivia

En Bolivia la mayor concentración del cultivo de ají (Capsicum pendulum) se produce principalmente en las Provincias Tomina, Hernando Siles, Luis Calvo y Belisario Boeto del Departamento Chuquisaca. En estas tres provincias, la FDTA-Valles está implementando desde el 2001 el Programa Ají. El Programa apoyó con 15 Proyectos de Innovación Tecnológica Aplicada (PITAs) (12 concluidos y 2 en ejecución), mejorando la producción y productividad del cultivo, promoviendo innovaciones en cosecha y poscosecha, generando oportunidades de mercado, agregación de valor y fortaleciendo las organizaciones de pequeños productores dedicados al negocio de ají. A la fecha se ha logrado los siguientes resultados: 12 1 2 4.547 76%

PITAs concluidos Acción Complementaria concluida PITAs en ejecución Beneficiarios en proyectos concluidos Tasa de adopción

111% Incremento de ingreso promedio por el cultivo 16 Municipios involucrados 446 Beneficiarios adicionales programados 693 Beneficiarios incorporados a la fecha

En el Cuadro 1 se muestra los PITAs del Programa Ají financiados por la FDTA-Valles:

FDTA - Valles Cuadro 1. Proyectos de Innovación Tecnológica Aplicada del Programa Ají (2001-2008) Estado Actual Acciones complementarias concluidas

Código 004/Dc 002/A 002/B 004/A

Demandante

CHUQUISACA-TOMINA, LA PAZ-MURILLO, COCHABAMBA-CERCADO

CORACA-PROTAL, Productores de locoto de Colomi

Colomi (Cochabamba)

ACEPLO. Asociación Central de Productores de Locoto

Colomi (Cochabamba)

Productores de ají de los municipios de Tomina y Monteagudo. Federación Dptal. De Comerciantes Minoristas, Gremiales, Artesanos y Vivanderos de Cochabamba

Productores de ají y locoto

Padilla, Villa Serrano, Monteagudo, Villa Alcalá (Chuquisaca). Cercado (Cochabamba), Padilla, Monteagudo, Villa Alcalá (Chuquisaca) Padilla, Villa Serrano, Monteagudo, Villa Alcalá (Chuquisaca) La Paz-Murillo, Cochabamba-Cercado, Chuquisaca-Belisario Boeto-Hernando Siles, Tomina (Chuquisaca, La Paz, Cochabamba). Cochabamba-Colomi, Chuquisaca Centro

Productores de ají y locoto

Cochabamba-Colomi, Chuquisaca Centro

ASOHFRUT

Comarapa, Pampa Grande, Mairana (Santa Cruz)

Asociación de Productores de Ají Azurduy (APA Azurduy)

Azurduy (Chuquisaca)

APAJIMPA, APROMAJI Sauces, APROMAJÍ Pedernal, APROMAJÍ Villa Serrano Asociación de Productores de Frutas y Hortalizas Saipina, Empresa Comercializadora Comarapa, Asociación de Regantes Comarapa.

Chuquisaca - Municipios de Padilla, Villa Serrano y Monteagudo

004/B

Comercialización de Ají de los Valles Incremento de la producción y mejoramiento de la poscosecha del ají en los valles de Chuquisaca

APAJIMPA, APROMAJI Sauces y Pedernal

004/D

Comercialización organizada de ají en los valles

Federación Dptal. de Mercados de La Paz, Asociación 14 de Septiembre en Condimentos, PISABOL y COBAL

004/E

Procesamiento industrial de ajíes y locotos COBAL Procesamiento industrial de ajíes y locotos ECOPAL Incremento de la producción y mejoramiento de la poscosecha de pimentón páprika (Capsicum annum) en los Valles de Santa Cruz. Producción y Mejoramiento de la poscosecha y comercialización del cultivo del ají en el Municipio de Azurduy en Chuquisaca Incremento de la Competitividad del ají de los valles de Chuquisaca

004/F 004/G

004/H 004/I 004/J 004/K 004/L

Desarrollo tecnológico y comercial de pimentón páprika en los valles del departamento Santa Cruz Incremento de la competitividad de ají en el Municipio Azurduy, Departamento Chuquisaca Incremento de la competitividad del ají en tres Municipios del Chaco Chuquisaqueño

Cobertura Geográfica, Municipios

Federación Dptal. de Mercados de La Paz, Asociación 14 de Septiembre en Condimentos, PISABOL y COBAL

004/C

PITA concluidos

PITAs en ejecución

Proyecto Acción Complementaria, Comercialización organizada de ají en los valles (apoyo a inversiones) Mejoramiento de la calidad y el valor del locoto en el Municipio de Colomi en Cochabamba Mejoramiento de la calidad y el valor del locoto en el Municipio de Colomi Mejoramiento de la rentabilidad del cultivo de ají en el departamento de Chuquisaca

Asociación de Productores de Ají y Maní de Azurduy APROMAJI-Pedernal, APROMAJI-Sauces, APROMAJIHuacareta y APROJAJI Muyupampa

Santa Cruz - Municipios: Comarapa, Saipina, Pampa Grande, Mairana. Chuquisaca Municipios de Azurduy, 11 comunidades Municipios: Monteagudo, Muyupampa, Huacareta

La oferta total de ají en Bolivia es de 4.000 toneladas anuales de ají deshidratado en vaina, de las cuales el 53% proviene de importaciones y contrabando de origen Peruano. El valor del negocio en la cadena agroproductiva del ají, a precios de mercado, asciende a Bs5.761.737,00 al cual contribuyen con 1.45% los proveedores de insumos, 34.70% los productores de ají, el 12.5% los intermediarios, las empresas transformadoras con el 4.51%, comerciantes mayoristas con 32.84% y minoristas con el 14.00%. Es importante mencionar que el margen entre costo de producción y precio de comercialización, oscila entre un 30 a 50% en favor del productor, incluso en periodos donde el precio de mercado es muy bajo. La superficie actual del cultivo de ají de origen Bolivia se ha estabilizado en 2.000ha, siendo Chuquisaca el Departamento más importante en la producción nacional con un 85% de la producción total. Tarija tiene participación del 6,0%, Santa Cruz 4,6%, Cochabamba 2,0% y La Paz 1,5%. El producto que mayor demanda tiene en el mercado nacional es el ají en vaina. Los ajíes con menor grado de picor conocidos como “ajíes dulces”, que corresponde a los ecotipos huacareteño y asta de toro de color rojo, con una demanda del 36,1% y el asta de toro de color amarillo con un 12,8%.

Página 2 de 13

El ají “semipicante”, que corresponde a los ecotipos punta y lanza de color rojo, tiene una demanda del 23,63% y el de color ladrillo un 12,98%. El “ají picante”, que corresponde al ecotipo chicotillo rojo tiene una demanda del 9,07%. En el municipio de El Villar, pequeños productores (tenencia aproximada de tierra de 0,7 ha) cultivan alrededor de 200 toneladas de ají, que en total representa un 10% del volumen total producido en Bolivia.

FDTA - Valles El promedio de superficie bajo cultivo por familia es de 0,4 ha. El ají se produce en dos regiones: Por una parte en valles mesotérmicos, sobre terrenos planos, donde los ecotipo predominantes son el dulce rojo (80%) y el dulce amarillo (20%). Por otra, en la región subandina donde el cultivo de ají se realiza en laderas de montaña y en terrazas aluviales de las riberas de los ríos Acero, Chincana, Pescado y sus afluentes. El contacto con el mercado y acciones de comercialización de los productores se da a través de dos canales. Por una parte, se mantiene vínculos con rescatistas que visitan las zonas de producción durante la época próxima a la cosecha y a quienes se entrega la cosecha con base a negociaciones individuales. Por otra, la entrega a la planta de la Asociación de Productores Agroferestales y de Ají y Maní (APAFAM), donde se realiza transformación primaria a polvo y de aquí es comercializado a través de su brazo comercial ASOVITA, marca con la cual también se expende el producto, principalmente en el mercado de Sucre. ASOVITA, sigla que proviene de Alcalá-Sopachuy-Villar-Tarvita, es un brazo comercial de las organizaciones de productores asentados en estos cuatro municipios. Tiene personalidad jurídica independiente y cuenta con todos los registros legales para funcionamiento como empresa de comercialización. Su directorio la conforman un representante de casa organización, siendo el actual presidente un representante de la APAFAM. ASOVITA opera principalmente en el mercado de Sucre. Cuenta con canales formales y una cartera de clientes a los que provee ají, apí y otros alimentos procesados, producidos por pequeños productores.

2. Objetivos y resultados 2.1. Objetivo general Hasta octubre de 2010, incrementar el ingreso neto proveniente del cultivo en al menos 25%, de 360 familias de productores de ají del Municipio El Villar, a través del uso de innovaciones en producción, poscosecha, transformación, comercialización organizada en mercados nacionales a través de ASOVITA y/o internacionales y desarrollo organizacional con enfoque empresarial de la APAFAM.

Página 3 de 13

2.2. Objetivos específicos


Contribuir a la modernización de los procesos de producción primaria y mejora de la competitividad del “Ají ASOVITA”.




Fortalecer el proceso de abastecimiento local de plantines de pureza varietal y calidad genética.




Difundir prácticas mejoradas de poscosecha que contribuyan a reducir los costos de producción y reducir mermas.




Suplementar parte de la demanda de ají amarillo y rojo dulce, a mercados nacionales y/o externos, desarrollando oportunidades en mercados “nicho”, para aprovechar las ventajas comparativas del “Ají ASOVITA”.




Fortalecer las capacidades productivas, organizativas, contables y adminitrativofinancieras de la APAFAM y la vinculación con su brazo comercial ASOVITA, como mecanismo para la sostenibilidad del negocio de ají en El Villar.

FDTA - Valles 2.3. Resultados El Cuadro 3 describe los resultados e indicadores objetivamente verificables, para los cinco componentes del Proyecto: Apoyo a la producción, poscosecha, transformación, comercialización, fortalecimiento organizacional, desarrollo empresarial de la APAFAM y ambiental. Cuadro 3. Matriz de Planificación del Proyecto Objetivos Objetivo Estratégico

Objetivo del Proyecto

Resultado Esperado Indicador Verificable Contribuir a la reducción de la pobreza, mediante el incremento de los ingresos provenientes de la actividad agropecuaria en Bolivia Hasta julio de 2011, incrementar el ingreso neto pro- 300 familias de productores de ají veniente del cultivo de familias de productores de ají del Municipio El Villar, Departamento Chuquisaca a través del uso innovaciones en producción, poscosecha, transformación primaria, fortalecimiento y comercialización organizada en mercados nacionales y/o internacionales Se cuenta con un documento de Línea base de los aspectos productivos y socio económicos, relacionados con la situación de la cadena ají en el municipio de intervención.

1.1. Implementado un Servicio de Asistencia Técnica en el área geográfica de intervención del Proyecto

Un mínimo de 180 ha de ají (140 ha ají colorado dulce y 40 ha de ají amarillo dulce), son atendidas por el Servicio de Asistencia Técnica. El 100% de los productores cuenta con una guía o vademecum para el control de plagas de ají.

Página 4 de 13

Objetivo Específico 1. Contribuir a la modernización de los procesos de producción primaria y mejora de la competitividad del ají ASOVITA

1.2. Consolidado el Sistema de Abastecimiento Local de Semilla (SLAS)

1.3. Mejorada la producción y productividad del cultivo de ají

Se ha equipado con motofumigadoras y equipo de protección para uso seguro de plaguicidas a las comunidades productoras de ají del municipio Se ha implementado viveros para producción de plantines de alta calidad en al menos 2 zonas clave, con tecnología mejorada y certificación por el Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF) Se ha producido bajo invernadero, plantines de ají amarillo dulce a para abastecer un mínimo de 40 ha por campaña (80 hectáreas en total) a precios accesibles para agricultor Se ha incrementado en al menos un 20% el rendimiento de cultivos de ají sobre la Línea base

1.4. Se ha difundido la propuesta tecnológica de manejo integral del cultivo (MIC): uso de semilla seleccionada; desinfección de semilla, manejo de dosis de semilla (semillas por golpe), densidad fertilización, MIP, control de malezas con herbicidas pre y pos-emergentes, manejo Integrado de enfermedades Puchina sp. (roya), plagas de importancia económica, principalmente Silva pendula (chorrera) y su complejo de hongos y bacterias, virus MTV (churquera) y sus insectos vectores

Un mínimo de 360 productores nuevos reciben asistencia técnica personalizada en producción bajo sistema de producción integrado Al menos 180 productores en proceso de adopción del 75% de la propuesta tecnológica de MIC

1.5. Se ha contratado especialistas en producción de plantines y manejo agronómico del cultivo de ajíes

Se ha realizado los servicios de consultoría y aprobado informes finales de un Especialista en viveros de plantines de ají y un Especialistas en Manejo agronómico y poscosecha de ají

FDTA - Valles Objetivos

Objetivo Específico 2. Reducir mermas de poscosecha y genera valor agregado

Resultado Esperado

2.1. Se ha difundido la Propuesta tecnológica de manejo poscosecha consistente en determinación secado, selección de vainas, desinfección, descolado, despepitado, pesado y empacado

2.2. Mejorados los procesos de secado de ají en planta 2.3. Mejorados los procesos de molido de ají en planta 2.4. Se ha implementado un programa de capacitación de en Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) al personal permanente y temporal que manipula ají en el Centro de transformación de ají de la APAFAM

3.1. Se ha continuado penetrando el mercado nacional con ajíes autóctonos bolivianos Objetivo Específico 3. Suplementar parte de la demanda de maní para mercados nacionales y/o externos, desarrollar oportunidades de mercados “nicho” para aprovechar las ventajas competitivas del Ají ASOVITA

3.2. Se ha utilizado empaques armonizados para la comercialización del ají El Villar

3.3. Se ha comercializado plantines de alta calidad

3.5. Se ha establecido acuerdos de compra y venta

4.1. Se ha fortalecido la capacidad productiva, patrimonio y mecanismos de prestación de servicios de las dos organizaciones

4.2. Implementados mecanismos para sostenibilidad institucional y económica de la APAFAM 4.3. Se ha canalizado el acceso de la APAFAM al crédito del gobierno de Bolivia

Página 5 de 13

Reducidas las mermas de poscosecha en al menos un 30% con la introducción de sistemas artesanales mejorados de secado para campo Se ha implementado un mínimo de 100 sistemas artesanales mejorados de secado a nivel de productor, con contraparte local en efectivo y materiales locales Se ha implementado el horno industrial con flujo convectivo de aire y gas (desarrollado por FDTA-Valles) con capacidad de 1 t/día de ají choclo Se ha implementado un molino especial para molienda de ají, de acero inoxidable, para la planta de APAFAM El 100% de los operarios y administrador han completado el curriculum de capacitación del Programa de Buenas Prácticas de Manufactura de la FDTA-Valles y lo han implementado en el Centro de acopio y procesamiento de la APAFAM 180 t de ají comercializadas en mercados nacionales y/o internacional, de manera organizada Un mínimo del 50% de producto proveniente de parcelas con innovación tecnológica ha pasado por procesos de transformación primaria y agregación de valor Se ha comercializado ají en empaques de papel kraft con fuste de polipropileno Se ha apoyado a la ASOVITA con la contratación de una fuerza de ventas para desarrollo de canales de comercialización en las capitales de departamento de la ruta trocal del país Se ha mejorado la imagen comercial de los productos de ASOVITA y generado nueva literatura de ventas

3.4. Se ha mejorado los servicios de acopio y compra de producto a los socios de la APAFAM

Objetivo Especifico 4. Fortalecer las capacidades productivas y organizativas de la APAFAM

Indicador Verificable Un mínimo de 270 productores han adoptado la propuesta tecnológica de cosecha y poscosecha (75% de beneficiarios directos)

4.4. Las organizaciones muestran balances positivos producto de la comercialización de ají y prestación de servicios a sus asociados.

Se ha realizado lanzamientos en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y La Paz Un lote de plantines para establecimiento de al menos 40 ha de ají amarillo (en cada campaña), ha sido comercializado por la APAFAM a sus socios y/o terceros Se ha apoyado a la APAFAM con alquiler de transporte para acopio durante dos períodos de cosecha Se ha cerrado negocios a inicio de campaña con clientes específicos, por al menos el 50% de la producción total Se ha concluido el área de acopio y procesamiento del Centro de transformación de ají de la APAFAM Se ha construido dos tiendas de insumos bajo modalidad de co-construcción, con contraparte en mano de obra y materiales locales Un responsable de acopio y control de calidad de la APAFAM, contratado con recursos cofinanciados por el Proyecto y la Asociación La APAFAM cuenta con crédito del Banco de Desarrollo Productivo (BDP) mediante gestión conjunta con líderes de las Asociaciones y apoyo del Proyecto Se ha practicado auditoría en la gestión 2010, que no presenta observaciones y muestra balances positivos

FDTA - Valles Objetivos

Resultado Esperado 4.5. Se ha fortalecido la relación entre APAFAM y ASOVITA

Objetivo Intermedio 5. Contribuir al desarrollo de una agricultura sustentable en el tiempo y enfocada hacia la preservación de los factores de producción

5.1. Promovida la producción de ají bajo principios de sustentabilidad y preservación de los factores de producción 5.2. Se ha realizado la adecuación ambiental del Centro de Acopio y Transformación de ají y maní de la APAFAM

5.3. Se ha implementado un curriculum de capacitación para líderes (directorio y dirigentes comunales)

Indicador Verificable En coordinación directa con los miembros del directorio de la APAFAM y ejecutivo de la ASOVITA, se implementado un plan de difusión en el 100% de las comunidades, respecto a los roles y responsabilidades de la ASOVITA y se ha socializado los logros alcanzados hasta el presente 360 agricultores han sido capacitados en el uso y manejo seguro de plaguicidas El 100% de agroquímicos del paquete MIP está permitido por el PERSUAP de la FDTA-Valles El Centro de Acopio y Transformación de ají y maní de la APAFAM cuenta con Registro Ambiental y Registro Ambiental Industrial (RAI) Al menos el 60% de los miembros del directorio y dirigentes comunales, saben operar computadoras (ambiente Windows), pueden llevar la contabilidad (libro de mayores) de un negocio y paquete contable introducido por CAREYSO SRL, saben interpretar estados financieros y tiene plena capacidad para conducir procesos de contratación de bienes y servicios rutinarios de la APAFAM

3. Grupo Meta y Área Geográfica de Intervención Los beneficiarios directos del Proyecto son 360 pequeños productores y productoras de ají, del Municipio El Villar, 1ª sección Provincia Tomina del Departamento Chuquisaca. Los beneficiarios son socios de la Asociación de Productores Agroforestales, Ají y Maní (APAFAM) y productores independientes de ají del Municipio. El Proyecto tendrá cobertura en 16 comunidades de El Villar: El Dorado, Nogales, San Blás, Rodeito, Yotala, Revuelta, Karachi Mayu, Mushka, Sauce Mayu, Villar Pampa, Caña Wayku, Astillero, Barbechos, Alto Dorado, Caldera Arriba y Pampa San Agustín, sobre una superficie total de 180 hectáreas en dos campañas agrícolas.

4. Duración

Página 6 de 13

El inicio del Proyecto está previsto para el mes de agosto de 2009. La duración será de 14 meses. Durante el ciclo de vida del Proyecto se cubrirá una campaña completa de producción, incluyendo el proceso de comercialización y el inicio de una segunda campaña, hasta completar el proceso de trasplante.

Fuente: Atlas de Municipios, INE, 2005

Figura 3. Cobertura geográfica del Proyecto (áreas remarcadas son zonas de intervención)

FDTA - Valles 5. Estrategia de Implementación El proyecto involucra cinco componentes:






Componente 1: Apoyo a la producción Componente 2: Poscosecha y transformación Componente 3: Comercialización Componente 4: Fortalecimiento organizacional y desarrollo empresarial de la APAFAM a través de la ASOVITA Componente 5: Ambiental

(a) Componente 1: Apoyo a la producción


Posterior a la instalación de faenas, la primera tarea en que se involucrará el proponente será el Levantamiento de Línea Base sobre aspectos productivos, de mercado y organizacionales de la cadena ají del municipio (formato será provisto por la FDTA-Valles). La metodología de trabajo será definida de manera consensuada con la Fundación.




La capacitación y asistencia técnica se desarrollará con base al paquete tecnológico propuesto en proyectos previos del Programa ají y a innovaciones tecnológicas específicas. El manual del cultivo del ají será el documento de referencia.




Se establecerá viveros tipo túnel, con sistema de riego presurizado y demás equipamiento. Se emplazarán en 4 zonas próximas a las de mayor concentración de cultivos. En estos viveros se producirá plantines de calidad uniforme, en número de platabandas tal que, permita el establecimiento al menos 50ha de campos de agricultores.




Se establecerá estrategias concretas para producción primaria, focalizadas en la reducción de costos de producción e incremento de la productividad. Se espera que prácticas clave de control químico de malezas, manejo de densidad de plantación, niveles de fertilización y control de las tres principales enfermedades de importancia económica, constituyan la base para el incremento esperado de 20% de rendimiento y reducción de costos de producción.




A objeto de atender a la demanda de producción amigable con el ambiente, se conducirá pruebas a nivel de campos experimentales de paquetes MIP con bioplaguicidas y biocidas de preparación casera, como alternativa tecnológica a la reducción paulatina de pesticidas. Se espera la implantación de al menos 5 parcelas de evaluación de estos productos. (b) Componente 2: Poscosecha y transformación

Página 7 de 13




La estrategia en manejo poscosecha estará concentrada en la reducción de mermas durante el proceso de secado, que actualmente alcanzan hasta un 40%, una vez cosechado el ají y depositado sobre tendales para completar su proceso de secado. En esta condición permanece un mínimo de dos semanas, dependiendo de las condiciones climáticas. Debido al inicio del período de invierno, el rocío y lloviznas, humedecen el producto, promueven la proliferación de patógenos, consecuentemente el producto es inestable durante su almacenamiento y su vida de anaquel se reduce considerablemente. El proponente debe plantear la(s) solución(es) técnica y económica más viable, bajo las condiciones ambientes imperantes en el área de intervención del Proyecto, con base a tecnologías disponibles a escala del pequeño productor.

FDTA - Valles


La FDTA-Valles se encuentra ejecutando el Proyecto Investigación y Desarrollo de de Sistemas Modernos de Secado de Ají en Vaina con financiamiento de la cooperación danesa. El resultado de este proyecto será el diseño de un nuevo horno industrial con capacidad de secado ají en vaina desde choclo, en un tiempo lo más breve posible, manteniendo las propiedades organolépticas del producto y al menor costo posible. Este equipo estará listo en el mes de agosto de 2009. Una unidad deberá ser implementada en el Centro de acopio y procesamiento de ají de la APAFAM.




Se adquirirá un molino de acero inoxidable específico para molienda de ají. El proponente deberá informarse sobre la tecnología disponible para molienda de ají, en el mercado nacional e internacional. La tecnología de molienda a martillos no será aceptada como propuesta válida.




Se implementará un programa de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) en los Centros de Acopio y Procesamiento de maní y ají de la APAFAM, con base a normativa Globalgap. Se espera que hasta el final de la primera campaña se haya completado la implementación de este programa. (c) Componente 3: Comercialización




Se apoyará a través del fortalecimiento de su actual sistema de ventas, desarrollo de nuevos canales y oportunidades de mercado concretas.




A objeto de armonizar el tipo y formato de empaque, se introducirá bolsas de distintas capacidades, para mercado nacional y exportación, de ají en vaina y en polvo, a granel y fraccionado.




Se promoverá la agregación de valor mediante procesos de transformación primaria, particularmente de producto proveniente de parcelas de agricultores beneficiarios del proyecto. Se promoverá la producción de alimentos inocuos y confeccionados a la medida de nichos de mercado específicos.




Se incentivará el inicio de un negocio de venta de plantines producidos por la APAFAM. Este negocio permitirá tener un control de la calidad y sanidad del material vegetal destinado a parcelas de producción comercial. El proponente deberá identificar y cuantificar la magnitud y costo de oportunidades que representa un negocio de esta naturaleza. Con base a información primaria deberá plantear las estrategia de trabajo para las dos campañas en la cuales intervendrá el proyecto, así como su sostenibilidad en el largo plazo.




Se fortalecerá el rol de brazo de comercial de la ASOVITA, apoyando en la contratación de una fuerza de venta que opere en la ruta troncal del país, desarrollando una nueva imagen comercial, elaborando e implementando un plan de mercadeo para penetración de las nuevas plazas.

Página 8 de 13

(d) Componente 4: Desarrollo empresarial de la APAFAM


Se concluirá la obra fina del Centro de acopio y procesamiento de ají de la APAFAM, cuyo financiamiento parcial con Fondo OECAS, permitió completar la obra gruesa de la infraestructura.

FDTA - Valles


A objeto de mejorar la prestación de servicios y promover la disponibilidad oportuna de insumos agrícolas necesarios para producir ají, se construirá dos tiendas de insumos. Ambas infraestructuras serán administradas por la APAFAM. Serán emplazadas en los dos cantones donde intervendrá el Proyecto, en zonas aledañas a la principal concentración de áreas de cultivo. Su función estará destinada a la venta de insumos a precios diferenciados, así como la prestación de servicios de alquiler de maquinaria, venta de empaques y otros materiales requeridos para labores de producción primaria. Se ha previsto que modalidad sea mediante co-construcción, donde los productores colaborarán con mano de obra y materiales locales.




Se realizará gestión directa ante las entidades financieras que operan como ventanillas para acceder a crédito del Banco de Desarrollo Productivo (BDP). Antes de la primera campaña de cosecha se deberá contar con al menos el primer desembolso, destinado específicamente a capital de acopio de la APAFAM.




Con apoyo del Programa Desarrollo de Empresas Rurales (DER) de la FDTA-Valles, a través de la contratación de especialistas en áreas contable administrativo-financiera, se conducirá un plan de capacitación para líderes de la organización, sistemático y por productos concretos, que garantice contar con un directorio y dirigentes comunales correctamente formados en materia de operación de computadoras, manejo contable, interpretación de estados financieros y manejo administrativo de microempresas. Este punto no debe constituir no debe ser presupuestado en el Proyecto. (e) Componente 5: Ambiental




Se implementará un curriculum consensuado con la FDTA-Valles para capacitación de los productores en uso seguro de plaguicidas, calibración de equipos, medidas preventivas y correctivas y Buenas Prácticas Agrícolas (BPA). Asimismo, en los Centros de acopio y tranformación de implementará un programa de capacitación en Buenas Prácticas de Manufactura (BPMs).

4. Personal (a) Personal permanente El Proyecto deberá contemplar al menos el siguiente personal:

Página 9 de 13

Coordinador de Proyecto: Formación en ingeniería agronómica, experiencia en dirección de proyectos de desarrollo rural de al menos 10 años, cargos en gerencia de proyectos vinculados con el sector agrícola de al menos 5 años, relación de trabajo con la Cooperación Internacional, capacidad de mando y trabajo a presión, amplio conocimiento de las áreas geográficas objeto del Proyecto, operación de computadoras y dominio del entorno Windows. Se valorará conocimiento del cultivo de ají. Dos técnicos de campo. Formación en ingeniería agronómica, mención en fitotecnia. Experiencia específica en el cultivo de ají de al menos tres (3) años, particularmente en producción y manejo poscosecha. Experiencia práctica en labores de extensión y transferencia de tecnología a pequeños productores; manejo de paquetes de computación del entorno Windows XP. Permanencia en la zona de intervención del Proyecto del 100% de su tiempo y a dedicación exclusiva. El Proyecto operará con base en el Centro de Procesamiento la APAFAM. Un técnico será asignado al cantón Juan Azurduy de Padilla. Un segundo técnico trabajará con base en El Villar. Para el profesional

FDTA - Valles asignado al cantón Juana Azurduy Padilla se deberá contemplar costos de una residencia que cuente con todas las comodidades y mobiliario, para dotar de condiciones adecuadas para el desempeño de su trabajo. Administrador/Contador. Experiencia de al menos 5 años en manejo administrativo y financiero en proyectos de desarrollo rural. Se valorará manejo de procedimientos administrativos bajo normativa USAID. Manejo de paquetes contables y del entorno Windows XP, capacidad de redacción de documentos y elaboración de contratos, dominio de procedimiento de contratación de bienes y servicios, administración de personal (b) Consultores Consultor en manejo de viveros para ají. Viverista, técnico superior en agronomía o licenciado en ingeniería agronómica. Experiencia práctica en montaje y manejo de viveros. Trabajos previos en producción de plantines de hortalizas bajo vivero. Su alcance de trabajo involucrará el montaje de vivero para producción de plantines para la APAFAM, implantación de platabandas, siembra, mantenimiento, cosecha y distribución de plantines. Asimismo, su labor está referida a la formación de viveristas locales. El tiempo de trabajo será de 4 meses. Asesor en manejo del cultivo de ají: Ingeniero agrónomo, con especialidad de al menos 10 años en producción y manejo poscosecha de ajíes, amplia experiencia en el género Capsicum pendulum, demostrada capacidad en procesos de transferencia de tecnología, conocimiento general del área geográfica de intervención de la consultoría. Su labor será fortalecer las capacidades técnicas de personal técnico y productores líderes y brindar recomendaciones técnicas para mejorar la implementación de la propuesta tecnológica de manejo integral del cultivo de ají en el área de intervención del Proyecto. Se estima un tiempo de trabajo de 10 días. Para efectos de presupuesto el proponente deberá tomar en cuenta la nueva normativa laboral que ha entrado en vigencia en el país, referida a las modalidades, obligaciones laborales y períodos de contratación.

5. Presupuesto

Página 10 de 13

El valor referencial del Proyecto es de Bs720.000,00 (Setecientos veinte mil 00/100 Bolivianos). El presupuesto estará dividido está dividido de la siguiente manera: La suma de Bs420.000,00, corresponde al financiamiento de la FDTA-Valles, monto que estará destinado a las partidas de Preinversión, Servicios Personales y Costos de Operación. Los restantes Bs300.000, serán utilizados para el grupo de Inversiones (compra de maquinaria, equipos, implementos agrícolas) e infraestructura productiva. El grupo de inversiones será financiado enteramente por el Gobierno Municipal de El Villar. La adquisición de activos será conducida directamente por esta institución, siguiendo sus procedimientos internos para adquisición de bienes y servicios. El proponente deberá presentar su propuesta económica considerando el valor referencial del Proyecto (de acuerdo a formato establecido en las Bases de Concurso). Como parte de los documentos establecidos en el Concurso Público 001/09 será obligatoria la elaboración y presentación de hojas de cálculo para cada una de las líneas dentro un grupo establecido, de acuerdo a formato que se incluye en las Bases del Concurso.

FDTA - Valles 6. Pago de aportes al Fondo Patrimonial de la FDTA-Valles Cada proponente deberá describir estrategias de apoyo al cumplimiento de las obligaciones con la FDTA-Valles, mediante las cuales la APAFAM podrá generar recursos para pago del 15% de aportes al Fondo Patrimonial. El pago del 15% será calculado únicamente sobre el monto de financiamiento de la FDTA-Valles. Se espera que se propongan estratégicas vinculadas a la implementación de un sistema de retención por comercialización, que a la fecha no está operando. Mediante este mecanismo la Asociación, a través de su administrador, tendrá que asumir total responsabilidad como agente de retención de ingresos por concepto de venta de ají. Asimismo, deberá describirse mecanismos de generación de recursos para este mismo fin, a partir de una diversidad de servicios que deberán prestarse con la actual capacidad instalada en equipos y maquinaria de la Asociación y el pool de maquinaria con el que apoyará el futuro proyecto. Con base a estos criterios, deberá estimarse y presentarse una proyección de ingresos y la capacidad de pago de aportes durante el ciclo de vida del Proyecto.

7. Análisis de potenciales impactos 7.1. Socio-Económicos Se prevé una mejora significativa en los ingresos provenientes de la producción de ají superior al 25% para los productores y sus familias beneficiarias. Sin duda, el proyecto constituye una experiencia fundamental para el desarrollo del negocio de ají en el Municipio El Villar, capaz de generar niveles de utilidades altamente expectables en el corto plazo. El camino avanzado por ASOVITA, en materia comercial y desarrollo de mercados, será el pilar fundamental para la sostenibilidad del negocio de ají. El Proyecto tiene un enfoque de generación de mano de obra temporal y permanente. El personal eventual, productores independientes, agricultores de otras regiones y actores sociales involucrados en procesos de capacitación y transferencia de tecnología constituirán el grupo de beneficiarios indirectos. 7.2. Tecnológicos

Página 11 de 13

Las innovaciones tecnológicas que serán introducidas por el Proyecto en los eslabones de producción, poscosecha y mercadeo, aportarán un salto tecnológico que beneficiará a la cadena en su conjunto y contribuirá a acelerar los objetivos inicialmente planteados por el Programa Ají. El uso de sistemas mejorados de producción y manejo poscosecha, introducción de sistemas de buenas prácticas agrícolas, buenas prácticas de manufactura y normativas de uso racional de pesticidas tendrá como impacto inmediato el mejoramiento de los estándares de calidad del ají a nivel nacional e incremento de la competitividad de la cadena agroproductiva de maní en su conjunto. La incorporación de tecnologías apropiadas para secado, selección, clasificación, lavado, molido y empacado promoverá la modernización de estos procesos y contribuirán a la agregación de valor, obtención de productos procesados inocuos y acordes a los estándares internacionales.

FDTA - Valles El desarrollo de mercados nacionales a través de comerciantes y empresas comercializadoras, así como la vinculación con industrias de transformación, contribuirá a generar vínculos comerciales de largo plazo y mejorar el eslabonamiento entre los productores y los actores comerciales. 7.3. Ambiental El Proyecto trabajará bajo normativas establecidas por la Environmental Protection Agency de Estados Unidos de Norteamérica (USEPA) para protección vegetal y uso seguro de plaguicidas. El 100% de plaguicidas utilizados en el paquete de manejo de plagas y enfermedades cumplirá con la normativa de Pesticide Evaluation Report and Safer Use Action Plan (PERSUAP) de la FDTA-Valles. En lo referido al uso de los recursos agua y suelo, seguridad en manejo de pesticidas, destino de desechos tóxicos, se implementará el sistema de Buenas Prácticas Agrícolas en las parcelas comerciales, con equipamiento mínimo que contribuya a incentivar la producción de alimentos seguros e inocuos. A nivel de los procesos de manejo poscosecha se implementará un sistema de Buenas Prácticas de Manufactura que involucra la atención a las condiciones de procesamiento, protección e higiene de los operarios que desarrollan labores de empacado y tratamiento de residuos en el Centro de Acopio y Transformación de la APAFAM. Se incluirá al paquete tecnológico de manejo agronómico, alternativas de bajo costo, particularmente de productos preventivos, amigables con el ambiente, que han sido probados para control de plagas y enfermedades previamente en otros proyectos del Programa Ají. 7.4. Género y Mujer La especialización de recursos humanos en procesos de selección, clasificación, molienda y empacado, constituye uno de los impactos colaterales que aporta este Proyecto. La intervención realizará principal énfasis en la capacitación de mujeres, por el nivel de atención, acuciosidad y destreza en este tipo de labores manuales. El proceso de fortalecimiento organizacional hará principal énfasis en generación y reforzamiento de las capacidades de los líderes de cada organización se base. Se enfatizará en recuperar el rol de la mujer en la toma decisiones en las organizaciones. Se espera que cada organización beneficiaria del Proyecto incorpore en carteras de los directorios a mujeres.

8. Seguimiento y Evaluación

Página 12 de 13

La FDTA-Valles desarrolló un Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos que se aplica a todos los proyectos que financia. Es un sistema que permite controlar el avance físico de los proyectos en forma trimestral, en función al logro de objetivos y resultados presentados en cada proyecto y concertados en la firma de contratos con los proponentes de servicios tecnológicos. El Proyecto será registrado bajo el mismo formato y tendrá los mismos niveles de exigencia. El sistema será instalado por la FDTA-Valles y será alimentado por la entidad ejecutora con información pertinente. El sistema permite hacer el registro y control de la ejecución presupuestaria determinada para cada proyecto. Cuenta también con una base de datos de registro de los beneficiarios del proyecto, con fines de evaluación y medición de efectos e impactos posteriores a la intervención. Permite llevar un control interno del grado de avance y cumplimiento de resultados, la

FDTA - Valles evaluación permanente del desempeño de los oferentes de servicio y la percepción de los beneficiarios y cofinanciadores de los proyectos. El equipo de Planificación, Seguimiento y Evaluación de la FDTA-Valles será el encargado de establecer el sistema, que incluye aplicaciones para computador (software). Este sistema es utilizado como instrumento de verificación para la realización de viajes de supervisión de campo, comprobación física de existencia de medios de verificación, talleres participativos con los beneficiarios directos, de evaluación de proceso y final del Proyecto Asimismo, se establecerá Comités de Proyecto, involucrando a los representantes legales de la APAFAM, Responsable del Programa Ají de la FDTA-Valles, representantes del ejecutivo, legislativo y comités de vigilancia del gobierno municipal de El Villar, el coordinador del PITA por parte de la entidad oferente de servicios. El rol de esta instancia será de control e impulso del proceso de ejecución del PITA.

Bibliografía FDTA-Valles (2001-2008). Informes finales de PITAs del Programa Ají FDTA-Valles (2005). Programa Ají. Documento de Programa. FDTA-Valles (2006). Ají | Manual de Cultivo. Aramburo Yessid (2008). Diagnóstico de la Agrocadena Productiva de Ajíes género Capsicum. Programa Desarrollo de Empresas Rurales (DER) FDTA-Valles. APSA II. 5. FDTA-Valles (2009). Documentos de Expresión de Demanda del Municipio El Villar.

Página 13 de 13

1. 2. 3. 4.