Las costumbres mercantiles EN LOS SECTORES AUTOMOTOR E INFORMÁTICO EN BARRANQUILLA*

Business practices in the automotive and computer sector in Barranquilla

RESUMEN El presente artículo se refiere al análisis empleado en el proceso de identificación y recopilación de los usos comerciales en los sectores automotor e informático en la ciudad de Barranquilla, que reuniendo los requisitos legales del Artículo 3 del Código de Comercio, constituyen costumbres mercantiles. Para ello se realizó un estudio exploratorio en cada uno de los ámbitos comerciales que permitieron tal identificación. Los resultados más importantes arrojados por el análisis y sistematización de datos fueron la identificación de seis usos del sector automotor y cuatro en el sector informático que se colocarán a consideración de la Cámara de Comercio de Barranquilla para su certificación. Palabras clave: Costumbre, Automotor, Concesionarios, Sistemas, Informático.

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ABSTRACT The present article refers to the analysis used in the process of identification and compilation of the business practices in the automotive and computer sector in the city of Barranquilla that, fulfilling the legal requirements in Article 3 of the Commerce Code constitutes business practices. In order to achieve this analysis it was run a scouting study on each of the business fields that allowed such identification. The most important results obtained from the analysis and systematization of data were the identification of six procedures in the automotive sector and four in the computer sector that will be put under the Chamber of Commerce’s consideration for it consequent identification.

SANDRA VILLA VILLA Investigadora principal [email protected] BELIÑA HERRERA TAPIAS Investigadora Externa [email protected] Recibido: 4 de octubre de 2011 Aceptado: 13 de enero de 2012

Keywords: Practices, Automotive, Authorized dealers, Computer science.

El presente artículo es producto de los resultados obtenidos por la investigación denominada: Recopilación de las costumbres mercantiles existentes en los servicios de los sectores automotor e informático de la ciudad de Barranquilla realizada en el marco del convenio de cooperación interinstitucional entre la Cámara de Comercio de Barranquilla y la Universidad Libre Seccional Barranquilla y ejecutada por el grupo Incom-Categoría A. Investigador Principal: Sandra Villa Villa; Investigador Externo: Beliña Herrera Tapias; Auxiliares de Investigación: Yurley Caruly Amaya Acosta, Luis Fernando Pérez Ariza, Liana Saray Palmezano Maestre, Paola Patiño Paso, Lina Marcela Quintero Durán, Pamela Reinoso Gómez. Advocatus | Edición especial No. 18: 15 - 32, 2012 | Universidad Libre Seccional | Barranquilla

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Las costumbres mercantiles EN LOS SECTORES AUTOMOTOR E INFORMÁTICO EN BARRANQUILLA

INTRODUCCIÓN Barranquilla por ser una ciudad portuaria, abierta a toda posibilidad comercial, para el desarrollo de sectores como el automotor, por lo que se hace necesario abordar todas las prácticas y actividades que se desarrollan dentro del mismo con el fin de certificarla como costumbre mercantil para ofrecer mayor garantía a las personas que intervienen en las negociaciones tanto nacionales como extranjeras. Es notorio que en la ciudad de Barranquilla, en los últimos tiempos, se ha presentado un aumento en los mercados informático y automotor debido al crecimiento de las telecomunicaciones, la dinamización de actividades, la globalización de las economías y la flexibilidad que la competitividad ha otorgado a los consumidores. Actualmente los sectores informático y automotor presentan un gran dinamismo en la ciudad y se consolidan cada vez más, por lo que se hace necesario regular todas aquellas prácticas que se vienen dando y que no están contempladas en la ley. La costumbre entra a jugar un papel fundamental debido a que por medio de esta se pueden reglamentar dichas prácticas reiteradas, uniformes, públicas y acorde a la ley. Por lo anterior, el estatuto mercantil le otorga a las Cámaras de Comercio la función de recopilar y certificar todas aquellas actividades que se presenten en el tiempo y en el espacio y que no pueden ser demostradas ya que no

existe legislación alguna al respecto, como quiera que la realidad que vive en la actualidad la ciudad hace que se presenten las condiciones necesarias para un desarrollo comercial relevante, la existencia de estos sectores genera un gran impacto en el comercio y debe tener la posibilidad de afrontar las controversias contractuales que se le presenten, ante esta necesidad las Cámaras de Comercio conforme al Artículo 86 del Código de Comercio les otorgó a estas1 la función de recopilar y certificar las prácticas que se han venido presentando con el paso del tiempo que por falta de legislación se hace más complicada su demostración. Es relevante resaltar la función integradora de la costumbre jurídica como fuente formal del Derecho, debido a que llena todos aquellos vacíos que deja la ley en las prácticas comerciales ya que están en constante movimiento de lo cual surgen nuevas situaciones que requieren ser reglamentadas para eventuales conflictos. La costumbre mercantil cumple la finalidad de suplir los vacíos legales que se presentan y que al legislador se le hace imposible prever (Artículo 157 de la Constitución Política)2. 1. C.de Co. Art. 86. Las Cámaras de Comercio ejercerán las siguientes funciones: 5ª) Recopilar las costumbres mercantiles de los lugares correspondientes a su jurisdicción y certificar sobre la existencia de las recopiladas. 2. C.N. Art. 157. Ningún proyecto será ley sin los requisitos siguientes: 1°) Haber sido publicado oficialmente por el Congreso, antes de darle curso en la comisión respectiva. 2°) Haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisión permanente de cada Cámara. El reglamento del Congreso determinará los casos en los cuales el primer debate se surtirá en sesión conjunta de las comisiones permanentes de ambas Cámaras. 3°) Haber sido aprobado en cada Cámara en segundo debate. 4°) Haber obtenido la sanción del Gobierno.

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Por todo lo anterior, la presente investigación pretendió contribuir a una de las funciones encomendadas por ley a la Cámara de Comercio, que es aquella que consiste en recopilar y certificar las costumbres mercantiles que reúnan todos los requisitos contemplados en la ley para así ser incorporadas en los sectores objeto de estudio trayendo como beneficio para los actores intervinientes en este mercado la regulación de esas prácticas y usos cotidianos que aún no están regulados por la ley. 1. PROBLEMA JURÍDICO Las Cámaras de Comercio, de acuerdo con el Artículo 86 del Código de Comercio, tienen la función de recopilar las costumbres mercantiles de los lugares correspondientes a su jurisdicción y certificar únicamente sobre la existencia de las recopiladas3. Esta función legal asignada a las Cámaras de Comercio, se puede llevar a cabo por medio de investigaciones recurriendo a diferentes instrumentos de prueba, se examina sobre los hechos constitutivos de una práctica comercial específica, para concluir si dicha práctica constituye o no, una costumbre mercantil en el área donde la Cámara de Comercio tenga jurisdicción. Barranquilla por ser un puerto fluvial y marítimo está abierto a toda posibilidad comercial, lo cual abre grandes puertas para el desarrollo de sectores como el automotor, por lo que se 3. Código de comercio, Art. 86. Las Cámaras de Comercio ejercerán las siguientes funciones:… 5) Recopilar las costumbres mercantiles de los lugares correspondientes a su jurisdicción y certificar sobre la existencia de las recopiladas.

hace necesario abordar todas las prácticas y actividades que se desarrollan dentro del mismo con el fin de certificarlas como costumbres mercantiles y ofrecer mayor garantía a las personas que intervienen en las negociaciones tanto nacionales como extranjeras. A lo largo del tiempo se han venido desarrollando prácticas en el sector automotor en la ciudad de Barranquilla, las cuales han sido reconocidas por las personas que realizan estas actividades económicas tales como los vendedores y compradores de autos, lo que ha permitido la circulación de operaciones en los negocios jurídicos encontrándose vacíos legales, los cuales posteriormente pueden ser suplidos por una costumbre mercantil certificada. Desde 1991, nuestra Constitución estableció un modelo económico que propende la realización de una economía de mercado, estableciendo el derecho a la libertad de empresa como principio orientador de las relaciones entre los distintos agentes económicos, siempre que se ejerza dentro de los límites del bien común y de acuerdo con la intervención estatal1. Esto ha llevado a que el sector automotor en nuestro país haya tenido un gran desarrollo ofreciendo gran variedad de vehículos que no se encontraban anteriormente, así mismo, brindando la oportunidad de tener beneficios financieros que permitan a las personas adquirir autos con mayor facilidad ya que este ha dejado de ser un lujo para convertirse en una necesidad, lo que ha incrementado la compra y venta de vehículos. Luego del cumplimiento de los requisitos, la

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Cámara de Comercio de Barranquilla hará una posterior certificación de la costumbre mercantil, lo cual es una gran ventaja para las partes involucradas, puesto que en un eventual conflicto pueden llegar a alegar que dicha práctica constituye una costumbre mercantil certificada que brinda seguridad jurídica para las partes en el momento de celebrar un contrato de compraventa de vehículos, sirve de medio probatorio al momento de presentarse un conflicto y llena lagunas legales a falta de una ley que regule un caso concreto. 2. METODOLOGÍA La presente investigación es no experimental-transversal-descriptiva. No experimental, debido a que solo se trata de observar la costumbre mercantil tal y como esta se presenta en la sociedad en su contexto natural, para luego mediante un sistema organizado poder analizarla; es transversal porque se recolectan datos en un solo momento, en un tiempo único (en relación con el tipo de información recolectada en un momento histórico determinado, por eso al referenciar el periodo en el que se desarrolla la investigación esta busca centrarse en un periodo actual). Y es descriptiva debido a que tiene como objetivo indagar la incidencia y valores en que se manifiestan las variables del estudio (con relación a las características de la costumbre, con las cuales debe cumplir para poder ser considerada como tal). (Uniformidad, Reiteración, Vigencia, Obligatoriedad y Publicidad). Además de lo anterior se empleará el método analítico e inductivo por cuanto se analizará el problema objeto de estudio en sus partes,

se busca la desmembración de un todo para observar las causas, la naturaleza y los efectos. El análisis es la observación y examen de un hecho en particular. Es necesario conocer la naturaleza del fenómeno y objeto que se estudia para comprender su esencia. Este método nos permite conocer más del objeto de estudio, con lo cual se puede: explicar, hacer analogías, comprender mejor su comportamiento y establecer nuevas teorías. 

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to en la venta de productos y servicios de software, como es el caso de Irlanda, India e Israel e inclusive algunos de América Latina, como México, y han podido posicionarse como jugadores de importancia en el negocio de la informática, Colombia, a pesar de algunos esfuerzos individuales y aislados no ha tenido el éxito esperado. Las firmas colombianas tienen un gran ta-

Se estudiarán las prácticas mercantiles valorando de manera separada los elementos que la conforman y el método inductivo por cuanto sirve de conector o de vía para poder unir cada uno de los elementos a estudiar. Además, el método inductivo lleva dentro de su composición cuatro etapas básicas que son en sí de gran ayuda para la presente investigación: la observación y el registro de todos los hechos, la derivación inductiva de una generalización a partir de hechos y de su posterior generalización. El razonamiento inductivo es completo o incompleto dependiendo del aporte hecho en cada conclusión pero dentro de esta investigación se habla de un aporte completo que si bien es cierto determina los parámetros con los cuales se contrastará la información obtenida para su posterior certificación. 3. El SECTOR INFORMÁTICO Y SUS FUNDAMENTOS JURÍDICOS

lento potencial, preparado por excelentes universidades y centros de entrenamiento de categoría mundial. Sin embargo la gran mayoría de las firmas colombianas son pequeñas en términos internacionales, y el mercado colombiano es insuficiente para garantizar su crecimiento y progreso continuo. El Gobierno Nacional ha reconocido la importancia del sector informático como un generador de conocimiento local y como una alternativa importante para generar empleo de calidad. Igualmente las entidades que promueven las exportaciones colombianas han mostrado tradicionalmente interés por convertir la exportación de productos y servicios informáticos en un área prioritaria. Colombia está ingresando un poco tarde a este mercado, puesto que algunos países cuentan con corporaciones de miles de inge-

3.1 Antecedentes históricos del sector informático

nieros y empleados que trabajan con éxito en

Mientras otros países han tenido un gran éxi-

57 billones de dólares en software y servicios

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la maquila de bits. “Un estudio de McKinsey estima que para el año 2008 India exportará

asociados y que dicha industria dará empleo a 4 millones de personas”4. Según los más importantes analistas extranjeros del mercado de informática y de acuerdo con las opiniones de los ejecutivos de las más importantes empresas de equipos y software, se avecina un enorme crecimiento para la contratación de software en el extranjero por parte de compañías de países industrializados. Algunas predicciones indican que para el año 2015 cerca de 3,3 millones de puestos de trabajo en el sector informático y contratos del orden de 136 billones de dólares se desplazarán de Estados Unidos a otros países que cuenten con compañías de calidad en el área de software. La maquila de átomos, es decir, la fabricación de partes para equipos de diversa índole, pasará ahora a la maquila de bits. La naturaleza del mercado de contratación externa ha estado cambiando rápidamente. No se trata tan solo de contratar recursos de bajo costo para el desarrollo de partes menores de una aplicación importante; las aplicaciones en la WEB, el mantenimiento off shore de productos, la integración y la migración de aplicaciones, seguramente serán contratadas en países extranjeros en una buena parte. Colombia no puede permanecer inactiva ante este escenario y perder esta ventana de oportunidad, dejando su industria incipiente de informática sin un horizonte claro. 4. Información obtenida de la página de Internet: http:// www.google.com.co/#hl=es&sa=X&ei=z9SiT_OzK-qZ0QGXs_jUDA&ved=0CBsQvwUoAQ&q=SECTOR+IN FORMATICO+EN+COLOMBIA&spell=1&bav=on.2,or .r_gc.r_pw.r_qf.,cf.osb&fp=e0e3250b1608c88d&biw=10 24&bih=485, el dia 3 de mayo de 2012 a las 2:04 pm

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3.2 Contratos informáticos

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cánicos, magnéticos y electrónicos de una ins-

fundamental en los contratos informáticos.

transfiere la propiedad. También la transfe-

talación o una red de procesamiento de datos.

Este, es el contrato por el cual una persona

rencia puede darse por cesión de derechos de

El contrato informático está incluido dentro

El material informático puede ser adquirido

física o jurídica, que es el locatario, se obliga a

uso que es lo que se entiende por LICENCIA.

de la extensa definición del Art. 1137 Código

en propiedad a través de la compraventa; al-

entregar en uso y goce un bien (siendo fabri-

Civil, su tenor literal indica: “Habrá contrato

quilado, en cuyo caso el proveedor no pierde

cante o proveedor) a otra persona, quien se

La cesión de derechos con respecto al soft-

cuando varias personas se ponen de acuerdo

a titularidad del dominio; o puede haber lea-

obliga a pagar a su vez un alquiler por él, por

ware implica la transferencia de los derechos

sobre una declaración de voluntad común

sing, donde una empresa adquiere un equipo

el término del contrato. Finalizado el contra-

de propiedad que corresponden al proveedor

destinada a reglar sus derechos”.

mediante el pago de un alquiler durante un

to, el locatario puede optar entre solicitar la

(normal en los contratos de software a medi-

plazo pactado, reconociéndosele a este el de-

prórroga del contrato, devolver el bien o ad-

da donde el cliente se convierte en propietario

En muchos aspectos el contrato informático

recho de hacer uso del equipamiento, con op-

quirirlo.

de los programas desarrollados).

se parece a los contratos tradicionales, sin

ción a compra por el valor residual. El leasing en la informática establece relación

La licencia, es el acuerdo más común, espe-

Refiriéndonos exactamente a la etapa con-

jurídica entre: El proveedor de material infor-

cialmente para los paquetes de software, se

tractual, se permite dilucidar claramente una

mático, la sociedad de leasing y el comercian-

basa en la existencia de un derecho de propie-

Se razona que se trata de contratos típicos y

primera fase que es la obligación de la entrega

te o industrial (usuario). El proveedor del ma-

dad que es retenido por el proveedor, mien-

otros que amparan que son contratos atípicos.

o instalación. Esta obligación se cumple con

terial informático, y la sociedad de leasing, se

tras autoriza su uso. Se distinguen varios ti-

Frente a ello, el contrato informático solo se-

la entrega del equipo y la instalación en el lu-

vinculan por un contrato de venta. Mientras

pos de licencia.

ría atípico si lo es el negocio contractual que

gar físico en que va a funcionar.

que la sociedad de leasing y el usuario, cele-

embargo la complicación de su estructura lo diferencia de aquellos.

genera las obligaciones de las partes. A veces el equipo está formado por diversos

bran un contrato de locación con promesa de

Licencia permanente, que es “en el estado

venta.

en que se encuentra”. Conforme a esta no se compromete ninguna obligación futura de

También son considerados como contratos de

componentes. En estos casos es trascendental

tipo de adhesión. Este último, es un tipo de

disponer expresamente que el equipamiento

El objeto principal del contrato de leasing in-

brindar apoyo y no se otorgan garantías con

contrato cuyas cláusulas son redactadas por

se supone entregado, una vez entregadas to-

formático es dar el equipo en arrendamiento

respecto a una operación satisfactoria.

una sola de las partes, con lo cual la otra se

das sus partes, pues la falta de entrega de al-

con opción a compra.

limita tan solo a aceptar o rechazar el contrato

gunas de sus unidades puede ser equivalente

en su integridad.

a la falta de entrega total, si el equipo no pue-

Es importante, cuando nos referimos al soft-

mún para comercialización de software están-

de funcionar sin el elemento faltante.

ware, conocer su naturaleza jurídica. El soft-

dar. El proveedor se compromete a permitir el

ware se entiende como un conjunto de elec-

uso del software. Retiene los derechos sobre él

Dentro de los contratos informáticos es po-

Licencia temporaria no exclusiva es la más co-

sible distinguir los contratos sobre equipa-

La entrega del equipo solo se perfecciona

trones susceptibles de apreciación pecuniaria

y concede licencia a otros clientes. Tiene una

miento (hardware). Frente a ello es necesario

cuando esta se realiza junto con los acceso-

(electrones con significación). No lo conside-

duración determinada.

hacer referencia a la definición del Código

rios necesarios para su operación. El Art. 109

ra cosa, sino una obra literaria (intelectual)

Civil, que dice que una COSA es un objeto

del CC establece que el vendedor debe entre-

como una creación original y propia del in-

Contrato de software tiene ciertas modalida-

material susceptible de valor, lo que implica la

gar la cosa con “todos sus accesorios en el día

telecto humano que la generó, susceptible de

des que las comparte con el hardware y otras

transferencia de su uso o de la propiedad por

convenido”. Dentro de estos accesorios pode-

apropiación por su autor.

que le son propias. Existe un reconocimiento

medio de los tipos contractuales conocidos.

mos incluir la documentación y el software de base, necesario para su funcionamiento.

El equipamiento informático comprende la totalidad de los dispositivos y elementos me-

El contrato de leasing también juega un papel

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general con respecto a la existencia de una La transferencia del uso de software, pue-

relación desequilibrada entre el proveedor y

de hacerse mediante la cesión de derechos

el receptor, encontrada principalmente en los

de propiedad, es decir, la VENTA, donde se

derechos y obligaciones de las partes, tales

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3.3 Derecho de autor

como la no inclusión de especificaciones ade-

cir, el fabricante del software estipula en un

cuadas, documentación incompleta, falta de

modelo de contrato denominado “contrato

acceso al código fuente, entre otros5.

de licencia de usuario final” (CLUF). Según

3.3.1 Propiedad intelectual

la clase de producto, pueden existir distintos

La propiedad recae sobre dos tipos de bienes:

La propiedad industrial es la otra rama en que

tipos de CLUF.

los tangibles, como es el caso de los bienes

se ha dividido tradicionalmente la propiedad

La utilización por parte del usuario de soft-

la propiedad intelectual.

De esta forma el Código Civil colombiano contempla la contratación de software y los tipos de contratos que se pueden ejercer legalmente. Resulta factible, además, hacer referencia al CLUF en una licencia de software. Este es un contrato entre el titular del derecho de autor (propietario) y el usuario del programa informático (usuario final), para utilizar este en una forma determinada y de conformidad con unas condiciones convenidas. Las licencias de software pueden establecer entre otras cosas: la cesión de determinados derechos del propietario al usuario final sobre una o varias copias del programa informático, los límites en la responsabilidad por fallos, el plazo de cesión de los derechos, el ámbito geográfico de validez del contrato e incluso pueden establecer determinados compromisos del usuario final hacia el propietario, tales como la no cesión del programa a terceros o la no reinstalación del programa en equipos distintos al que se instaló originalmente6.

formalidad alguna9.

muebles e inmuebles, y los intangibles como

ware se rige por los términos y condiciones del CLUF, así como por la Ley de derecho de autor.

La expresión “propiedad intelectual” se utiliza en términos amplios para hacer referencia a todas las creaciones del ingenio humano, y

CLUF es el contrato relativo a la utilización, por su parte, del producto bajo licencia, y le concede al usuario un derecho específico para utilizar el software en el equipo. Los contratos informáticos, relacionados con software deben llevar el certificado de autenticidad, este es un dispositivo de seguridad que se adjunta a todos los software distribuidos junto con un equipo por un fabricante de equipos originales. El certificado sirve para garantizar al usuario final que los programas de software incluidos en el sistema del equipo son software bajo licencia legal. Por ejemplo, si se adquiere un equipo en una tienda y lleva preinstalado software de sistema operativo MS-DOS y Windows en el disco duro, debe incluir dos certificados de autenticidad sepa-

se define como la disciplina jurídica que tiene por objeto la protección de bienes inmateriales, de naturaleza intelectual y de contenido creativo, así como de sus actividades conexas8. Tradicionalmente se ha realizado una división de la propiedad intelectual en dos grandes ramas, a saber, la Propiedad Industrial y el Derecho de Autor, si bien nuevas clasificaciones apuntan a relacionar otros derechos intelectuales tales como la competencia desleal, los secretos industriales, las denominaciones de origen, las variedades vegetales, las invenciones biotecnológicas y los descubrimientos

modelos industriales, marcas de fábrica, lemas y denominaciones comerciales, circuitos integrados, y en algunas clasificaciones se incluye la represión a la competencia desleal, si bien no se trata en este caso del reconocimiento de derechos exclusivos, sino de la sanción a los actos contrarios a los usos honrados en materia industrial y comercial10. 4. EL SECTOR AUTOMOTOR EN COLOMBIA 4.1 Generalidades El sector automotor ha demostrado en los últimos años ser uno de los más dinámicos de la economía colombiana. Aparte de la disparada

El Derecho de Autor es una especie dentro

de empleo y cada día más, miles de personas

unidades vendidas), el carro es un generador

de la institución de la propiedad intelectual, en virtud de la cual se otorga protección a las

comercial, dispone de una licencia directa o

ficado de autenticidad contiene dispositivos

literario o artístico, tiene por objeto las crea-

indirecta, cedida al usuario por el propietario

contra la falsificación, como por ejemplo el

ciones o manifestaciones del espíritu expresa-

de los derechos de autor (copyright); es de-

holograma, para evitar la producción de soft-

das de manera que puedan ser percibidas, y

y familias derivan sus ingresos de un vehículo11.

creaciones expresadas a través de los géneros

ware falsificado . 7

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invenciones, modelos de utilidad, dibujos y

en las ventas del último año (más de 320 mil

rados dentro de la caja del equipo. El certi-

7. http://alberto17.galeon.com/cvitae1246262.html lunes 22 de agosto 2011 5:18 p.m.

intelectual, y se ocupa de la protección a las

científicos.

Casi la totalidad del software informático

5. http://dianakarinatovar.blogspot.com/2007/08/contratacion-del-sofware-principales.html lunes 22 de agosto de 2011 hora 4:29 p.m. 6. http://www.slideshare.net/dero100/que-es-cluf lunes 22 de agosto 2011, hora 07:33 p.m.

nace con la obra sin que para ello se requiera

8. ANTEQUERA PARILLI, Ricardo. El Derecho de Autor y los Derechos Conexos en el marco de la Propiedad Intelectual. El desafío de las nuevas tecnologías. ¿Adaptación o cambio? Curso de la OMPI sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos. Quito. 1995.

9. ZAPATA LÓPEZ, Fernando. El Derecho de Autor y la Marca. La Propiedad Inmaterial. Revista del Centro de Estudios de la Propiedad Intelectual. Universidad Externado de Colombia. Número 2. Primer Semestre 2001. p. 10. 10. Información obtenida de la página de Internet: http:// derechodeautor.gov.co/htm/Publicaciones/Cartilla%20 derecho%20de%20autor%20(Alfredo%20Vega).pdf el día 7 de mayo de 2012 a las 2:42 p.m. 11. Tomado de: http://www.motor.com.co/. Documento: Venta de carros, vehículos y usados. Abril 30 de 2012.

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Las costumbres mercantiles EN LOS SECTORES AUTOMOTOR E INFORMÁTICO EN BARRANQUILLA

El incremento del consumo se debe en parte al crecimiento de la economía del 5,1% en el país que estuvo por encima de lo esperado, lo cual crea un ambiente favorable en este sector que ha venido creciendo de forma vertiginosa en todas sus áreas como lo es el comercio de autopartes, el ensamble de vehículos y por supuesto las ventas representativas de los concesionarios de vehículos del mercado. Algunos factores claves que han venido apoyando al sector automotor es la industria automotriz dinámica, un mercado amplio, el sector autopartes se ha venido desarrollando con un aumento en su producción lo cual le da un privilegio en el mercado local, a su vez los beneficios tributarios y el incentivo a los directamente implicados en el sector ha contribuido en gran medida al puesto que hoy ocupa en la economía nacional. Para nadie es un secreto que el crecimiento también se debe a la demanda interna impulsado por la amplia liquidez, las bajas tasas de interés y la disminución del desempleo . 12

El análisis económico ha arrojado que el sector automotor creció en más del 30% impulsado por una dinámica de la demanda interna, la fortaleza de la moneda, y las favorables condiciones de financiamiento según un informe presentado por el banco BBVA que a su vez afirma que el financiamiento de vehículos es un mercado amplio y competitivo con productos y servicios altamente especializados

en el que sobresalen algunas compañías de financiamiento y bancos. A mediano plazo lo que se preve es que la demanda de vehículos particulares será mayor debido al crecimiento de la clase media, el mayor nivel de ingreso de la población y el bajo costo de las importaciones que lleva implícito una competencia importante, así las negociaciones con nuevos socios comerciales y la aprobación del TLC con Estados Unidos sería un paso importante para este sector. La transformación del sector automotor se debe también a las mejores condiciones macroeconómicas, a la seguridad en los procesos requeridos para llevar a cabo las operaciones, es determinante para el panorama positivo del mercado en el sector, los cambios en las condiciones arancelarias, la mejora en capacidad adquisitiva de los colombianos seguirá promoviendo el crecimiento así como un mayor comercio de vehículos importados y un gran números de marcas de alta gama. El sector financiero juega un papel esencial en el sector automotor, estos abarcan con sus servicios a varios actores del sector como son la industria, los importadores, comercializadores y compradores. Uno de los problemas sociales que representa el auge del sector es que el parque automotor en Colombia está creciendo y si no se toman medidas rápidamente, aplicables en el corto, mediano y largo plazo, los problemas de movilidad seguirán siendo el pan de cada día13.

SANDRA VILLA VILLA, BELIÑA HERRERA TAPIAS

El sector automotor se ha constituido en uno

han sido creadas nuevas empresas debido a la

de los más fuertes del país no solo en las ven-

alta competitiva del sector en el país.

tas sino también en la industria automotriz que ha motivado el crecimiento de autopartes

Etapas del sector automotor en Colombia14:

que conlleva diversas actividades económicas dependan del sector como el mercado de

• De los años 1950 a 1960

combustible y de llantas.

Durante este tiempo era prácticamente impensable la idea de liberación del comercio,

Se augura que este sector seguirá creciendo

ya que la gran mayoría de países le tenía sus

debido a muchos factores como son la en-

puertas cerradas, por lo tanto, toda la produc-

trada en vigencia de nuevos tratados de libre

ción nacional, se destinaba a satisfacer al con-

comercio, la facilidad de financiamiento, la

sumidor interno, quien en últimas solo podía

competencia del mercado, entre otros, que

contar con lo que le ofrecía su país en materia

acercará cada vez más a los colombianos a

de bienes y servicios.

adquirir un vehículo. Más específicamente en el sector automotriz La revaluación, la disminución en los impues-

en Colombia, se podía ver claramente que

tos para los importados, la estabilidad en las

existían aranceles que llegaban a niveles del

tasas de interés, ha acercado a muchos colom-

200% sobre el valor del vehículo, lo que oca-

bianos a adquirir un carro, la competencia en

sionaba claramente la restricción exagerada

los precios de los vehículos en el mercado na-

de vehículos de otros mercados al país, es de-

cional, así el fortalecimiento del peso frente al

cir, importados, perjudicando en últimas al

dólar, la entrada de acuerdos comerciales, la

consumidor final, ya que este únicamente po-

incursión en el mercados de los vehículos chi-

día contar con la oferta de vehículos ofrecidos

nos ha incidido para que esta industria haya

a nivel nacional.

bajado el precio de los vehículos por lo menos en un 7%.

• De los años 1990 a 1998 Periodo conocido como la apertura comer-

4.2 Datos históricos sector automotor

cial, en el cual, el gobierno de César Gaviria, abre las puertas al comercio internacional,

La historia del sector automotor en Colombia,

y permite que ingresen productos de otros

está constituida prácticamente por la historia

mercados al territorio nacional, beneficiando

de las tres grandes compañías ensambladoras

al consumidor que tenía mayores opciones y

del país, las cuales son: General Motors Col-

mejores precios, sin embargo perjudicando

motores, Compañía Colombiana Automotriz

al sector automotor en este caso, ya que no

(CCA), y la sociedad de fabricación de auto12. Tomado de:http://www.americaeconomia.com . Documento: Empresas latinoamericanas más globales del mundo. Abril 30 de 2012.

13. Tomado de: http://www.diagnostic-car.com .Documento: Medidas confiables abril 30 de 2012.

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motores S.A. (SOFASA), fundadas en los años 1956, 1960 y 1969, no obstante con el tiempo

14. Comportamiento y efectos del sector automotor en Colombia, Pinzón Muñoz, documento pdf. 2007.

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SANDRA VILLA VILLA, BELIÑA HERRERA TAPIAS

se brindó una capacitación previa para ha-

gistros documentales más antiguos sobre

Pforzheim en un vehículo Benz de tres rue-

ventado en 1862, pero sin haberlo llegado a

cer de esta y de las otras industrias y sectores

el uso de esta fuerza motriz datan de 1769,

das, pone de manifiesto la aptitud del vehícu-

construir. Otto, que desconocía este invento,

competitivos para el ingreso de productos de

cuando el escritor e inventor francés Nicho-

lo para su uso cotidiano. La intención de esta

realizó después su propio motor; sin embargo

países con altos índices de productividad y

las-Joseph Cugnot presentó el primer vehícu-

espectacular acción, como campaña de publi-

en 1886, perdió los derechos de la patente por

poder económico.

lo propulsado a vapor. Era un triciclo de unas

cidad para los vehículos de su mando, surte el

4,5 toneladas, con ruedas de madera y llantas

efecto deseado.

decisión judicial.

Claramente se pudo observar cómo los aran-

de hierro, cuyo motor estaba montado sobre

celes en el año 1998 bajaron de 200% a 38,83%

los cigüeñales de las ruedas de un carro para

El constructor vienés Siegfried Marcus encar-

permitiendo que el mercado nacional fuera

transportar cañones. Su prototipo se estrelló

ga a la fábrica de maquinaria Adamsthal en

invadido por vehículos extranjeros principal-

y una segunda máquina quedó destruida en

Bohemia la fabricación de un vehículo con

mente coreanos (Hyundai).

1771, pero la idea sería retomada y desarro-

motor de combustión interna. En los años su-

llada en Inglaterra en los años siguientes.

cesivos, este vehículo será considerado erróneamente como el primer automóvil (1888).

• Año 1999 Caracterizado por ser el año de la recesión

En los avances históricos del automóvil en-

económica, un alto índice de desempleo, altas

contramos entre otros no menos importantes

En 1888 el veterinario y cirujano escocés John

tasas de intereses, la restricción al acceso de

los siguientes: En 1840 se crea el carro de va-

Boyd Dunlop inventa de nuevo el neumático

los créditos, y la caída en gran medida de los

por con capacidad para 18 pasajeros. En 1876

con cámara de aire. Ya en 1845, el británico

ingresos, ocasionando por ende, que los nive-

fue creado el motor de combustión interna.

William Thomson patentó la primera rueda

les de ventas bajaran en el sector automotriz.

El único pistón del que dispone la máquina

de aire.

tipo carrocería sobre chasis al tipo trineo. El primer compacto de Chrysler se equipó con renovado motor de seis cilindros, el conocido “Slant Six”, y el primer alternador que reemplazó al dínamo. El De Soto fue descontinuado después de una corta producción en 1961. En 1963 Chrysler lanza el revolucionario programa de turbina, cediendo 50 automóviles a conductores preseleccionados, para una prueba en el mundo real. Finalmente el automóvil no entró en producción por problemas financieros de la compañía.

está montado en forma horizontal. En 1881, • De los años 2000 a 2011

el Vehículo Eléctrico de Jeantaud. La corrien-

En el año 1890, el empresario milanés Guisep-

Durante estos años, el sector automotriz co-

te necesaria para su funcionamiento la pro-

pe Ricordi importa el primer automóvil con

lombiano, alcanzó y superó altos índices de

porcionan 21 baterías. En 1883 fue inventado

motor de combustión interna a Italia, proba-

ventas gracias a acuerdos comerciales firma-

el primer motor de gasolina de alta velocidad.

blemente un triciclo Benz. Más adelante, él

dos con otros países, aumentando la oferta

Maybach diseñó y construyó el motor.

mismo construye un vehículo a vapor, pero vuelve a los motores de gasolina e importa,

de vehículos provenientes de otros lugares,

En 1960, Chrysler cambia de construcción

En 1981, el completamente nuevo auto “K” estaba impulsado por un nuevo motor de 2.2 litros y solo cuatro cilindros y en el año 2000: Honda empieza el siglo XXI vendiendo el Insight, un híbrido gasolina-electricidad en los Estados Unidos16.

ofreciendo beneficios a los consumidores y

En el año 1885, Paul Daimler, hijo del cons-

entre otros, vehículos de la empresa Benz, los

permitiendo que este sector se vuelva compe-

tructor Gottlieb W. Daimler, realiza en Stutt-

cuales promociona como Ricordi-Benz. En-

titivo15.

gart el primer viaje público con el llamado

rico Tremadi construye el primer automóvil

“vehículo montura”, que por su forma está

italiano con motor de combustión interna.

Se cree que los intentos iniciales de producir

considerado el antecesor de las posteriores

Su vehículo triciclo con tracción en una sola

sentan. Vemos cómo cada año se incrementa

los vehículos automóviles se llevaron a cabo

motocicletas.

rueda trasera se fabrica, de forma mejorada, a

la potencia y la velocidad de los vehículos y se

partir de 1896, en la empresa Miari Giusti &

crean, por medio de las diferentes Casas Au-

Co. en Padua, esto último en 1894.

tomotrices, modelos cada vez más tecnológi-

en China, a fines del siglo XVII, pero los reDurante el mes de agosto de 1888, Berta 15. PRIETO LIZARAZO, Andrés Felipe. Efectos en las ventas del sector automotor en Colombia frente a la aprobación del tratado de libre comercio con Estados Unidos. Trabajo de Grado, Administración de Negocios Internacionales. Universidad del Rosario. Facultad de Administración.

grandes los avances tecnológicos que se pre-

cos y modernos.

Benz, la esposa del empresario y constructor de automóviles Karl Benz, emprende el

En 1876, Otto había construido el primer mo-

primer viaje de larga distancia en la historia

tor de cuatro tiempos. El constructor francés

del automóvil. Con el viaje de Mannheim a

Alphonse Beau de Rochas ya lo había in-

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En el campo automotor son cada día más

16. Tomado de: http://www.monografias.com/trabajos15/ automovil-historia/automovil-historia.shtml

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Las costumbres mercantiles EN LOS SECTORES AUTOMOTOR E INFORMÁTICO EN BARRANQUILLA

SANDRA VILLA VILLA, BELIÑA HERRERA TAPIAS

4.3 Normas que regulan el sector automotor

carrocería para el transporte de pasajeros de

La Ley 256 de 1996 tiene por objeto garan-

• La comparación pública de la actividad,

en Colombia

más de 16 personas incluido el conductor.

tizar la libre y leal competencia económica,

las prestaciones mercantiles o el estable-

mediante la prohibición de actos y conductas

cimiento propio o ajeno con los de un ter-

4.3.1 Convenio de complementación en el

Categoría 2b: Comprende los demás vehícu-

de competencia desleal, en beneficio de todos

cero, cuando dicha comparación utilice

sector automotor

los no incluidos en las categorías 1 y 2a.

los que participen en el mercado. Se aplica-

indicaciones o aseveraciones incorrectas

rá principalmente a los comerciantes como a

o falsas.

Convenio firmado por los Gobiernos de Colombia, Ecuador y Venezuela en la ciudad de Lima el 16 de septiembre de 1999, para fortalecer e impulsar el desarrollo de la industria automotriz en la subregión, aprovechar el mercado ampliado subregional, promover las exportaciones de los productos automotores, atender las exigencias de los acuerdos de integración regionales y aprovechar las oportunidades derivadas de estos. Este convenio tiene por objeto la adopción de una política comunitaria con el fin de facilitar una mayor articulación entre los productores subregionales, aprovechar los mercados ampliados de la región, así como propiciar condiciones equitativas de competencia en el mercado subregional y un aumento de la competitividad y la eficiencia. Para efectos del presente convenio se clasificaron los vehículos por categorías: Categoría 1: Comprende los vehículos para

Se aprueba para los vehículos de la Catego-

cualesquiera otros participantes en el merca-

• La imitación de prestaciones mercantiles

ría 1, los países participantes establecerán un

do. Prohíbe totalmente los actos de compe-

e iniciativas empresariales ajenas es libre,

Arancel Externo Común del 35% y para los

tencia desleal, buscando que los participantes

salvo que estén amparadas por la ley.

bienes automotores de las Categorías 2a y 2b

en el mercado respeten en todas sus actuacio-

• Aprovechamiento en beneficio propio o

un Arancel Externo Común del 15% en el

nes el principio de la buena fe comercial.

dustrial, comercial o profesional adquiri-

caso de Colombia y de Venezuela, y del 10% Entre los puntos más relevantes es que define

en el caso del Ecuador.

ajeno de las ventajas de la reputación inda por otro en el mercado.

la competencia desleal, todo acto o hecho que

• La divulgación o explotación, sin autori-

Así mismo con el propósito de garantizar con-

se realice en el mercado que resulte contrario

zación de su titular, de secretos industria-

diciones mínimas de seguridad, de protección

a las sanas costumbres mercantiles, al princi-

les o de cualquiera otra clase de secretos

del medio ambiente, de defensa del consumi-

pio de la buena fe comercial, a los usos hones-

empresariales a los que se haya tenido

dor y de propiedad industrial, los Países Par-

tos en materia industrial o comercial, o bien

acceso legítimamente pero con deber de

ticipantes solo autorizarán la importación de

cuando esté encaminado a afectar o afecte la

reserva, o ilegítimamente.

vehículos nuevos, del año-modelo en que se

libertad de decisión del comprador o consu-

• La inducción a trabajadores, proveedores,

realiza la importación o siguiente. Igualmente

midor, o el funcionamiento concurrencia del

clientes y demás obligados, a infringir los

solo se autorizarán importaciones de compo-

mercado.

deberes contractuales básicos que han contraído con los competidores.

nentes, partes y piezas nuevos y sin reconsLa presente le ley considera como actos des-

truir o reacondicionar.

leales18:

Otra ley importante dentro del sector comer-

Se crea un Comité Automotor conformado

• La desviación de la clientela siempre que

cial es la Ley 155 de 1959, por medio de esta

por los países participantes, el cual tendrá

sea contraria a las sanas costumbres mer-

ley se dictan algunas disposiciones sobre las

como funciones principales las de contribuir

cantiles o a los usos honestos en materia

prácticas comerciales restrictivas, lo cual está

al desarrollo de las industrias automotriz y

industrial o comercial.

fundamentado en los Artículos 333 inc. 4 y

conexas y recomendar a los gobiernos o a los

• Desorganizar internamente la empresa,

334 de la Constitución Política de Colombia y

organismos comunitarios las acciones que

las prestaciones mercantiles o el estable-

que fue modificada por el Decreto Extraordi-

nas incluido el conductor; y los vehículos de

consideren adecuadas para el cumplimiento

cimiento ajeno.

nario 3307 de 1963.

transporte de mercancías de un peso total con

del presente Convenio, de los objetivos de la

• Crear confusión con la actividad, las pres-

carga máxima inferior o igual a 4,537 tonela-

integración y el desarrollo de la oferta pro-

taciones mercantiles, inducir al público a

Esta ley busca garantizar el derecho a la libre

das (o 10 000 libras americanas), así como sus

ductiva conjunta ampliada .

error sobre la actividad, las prestaciones

competencia, evitando que se obstruya el de-

mercantiles.

recho a competir por medio de prácticas res-

el transporte de pasajeros hasta de 16 perso-

17

chasis cabinados. Categoría 2a: Comprende los vehículos con

17. Convenio de Complementación, celebrado entre Colombia, Venezuela y Ecuador, Competitividad del sector y desarrollo automotor, 1999.

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trictivas o acuerdos que limiten la producción 18. Ley 256 de 1996, libre y leal competencia económica.

y eviten que la competencia sea justa y legal.

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Las costumbres mercantiles EN LOS SECTORES AUTOMOTOR E INFORMÁTICO EN BARRANQUILLA

Expresa además que el Estado debe ejercer funciones de control y vigilancia frente a las empresas que por su posición dominante en el mercado están en la capacidad de determinar precios, verificando que dicho precio no afecte a otros competidores en el mercado, ni a los compradores o consumidores. La ley consagra en su articulado disposiciones referentes a la distribución por parte de las empresas industriales, comerciales y filiales que deben ceñirse a unos parámetros que esta ley establece y que se estudiará de manera profunda en el título del análisis jurídico de la competencia en la industria automotriz colombiana19. 4.3.2 Proyecto de Acuerdo No. 224 de 2009 Por medio de este proyecto se creó el sistema de información distrital de autopartes usadas. Busca manejar los temas de seguridad ya que estos son de vital importancia para los ciudadanos que conviven bajo diferentes relaciones sociales y económicas. En el campo de las actividades económicas relacionadas con vehículos y de sus autopartes conexas, las relaciones comerciales están regladas por el mercado y entre privados, sin embargo los espacios en los que se hacen estas transacciones son públicos y ligados a sitios comerciales registrados legalmente ante la Cámara de Comercio y las demás instituciones distritales que regulan la actividad comercial20.

19. Ley 155 de 1959, Prácticas comerciales restrictivas. 20. Proyecto de Acuerdo 224 de 2009. Introducción.

Últimamente se han aumentado en gran medida los sitios que comercializan con vehículos y con las partes que los componen (autopartes). Un gran porcentaje de esas empresas son creadas de forma ilegal y es el más grande problema que se presenta en el sector automotor, estas son obtenidas por medio de estafa, hurto, desguace, contrabando y otros delitos tipificados por el Código Penal colombiano. El acuerdo lo que quiere lograr es reducir la posibilidad de que se puedan comercializar con automotores o autopartes de procedencia ilegal para así reducir las afectaciones que se producen a propietarios de vehículos. La cadena automotriz y “autopartista” se compone de la actividad de las terminales de ensamble de automotores, la fabricación y ensamble de carrocerías y la producción de autopartes. En el caso de las autopartes, tanto nuevas como usadas el mercado y la dinámica es mucho más compleja, lo cual impide hacer un seguimiento contundente a la comercialización de estos elementos. El registro nacional automotor y el registro terrestre automotor: por medio de este registro se puede recopilar un conjunto de datos que ayudan a establecer la titularidad, las características y el estado jurídico en que se encuentra el vehículo automotor. Es indispensable que se inscriban los diferentes actos o los contratos providencia judicial, administrativa o arbitral, si posee algún gravamen medida cautelar, e inclusive si se presentó extinción del dominio u otro derecho sobre los vehículos automotores con el fin de que surta algún tipo de efecto ante las autoridades o ante terceros21. 21. Ley 769 de 2002, Código nacional de tránsito terrestre.

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SANDRA VILLA VILLA, BELIÑA HERRERA TAPIAS

CONCLUSIONES Las nuevas actividades económicas que se vienen presentando en el país, de la mano con las grandes ideas de emprendimiento constituyen hoy modelos fundamentales para lograr una estructura más solida en el ámbito comercial, tanto así que los sectores automotor e informático en el país y más específicamente en Barranquilla toman fuerza a pasos agigantados. Estos sectores económicos no solo se comprenden como una actividad económica única, sino que su importancia actualmente en los ciudadanos les da lugar a influir sobre otros sectores de la economía en la ciudad, tal es el caso del sector financiero debido a que las diferentes formas de adquirir un bien por intermedio de una entidad financiera en la ciudad es evidentemente notoria. Como se ha dejado entendido a lo largo del estudio realizado la costumbre mercantil sirve de instrumento que mantiene un balance en cada sector de la economía debido a que a través de la recopilación y posterior certificación de las prácticas en cada uno de los espacios mercantiles se permite tener mayor seguridad jurídica a las personas que se dedican a ejercer determinada actividad en el sector, es una mirada desde el ámbito jurídico a cada una de las operaciones realizadas dia-

informático en la ciudad, las cuales no estén reglamentadas por el ordenamiento jurídico, y realizar un posterior análisis de su aplicación para poder corroborar que dichas prácticas reúnen los requisitos de ley: de obligatoriedad, uniformidad, reiteración, vigencia y publicidad en 70% tal como lo exige la Cámara de Comercio de Barranquilla, para certificar una costumbre mercantil, obteniendo como resultado los siguientes: Sector automotor • La comisión o bonificación • La promoción comercial • La garantía del vehículo • El canje de vehículo • El pago de gastos de traspaso y pago de gastos de impuestos. • El plazo para la entrega del vehículo usado: Para este último caso se presentó una situación especial debido a que en la mayoría de los concesionarios el plazo que tiene el cliente para entregar el vehículo usado y disfrutar del nuevo es de 30 días, y para otros el plazo cuenta desde que se realiza el negocio, esto quiere decir que puede ser inmediatamente o lo que se estime necesario, por lo tanto no se cumplió con el porcentaje establecido para poder certificarla como tal.

se enfatizó en lograr principalmente la iden-

Sector informático • Entrega del código objeto en las licencias de software. • El término mantenimiento en los contratos de licencia de software, es entendido de forma tal, que comprende los servicios de soporte.

tificación de prácticas mercantiles que se pre-

• Garantía de buen funcionamiento del

riamente por ellos. En este orden de ideas, en esta investigación

sentan diariamente en el sector automotor e

software.

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Las costumbres mercantiles EN LOS SECTORES AUTOMOTOR E INFORMÁTICO EN BARRANQUILLA

• La página web o sitio de Internet se considera como parte del establecimiento de comercio del empresario. Se recomienda a la Cámara de Comercio de Barranquilla la certificación mediante resolución expedida por la junta directiva, de estas cinco costumbres en el sector automotor y cuatro costumbres en el sector informático. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS BONIVENTO FERNÁNDEZ, José Alejandro. Los principales Contratos Civiles y los paralelos con los comerciales. T. I y T. II. Bogotá: Librería Ediciones del Profesional, 2004 y 2005. CADENA, Walter René. Nueva Lexmercatoria, la transnacionalición del Derecho. Bogotá: Universidad Libre, 2004. p. 89. CAICEDO POMBO, María Carolina. Prácticas comerciales restrictivas en el sector Automotor. Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá, Colombia. 2000. Tomado de: http:// www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/derecho/ dere1/Tesis29.pdf Cartilla Costumbres Mercantiles en ámbito marítimo-portuario, en el puerto de Barran-

ESPINOSA PÉREZ, Carlos Antonio. Derecho Privado: categorías básicas. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 1996. GARZÓN NARANJO, Ruth Isabel. Metodología para la recopilación y certificación de la costumbre mercantil. Bogotá, 2007. La Licencia de software. Consultado el día 26 de marzo de 2011 disponible http:// es.wikipedia.org/wiki/Licencia_de_software MADRIÑÁN DE LA TORRE, Ramón. Principios de Derecho Comercial. Bogotá, 2004. RAMÍREZ GONZÁLEZ, Augusto. Introducción al Derecho. Tercera edición. Bogotá: Ediciones Librería del Profesional, 1998. República de Colombia. Código Civil Colombiano. Bogotá: Editorial Leyer. 2010. República de Colombia. Código de Comercio Colombiano. Bogotá: Editorial Leyer. 2010. República de Colombia. Código de Procedimiento Civil Anotado. Colección Códigos Comentados. Bogotá: Editorial Leyer. 2011. República de Colombia. Corte Suprema de Justicia. M.P.: CIFUENTES MUÑOZ, Eduardo, Sentencia C-486/93.

quilla, Cámara de Comercio: Resultado de Investigación del Grupo INCOM. ISSN: 19094507. Costumbres Mercantiles, Uniempresarial, Universidad Externado de Colombia, Cámara de Comercio de Bogotá.

Revista Costumbres Mercantiles certificada por la Cámara de Comercio de Bogotá, Núm. 72, 2006. http://www.mincomercio.gov.co/eContent/ NewsDetail.asp?ID=5169&IDCompany=1

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Análisis de las medidas

cautelares en el código DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO COLOMBIANO, DESDE UNA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL

Analysis of the Precautionary

Measures in the Colombian Administrative and Contentious Administrative Procedure law, from a Constitutional Perspective

RESUMEN Mirada crítica del CAPÍTULO XI del TÍTULO II de la PARTE SEGUNDA de la Ley 1437 de 2011 desde un tamiz constitucional en orden a cotejarla con los principios, reglas y valores superiores con el objeto de determinar si esa regulación las respeta y honra, o si por el contrario, las desconoce. Retrospectiva de la suspensión provisional como medida cautelar por antonomasia en lo contencioso administrativo con énfasis en su evolución legislativa hasta llegar al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Palabras clave: Inconsistencias, Cautelas, Urgencia, Unidad Material.

ABSTRACT A critic view to CHAPTER XI of TITLE II of the SECOND PART of Law 1437 of 2011 from a constitutional sieve in order to compare its content to the principles, rules and superior values with the purpose to determine if that regulation do respect and honor them, or if on the contrary, do not recognize them. Retrospective of the provisional suspension as a preventive measure par excellence on the administrative contentious with an emphasis on its legal evolution until it end up being in the Administrative Procedure and Contentious Administrative Law. Keywords: Inconsistencies, Cautions, Urgency, Material unit.

ROBERTO MARIO CHAVARRO COLPAS Abogado Universidad Libre Seccional Barranquilla (1995), Administrador de Empresas Uniautónoma del Caribe (1994), Especialista en Derecho Procesal (2003) y en Derecho Administrativo (2010) de la Universidad Simón Bolívar de Barranquilla. Actual Juez Segundo Administrativo de Barranquilla por Méritos. Integrante del Registro Nacional de Elegibles vigente hasta el 25 de octubre de 2015 con la finalidad de proveer las plazas de Magistrado de Tribunal Administrativo. Candidato a Especialista en Derecho Constitucional en la Universidad Libre Seccional Barranquilla. Autor de las obras Jurídicas “La prescripción extintiva” (dos ediciones) y “La caducidad en las acciones contenciosas administrativas”, publicadas por la Editorial Leyer. [email protected] Recibido: 12 de octubre de 2011 Aceptado: 6 de marzo de 2012

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