Ministerio de Medio Ambiente y Agua Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

Estado Plurinacional de Bolivia

Ministerio de Medio Ambiente y Agua

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA VICEMINISTERIO DE RECURSOS HIDRICOS Y RIEGO Lic. José Antonio Zamora Gutiérrez Ministro de Medio Ambiente y Agua

Ing. Carlos René Ortuño Yáñez

Viceministro de Recursos Hídricos y Riego Elaboración, diseño y diagramación

UNIDAD DE CUENCAS Y RECURSOS HÍDRICOS DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN VRHR Calle: Héroes del Acre esquina Conchitas Nº 1778 Telf. (591-2):2124484– 2117391 Sitio web:www.cuencasbolivia.org Este documento fue elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), con el apoyo de la Cooperación Suiza en Bolivia a través de HELVETAS Swiss Intercooperation, programa CONCERTAR miembro de GESTOR. Está permitida la reproducción de la presente cartilla, siempre que se cite la fuente. La Paz, Bolivia 2014

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Proyectos GIRH - MIC

PRESENTACIÓN El Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego con el propósito de transmitir de manera simple y didáctica los conceptos, procesos y medidas empleadas para lograr una efectiva Gestión Integral de Recursos Hídricos y Manejo Integral de Cuencas (GIRH/MIC), presenta la cartilla “Proyectos GIRH-MIC Plan Nacional de Cuencas”, que es producto de la experiencia generada a lo largo de la intervención del Plan Nacional de Cuencas (PNC) en nuestro país. En este sentido, la finalidad principal de esta cartilla es proporcionar a entidades locales, municipales, departamentales, ONGs, Fundaciones, beneficiarios directos, autoridades y público en general, un instrumento de carácter informativo – orientador que facilite su enfoque a la hora de enfrentar la elaboración de proyectos GIRH/MIC.

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¿QUÉ ES UNA CUENCA? Las cuencas son espacios geográficos delimitados por las serranías, donde las lluvias se infiltran y escurren a un cauce principal, formando manantiales, ríos y lagos. Cualquier lugar de la tierra forma parte de una cuenca. En las cuencas habitamos las personas y todos los seres vivos, aprovechando las fuentes de agua y otros recursos naturales que nos proporciona la Madre Tierra (Pachamama) para nuestro desarrollo y la reproducción de nuestros sistemas de vida, para vivir bien y en armonía con la naturaleza. En las cuencas, los recursos naturales como el agua, el suelo, la vegetación y la fauna, mantienen una continua y particular interacción, cuyo equilibrio es influido por el hombre. En una cuenca se distinguen tres partes: alta, media y baja. En la parte alta generalmente nacen los ríos, ésta zona suele presentar fuertes pendientes que ocasionan que el agua de lluvia adquiera gran velocidad, generando procesos de erosión y arrastre de sedimentos que deterioran y degradan los suelos y la cobertura vegetal. En la parte media, las pendientes varían de moderadas a fuertes y existe un equilibrio entre el material sólido (sedimentos) que llega de la cuenca alta y el material que es arrastrado a la cuenca baja.

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En la parte baja las pendientes son menores y es donde normalmente, el material de arrastre de la parte alta se deposita. Es importante recordar que en la cuenca se desarrollan diferentes sistemas de vida, los mismos que determinan y condicionan la sostenibilidad de los ecosistemas y sobre todo, la cantidad y calidad del agua disponible. En este sentido, en Bolivia el Plan Nacional de Cuenca (PNC) considera a la cuenca como un “espacio de vida y de expresión cultural de las poblaciones que en ella habitan”.

Bosques Laguna Selva Rio Delta

Lago Océano

Parte Alta Parte Media

Parte Baja Zona de transición Zona Costera

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PROBLEMÁTICA DE LA CUENCA

•

Desertificación y degradación de la tierra

•

Contaminación de los suelos y el agua

•

Sobrepastoreo de áreas de pastoreo

•

Erosión de suelos

•

Chaqueo y Deforestación

•

Competencia y conflictividad por el agua

•

Fenómenos climáticos extremos (sequias, inundaciones, heladas, granizadas, etc.)

•

Variabilidad y Cambio Climático (ej. Fenómeno del Niño, cambio de los patrones de precipitación, etc)

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¿QUÉ ES EL PLAN NACIONAL DE CUENCAS? El PNC se constituye como la política impulsora y orientadora del desarrollo de una nueva “cultura del agua” en Bolivia, y un programa de acción para la generación de experiencias, proyectos e instrumentos de gestión desde iniciativas locales de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) y Manejo Integral de Cuencas (MIC). Se implementa mediante la construcción participativa de capacidades y conocimientos, desde los saberes de los actores locales y los avances tecnológicos y científicos para fortalecer la gestión social y cultural del territorio y de los sistemas de vida bajo el paradigma del “Vivir Bien”.

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¿DÓNDE NACE LA IDEA DE UN PROYECTO GIRH/MIC EN MICROCUENCAS? La necesidad de un proyecto GIRH/MIC en una microcuenca se origina en la necesidad identificada por las organizaciones sociales y las familias de las comunidades quienes con base a un diagnóstico y conocimiento de su territorio plantean esta demanda genuina ante su gobierno local, su gobierno departamental. Asimismo se considera la conformación de un Organismo de Gestión de Cuencas (OGC) o el liderazgo de una organización local (organización comunal, central, subcentral campesina) como un mecanismo articulador y dinamizador para consolidar un proceso de gestión y planificación de los espacios productivos y de gestión de los recursos naturales en la microcuenca.

¿QUIÉNES PARTICIPAN? Participan los diferentes actores locales e institucionales del sector público y privado: Autonomías Indígenas Originarias, Gobiernos Autónomos Municipales, Mancomunidades de Municipios, Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobierno Central, quienes de manera conjunta y concertada deben planificar las acciones GIRH-MIC, que contribuyan a un manejo sustentable de los recursos naturales traduciéndose en mejores ingresos económicos de las familias campesinas.

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GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS (GIRH) Es el proceso que promueve la gestión y el desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos naturales, con el fin de maximizar el bienestar económico y social con equidad y sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales. (Comisión Técnica GWP, 2000)

MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS (MIC) El Manejo Integral de Cuencas, es el conjunto de acciones conducentes al uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de una cuenca.

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GIRH Y MIC ARTICULADOS El PNC considera que ambos conceptos de GIRH y MIC son necesarios y se complementan. El concepto del MIC abarca principalmente las tareas técnicas del uso y manejo de los recursos naturales de una cuenca, mientras que la GIRH prioriza y da énfasis a los aspectos sociales e institucionales de gestión y administración para posibilitar un uso integrado y sostenible de los recursos hídricos, como factor que articula los diferentes actores y usuarios, los diferentes usos y el MIC de una cuenca, en cinsecuencia la articulación del GIRH y el MIC es la combinación e integración de la gestión social con el manejo técnico, logrando un enfoque socio-técnico.

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COMPONENTES DE PROYECTOS GIRH/MIC Los proyectos GIRH /MIC, se basan en la protección de los recursos suelo, agua, cobertura vegetal y la accion consensuada de los hombres y mujeres que habitan la cuenca, que derivan en la implementación de los siguientes componentes: •

•

Cobertura vegetal: Manejo y conservación de praderas nativas, forestación y reforestación

•

•

Suelo: Manejo y Conservación de Suelos, rehabilitación de tierras agrícolas, agricultura orgánica,

Agua: Protección de fuentes de agua y de áreas de recarga hídrica, captación y cosecha de agua, Control y regulación Hidráulico, tecnificación del riego.

Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades: gestión de conocimiento, gestión de conflictos, destinado a los Gobiernos Locales, comunidad y familias beneficiadas.

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PRACTICAS QUE DESARROLLA EL PNC PARA EL MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS SUELO: MANEJO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS ZANJAS DE INFILTRACIÓN

ZANJAS DE CORONACIÓN

Las zanjas de infiltración son obras alternativas de drenaje, usadas para captar parcial o totalmente el escurrimiento superficial durante una tormenta, a continuación enunciamos sus funciones principales:

Las zanjas de coronación son también obras alternativas de drenaje que se usan para:

•

Disminuyen el caudal máximo e Interceptan el agua de escorrentía de las lluvias que proviene de la parte alta.

•

Retienen los sedimentos removidos por el flujo hídrico.

•

Reducen la erosión hídrica de los suelos.

•

Mejoran la fertilidad de los suelos.

•

Mejoran la infiltración de agua de lluvia.

•

Mejoran la capacidad de retención de agua del suelo

•

Contribuyen a recarga hídrica de los acuíferos

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•

Disminuir el escurrimiento superficial en laderas con pendientes mayores a 22%.

•

Mejorar el aprovechamiento de aguas de lluvia para reservorios y estanques de agua.

•

Reducir el riesgo de erosión regulando y conduciendo los flujos hídricos.

Zanja de Infiltración

Zanja de Coronación

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TERRAZAS DE FORMACIÓN LENTA CON TERRAZAS DE BANCO MUROS DE PIEDRA

Se llama terraza de formación lenta a muros construidos de piedra cuyo fin se detalla a continuación:

Son una serie de plataformas continuas a nivel, en forma escalonada con un terraplén cultivable y un talud conformado por el corte y el relleno. Las medidas de las terrazas dependen de la pendiente y tipo de suelo. Son las obras más efectivas en controlar la erosión en laderas.

•

Controlan y reducen la erosión en las parcelas con pendientes mayores a 20%.

•

Las barreras de piedra acumulan el • sedimento que es arrastrado de la parte alta, que contiene material fértil que puede aprovechado para cultivos. • Evitan la degradación de los suelos que se encuentran sin vegetación permanente.

•

Conservan la humedad y fertilidad del suelo, al reducir la erosión y aumentar la infiltración de agua de lluvia. Disminuyen la pendiente, facilitan la labranza y reducen la velocidad de la escorrentía.

•

Permiten el uso más continuo del suelo, además los abonos orgánicos que se utilizan, se aprovechan mejor.

•

Toda el agua de las lluvias y del microriego se infiltra.

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TERRAZAS DE FORMACIÓN LENTA CON BARRERAS VIVAS

Son hileras de plantas perennes y de crecimiento denso, plantadas perpendicularmente a la pendiente (curvas a nivel). Las mismas se plantan una cerca de otra para formar una barrera continua, se recomienda para el establecimiento de barreras vivas aquellas plantas de crecimiento arbustivo y que generen un ambiente favorable al control de plagas. Se debe evitar la plantación de eucalipto y el pino, las funciones que desempeñan son: • Aumentan la infiltración del agua en el suelo. •

Reducen la pendiente de las laderas.

•

Mejor aprovechamiento de las laderas con fines productivos (anuales o perennes).

COBERTURA VEGETAL MANEJO Y CONSERVACIÓN DE PRADERAS NATIVAS, FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN VIVEROS FORESTALES

Son superficies dedicadas a la producción de plantas de especies forestales cuyo destino sea la repoblación forestal. En un vivero, forestal se han de seguir tres objetivos básicos cubrir las necesidades de planta forestal en cantidad, que esta tenga la calidad adecuada, y hacerlo a un costo razonable. Se considera la implementación de viveros forestales dentro de los proyectos MIC para la producción de plantines (exóticos y nativos) que garanticen la disponibilidad de los mismos en las actividades de forestación durante la implementación del proyecto y posterior al mismo. 12

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FORESTACIÓN

PLANTACIÓN DE TUNA

Se llama forestación a la actividad que se ocupa de estudiar, fomentar y gestionar la práctica de las plantaciones, esta actividad se puede realizar como formación de bosquetes, plantación en linderos, barreras vivas, cortinas rompevientos y control de riberas.

La plantación de tuna (Opuntia ficus – indica) es una medida de conservación de suelos y agua aplicada a zonas áridas a semiáridas, debido a los pocos requerimientos de nutrientes y agua para su desarrollo, permite aprovechar y recuperar áreas marginales.

En el contexto de cuencas, las actividades de forestación y reforestación buscan incrementar la masa boscosa con fines de protección, conservación y/o restauración de ecosistemas y aprovechamiento forestal sostenible.

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SISTEMAS SILVOPASTORILES

Son sistemas de manejo de la tierra en los que los bosques o áreas forestadas se manejan para la producción de madera, alimento y forraje, como también para la crianza de animales domésticos. Beneficios: sombra para el ganado, forrajes producidos en diferentes estratos de la vegetación, mejoramiento de la fertilidad del suelo, biodiversidad.

MANEJO Y CONSERVACIÓN DE PRADERAS

Comprende un conjunto de actividades orientadas al manejo de áreas de uso ganadero degradadas o en riesgo de degradación (praderas, pastizales, bofedales, etc)

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CERRAMIENTOS PARA LA RECUPERACIÓN DE PRADERAS NATIVAS

Consiste en reservar un área para evitar que animales de pastoreo tengan acceso al mismo, se utiliza en un cerco construido con troncos (callapos) hincados que sirven de sostén al alambre de púa, alambre tejido o malla electrosoldada que rodea los mismos.

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AGUA: CONTROL Y REGULACIÓN HIDRÁULICO. CONTROL HIDRÁULICO TORRENTES

DE

CAUCES

Y

El control hidráulico de cauces y torrentes consiste en la construcción de obras para preservar el cauce natural del río, el recurso agua y proteger contra inundaciones y mazamorras Constructivamente se utilizan troncos (callapos) áreas específicas, se pueden emplear diques de 4 - 5 pulgadas de diámetro y de una altura tranversales, muros de encauce, etc. efectiva de 1.80 – 2.00 metros, las hileras de La función principal de las obras hidráulicas alambre deben ir dispuestas cada entre 0.30 es el manejo del caudal del río, sin embargo, – 0.40 metros. en el manejo y control de cauces tiene Su principal función es la de aislar el área mucha importancia, el control de sedimentos, donde se proyecta la regeneración de considerando que al ser arrastrado por la corriente, alcanza cantidades de gran cobertura vegetal (pastos nativos). magnitud durante las avenidas máximas

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PROTECCIÓN DE RIBERAS

Esta medida propone la construcción en las riberas de río de muros o espigones con el uso de diferentes materiales, como ser gaviones, empedrado o enrocado con piedra, geotextil, bolsas rellenas de arena o grava. Y es complementada con barreras vivas para lograr la estabilidad. CONTROL DE CÁRCAVAS

Tiene por objeto reducir el escurrimiento superficial del agua en las laderas y disminuir la velocidad del agua en el interior de una cárcava mediante el establecimiento de diques transversales de contención, colocados en forma escalonada a lo largo de las cárcavas. CONTROL DE CÁRCAVAS CON DIQUES DE PIEDRA

Dique transversal de contención construido con piedra (muro seco), de longitud y sección variable de acuerdo a consideraciones de diseño.

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CONTROL DE CÁRCAVAS CON DIQUES SIMPLES DE MADERA DEL TIPO KRAINER

Dique transversal de contención construido con troncos de diámetro entre 10 y 15 pulgadas, sostenidos por troncos mayores que sirven de pilotes.

BIOTRAMPAS

Trabajan también como muros transversales de contención, construidos con troncos, longitudinalmente troncos de entre 4 y 6 pulgadas que se poyan en pilotes cortos de troncos de aproximadamente 2 metros. Su principal función es proporcionar estabilidad en zonas propensas a deslizamiento. CAMELLONES

Son plataformas elevadas o terraplenes rodeados de canales que permiten el drenaje en zonas inundadas estacionalmente, la formación de abonos orgánicos, brindan protección contra heladas y representan una fuente de agua para riego durante las sequías. 17

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PROTECCIÓN DE FUENTES DE AGUA Y DE ÁREAS DE RECARGA HÍDRICA, CAPTACIÓN Y COSECHA DE AGUA, TECNIFICACIÓN DEL RIEGO En este acápite las practicas que desarrolla el PNC para la gestión integral de los recursos hidricos (GIRH), son las siguientes: COSECHA DE AGUA

(Reservorios de hasta 5.000 m3) La construcción de pequeños reservorios de hasta 5.000 m3 permite almacenar, recolectar o “cosechar” agua para luego aprovecharla en épocas de escasez, a continuación damos a conocer algunas prácticas: ALJIBES

El aljibe es un depósito destinado a guardar agua potable, procedente de la lluvia recogida de los tejados de las casas o de las acogidas, habitualmente, que se conduce mediante canalizaciones. Normalmente es subterráneo, total o parcialmente. No se debe confundir con tinaja: depósito destinado a transportar líquidos. ATAJADOS o Q’OTAÑAS

El almacenamiento de agua en atajados es una técnica antigua en áreas áridas y semiáridas, mediante la cual se almacena la escorrentía de agua pluvial, o agua de otras fuentes, en estanques excavados en la tierra. El agua luego se utiliza para abrevar al ganado, para riego o para uso doméstico, en caso de que las lluvias sean irregulares o durante el periodo de estiaje. Tradicionalmente son estanques pequeños excavados a mano o con equipo. 18

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VIGIÑAS

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CERRAMIENTOS PARA PROTECCIÓN DE FUENTES DE AGUA

Las “Vigiñas” son una especie de lagunas circulares que son excavadas por las familias campesinas en sectores estratégicos de sus terrenos (suelos arcillosos para retener agua). Tienen dimensiones variadas: desde 3 a 6 metros de diámetro y una profundidad de 1 a 2 metros. Generalmente son excavadas antes de las lluvias y se acumula agua durante los meses lluviosos para que en la época seca se conviertan en reservas de agua. De acuerdo a las dimensiones de las “Vigiñas” el volumen del agua puede alcanzar para toda la época seca Consiste en reservar un área para evitar que o, en su defecto, construyen varias lagunas en animales de pastoreo tengan acceso al mismo, se trata de un cerco construido con troncos diferentes lugares de su propiedad. (callapos) hincados que sirven de sostén al alambre de púa, que rodea los mismos.

Constructivamente se utilizan troncos (callapos) de 4 - 5 pulgadas de diámetro y de una altura efectiva de 1.80 – 2.00 metros, las hileras de alambre deben ir dispuestas cada entre 0.30 – 0.40 metros. En cuanto a protección de fuentes se refiere se realiza el cerramiento para aislar de cualquier agente contaminante. 19

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MICRORIEGO TECNIFICADO

Los sistemas de microriego tecnificado permiten realizar un uso eficiente del agua para riego de parcelas de cultivo en laderas, aprovechando la presión generada por la diferencia de altura.

FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE CAPACIDADES En este componente se consideran actividades dirigidas a capacitar y crear conciencia en los involucrados sobre la importancia de la gestión, protección y conservación de los recursos naturales dentro de la cuenca, se implementa a través de talleres teórico práctico utilizando diferentes metodologías, con temas definidos en el marco de agua, suelo, cobertura vegetal y la interacción del hombre con los mismos. Por otra parte es también producto del desarrollo de este componente la conformación de un Organismo de Gestión de Cuenca con un enfoque institucional, organizativo y operativo. 20

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INDICE ¿Qué es una cuenca?

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Plantación de tuna

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Problemática de la cuenca

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Sistemas Sivopastoriles

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¿Qué es el PNC?

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Manejo y conservación de praderas

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¿Dónde nace la idea de proyecto GIRH/ MIC?

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Cerramientos para la recuperación de Praderas Nativas

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Quienes participan

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Control hidráulico de cauces y torrentes

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Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)

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Protección de riberas

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Manejo Integral de Cuencas (MIC)

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Control de cárcavas

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GIRH y MIC articulados

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Control de cárcavas con diques de piedra

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Componentes de Proyectos GIRH/MIC

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Control de cárcavas con diques simples de madera del tipo krainer

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Prácticas que desarrolla el PNC para el manejo integral de cuencas

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Biotrampas

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Zanjas de infiltración

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Camellones

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Zanjas de Coronación

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Protección de fuentes de agua y de áreas de recarga hídrica, captación y cosecha de agua, tecnificación del riego

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Terrazas de formación lenta con muros de piedra

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Vigiñas

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Terrazas de banco

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Cerramientos para protección de fuentes de agua

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Terrazas de formación lenta con barreras vivas

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Microriego tecnificado

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Cobertura Vegetal

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Fortalecimiento y desarrollo de capacidades

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Forestación

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Esta publicación fue realizada con el apoyo de:

www.cuencasbolivia.org Calle: Héroes del Acre esquina Conchitas Nº 1778 Telf. (591-2):2124484– 2117391