UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD NACIONAL DE SALUD PÚBLICA “Héctor Abad Gómez” Departamento de Ciencias Específicas Página 1 de 8 APROBADO EN EL COMITÉ DE CARRERA ACTA NRO. 14-2011 del 12 de Mayo de 2011

PROGRAMA DE ADMINISTRACION EN SALUD ENFASIS EN GESTIÓN SERVICIOS DE SALUD SEDE MEDELLÍN El presente formato tiene la finalidad de unificar la presentación de los programas correspondientes a los cursos ofrecidos por el Departamento Ciencias Específicas NOMBRE DE LA MATERIA

ESTRUCTURA SANITARIA

Nota 1: La asistencia de los estudiantes a las actividades programadas es obligatoria en un 80%

INFORMACION GENERAL GSS-571 NIVEL V 2011-1 Administración En Salud con Énfasis en Servicios de Salud Horas teóricas semanales 06 Horas teóricas semestrales 100 No. de Créditos 07 Horas de clase por semestre 100 Campo de formación Administración en Salud Validable SI Habilitable SI Clasificable NO Requisitos AES 344, AES 434 Correquisitos Programa a los cuales se ofrece la Administración en Salud énfasis en Gestión en materia Servicios de Salud Código de la materia Semestre Área

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD NACIONAL DE SALUD PÚBLICA “Héctor Abad Gómez” Departamento de Ciencias Específicas Página 2 de 8 INFORMACION COMPLEMENTARIA Propósito del Reconocer la estructura de los sistemas de salud y su importancia curso: contribución al bienestar y a la salud pública. como las s procesos administrativos de la instituciones definidas por el sistema general de seguridad social en salud con el fin de adaptarse a los requerimiento de descentralización, modernización y participación en la gestión que plantea el sistema Justificación: Los sistemas de salud hacen parte de los sistemas sociales y surgen como respuesta social a las necesidades de salud de la población. Estos han contribuido históricamente al bienestar de las personas y al aumento de la esperanza de vida al nacer de las poblaciones. Durante las últimas décadas y especialmente a lo largo de los noventa, América Latina y el Caribe han experimentado profundos procesos de reorganización de los sistemas de salud. Entre ellos se destacan la redefinición en la estructura del financiamiento, ampliación de cobertura y acceso especialmente a los sectores más desprotegidos y el incremento de la eficiencia en la prestación de los servicios de salud. Las reformas sectoriales contemporáneas han sido variadas, dependiendo de la dinámica de cada sociedad, de los actores involucrados en el proceso, del tipo de estructuración previa de los sistemas de salud y del valor que el beneficio social “atención en Salud” tiene la sociedad. Por eso es importante conocer las distintas reformas de los sistemas de salud y los resultados que se han tenido frente a los objetivos establecidos. Objetivo Analizar la evolución, la estructura básica, las funciones, los principios y los General: objetivos de los sistemas de salud, así como las características fundamentales de algunos modelos de sistemas de salud en diferentes países, con especial énfasis en el sistema de salud colombiano, y aplicar las bases conceptuales y metodológicas del Plan Territorial de Salud como parte de los planes de desarrollo municipal. Objetivos 1. Analizar los antecedentes históricos importantes en el desarrollo de los Específicos: sistemas en el mundo y especialmente en América Latina y Colombia 2. Identificar los conceptos de sector salud y sistema de salud y sus elementos constitutivos. 3. Determinar las funciones básicas de los sistemas de salud y las dimensiones de la función rectora de la Autoridad Sanitaria Nacional 4. Identificar diferentes modelos de sistemas de salud por países y sus principales características. 5. Analizar algunas políticas internacionales de promoción de la salud que han contribuido a la organización de los sistemas de salud. 6. Determinar y analizar la estructura funcional del sistema de salud colombiano en el marco del Sistema General de Seguridad Social. 7. Analizar el marco normativo para el plan de salud pública (la promoción de la salud y prevención de la enfermedad). Contenido • Antecedentes históricos de los sistemas de salud en el mundo, resumido especialmente en América latina y Colombia. • Conceptos: sector salud, sistemas de salud • Funciones básicas de los sistemas de salud • Dimensiones de la rectoría de la autoridad sanitaria nacional

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Modelos de sistemas de salud en el mundo Implicaciones de las políticas internacionales en la organización de los sistemas de salud en el mundo Sistema de Salud colombiano Competencias en salud de los entes territoriales y estructura funcional Plan Nacional de salud pública

UNIDADES DETALLADAS Unidad No. 1 Tema(s) a desarrollar Subtemas

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LOS SISTEMAS DE SALUD DESARROLLO DE CONCEPTOS: SECTOR SALUD, SISTEMAS • Presentación del Programa y encuadre del curso. • Antecedentes históricos y características de los sistemas de salud en el mundo, América Latina y Colombia: Contexto histórico, social y político de los sistemas de salud. • Desarrollo de conceptos: Sector Salud y sistemas de salud. Principios y Objetivos 27 y 31 de mayo 12 horas

No. de semanas de esta unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: Ver al final de las unidades Unidad No. 2 Tema(s) a desarrollar Subtemas

MODELOS DE SISTEMAS DE SALUD y FUNCIONES BASICAS DE LOS SISTEMAS DE SALUD • Funciones básicas de los sistemas de salud: Conducción, Rectoría, Regulación, Provisión de servicios, Vigilancia y Control, Financiamiento: Gasto público y privado. Fuentes y formas de asignación de los recursos: Subsidio a la oferta y subsidio a la demanda. • Funciones esenciales de la salud pública. • Política de Focalización vs. universalización • Modelos de sistemas de salud por países: Europa, Norte América y América Latina y el Caribe.(Trabajo de grupo) 18 horas

No. de semanas de esta unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: Ver al final de las unidades

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD NACIONAL DE SALUD PÚBLICA “Héctor Abad Gómez” Departamento de Ciencias Específicas Página 4 de 8 Unidad No. 3 Tema(s) a desarrollar Subtemas

MODELOS DE ATENCION EN SALUD • Organización para la prestación de los servicios. Servicios individuales y colectivos, Ámbitos: hospitalario y ambulatorio y escenarios de intervención • Niveles de complejidad de los servicios de salud. • Concepto de Red de Servicios: Sistema de referencia y contrarreferencia • Tipos de servicios de salud: promoción, prevención, curación y rehabilitación • Paquetes de servicios. • Evaluación parcial individual escrita 20% 12 horas

No. de semanas de esta unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: Ver al final de las unidades

Unidad No. 4 Tema(s) a desarrollar Subtemas

IMPLICACIONES DE LAS POLÍTICAS INTERNACIONALES EN LA ORGANIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE SALUD: • La Meta de salud para todos- SPT/2000 • Atención primaria en salud – APS • Carta sobre Promoción de la Salud • Estrategia de Municipios Saludables • EXAMEN PARCIAL 5 DE AGOSTO 12 horas

No. de semanas de esta unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: Ver al final de las unidades

Unidad No. 5 Tema(s) a desarrollar Subtemas

El SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL COLOMBIANO EN EL MARCO DE LAS POLITICAS DEL PAIS • Antecedentes, Principios, Ejes conceptuales, propósitos, Características y estructura. • Función de Dirección • Función de Regulación • Función de Vigilancia y Control. • Función de Financiamiento. (Sistema General de Participaciones, FOSYGA, pagos directos). • Función de Aseguramiento: Régimen Contributivo y Subsidiado, Regímenes especiales, Población vinculada). • Función de Prestación de Servicios. Política Nacional de Prestación de Servicios, funciones de las ESE, SOGC. • Crisis del sistema de salud. Análisis de propuestas para la

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD NACIONAL DE SALUD PÚBLICA “Héctor Abad Gómez” Departamento de Ciencias Específicas Página 5 de 8 reforma del sistema de salud en Colombia 18 horas

No. de semanas de esta unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: Ver al final de las unidades

Unidad No. 6 Tema(s) a desarrollar Subtemas

ESTRUCTURA DEL SISTEMA SALUD EN LOS ENTES TERRITORIALES • Organismos de dirección territorial: DSS, DLS características y funciones. • Apoyo a la gestión territorial (CTSSS, SIAU, trabajo intersectorial, desarrollo institucional) • Participación en Salud: Carácter y formas de la Participación social contemplada en el SGSSS. • Sistemas de información en salud. • Responsabilidad de los entes territoriales en salud 12 horas

No. de semanas de esta unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: Ver al final de las unidades

Unidad No. 7 Tema(s) a desarrollar

PLAN TERRITORIAL DE SALUD PÚBLICA

Subtemas

Plan territorial de Salud Pública. Normatividad y Metodología para elaboración del plan. Presentación de planes territoriales de salud pública por estudiantes. Sustentación planes de salud pública (20-21, 23 de septiembre). Evaluación final individual escrita 30%(16 de septiembre)

No. de semanas de 12 horas esta unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: Ver al final de las unidades

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a todas las unidades: 1. Afo Goerge, Thomason Jane, Karen Stefhen. Mejorar la gestión para mejorar los servicios de salud. Foro Mundial de la Salud. 1991; Vol 12 p 173-180 2. Almeida Celia. Reforma de sistemas de servicios de salud y equidad en América Latina y el Caribe: algunas lecciones de los años 80 y 90. Cadernos de Saúde Pública. Rio de Janeiro 18(4). Julio-Agosto de 2002 3. Banco Mundial. Invertir en Salud 1993. 4. Capote Mir, Roberto y Granados Toraño Ramón. Siglo XXI: Tendencias y escenarios. 1996. 5. Cardona J. Concepto de salud, enfermedad y salud pública según los diferentes

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modos de producción. Revista Centroamericana de Administración Pública 1987; (12):103-136 Cruz Rivero Carlos, Diversidad Financiera para la prestación de servicios de salud. Suplemento Vol 34. 1992. México. P 105-116 Figueras, J., Musgrove, P., Carrín, G., Durán, G. Retos para los sistemas sanitarios de Latinoamérica: ¿Qué puede aprenderse de la experiencia europea? Gaceta Sanitaria. 2002; 16(1): 5-17 Franco Saúl (Editor) La salud pública: Enfoques y dilemas contemporáneos en SP. 2003. Globalización y salud Páginas 19- 47. WA100 U5-03 FUNDACIÓN CORONA. Entorno, aseguramiento y acceso en el Régimen Subsidiado en Colombia. Seis estudios de caso. Marco de referencia del SGSSS. HD 7091, R899. Pág... 159 -194. (Fernando Ruíz). Gómez Rubén Darío. ¿Evaluar necesidades o evaluar un negocio? Consecuencias de confundir un sistema de salud con un sistema de servicios de salud. Documento de trabajo Gómez Rubén Darío. Enfoque sistémico aplicado a la administración de la salud. Conceptos Básicos. Septiembre de 2002. Folleto AV 03310 Gómez Rubén Darío. Módulo 1. unidad 3. Políticas estatales y salud pública. Página 23 a 30 y 18 a 22. Gómez Rubén Darío. Sistemas de Servicios de Salud. Marco Conceptual. Documento de Trabajo 1996. Documento de Trabajo. Hernández Mario. Proceso socio-político y reformas sanitarias en Colombia. 19601993. AV 1447 Hernández Mario. Reforma sanitaria, equidad y derecho a la salud en Colombia. Cuadernos de Saúde Pública. Rio de Janeiro. 2002; 18(4) 991-1001 Klisberg Bernardo. Los escenarios sociales en América Latina y el Caribe. Revista Panamericana de Salud Pública. 2000; 8(1/2) Londoño Juan Luis y Frenk Julio. Pluralismo estructurado: hacia un modelo innovador para la reforma de los sistemas de salud en América Latina. Banco Interamericano de Desarrollo. Documento de Trabajo 353. Maceira Daniel. Actores y Reformas en Salud en América Latina. Banco Interamericano de Desarrollo. Nota técnica de Saúde N| 1-2007. Mazzafero VE. Medicina y salud pública. Sistemas de salud. WA 100- M3-99. páginas 67 a 81. Ministerio de Salud. Organización de los Sistemas Territoriales de Seguridad Social en Salud en Colombia. 1995. HD 7091 C6o-95. OMS. Informe sobre la salud en el mundo 2000. ¿Por qué son importantes los sistemas de salud? OMS. Informe sobre salud en el mundo. Reducir riesgos. WA540.1 O7-02. OPS. Función rectora de la autoridad sanitaria nacional Desempeño y Fortalecimiento. Edición especial Nº 17 OPS. La salud pública en las Américas. Washington. 2004 OPS. Análisis de los procesos de descentralización en los sistemas municipales de salud. Colombia. 1990 - 1997. Documento resumen DE00025. OPS/OMS. La salud pública en las Américas. Medición del desempeño de las funciones esenciales de la salud pública. 2002. páginas 93 a 110 PIÉDROLA GIL. Medicina preventiva y salud pública. Modelos de sistemas de salud. WA 108 P5-01 Páginas 1105 a 1111. Quevedo Emilio. Políticas de Salud o Políticas insalubres? De la higiene a la salud

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pública en Colombia en la primera mitad de del siglo XX. República de Colombia. Sentencia de la Corte Constitucional CT-760 de 2008 República de Colombia. Ley 1122 de 2007 por la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSS República de Colombia. Decretos y Pronunciamientos sobre la Declaración de Emergencia en Salud 2009 y 2010. República de Colombia. Ley 100 de 1993. Por la cual crea el SGSSS. República de Colombia. Ley 715 de diciembre 21 de 2001. por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias. República de Colombia. Ley 91 de 1989 Sistema de Salud Magisterio República de Colombia. Ley 352 de 1997 Sistema de Salud Fuerzas Militares y Policía República de Colombia. Decreto 3039 de 2007 Por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010 República de Colombia. Decreto 4747 de 2007 por medio del cual se establecen las relaciones entre Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y Entidades Responsables del Pago, así como el sistema de referencia y contrareferencia. República de Colombia. Decreto 806 de 1998. Afiliación al SGSSS, 1998. República de Colombia. Decreto 1259 de 1994 Crea la Supersalud República de Colombia. Decreto 1283 de 1996 Creación del FOSYGA República de Colombia. Decreto 1290 de 1993 Crea el Invima República de Colombia. Decreto 1291 de 1994 Crea el Instituto Nacional de Salud República de Colombia. Decreto 205 de 2003 por medio del cual se crea el Ministerio de la Protección Social. República de Colombia Ministerio de Salud. Estrategia de Municipios Saludables por la Paz. Bogotá, 1995. AV - 336. República de Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 5261 de 1994 por medio de la cual se definen el POS. República de Colombia. Acuerdo del CNSS 306 de 2005. Por medio del cual establece el POS-S República de Colombia. Acuerdo del CNSS 267 DE 2005 por medio del cual se establecen los subsidios parciales en el régimen subsidiado. S.J. Diaz, B. Kloss-Quiroga, A. Kroeger, H. Ochoa (Editores) Reforma del sector salud en Latinoamérica y experiencias europeas. Fundación Alemana para el desarrollo internacional. Berlín: 1998 Velandia Naranjo, D., Restrepo Zea, J., Rodríguez Acosta, S. Organismos reguladores del Sistema de Salud colombiano: conformación, funcionamiento y responsabilidades. MPRA paper Nº 857. Noviembre 2006. Villegas N. Mario, González Q. Juan, Buitrago G. William. Cómo hacer participación social en salud. Inosalud. Bogotá: 1997

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METODOLOGÍA a seguir en el desarrollo del curso: El curso se desarrollará utilizando diferentes estrategias metodológicas como: Clases Magistrales: C.M; Trabajos en grupo T.G.; Lecturas Dirigidas L.D.; Talleres: T.; Plenarias: Pl. y sustentaciones orales de los estudiantes.

EVALUACION Actividad Trabajos de grupo (2) Talleres (2) Examen Parcial Exposición PTSP Examen final

Porcentaje 20% 20% 20% 10% 30% Actividades de asistencia obligatoria

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA por unidades: Pendiente para diligenciar durante el curso Unidad No.1 Unidad No.2 Unidad No.3 Unidad No.4