CARRERA:

TÉCNICO

SUPERIOR

EN

COMERCIO

EXTERIOR

Y

MARKETING

INTERNACIONAL MATERIA: CLASIFICACION ARANCELARIA HORAS SEMANALES: SEIS CURSO: SEGUNDO CUATRIMESTRE: SEGUNDO PROFESOR: JOSÉ GRIBOFF

PLANIFICACIÓN 2007

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1. Fundamentación de la materia en la carrera En la sociedad global, la independencia es el común denominador de las estrategias en el ámbito comercial, que es quizás donde más se evidencia el alto grado de interrelación de las mismas. Actualmente, pensar en los estados nacionales y en otras organizaciones como compartimentos estancos autárquicos es una utopía regresiva. En la función comercial de las organizaciones la importancia se manifiesta ante la presencia de una economía de libre mercado donde requiere productos de gran consumo, bienes de producción e innumerables servicios. Es así, que la comercialización nacional e internacional son importantes para comprensión de la realidad cambiante y para la efectiva interrelación con la misma. Es a partir de los contenidos fundamentales del comercio internacional, centrados en las operaciones de importación y exportación, en donde las mercaderías con susceptibles de ser clasificadas según las convenciones del "Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías" es la práctica fundamental de la gestión operacional aduanera sin cuya comprensión

y

perfeccionamiento

sería

imposible

llevar

adelante

comercialización

internacional. A partir de la optimización de este saber práctico, es que tendrán lugar y se estructuran los demás saberes, en el marco de la práctica especializada.

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2. Objetivos 2.1. Objetivos generales - Clasificar correctamente las mercaderías, utilizado las reglas interpretativas del Sistema Armonizado. 2.2. Objetivos específicos -

Comprender el rol del Consejo de Cooperación Aduanera (C.C.A)

-

Interpretar las reglas generales de la Nomenclatura Arancelaria.

-

Interpretar los diferentes mecanismos que prevé el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)

-

Reconocer los principios que rigen la Asociación Latinoamericana de Integración (AL.ADI)

-

Manejar correctamente la N.AD.E, N.AD.I, N.AL.AD.I Y Sistema Armonizado.

-

Analizar los diferentes instrumentos tarifarios del régimen preferencial de AL.ADI

-

Distinguir entre una Declaración Completa, Incompleta y Dual.

-

Identificar una declaración comprometida.

-

Resolver distintos ejercicios de declaración comprometida.

-

Interpretar las normas para clasificar los productos químicos.

-

Distinguir las mercaderías que están comprometidas en el Régimen de Despacho directo a plaza.

-

Interpretar el Régimen de Comprobación de destino.

-

Interpretar la Declaración comprometida a través del Sistema Informático María.

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3. Contenidos 3.1. Contenidos Conceptuales Unidad I: Nomenclatura e Instrumentos tarifarios Definición. Reseña Histórica y antecedentes de la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías. Consejo de Cooperación Aduanero (C.C.A.) Convenio de creación. Comités. Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (N.C.C.A). Estructura. Reglas Generales de Interpretación. Estructura de la NCCA con las subpartidas CTCI. Razones de su creación. Nomenclatura de la ALADI. Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de mercaderías. Historia y Estructura. Nomenclatura del Mercosur. Estructura. Aspectos comunes y diferencias en las Nomenclaturas Mercosur y Naladisa. Unidad II: Estructura de la Nomenclatura del Sistema Armonizado y método Sistemático de Clasificación Capítulos. Partidas. Posibilidad de Capítulos y Partidas. Partidas Residuales. Sub-partidas de Primer y Segundo Nivel. Identificación numérica de las sub-partidas residuales. Desarrollos regionales de la Nomenclatura del Sistema Armonizado. La Nomenclatura Común del Mercosur. La secciones de la Nomenclatura. índice de la Nomenclatura por secciones y capítulos. Presentación sistemática. Estructura básica del sistema y clasificación de mercancías. Sub-capítulos. Árbol de búsqueda. Estructura básica de la NCM. Uso de la estructura para la clasificación. Método sistemático de búsqueda clasificatoria. Métodos erróneos de clasificación. Ultimo nivel de búsqueda. Definición de un producto. Uso múltiple de la Nomenclatura. Notas Legales: Consideraciones Generales: Notas de Sección, Notas de capítulo, distintos tipos de notas, importancia de las Notas en la Clasificación. Consulta y opinión clasificatoria: Sus pasos administrativos, sus instancias jerárquicas, validez de los respectivos actos administrativos, seguridad jurídica. Apelación de las normas Generales Clasificatorias. Controversia Clasificatoria. Impugnación por controversia. Resoluciones de Clasificación. Ejercicios de Clasificación. Unidad III: Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Las Reglas de interpretación del Sistema Armonizado. Análisis y comentario de la regla 1: A) Análisis de la regla B) Fundamentos Clasificatorios C) Consideraciones sobre método de búsqueda y Notas Legales D) Notas Explicativas E) Esquema de clasificación F) Ejercitación de Clasificación con ajuste a la Regla 1. Análisis y comentarios de la Regla 2a). Texto de la Regla. Artículos incompletos o sin terminar. Artículos desmontados o sin montar todavía. Artículos Rev-04 28/06/07 Página 4 de 4

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incompletos que no reúnen las características esenciales del artículo completo. Artículos desmontados o sin montar todavía que constituyen partes. Clasificación y esquema de clasificación de partes y piezas. Unidades funcionales. Notas explicativas de la regla 2a) Régimen de envíos escalonados. Definición, condiciones para acceder al mismo y trámite de solicitud de Envío Escalonado. Análisis y comentario de la Regla 2b), Materias mezcladas. Artículos compuestos. Notas Explicativas. Ejercitación de clasificación con ajuste a la Regla 2a) y 2b). Análisis y comentario de la Regla 3a) Clasificación por la Regla 3a) en forma específica y en forma genérica, partida más específica y partida más general. La regla 3a) para la clasificación de las materias mezcladas, artículos compuestos y mercancías presentadas en surtido, consideraciones sobre los tres casos, partida genérica y partida residual ejemplo de partidas residuales, productos "Comprendidos". Análisis y comentario de la Regla 3b) Condiciones para la clasificación. El carácter esencial, clasificación de materias mezcladas por la regla 3b), manufacturas constituidas por la unión de artículos diferentes. Clasificación de estas manufacturas por la Regla 1, ejemplo de clasificación por la Regla 3b) de manufacturas constituidas por la unión de artículos diferentes, mercaderías presentadas en surtidos acondicionadas para la venta al por menor, condiciones de un surtido, clasificación de surtido por la regla1: Por texto de partida y por texto de notas legales. Clasificación de surtido por la regla 3b). Análisis y comentarios de la Regla 3c) Ultima partida por Regla 1. Casos especiales de la Regla 3c) en la Sección XVI. Ejemplo de clasificación por la Regla 3c). Nota explicativa de la Regla 3. Ejercitación de clasificación con ajuste a la Regla 3a), 3b) y 3c). Análisis y comentarios de la Regla 4. Texto y análisis de la regla. Ejemplo de aplicación de la regla. Clasificación por analogía de Regla 1. Nota Explicativa de la Regla 4. Ejercicio de clasificación con ajuste a la Regla 4. Análisis y comentarios de la Regla 5 Texto de la regla. Condiciones de la regla 5a). Continentes. Conclusiones. Notas Explicativas. Regla 5b) Clasificación de envases en función de su uso. Notas Explicativas. Ejercitación con ajuste a las Reglas 5a) y 5b). Análisis y comentarios de la regla 6 Texto de la regla. Prioridad de la regla 6 a nivel de sub-partidas, comparaciones al mismo nivel de sub-partidas. El Mutatis Mutandi de la regla 6. Definiciones a nivel de sub-partidas. Notas explicativas. Ejercitación con ajuste a la regla 6. Regla General Complementaria: Clasificación por la Regla General Complementaria. Regla de tributación para productos del Sector Aeronáutico. Normas para diferenciar clasificatoriamente los productos químicos puros e impuros. Unidad IV: Declaración comprometida sobre la calidad de las mercaderías Definiciones. Inalterabilidad. Consideraciones. Encuadre legal. Requisitos. Manifestación obligatoria según textos de distintas nomenclaturas. Porciones fundamental y complementaria Rev-04 28/06/07 Página 5 de 5

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de la declaración. Declaración completa, incompleta y dual: su implicancia en el despacho de mercaderías de importación. Concepto de declaración inexacta a los fines clasificatorios, Cuándo resulta punible. Declaraciones supeditadas; casos en que proceden las mismas. La declaración comprometida y la clasificación arancelaria en los distintos regímenes de despacho de importación definitiva a consumo, suspensiva de exportación temporaria, etc. Ejercicios de declaración comprometida. Declaración comprometida. Sistema Informático María: Sufijos de valor estadísticos. Ejercicios de declaración comprometida Sistema Informático María. Régimen de Origen para productos textiles, calzado y sujetos a medida de salvaguarda. Régimen de Origen para productos originarios y procedentes para países no miembros de la OMC. Lealtad Comercial. Régimen de Seguridad: Equipamiento Eléctrico de baja tensión. Régimen de Comprobación de Destino. Definición e interpretación del régimen en los distintos instrumentos tarifarios de importación. Licencias Automáticas y No Automáticas Previas a la Importación. 3.2. Contenidos Procedimentales -

Ejercitación de clasificación de mercaderías según su naturaleza, materiales constitutivos, productos.

-

Ejercitación declaración comprometida completa.

-

Procedimiento de consulta clasificatoria.

-

Confianza en resolver problemas clasificatorios.

-

Revisión crítica y responsable de los resultados.

-

Valoración del intercambio de ideas como modo de aprendizaje.

3.3. Contenidos Actitudinales: -

Ejercitación de clasificación de mercaderías según su naturaleza, materiales constitutivos, productos.

-

Ejercitación declaración comprometida completa.

-

Procedimiento de consulta clasificatoria.

-

Confianza en resolver problemas clasificatorios.

-

Revisión crítica y responsable de los resultados.

-

Valoración del intercambio de ideas como modo de aprendizaje.

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4. Metodología En la asignatura se prevé formas metodológicas que propician el trabajo individual y grupal, a través

de:

exposición,

demostración,

trabajos

grupales,

resolución

de

situaciones,

problemáticas y juegos de simulación.

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5. Evaluación En la asignatura se prevé un proceso de evaluación continua, a través de la evaluación inicial, la evaluación formativa o de proceso, y la evaluación final. Se implementan técnicas de observación, técnicas de pruebas (escritas y orales) y pruebas de ejecución. 5.1. Evaluación Diagnóstica: se realizará en forma escrita durante la primer semana de clase. 5.2. Parciales Escritos. Con desarrollo de contenidos de Unidades del Programa y repuestas a consignas dadas por el docente. Temas -

Primer Parcial

Unidades I a III

-

Segundo Parcial

Unidades II a IV

-

Recuperatorio: (por ausencia o aplazo, los correspondientes al parcial que se recupere en uno de los dos parciales).

5.3. Trabajos prácticos Aportes al Trabajo Integrador. Ejercicios prácticos sobre aplicación de reglas y mecanismos de clasificación para evaluar conceptualmente al alumno. 5.4. Condiciones de regularidad -

Promocional: 7 o más en cada parcial (sin recuperatorio) Aprobación del 80% de los Trabajos Prácticos.

-

Regular:

2 parciales aprobados con 4 o más (puede incluir un recuperatorio).

Alcance de cada condición: -

Promocional: Rinde Teórico todo el programa. Duración: Noviembre / Diciembre. Esta condición se pierde si el Alumno es aplazado dentro de este turno.

-

Regular: Práctico y Teórico de toda la materia. Duración Dos años y un turno. El práctico se refiere a un ejercicio combinado de clasificación y de Declaración Comprometida.

-

Se requiere como porcentaje mínimo de aprobación, un 50%.

5.5. Exámenes finales

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El examen final es oral y se rinde de acuerdo al último Programa dado, cualquiera sea el año en que se haya regularizado la materia. El examen final incluye todos los temas del programa, hayan sido o no desarrollados en clase.

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6. Bibliografía 6.1. Básica -

Notas y Apuntes de clase

-

LEY 22.415 Código Aduanero

-

Decreto Reglamentario 1001/82

-

Resoluciones Aduaneras en vigencia

-

Nomenclatura del SADCM. Notas explicativas SADCM.

-

Nomenclatura MERCOSUR con Arancel Integrado Aduanero (SIM) y Sufijos de Valor y Estadistica

6.2. Complementaria -

PRANTEDA, Nicolás N. 2002. "Clasificación de mercancías en el Comercio Internacional”.

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CARRERA: TÉCNICO SUPERIOR EN COMERCIO EXTERIOR Y MARKETING INTERNACIONAL MATERIA: Clasificación Arancelaria

PROGRAMA COMBINADO DE EXAMEN BOLILLA I: Definición de Nomenclatura. Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y codificación de mercaderías: Historia y estructura. Métodos erróneos de clasificación. Ultimo nivel de búsqueda. Definición de un producto. Consideraciones sobre método de búsqueda y notas legales de la Regla 1. Regla de tributación para productos del Sector Aeronáutico. Régimen de Origen para productos Textiles. Estructura de la NCCA con la sub-partidas CTCI, razones de su creación. BOLIILLA II: Nomenclatura de la ALADI: Estructura. Método Sistemático de búsqueda clasificatoria. Artículos compuestos de acuerdo a la Regla 2b). Régimen de Origen para productos originarios y procedentes para países no miembros de la OMC. Declaración completa, incompleta o dual. Declaración comprometida. Mercaderías presentadas en surtidos acondicionadas para la venta al por menor, condiciones de surtido, de acuerdo a la Regla 3b). Artículos desmontados o sin montar todavía que constituyan partes. Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (N.C.C.A) estructura. BOLIILLA III: Reseña Histórica y antecedentes de la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y codificación de mercancías. Régimen de Origen para Calzado. Concepto de declaración inexacta a los fines clasificatorios, cuando resulta punible. Sistema Informático María: Sufijos de Valor y Estadística. Declaración comprometida sobre la calidad de las mercaderías, Definiciones, Inalterabilidad, consideraciones, encuadre legal. El Mutatis Mutandi de la regla 6, definiciones a nivel de sub-partidas, Notas explicativas. Nomenclatura del Mercosur, estructura. Régimen de Comprobación de Destino, Definición e interpretación del régimen en los distintos instrumentos tarifarios de importación. BOLIILLA IV: Fundamentos clasificatorios de la regla 1. Impugnación por controversia. Notas Legales: Consideraciones Generales: Notas de Sección, notas de capítulo, distintos tipos de notas, importancia de las notas en la clasificación. Materias mezcladas de acuerdo a la regla 2b). Consulta clasificatoria: Sus pasos administrativos, sus instancias jerárquicas, validez de los Rev-04 28/06/07 Página 11 de 11

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respectivos actos administrativos. Controversia clasificatoria. Estructura de la Nomenclatura: Capítulos y partidas. Aspectos comunes y diferencias en la Nomenclatura Mercosur y Naladisa. Licencias Automáticas y No Automáticas Previas a la Importación. BOLIILLA V: Casos especiales de la regla 3c) en la sección XVI. La nomenclatura común del Mercosur: Las secciones de la nomenclatura, índice de la Nomenclatura por secciones y capítulos, presentación sistemática, árbol de búsqueda. Posibilidad de capítulos y partidas. Régimen de origen para mercadería sujeta a medida de salvaguarda. Declaraciones supeditadas; casos en que proceden las mismas. Regla 3b) condiciones para la clasificación, el carácter esencial. Prioridad de la regla 6 a nivel de sub-partida, comparaciones al mismo nivel de sub-partida. Clasificación por la regla General Complementaria. Regla 5b) clasificación de envases en función de su uso. BOLIILLA VI: Definición de continentes. Ejemplo de aplicación de la regla 4. Clasificación de surtido por la Regla 3b). Estructura básica de la NCM, uso de la estructura para la clasificación. Consejo de Cooperación Aduanero convenio de creación, comités. Unidades funcionales de acuerdo a la Regla 2a). Análisis y comentarios de la regla 2a), texto de la regla, artículos incompletos o sin terminar. Identificación numérica de las sub-partidas residuales. Desarrollo regionales de la nomenclatura del Sistema Armonizado. La declaración comprometida y la clasificación arancelaria en los distintos regímenes de despacho de importación definitiva a consumo, suspensiva de exportación, etc. Notas explicativas de la regla 1. Régimen de envíos escalonados. Definición, condiciones para exceder al mismo y trámite de solicitud para envíos escalonados. Normas para diferenciar clasificatoriamente los productos químicos puros e impuros.

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