13, 14 y 15 de febrero de 2013 Hotel Holiday Inn Managua, Nicaragua

AUSPICIADORES   

AGUASAN/COSUDE Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial (PAS/BM) ONGAWA

ORGANIZACIONES LIDERES  

Ministerio del Ambiente y Recursos Humanos (MARENA) Red de Agua y Saneamiento (RASNIC)

PARTICIPANTES Organizaciones gubernamentales 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales – MARENA Ministerio de Educación – MINED Ministerio de Salud Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados – INAA Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales – INETER Empresa Nicaragüense de Alcantarillados – ENACAL

Organizaciones no gubernamentales 1. ACRA 2. Agua para la Vida 3. CHF Internacional 4. CRS Nicaragua 5. ECODES - ACEPESA 6. El Porvenir 7. FADCANIC 8. FANCA/SIMAS 9. GWP 10. Federación Nicasalud 11. Fundación San Lucas 12. Habitar UE 13. Horizont 3000 14. OXFAM – Acción Humanitaria III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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15. PANA PANA/WaterAid 16. Solidaridad Internacional 17. Water/Aid 18. Water for people 19. Universidad Católica de Nicaragua (UNICA) 20. Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) 21. USAID Empresas del sector privado 1. Asociación de Recicladores de Nicaragua - ASORENIC 2. DURMAN ESQUIVEL 3. FISSA 4. HOLCIM 5. Innovaciones Tecnológicas Aplicadas - AITA 6. MEXICHEM 7. Productos ONIL 8. REDNICA 9. ROTOPLAS 10. ROTOCAS 11. PROCASA 12. TecniTasa

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INDICE PROGRAMA GENERAL ...................................................................................................................................... 5 Jueves 14 de febrero .......................................................................................................................................... 8 Palabras de bienvenida al Foro por parte del Ing. Sergio Gámez, Coordinador de la Red de Agua y Saneamiento de Nicaragua (RASNIC) ............................................................................... 11 Palabras de la Sra. Luz Angélica Sáenz, Representante de ONGAWA en Nicaragua ........ 13 Palabras del Sr. Raúl Barrios, en representación del Banco Mundial en Nicaragua. ....... 15 Palabras del Hubert Eisele, Representante de la Cooperación Suiza - COSUDE ................ 18 Palabras de inauguración del Ing. Roberto Araquistaín, Ministro por la Ley del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales – MARENA ......................................................... 20 Letrinas de cierre hidráulica y letrinas aboneras: Resultados de proyectos pilotos en Corriente Lira, Wiwilí, y en La Palma, San Lorenzo. ........................................................................ 25 Evaluación de las Tecnologías de Saneamiento Familiar conocidas como Inodoro Ecológico Popular y Taza Rural. Evaluación Social, Hidráulica, Sanitaria y Ambiental . 27 El Eco saneamiento: Principios y Aplicaciones. Metodología SARAR ..................................... 30 El Sanitario Seco (EcoSan): Experiencias en las comunidades de El Carril y La Canasta, municipio de San Rafael del Norte. .......................................................................................................... 32 Desarrollo de mercados de Saneamiento en Nicaragua ................................................................ 34 Mercadeo de agua y saneamiento en comunidades periurbanas de la RAAN .................... 36 Mercados de saneamiento. Visión del sector empresarial ........................................................... 40 Estudio sobre el impacto económico de la falta de saneamiento en Nicaragua ............... 42 Monitoreo del Derecho Humano al Agua y Saneamiento en un diagnóstico municipal. 46 La andragogía : Un método eficaz en el ejercicio del derecho al agua y saneamiento .... 48 Experiencias de trabajo desarrolladas con comunidades indígenas de Waspam, Río Coco, para mejorar situación higiénico sanitaria .............................................................................. 51 Experiencia de gestión comunitaria para mejorar condiciones de Agua y saneamiento en Rocky Point, Laguna de Perlas. ............................................................................................................ 55 Compendio de Saneamiento, una herramienta para la planificación ..................................... 56 Oferta y Demanda del Conocimiento en Saneamiento. .................................................................. 58 Investigación y aplicación de tecnologías apropiadas para el tratamiento de aguas residuales en Nicaragua ................................................................................................................................ 60 III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Diagnóstico socioambiental y acciones de saneamiento para la protección de la Sub cuenca del Río Viejo. Resultados y Experiencias. .............................................................................. 63 Vigilancia, Hidrodinámica y Vulnerabilidad de Acuíferos. ........................................................... 65 Estudio comparativo de la calidad del agua del Lago Xolotlán. Monitoreo para el saneamiento ........................................................................................................................................................ 66 El control de vertidos industriales, la Planta de tratamiento y potencial reuso............... 68 El reuso para riego de efluentes de sistemas de tratamiento de aguas residuales en Nicaragua.............................................................................................................................................................. 70 El nuevo Reglamento de Vertidos de Aguas Residuales Tratadas en Nicaragua .............. 72 Uso de fibra de vidrio en la fabricación de sistemas de saneamiento de bajo costo ....... 74 Operación y mantenimiento de Biodigestor autolimpiable ......................................................... 75 Gestión de los residuos sólidos en unidades de salud .................................................................... 77 Proyección y Alianzas estratégicas .......................................................................................................... 78 Avances de los mercados de saneamiento en Perú .......................................................................... 80 Agua, Saneamiento e Higiene en las Escuelas en el norte de Nicaragua ................................ 82 Estrategia de Agua Segura, Saneamiento Ambiental y Educación Escolar Sanitaria....... 83 Experiencia de La Metodología Familia, Escuela y Comunidad Saludable (FECSA) Experiencias de su aplicación y adecuación ........................................................................................ 86 Aplicación de la metodología SARAR en comunidades de San Rafael del Norte y la Concordia ............................................................................................................................................................. 88 El componente social de PRASMA-ENACAL. Lecciones aprendidas ....................................... 91 Fortalecimiento de la Gobernabilidad Local para el manejo de los residuos sólidos en la Isla de Ometepe ................................................................................................................................................. 92 Unificando metodologías para la ejecución de proyectos de saneamiento .......................... 95 El sistema de alcantarillado condominial en el Distrito Federal-Brasil ................................. 96 Declaración de Nicaragua ...........................................................................................................................102

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PROGRAMA GENERAL Miércoles 13 de Febrero de 2013 ACTO DE APERTURA Bienvenida - Ing. Sergio Gámez, Coordinador RASNIC Representante de ONGAWA Luz Angélica Sáenz Representante del Representante del Banco Mundial, Sr. Raúl Barrios Representante de COSUDE, Sr. Hubert Eisele Inauguración del Foro, Ing. Roberto Araquistaín Viceministro del MARENA

Jueves 14 de febrero de 2013 Salón No. 1 (COSIGUINA) Mesa temática: Manejo adecuado de excretas y buenas prácticas sanitarias Sub temas: Tecnologías, Modelos de promoción e higiene y salud. Participación comunitaria-público-privada. Manejo adecuado de excretas y buenas prácticas sanitarias 1) Letrinas de cierre hidráulica y letrinas aboneras: Resultados de proyectos pilotos en Corriente Lira, Wiwilí, y en La Palma, San Lorenzo. Ing. Tatiana Perez / Ing. Fermin Vargas - El Porvenir 2) Evaluación de Tecnología de Saneamiento: IEP Ing. Jairo Cruz - Aguasan- COSUDE 3) El Eco saneamiento: Principios y Aplicaciones. Metodología SARAR Ing. Ivette Morazan - Water for People 4) El Sanitario Seco (EcoSan): Experiencias en las comunidades de El Carril y La Canasta, municipio de San Rafael del Norte. Ing. Carlos López e Ing. Noelia Medina - Water for People Mercados de saneamiento 5) Desarrollo de mercados de Saneamiento en Nicaragua Juan Carlos Rodríguez - PAS/BM

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6) Mercados de saneamiento en la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN) Joshua Brienberg - Wateraid 7) Mercados de saneamiento. Visión del sector empresarial Ing. Gerardo Rodríguez - ROTOCAS 8) Estudio sobre el impacto económico Nicaragua Ing. Nelson Medina – PAS/BM

de la falta de saneamiento en

Jueves 14 de febrero

SALON 2 (ASOSOSCA) Tema: Derecho Humano al Agua y el Saneamiento Subtemas: Institucionalidad, Políticas y Seguimiento

1) Monitoreo del Derecho Humano al Agua y Saneamiento en un diagnóstico municipal Ing. Sonia Wheelock - ONGAWA 2) La andragogía : Un método eficaz en el ejercicio del derecho al agua y saneamiento Ing. Carlos Morales - Consultor independiente 3) Experiencias de trabajo desarrolladas con comunidades indígenas de Waspam, Río Coco, para mejorar situación higiénico sanitaria Lic. Uriel Calero - ACRA 4) Experiencia de gestión comunitaria para mejorar condiciones de Agua y saneamiento en Rocky Point, Laguna de Perlas. Merlin Joiiner - FADCANIC 5) Compendio de Saneamiento, una herramienta para la planificación Maritza Marín - ACEPESA 6) Oferta y Demanda del Conocimiento en Saneamiento. Sergio Gamez – RASNIC III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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7) Investigación y aplicación de tecnologías apropiadas para el tratamiento de aguas residuales en Nicaragua Ing. Víctor Cantarero - Gerente General AITA Nicaragua

Jueves 14 de Febrero de 2013

SALON 3 (APOYEQUE) Tema: Recursos Hidricos y Saneamiento integral de cuencas

1) Diagnóstico socioambiental y acciones de saneamiento para la protección de la Sub cuenca del Río Viejo. Resultados y Experiencias. Msc. Xiomara Medrano - MARENA - Programa Integral de Manejo de Cuencas Hidrográficas, Agua y Saneamiento, (PIMCHAS). 2) Vigilancia, Hidrodinámica y Vulnerabilidad de Acuíferos. Ing. Elizabeth Peña - INETER 3) Estudio comparativo de la calidad del agua del Lago Xolotlán. Monitoreo para el saneamiento Ing. Yara Midence - ENACAL 4) El control de vertidos industriales , la Planta de tratamiento y potencial reuso Ing. Jamil Zuñiga - ENACAL 5) El reuso para riego de efluentes de sistemas de tratamiento de aguas residuales en Nicaragua Dr. Francisco Carranza - PAS/BM 6) El nuevo Reglamento de Vertidos de Aguas Residuales Tratadas Nicaragua Lic. Hilda Espinoza - MARENA

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7) Uso de fibra de vidrio en la fabricación de sistemas de saneamiento de bajo costo Ing. Ernesto Rodríguez Rueda - FISSA 8) Operación y mantenimiento de Biodigestor autolimpiable Ing. Moisés Mc.Rea - ROTOPLAS III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Jueves 14 de febrero

Salón 4 (Telica) Tema: Manejo adecuado de Residuos Sólidos. Subtemas: Políticas, Estrategias, empleo, tecnologías. 1. Residuos sólidos: Política de manejo integral y normativas de calidad

ambiental. Ing. María Gabriela Abarca - MARENA 2. Gestión de los residuos sólidos en unidades de salud.

Ing. Maritza Obando- MINSA 3. Proyección y Alianzas estratégicas

Lic. Reyna María Rodríguez Pavón Presidente Asociación de Recicladores de Nicaragua -ASORENIC 4. Proyección y Alianzas estratégicas

David A. Narvaez Blanco Presidente Nacional Red de Emprendedores Nicaragüenses del Reciclaje REDNICA CIERRE DEL DIA :

Conferencia Magistral Avances de los mercados de saneamiento en Perú Lic. Doris Alfaro - Especialista en Comunicación y Cambios de Comportamientos - PAS/BM Perú

VIERNES 15 DE FEBRERO

Salón 1 (TELICA) Tema : Aguas residuales: Tratamiento, Legislación, Reuso

1) El mejoramiento del Agua y Saneamiento en los Centros Educativos del País. Arq. Yelena María Reyes - MINED 2) Agua, Saneamiento e Higiene en las Escuelas en el norte de Nicaragua. Lic. María Eugenia García - UNICEF III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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3) Estrategia de Agua Segua, Saneamiento Ambiental y Educación Escolar Sanitaria Dr. Oscar Guerrero – Federación NICASALUD 4) El proceso de gestión de CAPS en La Fonseca, Kukra Hil, Autonóma del Atlántico Sur) Ing. Felipe Hernández – FADCANIC Noruega

(Región

Viernes 15 de febrero

Salón 2 (Cosiguina) 1) Experiencia de La Metodología Familia, Escuela y Comunidad Saludable (FECSA) Experiencias de su aplicación y adecuación Lic. Auxiliadora Urbina - Aguasan- COSUDE 2) Aplicación de la metodología SARAR en comunidades de San Rafael del Norte y la Concordia Ing. Noelia Medina - Water for People 3) El componente social de PRASMA-ENACAL. Lecciones aprendidas Arq. Raquel Espinoza – ENACAL 4) Fortalecimiento de la Gobernabilidad Local para el manejo de los residuos sólidos en la Isla de Ometepe Ing. José A. Hernández – Habitar-ACEPESA 5) Unificando metodologías para la ejecución de proyectos de saneamiento Lic. Tatiana Pérez e Ing. Cesar del Castillo - El Porvenir

CIERRE DEL DIA :

Conferencia Magistral El alcantarillado condominial : Experiencia en Brasil Ing. César Rissolli - PAS/BM Perú

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Palabras de bienvenida al Foro por parte del Ing. Sergio Gámez, Coordinador de la Red de Agua y Saneamiento de Nicaragua (RASNIC) Muy buenas noches, señores que presidente esta mesa Miembros de organizaciones participantes Ing. Roberto Araquistaín, Ministro por la Ley del MARENA Sr. Raúl Barrios, del PAS/BM Sr. Huber Eisele, Representante de COSUDE en Nicaragua Ra. Luz Angélica Sáenz, Representante de ONGAWA Sr. Antonio Rodríguez del PAS/BM y Sr. Carlos Schutze de INAA Francamente es un honor y privilegio dirigir estas palabras a ustedes, quienes de una u otra forma con su trabajo, apoyo y dedicación contribuyen a mejorar las condiciones de vida de la población en general y en particular de la población rural, muchas veces la menos favorecida. En este Foro, al cual les estamos dando la bienvenida las instituciones, organizaciones y organismos y ahora también empresas dirigidas al área de saneamiento; estaremos presentando estudios, tecnologías, metodologías y experiencias con el fin de difundirlas, discutirlas y eventualmente transferirlas y replicarlas para ir mejorando continuamente el trabajo que realizamos. No estamos haciendo más de lo mismo esperando mejores resultados, lo cual no es sensato, ustedes verán que se han mejorado metodologías de educación en higiene y de capacitación, que se están introduciendo y validando diferentes tecnologías de saneamiento con gran sentido de responsabilidad, que se está promoviendo participación de la empresa privada para ir creando mercado al saneamiento, han elaborado propuestas para mejorar la curricula en centros de formación técnica, de maestros y profesionales para que aborden con propiedad temas de saneamiento y también dedican atención al saneamiento en las escuelas, todo esto con el fin de acercarnos a la sostenibilidad de los proyectos y de las intervenciones en saneamiento como podrán comprobar con su participación en las ponencias de mañana Jueves y del Viernes. Con estos resultados de los socios de la Red de Agua y Saneamiento de Nicaragua (RASNIC) la Red está cumpliendo con sus objetivos estratégicos, los cuales podemos englobar o resumir en la Gestión del Conocimiento, contribuyendo también con factores fundamentales que conducen al desarrollo humano: Educación, más educación y acceso a la información para incidir positivamente en la salud y el ambiente. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Damos gracias a los auspiciadores de este Foro, el 3ro ya, y al equipo de representantes institucionales, de organismos y organizaciones que trabajaron, con entrega y sin pedir nada a cambio, para que estemos esta noche departiendo y los próximos dos días trabajando, conociendo, discutiendo y proponiendo y buscando nuevas formas de alcanzar el derecho humano al saneamiento. A todos, gracias!! Y bienvenidos!!

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Palabras de la Sra. Luz Angélica Sáenz, Representante de ONGAWA en Nicaragua Buenas noches, un saludo para los señores que presiden esta mesa, para los colegas y compañeros de trabajo en este esfuerzo conjunto por el derecho humano al saneamiento, a las diferentes organizaciones con las que compartimos día a día el aprendizaje, a los representantes de los gobiernos municipales y a otros actores muy importantes como el Estado y ahora también la empresa privada. Les hablo en nombre de una organización española que está en el país y que tenemos muchos años de estar trabajando en el tema del agua y el saneamiento, siendo nuestra principal zona de intervención la zona rural del departamento de Jinotega y con algunas incidencias a nivel nacional. A ONGAWA nos complace estar en este espacio, en este esfuerzo con organizaciones de la sociedad civil, el Estado y la empresa privada, que estamos seguros que es un espacio que contribuirá a la reflexión y a la búsqueda de soluciones para que las y los nicaragüenses y en especial las familias rurales logren el acceso al derecho humano del saneamiento. Hacemos énfasis en la parte de las familias rurales, principalmente porque cuando escuchemos los datos de la situación del agua y saneamiento en Nicaragua, son seguramente las familias rurales las que están teniendo menos acceso a ese derecho, aunque también estamos claros que la parte urbana tiene sus limitantes, pero es el sector rural el que tiene mayor vulnerabilidad. Nosotros creemos que el esfuerzo que estamos haciendo como organización en los diferentes espacios, con la diferentes acciones que estamos realizando y con todos los actores que estamos trabajando en este sector, tenemos una gran responsabilidad para que las y los nicaragüenses puedan ejercer el derecho humano al saneamiento. Desde nuestra organización, las comunidades con las que estamos trabajando, hacemos un llamado a todos estos actores a tener en cuenta en nuestras intervenciones las diferentes categorías y dimensiones que demanda el ejercicio del derecho al agua y al saneamiento, de manera especial hacemos un llamado a contribuir para que mujeres y hombres tenga igual oportunidad en el acceso a la información y la decisión, que son elementos claves para garantizar que el acceso que logren las familias, sea un acceso sostenible, que las familias juntas puedan tomar decisiones de manera informada para que también adquieran la responsabilidad de cuidar esas inversiones que tanto para el gobierno como para las organizaciones que estamos trabajando en esto, son recursos que cada vez cuesta más obtener . III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Es por eso que entre las dimensiones del derecho al agua y al saneamiento se suma la responsabilidad de las familias, pero también responsabilidad de la empresa privada, la cual tiene un rol importante que desarrollar en este esfuerzo. Estamos hablando de una empresa privada con capacidad no solo de vender sus productos, sino también de brindar información de calidad, de vender productos de calidad, que garanticen esa sostenibilidad del acceso al agua y al saneamiento. El enfoque de derechos en naciones en desarrollo implica trabajar con titulares de obligaciones y titulares de derechos, con los titulares de obligaciones para acompañar y apoyarles en el desarrollo de capacidades para garantizar los derechos y con los titulares de derechos también para desarrollar sus capacidades para demandar ese derecho ante los titulares de obligaciones. Hacemos llamado a todas y todos para que trabajemos este tema del agua y el saneamiento a tomar en consideración todas esas dimensiones, hablamos de calidad, asequilibilidad, pero también de dimensiones que miramos de manera transversal, como la participación, el acceso a la información y la responsabilidad de todos los niveles, desde la familia. Creo que hasta ahora ha sido también ha sido una buena experiencia por parte del Banco Mundial de pilotear en Nicaragua el mercado de saneamiento y es también que las familias vayan asumiendo esa responsabilidad, que la empresa privada también asuma una responsabilidad en ese acceso, porque es una iniciativa que convoca a todos los actores para garantizar ese acceso. Quisiera concluir esta intervención con una frase de la señora Catarina de Albuquerque, Relatora Especial para los derechos humanos del Saneamiento, de las Naciones Unidas “Todas y todos queremos lo mismo, queremos un mundo donde todos y todas tengan acceso al saneamiento y al agua, queremos un mundo donde las personas no enfermen por el agua que beben o hagan enfermar a otros porque se ven forzados a defecar al aire libre, la buena noticia es que podemos hacerlo” Muchas gracias

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Palabras del Sr. Raúl Barrios, en representación del Banco Mundial en Nicaragua. Buenas tardes. Un saludo muy especial para todos los que presiden esa mesa Bienvenidos al III Foro Nicaraguasan 2013, el saneamiento: Derecho y oportunidad. Estamos muy agradecidos con todos ustedes por su participación, quisiera agradecer profundamente al Comité Organizador de este Foro, liderado por Marena y apoyado por el Grupo Impulsor del Saneamiento Integral, RASNIC-GISI, actualmente coordinado por Sergio Gámez y ONGAWA, por la organización del foro con todo lo que de logística implica. Han hecho un trabajo espléndido. También quiero agradecer a los patrocinadores acompañantes como el Banco Mundial por haber hecho esto posible, a la Cooperación Suiza para el Desarrollo, a ONGAWA y finalmente a la empresa privada especialmente, por su gran apoyo para que esta feria sea una realidad. El que estemos todos aquí y que se nos escuche fuera de esta sala demuestra la gran importancia que tiene el tema de agua y saneamiento, no solo a nivel mundial, sino a nivel de Nicaragua. El agua y el saneamiento integral es fundamental para el desarrollo humano y para una mejor calidad de vida, es derecho de todas y todos. El Banco Mundial cuyo principal objetivo es la reducción de la pobreza, se encuentra alineado con este principio, porque los más pobres son los que carecen del agua y saneamiento integral para su desarrollo y calidad de vida. Hay metas de desarrollo del milenio sobre agua y saneamiento, de hecho es la No. 7, que es reducir para 2015 a la mitad las personas sin acceso al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. En Nicaragua, las metas para el 2015 no se van a cumplir en las zonas rurales, en las zonas urbanas si llevamos un avance sustancial y esperamos que las metas se cumplan, pero en las zonas rurales, llevamos un retraso bien grande y es casi imposible cumplirlas, aunque les puedo decir que eso no significa que vayamos a hacer el esfuerzo. Para saneamiento rural la meta en Nicaragua es del 62%, pero al 2012, o sea al día de hoy se lleva un avance apenas del 37%, son las más bajas de Centroamérica, es por eso que este esfuerzo de todos es aún más importante para los próximos años.

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El Gobierno de Nicaragua ha reconocido estas necesidades y trabaja arduamente para tener una estrategia nacional e integral para acelerar las inversiones en el sector. Agua y saneamiento es prioridad en el Programa Nacional de Desarrollo Humano (PNDH), el gobierno y en particular MARENA ha comprendido la importancia del saneamiento para mejorar la calidad de vida de la población y promover el crecimiento económico. El Banco Mundial apoya al gobierno de Nicaragua en sus planes de inversiones en el sector y en el futuro seguiremos comprometidos. Hoy por hoy tenemos en ejecución el programa PRASMA con una inversión de 38 millones de dólares en agua y saneamiento en Managua, lo que ha significado en particular la creación de alcantarillado para 27 barrios peri urbanos de Managua, esto es verdaderamente importante, donde ENACAL ha hecho un trabajo excelente y esperamos que este pronto terminado. El Programa PRASNICA con inversiones de 26 millones de dólares en el área rural. Es compromiso del BM seguir apoyando los esfuerzos de agua y saneamiento en las zonas rural de Nicaragua. De hecho en la elaboración de la estrategia de agua y saneamiento de Nicaragua, nosotros hemos dejado bien claro al gobierno de Nicaragua dos cosas: una que nos interesa ENACAL, la eficiencia de ENACAL, porque de esa manera se liberan fondos para poder invertir en las zonas rurales. Lo segundo que le hemos dicho al gobierno es que el Banco Mundial se compromete a trabajar en las zonas rurales y para eso tenemos en el futuro otras inversiones en conjunto con el COSUDE, que es una institución suiza que está interesada en las zonas rurales y con ellos vamos caminando adelante, donde el retraso para cumplir las metas del milenio son mayores que en las ciudades urbanas. Finalmente nosotros tenemos un programa de agua y saneamiento en el cual estamos avanzando tecnológicamente para ir resolviendo los problemas de saneamiento, se conoce como WSP, se impulsan los mercados de saneamiento en busca de la sostenibilidad de los esfuerzos en el sector rural, proyectos, alentados por las alianzas público privadas comunitarias. Eso es importante porque muchas de las inversiones que se han hecho en las zonas rurales no son sostenibles y nosotros necesitamos verdaderamente que sean sostenibles para seguir manteniendo el impulso para llegar a las metas del milenio en el 2015, a las cuales en este momento no llegamos, pero que sin embargo a través del documento de estrategia que está apuntalando el gobierno y de posibles apalancamientos de fondos del Banco Mundial con otros donantes podamos hacer un esfuerzo grande en el área rural que nos interesa muchísimo, porque es importante III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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para mejorar la calidad de vida de esos municipios donde se encuentra la mayor pobreza, para mejorar la salud y la educación Para finalizar quisiera llamarles a trabajar con el corazón en la mano (se lavan las manos), sus esfuerzos tendrán seguro futuro, así me remito a los objetivos de este foro: Promover el saneamiento integral en una agenda nacional que contribuya a mejorar la calidad y cobertura de manera sostenible, utilizando para ello enfoques y tecnologías innovadores y estableciendo alianzas público privadas comunitarias. Les deseo lo mejor estos días, y el Banco Mundial estará muy atento a los resultados de este foro y muchas gracias por su participación.

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Palabras del Hubert Eisele, Representante de la Cooperación Suiza - COSUDE Buenas noches, miembros distinguidos de esta mesa, participantes de este evento. Los informes de Naciones Unidas muestran que el mundo ha tenido avances importantes en la ampliación de la cobertura de agua potable, más de 2 mil millones de personas han pasado de padecer sed a tener servicios de agua potable desde 1990 y 2010, creemos que este es un motivo para celebrar Desafortunadamente por distintas razones los logros en materia de saneamiento no han sido tan fáciles a pesar de los múltiples esfuerzos por mejorar la situación el saneamiento en Nicaragua aún hay retos grandes que enfrentar, de acuerdo con los datos de monitoreo conjunto entre UNICEF y OMS, en Nicaragua hay un 48% de la población que no tiene acceso a servicios adecuados de saneamiento, 11 de cada 100 personas deben defecar al aire libre, esto representa una grave amenaza para su salud, un deterioro para su bienestar y un serio retraso para el desarrollo del país. Las estadísticas también muestran que tenemos el reto de ser más equitativos para atender las necesidades del saneamiento, hay brecha de cobertura de saneamiento entre lo urbano y lo rural, y aun cuando se vamos al mismo sector rural en Nicaragua, encontramos diferencias en cuanto a las soluciones que se ofrece a las poblaciones. Mientras en el mundo urbano ofrecemos un saneamiento bastante completo, por ejemplo medidores, alcantarillados, tratamiento de aguas servidas, tratamiento de desechos sólidos, cuando trabajamos para poblaciones rurales, la mayoría de nosotros seguimos pensando que la letrina es la única respuesta. Muchas experiencias demuestran que no necesariamente debe ser así, hay ejemplos claros que en el sector rural podemos desarrollar solucione modernas y dignas y sobre todo eficientes en términos de costos y sostenibilidad ambiental. Por otro lado no podemos ignorar que el planeta enfrenta una época de replanteamientos y preguntas y que debemos aprovechar al máximo las oportunidades de trabajo en equipo, tanto en las zonas rurales y ciudades, con el sector primario, la población y la cooperación internacional. Juntos será más fácil reinventar las medidas tecnológicas y los enfoques desde los cuales pensamos en el saneamiento. En la Cooperación Suiza creemos que la población debe jugar un rol más protagónico y convertirse en cifras de los proyectos del saneamiento, debemos facilitar la transferencia de beneficios, tecnologías, pero también de responsabilidades para que la comunidad sea garantía de sostenibilidad de los esfuerzos de todas y todos. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Construir capacidades no es solo organizar CAPS, ni capacitar a la población en gestión de proyectos, también debemos apuntar a cambios de hábitos de la gente, construir hábitos de higiene más sólidos a todos los niveles, nacional, familiar, escolar y dentro de las comunidades y ciudades, eso es también parte integral del saneamiento. Debemos buscar las posibilidades de avanzar a soluciones más higiénicas, mas ecológicas, de largo plazo, menos costosas, como el inodoro ecológico o la taza rural, también es posible evolucionar en el nivel de aguas servidas a nivel familiar a un tratamiento integral como el alcantarillado, condominial, esta es una alternativa económica y técnicamente viable para pequeñas ciudades o en zonas peri urbanas. Justamente durante este evento tendremos al Ing. César Rossolli, un experto brasileño que gracias a una alianza de cooperación entre Brasil y Nicaragua, estará compartiendo sus conocimientos sobre alcantarillado condominial con nosotros. Este evento Nicaraguasan, es una oportunidad importante de intercambiar los conocimientos y aprendizajes para mejorar las soluciones en saneamiento en beneficio de la población nicaragüense Agradezco a los organizadores de este evento, estoy seguro que vamos a pasar dos días muy beneficios para todos y todas. Probemos juntos buenas soluciones para las zonas urbanas y en particular para las zonas rurales y prestemos atención también en las zonas rurales valores como la equidad y la dignidad nos guíen para encontrar estas buenas soluciones. Muchas gracias

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Palabras de inauguración del Ing. Roberto Araquistaín, Ministro por la Ley del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales – MARENA Muy buenas tardes amigas y amigos, compañeros y compañeras, quiero saludar muy especialmente a los miembros de la mesa principal. Quiero decirles en primer lugar, que Nicaragua se ha constituido en un país de restitución de derechos y esta restitución de derechos significa que no solamente unos cuantos o unos pocos vamos a tener acceso a los beneficios que nos brinda nuestra patria, nuestros ecosistemas, nuestra naturaleza tan rica que tenemos y es por eso que nuestro Presidente, Comandante Daniel Ortega, es el único presidente en el mundo que ha firmado la Carta del Bien Común de la Madre Tierra y la Humanidad, este es un compromiso claro y preciso que Nicaragua adquiere con la madre tierra que es la que nos da el agua, los recursos, los vigores que necesitamos para vivir, pero vivir bien, es por eso que la restitución de derechos tiene que ser para todos los y las nicaragüenses. Nuestro gobierno además de firmar esa carta de reconciliación con la madre tierra, nos dijimos que tenemos que cambiar el modelo destructivo, depredador de nuestros recursos naturales, de nuestro medioambiente, que solo nos ha traído la contaminación y destrucción de las fuentes de agua y de los suelos, acumulación en los ecosistema de manglares de toneladas de pesticidas que el modelo que nos indujeron a trabajar nos hizo destruir nuestra naturaleza. Fíjense ustedes en todos los costos de producción, industriales, agrícolas, de todo tipo, jamás hay un centavo para retribuirle a la madre tierra esa depredación, hoy si estamos contemplando esa recuperación, estamos invirtiendo en recuperar esa destrucción, sobre todo con educación con salud, con el cuido del medio ambiente, como los 3 ejes principales para lograr el desarrollo de nuestro país. Queremos llegar hasta la última comunidad y ejercer la democracia directa en esa última comunidad, oír a nuestros hermanos y hermanas que están en lo más recóndito de las montañas, cuáles son sus prioridades, que es lo que ellos ansían y sueñan, porque nos hemos acostumbrado a hacer los proyectos desde los escritorios y llevarlos a los territorios y la gente ni saben para que son, hemos visto como los proyectos de agua, de saneamiento se entrelazan en los territorios y en algunos casos a una misma familia le caen 2 o 3 letrinas, porque no surgieron de las bases, del conocimiento, de la priorización de parte de la comunidad.

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Esa es la gran propuesta de nuestro gobierno, si bien es cierto como decía el Sr.. Barrios y el Sr. Eisle no vamos alcanzar las metas del milenio, que es un reto descomunal, enorme, hemos tenido avances importantes en el pensamiento, en el desarrollo de esta nueva visión, de este nuevo enfoque que se llama poder ciudadano que nos manda, nos ordena, nos dice como se deben hacer las cosas y nosotros los servidores públicos estamos obligados a obedecer ese mandato y es así que estamos construyendo alianzas importantes entre el gobierno central y el gobierno municipal, los gobiernos territoriales indígenas, los gobiernos regionales autónomos para proyectarnos hacia la comunidad, estamos utilizando toda herramienta que nos caiga en las manos para poder cumplir con ese derecho, que ahora es un derecho humano declarado en nuestra Ley de Aguas y queremos hacerlo verdad. Creemos en el futuro, en esa visión de que todos somos parte de esta bio diversidad de la madre tierra, que todos debemos amar con pasión a la madre tierra, porque es la que nos da la vida, porque como alguien dice por ahí, es la única nave especial que tenemos y no tenemos repuesto, pero le hemos hecho tanto daño a la tierra por el afán de acumular recursos de todo tipo, y cada día, cada año, cada mes estamos perdiendo parte de la biodiversidad biológica, estamos perdiendo fuentes de agua, cobertura boscosa, estamos aumentado las emisiones de gases de efectos de invernadero, estamos aumento los efectos ante la capa de ozono Sin embargo, nos vienen a decir, que por favor, con los bosques que nos quedan acumulemos ese bióxido de carbono y que nos va a pagar 2 dólares la tonelada, mientas ellos continúan aumentando el derroche que nos ha llevado a esta situación, decíamos que no íbamos a pasar de los 2 grados de aumento en la temperatura mundial, pero ya pasamos los 2 y vamos para los 4 grados y que pasa al aumentar las temperaturas aumenta la evaporación en el mar, que es la gasolina de los huracanes que cada vez nos toca a nosotros a los países centroamericanos, a los países caribeños, cada vez más fuertes o nos toca una sequía que nos deja sin comer, una cosecha como en el 2009, que en la postrera nadie cultivó. Es por eso que Nicaragua se está volviendo experta en adaptarse a estos problemas del cambio climático, es por eso que Nicaragua tiene la plena convicción de que debemos de tratar bien a la tierra, que debemos ser ejemplo en el mundo y en agua y saneamiento creo que hay una gran voluntad política de que todos los nicaragüenses tengamos agua potable, pero no 4 o 3 horas o cada 2 días, o cada semana, sino agua permanente con calidad, pero para eso tenemos que restituir las fuentes de agua, tenemos que cuidar las fuentes de agua, no contaminarlas con pesticidas, con herbicidas, no destruir el suelo, la microflora, hoy nos asustamos por un ataque de roya en los cafetales y que es eso, que a través del uso de fertilizantes en grandes III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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cantidades hemos destruido la microflora, la microfauna de esos cafetales, incluyendo los elementos específicos que elevan la inmunidad de las plantaciones. Y nos asustamos por la roya y que estamos pensando primero, vamos a traer tantas toneladas de oxicloruro para combatir el hongo, en vez de pensar en cómo fortalecer la misma naturaleza del suelo, con todos esos elementos que están saliendo de nuestra planta procesadora de aguas servidas, que saca diariamente 19 o 20 toneladas de lodo que podríamos transformarlo en fertilizante orgánico y recuperar esos suelos. Queremos ahora producir energía eléctrica con los basureros, queremos reciclar, queremos reusar, son labores titánicas, que hay que hacer, porque lo esencial está en que hay una cultura de desperdicio, de destrucción de ensuciar de que no importa que le vamos a hacer a la tierra y es lo más difícil de erradicar, ese pensamiento, esa forma de ser, ese comportamiento, es por eso que les decía que Nicaragua está haciendo enormes e ingentes esfuerzos, queremos llegar con agua sana, con saneamiento y entonces hablamos de la basura, que este año está despegando una estrategia especial para erradicar la basura y eso una cosa en la que tenemos que participar todos los nicaragüenses, es por eso que decimos vivir bien, vivir bonito, es por eso es que queremos vivir así. Es como hablar de pobreza de las comunidades indígenas, hay que ver con que enfoque la vemos, por eso es importante ir a hablar con la gente, oírlos, escuchar sus sueños, para así de forma racional planificar desde el territorio y no del escritorio, establecer las alianzas con los gobiernos local, el gobierno local aliado con el gobierno nacional, vamos a darle mejor servicio al pueblo y una mejor calidad de vida a las comunidades. Quiero agradecer a RASNIC, a los hermanos de la cooperación suiza, a todas las organizaciones que han contribuido a este foro, nos sentimos altamente agradecidos, nos sentimos muy satisfechos de la labor que han desarrollado, con ese tesón, con ese amor que es el que debemos demostrar por todo lo que hacemos. Agradecer el apoyo de España, del Banco Mundial, que no es desde hoy ni de ayer que nos está apoyando en este tema. Asistimos al primer Latinosan en Cali, Colombia, luego al de Brasil y ahora si Dios quiere estaremos en Panamá, en el próximo Latinosan, donde llevaremos los resultado de este foro, donde llevaremos los resultados del agua y el saneamiento de Nicaragua, donde vamos a llevar no cifras, ni a decir si cumplimos o no con las metas del milenio, vamos a llevar innovaciones, pensamientos, hermandad, la mano extendida para los amigos y amigas que nos quieran ayudar, que nos quieran apoyar, porque todos los países centroamericanos, tenemos serias dificultades y unos retos increíbles, especialmente con el agua. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Tengan la plena seguridad de que unidos todos, tomados todos de la mano vamos a salir adelante Muchas gracias y buenas tardes

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Jueves 14 de febrero de 2013 Salon No. 1 (COSIGUINA) Mesa temática: Manejo adecuado de excretas y buenas prácticas sanitarias Sub temas: Tecnologías, Modelos de promoción e higiene y salud. Participación comunitaria-público-privada.

Letrinas de cierre hidráulica y letrinas aboneras: Resultados de proyectos pilotos en Corriente Lira, Wiwilí, y en La Palma, San Lorenzo. Ing. Tatiana Perez / Ing. Fermin Vargas - El Porvenir Dos evaluaciones externas realizadas en Agosto 2012 

Letrinas aboneras, La Palma, San Lorenzo

El diseño metodológico de este tipo de letrina, es que después de cada uso, viertan ceniza, el alto PH de la ceniza ayuda a absorber la humedad y descompone entre 6 meses a 1 año. Luego de una semana al sol, se utiliza como abono. Después de realizada la encuesta se obtuvieron los siguientes resultados: a) b) c) d) e) f)

El tiempo de llenar del barril es ½ a 7 meses La ceniza utilizada es de 0 a 4 tazas por uso Que hace c/abono: 90% excavan hoyo El 15% se acordó de la capacitación Letrinas en buenas condiciones A las Comunitarias/os - no les gusta trabajar con barriles

Entre los principales problemas se encontró que: a) Hay contaminación b) Las Usuarias/os poco contentas/os c) La capacitación muy poco efectiva

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Recomendaciones a) No utilizar barriles b) Construir una segunda casilla (0.4m3) c) Mover banco etc. d) Alternativa: ubicación central para llevar los barriles y heces e) Alternativa: utilizar para biodigestor f) Involucrar la comunidad.



Letrinas de cierre hidráulico, Corriente Lira, Wiwilí

En esta comunidad existen 20 tazas rurales (cierre hidráulico), con sistema agua domiciliar ya existente, doble fosa para heces/orina (2m) . Fueron instalados en el año 2010. Los hallazgos en la encuesta fueron los siguientes: a) Profundidad de sólidos: 2-20cm b) 100% de las usuarias están contentas/os con letrina c) 30% de los encuestados limpia con cenizas d) 60% dijeron estar dispuestas/os manejar desechos e) 50% dijeron estar dispuestas/os utilizar abono f) Papel higiénico no va a la fosa (quemado) Problemas encontrados en Corriente Lira: a) b) c) d)

Falta de conocimiento del daño ecológico, hay gente que lava pañales en el río Tienden de echar 10 litros de agua (1-5 suficiente) Si quiere utilizar abono, necesita limpiar con ceniza Acarrea agua para evacuar

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Recomendaciones: a) b) c) d)

Darle seguimiento a la gente para que dejen de contaminar el río Enseñarles a limpiar con cenizas Almacenar agua para menos acarreo El proyecto es sostenible

Preguntas y respuestas 1. ¿Realizaron pruebas de infiltración para la tecnología de barrido hidráulico y en qué periodo de tiempo? Si, se realizaron pruebas de infiltración y dio como resultado 30 mts cúbicos por día, es decir se llenó el pozo de 50% de agua y 30% de sólidos. 2. Cómo se manejaron las excretas? Se les orientó que después de cada deposición aplicarle cal o cenizas, pero como no hubo un seguimiento continuo, no podemos garantizar si las madres lo realizaron, por eso consideramos que el proyecto no tuvo el resultado esperado, en el caso de la comunidad de La Palma. 3. Que alternativa sugieren para los sitios donde el manto freático es somero? En el caso de Wiwilí el nivel freático es profundo, no se tuvo problemas. 4. Cuál es el costo para cada familia? El costo anduvo entre los $150 y los 250 dólares, consideramos que es bajo, debido a que se utilizó material propi de la zona como piedra bolón, piedrín entre otros, aporte de los comunitarios en mano de obra como zanjeo, entre otras labores. Evaluación de las Tecnologías de Saneamiento Familiar conocidas como Inodoro Ecológico Popular y Taza Rural. Evaluación Social, Hidráulica, Sanitaria y Ambiental Ing. Jairo Cruz - Aguasan- COSUDE Objetivos: Evaluar la aceptabilidad social, las actividades de operación y mantenimiento, aspectos de higiene, aspectos de conveniencia, preferencia y aspectos económicos-financieros relacionados con el uso del inodoro ecológico y la taza rural.

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Determinar las características hidráulicas y sanitarias de los elementos del Inodoro Ecológico y Taza Rural, con el fin de conocer el funcionamiento y vida útil de cada una de las partes y en su conjunto. Evaluar las características del efluente en la disposición final, cantidad y calidad.

DATOS DEL ESTUDIO SOCIOECONOMICO Distancia entre la vivienda y el IEP/ Concepto IEP

Instalados dentro de la vivienda

TR

TR/IEP

256

100%

52

100 %

19

7%

2

4%

80%

48

21 25 92% 3

9%

1

2%

25

8%

2%

0

0%

4

1%

0%

0

0%

0

0%

2%

1

2%

5

2%

Instalados a menos de 5.0 m de la vivienda 205 Instalados a mas de 5.0 m y menos de 10.0 m 24 Instalados a mas de 10.0 m y menos de 15.0 m 4 Instalados a mas de 15.0 m 0 Sin Informacion 4

30 8

100 % 7% 82%

Razones de preferencia de los usuarios:     

Más higiénica que la letrina. Más cómoda para toda la familia, sobre todo para niños y ancianos. No hay vectores dentro de la taza. Es seguro y fácil de limpiar. Se puede ubicar al lado o dentro de la casa.

El 88% de las viviendas tienen como opción de saneamiento de su preferencia el IEP/TR, mientras el 12% prefieren la letrina convencional, a pesar de disponer de IEP/TR. Sentimiento de la familia: un 33% de familias se identifican mayormente con: “se sienten orgullosos”, el 37% con “mejoró la vida” y 30% de familias con “se sienten felices”. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Preguntas y respuestas 1. Se han construido 5 mil tazas-inodoros ecológicos y no les han dado resultados esperados, que sugieren? Según la consultoría propone que se construya doble taza ya que se invierte poco. También se han construido 5 mil unidades que ahora nadie las usa, están abandonadas y nadie se hace responsable por ellas, toda la inversión para su construcción fue en vano. 2. He visto en las exposiciones que las tazas rurales e inidoros ecológicos fueron rechazados por malos olores y se dice que el 50% de la población no los acepta. Qué pasa con los pozos de absorción? Que se va aceptar a futuro en los proyectos? Las tecnologías no son el problema, siempre y cuando se consideren los criterios técnicos como la selección del sitio, realizando pruebas de infiltración, tipo de suelo entre otros, pero que se garantice la viabilidad y la adopción de la tecnología. 3. En el caso del CIPRES se tiene conocimiento que ellos están procediendo a realizar mejorar a las tecnologías de la taza rural e inodoro ecológico 4. Se conocen estudios sobre la disposición de lodos? No conocemos estudios de manejo de lodos, pero si recomendamos que hagan un hoyo en el patio y entierren los lodos y les coloquen cal o ceniza para ayudar a la descomposición de éstos Reflexión Los barriles no pueden usarse como biodigestor porque la única opinión de estos es para recepcionar los lodos y nada más y una vez que se llenan no se puede sacar por el peso. Ing. Solís de INAA: Estamos realizando coordinaciones con el FISE para definir criterios para la instalación de esta tecnología, ya que requiere mantenimiento y limpieza. También se está proponiendo las instancias que puede brindar servicios de mantenimiento d estas tecnologías como son los CAPS o empresas. Esto se está trabajando a través de normas técnicas de obligatorio cumplimiento.

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El Eco saneamiento: Principios y Aplicaciones. Metodología SARAR Ing. Ivette Morazan - Water for People EL SANEAMIENTO SUSTENTABLE, PRINCIPIOS DEL ECO SANEAMIENTO Resumen El saneamiento ecológico, también conocido como ecosan o eco-san, es un proceso cíclico cerrado que considera a la excreta humana como un recurso. La excreta se trata en el lugar donde se produce para después, si es necesario, procesarla en otros sitios hasta que se convierta en un material seguro, libre de patógenos Así, los nutrientes contenidos en la excreta se reciclan para usarse en la agricultura. Las características fundamentales del saneamiento ecológico son: la prevención de la contaminación y la enfermedad causada por la excreta humana; el considerar a la excreta como recurso y no desperdicio, y la recuperación de nutrientes 1. Saneamiento Convencional El abastecimiento de agua potable y el saneamiento forman parte de las necesidades básicas de la población, no es posible vivir sin esos sistemas, nos preguntamos de dónde viene el agua o más bien si el agua que estamos consumiendo es potable, pero no nos preguntamos hacia donde se dirigen nuestros desechos tanto líquidos como sólidos. En los últimos 20 años se han hecho grandes esfuerzos para fomentar un saneamiento adecuado, pero ¿se han percatado de la contaminación que generan los sistemas convencionales de saneamiento y de los recursos que se desperdician en este proceso? Resulta alarmante que hasta el 90% de las aguas residuales generadas en países con economías emergentes se descargan sin tratamiento alguno a los cuerpos de agua, debida, en gran medida a servicios inadecuados de saneamiento.

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2. Saneamiento EcoSan a. Salud e higiene: incluye el riesgo de exposición a los patógenos y sustancias peligrosas que podría afectar la salud pública en todos los puntos de un sistema de saneamiento, o sea, desde la unidad que utiliza el usuario (Interface de usuario), recolección y almacenamiento; Transporte; tratamiento y hasta el punto de reuso o disposición y poblaciones aguas abajo. b. Medio ambiente y recursos naturales: involucra la energía requerida, el agua y otros recursos naturales para la construcción, operación y mantenimiento del sistema, así como las emisiones potenciales al ambiente resultantes de su uso. c. Tecnología y operación: incorpora la funcionalidad y la facilidad con la que el sistema completo, incluyendo las etapas de recolección, transporte, tratamiento y reuso y/o disposición final pueden ser construidos, operados y monitoreados por las familias, comunidad local y/o el equipo técnico. d. Aspectos económicos y financieros: relacionados con la capacidad de los hogares y comunidades a pagar por el saneamiento, incluyendo la construcción, operación, mantenimiento y reinversiones necesarias en el sistema. Además de la evaluación de estos costos directos, se debe considerar también los beneficios directos, por ejemplo, del reciclaje de productos (acondicionador de suelo, fertilizante, energía y agua recuperada) y de los costos y beneficios externos. e. Aspectos socioculturales e institucionales: los criterios en esta categoría evalúan la aceptación sociocultural, la adaptación del sistema a la comunidad, la conveniencia, las percepciones de la sociedad hacia el sistema, temas de género e impactos en la dignidad humana, la contribución a la seguridad alimentaria, el cumplimiento con el marco legal y ajustes institucionales estables y eficientes.

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3. Saneamiento Sustentable Un sistema de saneamiento que contribuye a una sociedad sustentable debe intentar cumplir los siguientes criterios: protección ambiental, prevención de enfermedades, reciclaje de nutrientes, precios accesibles, aceptación sociocultural y simplicidad. Para cumplir con la provisión de servicios de agua y saneamiento sustentables, se recomienda: 1. Diseñar e impulsar políticas que favorezcan sistemas de saneamiento que conserven el agua y no la contaminen. 2. Desarrollar una estructura reguladora con incentivos que promuevan prácticas de saneamiento sustentable, así como sanciones apropiadas para desalentar las que no lo sean. 3. Apoyar proyectos de investigación y diseño multidisciplinarios de saneamiento ecológico, especialmente en áreas periurbanas y urbanas. 4. Apoyar programas piloto de saneamiento descentralizado dentro de diversos contextos urbanos y periurbanos. 5. Invertir menos en obras de infraestructura con sistemas de saneamiento convencional, no sustentable, y más en proyectos alternativos de autogestión comunitaria.

El Sanitario Seco (EcoSan): Experiencias en las comunidades de El Carril y La Canasta, municipio de San Rafael del Norte. Ing. Carlos López e Ing. Noelia Medina - Water for People DISEÑO Para hacer un buen diseño del sanitario ecológico seco primero debemos comprender cómo funciona el sistema y entonces ser creativos para adaptar nuestras opciones y los recursos con que contamos. UBICACIÓN  Puede construirse fuera o dentro de la casa, en planta baja o planta alta.  Si el terreno tiene pendiente, se puede aprovechar para tener menos escalones.  Si el terreno es plano debemos hacer uso de rampas o escaleras para acceder al sanitario.  Siempre hay que ubicarlo de tal manera que sea práctico para el usuario. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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ACCESIBILIDAD Y SEGURIDAD  Siempre será mejor ubicar el sanitario seco con acceso directo desde la vivienda.  Esta decisión impactará también en cuestiones de seguridad de los usuarios, pues evita tener que salir, especialmente en las noches.  Hay que tomar en cuenta a las personas con discapacidad en el diseño.

TECHO  En caso que el sanitario esté en interiores, el tipo de techo ha de integrarse con el resto de la construcción. En caso que el sanitario sea una estructura aislada, recomendamos se cubra con un techo ligero, y cuidando de anclar debidamente la estructura de soporte del techo ligero, que puede ser madera, bambú, carrizos, marco metálico, etc. SANITARIOS DE 2 CÁMARAS  La razón de utilizar doble cámara es para almacenar las excretas por un periodo mínimo de seis meses.  Una de las cámaras podemos usar durante medio año mientras la otra está en tratamiento.  Para cuando la cámara en uso esté llena ya podemos vaciar la cámara en tratamiento y comenzar el ciclo de nuevo. MEZCLA DESHIDRATANTE  Recomendamos se utilice una mezcla de 2 partes tierra seca cernida y 1 parte de ceniza, para obtener resultados óptimos.  Los usuarios de sanitarios desviadores deben preparar y almacenar la tierra seca para tener suficiente durante la temporada de lluvia. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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LAVAMANOS  El sistema hidráulico puede ser por presión, caída de gravedad o por cubetas.  Resulta indispensable integrar dentro del diseño de sanitarios secos un lavamanos. Recomendamos que siempre se brinde una solución de manejo de aguas jabonosas, tal como el sistema de infiltración a acolchados o bien hacia un biofiltro. • • • • • • • •

MANEJO ADECUADO DEL SANITARIO Limpieza general. Manejo de las excretas Manejo de la orina. Trampa de mosca. Preparación de la mezcla de deshidratación. Fosa o compostera para manejo de heces. Agua disponible para uso del urinario.

COSTOS DEL SANITARIO SECO EL costo de un sanitario seco puede oscilar entre los U$700 (Setecientos dólares) y los U$ 235 (Doscientos treinta y cinco dólares) dependiendo del sitio y los materiales a utilizar.

Desarrollo de mercados de Saneamiento en Nicaragua Juan Carlos Rodríguez - PAS/BM NICARAGUA: Mercados de Saneamiento La Iniciativa, utiliza la metodología de mercados de saneamiento”, la cual se aplica bajo novedoso Modelo de Municipalidad, cuyo enfoque se basa en el protagonismo y liderazgo de las alcaldías municipales como las gestoras de la Iniciativa a nivel local responsables del fortalecimiento de las alianzas público-privadas y sociales, a través de la asistencia técnica del Nuevo FISE y del Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial. Las alianzas público privadas funcionan a partir de familias que quieren invertir en el saneamiento, microfinancieras, proveedores de insumos y de servicios, las Alcaldías municipales.

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Como se hace: a través de la sensibilización y promoción de la demanda, con el acompañamiento, capacitación y asistencia técnica a las Alcaldías con el fin de fortalecer las capacidades técnicas y empresariales del municipio Información a tiempo (Asesoría) La iniciativa se propone     

Una población que prioriza el saneamiento y demanda productos y servicios de calidad Fortalecidas las capacidades de las Alcaldías Municipales para liderar las alianzas locales para el saneamiento Una oferta local articulada, capaz de brindar productos y servicios de saneamiento de calidad Un sistema de micro crédito que promueve inversión familiar en saneamiento mejorado Un conjunto de actores locales claves comprometidos con la gestión y la promoción del saneamiento.

Avances de la implementación en Nicaragua         

Conformados los 6 Comité de Gestión Municipal en los seis municipios. Conformados los 6 Comité Técnicos Municipales, se contrataron 6 promotores . Taller de capacitación a coordinadores y promotores municipales. Planes Operativos Anuales del 2013 del Proyecto por municipio. Entrega de equipos para el fortalecimiento institucional a las alcaldías participantes. Proceso de fortalecimiento de las coordinaciones con las alcaldías municipales en los seis municipios Inicio de la formación de los equipos de promotores comunales de saneamiento en cada municipio. Hay 12 promotores comunales capacitados. 56 Líderes locales realizando difusión del Proyecto Piloto en sus comunidades Población socializando y discutiendo con los proveedores de servicios y crédito sobre sus opciones de inversión.

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Mercadeo de agua y saneamiento en comunidades periurbanas de la RAAN Joshua Brienberg - Wateraid

Introducción: WaterAid es una organización no gubernamental fundada en 1981 y dedicada exclusivamente a crear las condiciones necesarias para que todos y todas tengan acceso a agua segura, saneamiento y educación en higiene. Actualmente WaterAid tiene programas en 27 países del mundo. El programa de WaterAid en Nicaragua es su más reciente iniciando operaciones a finales del 2011 con sede de operaciones en la ciudad de Bilwi, capital de la Región Autónoma del Atlántico Norte. Objetivo General Entre las estrategias de trabajo WaterAid ha conformado una alianza con la Asociación para el Desarrollo de la Costa Atlántica Pana Pana, una organización no gubernamental con servicios de microfinanzas para desarrollar un modelo de mercadeo para la provisión de servicios mejorados de agua segura y saneamiento, basado en la motivación comunitaria para un cambio de comportamiento y mejoras en el hogar así como la fomentación de emprendedores para él suministro de un menú de opciones. El desarrollo de la iniciativa está recibiendo la asesoría técnica del Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial en Nicaragua así como de las experiencias de WaterAid en otros países del mundo. Objetivos Específicos: El proyecto cuenta durante una primera etapa de tres (3) años de 2013 a 2015 tres objetivos específicos: 1. Formación de promotores/as comunitarios para promover el saneamiento en las comunidades (Albañiles de saneamiento mejorado) 2. Diseñar y ofrecer un producto de crédito para mejoras de hogares en los aspectos del acceso a agua potable y saneamiento III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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3.

Impulsar la creación de microempresas de saneamiento y agua segura a las que se les proveerá de herramientas, materiales y créditos para que ofrezcan los servicios de mejoras de hogares

Descripción del trabajo a realizar El trabajo a realizar contempla cuatro (4) etapas: 1. Investigación del mercado: oferta y demanda 2. Diseño de productos de crédito, un menú de opciones y una guía para la toma de decisiones 3. Formación de capacidades técnicos y empresariales 4. Implementación de un plan de comercialización social: comunicación y seguimiento Pana Pana impulsara un estudio de oferta y demanda de servicios de saneamiento y mejor acceso a agua segura, y un catálogo de opciones de infraestructura de agua y saneamiento, de acuerdo a precios y otros factores, para individuos o pequeños núcleos familiares y para potenciales proveedores de servicios (microempresas). Se realizara un plan de comercialización social y se diseñaran materiales para promover cambios de comportamiento. A los microempresarios se les incentivara, capacitara y proporcionara dinero inicial y préstamos, por parte de Pana Pana, para satisfacer la demanda de opciones. Resultados esperados Finalmente a lo largo de los tres años de duración del proyecto, Pana Pana habrá colocado 415 préstamos para mejoras de servicios de agua y saneamiento para beneficiar a un aproximado de 2,075 personas. Para tal fin la Fundación Interamericana y Pana Pana han unido esfuerzos para establecer un fondo revolvente para préstamo de US$ 60,000. El pilotaje inicial Pana Pana y su socio WaterAid han identificado una primera comunidad periurbana para iniciar un pilotaje del programa, este es el Barrio Nildo Patterson conocido popularmente como “El Caminante” en el área peri urbana de Bilwi o Puerto Cabezas. Una vez ensayada la estrategia en este barrio la misma se replicará el proceso en otro barrio de Bilwi y dos barrios de Waspam. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Paso 1: Investigación de Mercado Población: • Total de viviendas • Total de familias • Población total

361 403 2,017

Acceso a Saneamiento: • Total de viviendas con letrinas no mejoradas 237 (66%) • Total de viviendas con inodoros 8 (2%) • Total de viviendas sin ninguna opción de saneamiento 116 (32%) Acceso a Agua Segura: • Total de viviendas con conexiones domiciliares 0 • Total de infraestructura comunitaria para servicio de agua 0 • Total de viviendas con pozos excavados a mano (no mejorados) 217 (60%) • Total de viviendas con pozos perforados 0 • Total de viviendas con sistemas de recolección de agua lluvia 0 Actualmente se realizará una investigación de la cadena de suministro de los insumos y servicios en relación a opciones tecnológicas de saneamiento y sistemas familiares para el acceso a agua segura. Durante la etapa de investigación del mercado se ha iniciado la conformación de un Comité de Agua Potable y Saneamiento (CAPS) como comisión de apoyo al gobierno comunal existente, con el fin de que sean ellos quienes identifiquen las mayores necesidades y prioridades de la comunidad y que paralelo a las obras que se impulsaran a través de los créditos, ellos puedan gestionar en otras instituciones, a la vez de promover el saneamiento en la comunidad. Paso 2:

Fortalecimiento de Capacidades Basadas en la Comunidad

Se seleccionaron personas – hombres y mujeres - a ser capacitadas como promotores de saneamiento y agua segura, así como albañiles de saneamiento mejorado. Se espera III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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que estas personas pudieran impulsarse microempresas proveedoras de servicios y/o servir como empleados de otras iniciativas empresariales independientes. Los/las promotores/as de saneamiento y agua segura serán capacitados en: 1. Obras de Saneamiento Mejorado: el marco conceptual, menú de opciones y guía de toma de decisiones 2. Mejoramiento de Pozos Familiares 3. Sistemas Familiares de Aprovechamiento de Agua de Lluvia 4. Tecnologías para el Tratamiento de Agua en el Punto de Uso (Agua Segura). A través de estas capacitaciones se desarrollaran obras demostrativas en la comunidad, con la particularidad de que estas serán pagadas solo hasta el 75% del costo total, el 25% restante será cubiertos por fondos de WaterAid, el objetivo de estas obras es realizar el cálculo de costeo preciso de las mismas y despertar el interés en la población. Una vez desarrollado el interés de la población y establecida al menos una microempresa proveedora de servicios, se procederá a impulsar las actividades en las demás comunidades periurbanas y a la población en general donde Pana Pana tiene presencia en los distintos territorios de la región. Conformación de Alianzas y Vínculo al Sector Rural Tradicional La iniciativa para mercadear saneamiento y agua segura en comunidades peri urbanas de la RAAN cuenta actualmente con la participación de la Fundacion Interamericana, WaterAid y Pana Pana. Se buscará establecer alianzas con los gobiernos locales (Alcaldía, Gobiernos Territoriales Indígenas y Gobierno Regional) así como el sector privado (ferreteros, talleres, proveedores de servicio) e instituciones de formación técnica (INATEC/CECNA).

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A la vez se impulsarán vínculos entre iniciativas similares que WaterAid y Pana Pana está desarrollando en el sector rural tradicional aprovechando el contacto natural y familiar que tienen las comunidades con el sector peri urbano. De esta manera se está cultivando una demanda consistente a respuestas dignas y efectivas a las necesidades de saneamiento. Mercados de saneamiento. Visión del sector empresarial Ing. Gerardo Rodríguez - ROTOCAS Tomando el tema de agua y Saneamiento como un nicho de Mercado es muy extenso, mas sin embargo como empresa Nicaragüense y fabricantes de sistemas sépticos, vemos que este es un problema agudo en el país, todos los involucrados debemos de trabajar, con el objetivo de mejorar la calidad de vida en todas las zonas del país. Como empresa estamos trabajando en el desarrollo de un sistema séptico que nos asegure: 1. Disminuir el contacto de la excreta humana y que cuando esto suceda, la persona no se exponga a contaminaciones. 2. Que asegure la no contaminación al medio ambiente, clave en esto es el tratamiento de filtración que le damos a las aguas provenientes de la fosa séptica. 3. Costos accesibles, principalmente para proyectos de Zona Rural Actualmente existen diseños de sistemas sépticos que desde nuestro punto de vista técnico están bien, pero como empresa nos hemos dado la tarea de ir a supervisar proyectos que han ejecutado ciertos organismos e instituciones y nos hemos encontrado lo siguiente: 1. Los instaladores no cumplen con las especificaciones del plano al fabricar el filtro. 2. No Realizan pruebas de infiltración. 3. Tipifican los sistemas para cualquier zona III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Situaciones posteriores a la instalación: 1. Se instala pero no lo usan. 2. Se instaló, funciono, y cuando llego el momento de la limpieza lo enterraron o dejaron de usar. 3. Nunca lo usaron, sacaron los tanques y los usan para recolectar agua. 4. Los sistemas mal instalados, agravaron la situación sanitaria de la vivienda ya que están más expuesto a un mayor riesgo de contaminación. Cumpliendo estos objetivos estamos avanzando en un 40% sobre la solución del problema, el otro 30% lo resuelve los filtros instalados y el restante 30% se atribuye al cambio de cultura, es difícil, cambiar costumbre de toda una vida, trasmitida de generaciones a generaciones. Más sin embargo creo que todos los humanos fuimos creados para vivir bien y no es imposible cambiar esta forma de vida. El tema de la limpieza de los sistemas Sépticos, se debe abordar con claridad ante el beneficiario final y exponerle desde la primera vez que estos en algún momento deben limpiarse, aun con una purga instalada el contacto con los lodos no se elimina en un 100 %. Debemos trabajar en conjunto, esta iniciativa del nuevo FISE y el banco mundial de crear alianzas es excelente, para que funcionemos como tal debemos montar proyectos pilotos y validarlos. Como empresa tenemos validados sistemas sépticos: 1. FOSA SEPTICA + FAFA+ POZO DE ABSORCION O ZANJAS DE INFILTRACION. 2. FOSA SEPTICA +FIA +POZO O ZANJAS DE INFILTRACION. 3. SISTEMA INTEGRADO, FOSA SEPTICAS MAS SISTEMA DE AIREACION. Pero lamentablemente los costos de estos no se adecuan al presupuesto de proyecto rural por tal razón se está trabajando en diseñar sistemas sépticos alternativos y con costos más bajos. En la alianza se debería invitar a laboratorios para realizar pruebas a las salidas de lodos y aguas del sistema. A instituciones que trabajen con el manejo de abonos orgánicos, y estudiar la posibilidad de usar los lodos ya digerido para la creación de estos

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Una vez más les expreso en nombre de la marca Plastitank fabricado POR ROTOCAS en Nicaragua esta 100% disponible para seguir en el desarrollo del sistema séptico funcional.

Estudio sobre el impacto económico de la falta de saneamiento en Nicaragua Ing. Nelson Medina – PAS/BM Como nace esta iniciativa? Nace del interes del programa de agua y saneamiento del banco mundial por evidenciar las perdidas anuales que se producen en un país por causa de la falta de saneamiento, Para ello se desarrollo una metodología de analisis que ha sido aplicada en países como: Camboya, India, Laos, Indonesia, Filipinas, Vietnam, Yunnan, Pakistan, Bangladesh El informe revela que el Estado perdio en el 2009 1,900 millones de cordobas Para ponerlo en perspectiva, 1,900 millones de cordobas equivalen a… que equivale a 1000 kms de carretera, 20 Escuelas Rurales, 3 Hospitales o Agua y Saneamiento para 1200 persona, de allí la importancia del estudio de impacto economico que comparto hoy con ustedes. Lo mismo que en los otros países donde se hizo este estudio su objetivo en Nicaragua fue proporcionar a los tomadores de decisión con una mejor evidencia sobre el impacto económico negativo de la falta de saneamiento e higiene en el país. Proporcionar a los promotores del saneamiento una mejor base para argumentar a favor de aumentar la inversión y una política más racional en y para el sector del saneamiento. La Iniciativa se lleva a cabo en dos fases. La fase I fue un estudio de impacto que estima "graves" efectos de saneamiento y una higiene deficientes mientras que la Fase II es un estudio que evalua las opciones de beneficios y costos de las intervenciones de saneamiento diferentes y así arrojar luz sobre los niveles de saneamiento con beneficios netos positivos. El segundo objetivo se basa en el primero a traves de talleres de difusion y promocion de otro tipo y actividades de formacion, mientras que una mejor base para la III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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formulacion de políticas racionales es mas un tema de la Fase II ESI en que los beneficios y costos de los diferentes tipos de opciones de saneamiento son evaluados. El estudio utiliza un enfoque de modelado y se basa casi exclusivamente en fuentes de tradicionales, como las encuestas nacionales, así como los estudios publicados. Se presentan los impactos en unidades físicas y se convierten en equivalentes monetarios utilizando técnicas convencionales de valoración económica. Los resultados sobre el impacto económico se presentan en un solo año - 2009 - en moneda nicaragüense y dólares estadounidenses (USD). El estudio solamente incluyó: prácticas con las excretas humanas, letrinas, y el impacto en la población y el medio y la higiene No incluyó: Aguas grises, Desechos sólidos, Alcantarillado, Desechos industriales Desechos agrícolas, Saneamiento ambiental, Control de vectores y Seguridad alimentaria Resultados del estudio De los 1900 millones en pérdidas económicas, se desglosaron así:    

impactos en la salud representan el 75%, agua impacta 3%, pérdidas de bienestar 9%, y turístico pérdida de 13%.

Las zonas más afectadas por falta de saneamiento fueron la Región 4 y las comunidades de la costa caribe, consideradas zonas muy importantes para el turismo, pero que no presentan las condiciones higiénico sanitarias para atender a este sector que va en aumento. Algunos costos encontrados Costo en salud APROXIMADO C$1,400 millones en 2009, Equivalentes 60% del costo total Mortalidad: 500 muertes Cuidado de la salud: costo del tratamiento debido a enfermedades Productividad: costo de tiempo perdido debido a enfermedades PANEL CON TODOS LOS EXPOSITORES

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1. Los lodos no se separan en ninguna de las tecnologías? Porque los lodos han hecho colapsar a las tasas rurales e inodoros ecológicos Siempre va a haber una cantidad considerable de lodos en las tecnologías presentadas, con la salvedad de que los inodoros secos, hay manejo de lodos 2. Se conoce si hay estudios con energía solar? En Nicaragua no tenemos experiencia de tecnologías de energía solar. Pero si conozco una experiencia en Haití donde se realiza la separación de orina y excretas,, éstas se descomponen o degradan más rápido por las altas temperaturas que ha en ese país caribeño. 3. En la Isla de Ometepe el agua está a menos de un metro de profundidad, que tecnología proponen se implemente en ese sitio? Antes de realizar cualquier tecnología se debe realizar un estudio sobre infiltración, tipo de suelo, etc., y conocer la opinión de las familias para adoptar esa tecnología. Consideramos que la tecnología de inodoro seco es el recomendable para los sitios donde el manto freático es somero para que evitar que estos se dañen. Se debe acompañar con un plan de capacitación para hacer conciencia a la población sobre su manejo. 4. Se está tomando en cuenta la mala experiencia del inodoro ecológico y la tasa rural? Inicialmente los inodoros ecológicos estaban en el menú, pero como no son viables se sacó. Comentario : Dicen que los inodoros ecológicos no son viables, pero he escuchado al Sr. Orlando Nuñez que dice que son viable, lo que sucede es que no han orientado a los beneficiarios para que manejen los lodos adecuadamente, porque estos pueden servir como biodigestor. 5. Que proponen para el manejo de los lodos? Se está revisando y negociando para que se formen empresas que manejen los lodos. La propuesta es que la municipalidad como gobierno local sea el articulador de todos las instancias o sectores que inciden en el municipio, para que se formen estas empresas que se dediquen a la recolección de los lodos y se definan los sitios de deposición final de estos.

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También se ha conversado con empresas que elaboran plástico tanques, para que realicen estudios de cuánto cuesta o la inversión básica para una pequeña empresa municipal privada que ofreciera este tipo de servicio. Por ejemplo, en el sitio que ahora estamos incidiendo se han capacitado a 22 albañiles en la elaboración de sanitarios mejorados, estos municipios ya cuentan con mano de obra calificada y de menor costo por ser local. Lo novedoso del mercado de saneamiento es que se toman todos los fondos para que la familia reciba ya sea un salario, ventas o pulpería u otra actividad que genera recursos a las familias, esto ha facilitado para que le den créditos para esta actividad. 6. Cuál es la estrategia para las familias pobres que no tienen suficientes recursos económicos para acceder a créditos? Lo que se le explica a las familias es que pueden ir construyendo su sistema poco a poco, que lo primero es el sanitario, luego el baño y finaliza con el tratamiento de las excretas. La municipalidad a través de las alianzas le va a permitir a las ONGs y sectores donantes para que no sigan regalando estos sistemas de saneamiento. 7. Qué pasa si las organizaciones ambientalistas reclaman por el uso del agua de los ríos mejorados, que hacen uso de este recurso sin control y por otro lado están realizando saneamiento El saneamiento es integral y siempre se está trabajando para afectar lo menos posibles a los recursos naturales, asi como al medio en que vivimos. 8. Como han hecho para que la gente de las comunidades de la costa caribe acepten los cambios en su forma de eliminar las excretas? Para lograr cambios y aceptación de las comunidades indígenas del caribe de Nicragua, la estrategia es respetar su cultural. No hemos llevado recetas. Estamos trabajando con las metodologías FECSA y SARAR. La base fundamental es hacer ensayos demostrativos para demostrarle a la gente su aplicabilidad y que pueda ser aceptado. Se hace promoción homóloga hombre-hombre, mujer-mujer, niñas-niños. La estrategia que se está utilizando es respetar la forma de vida y cultura de la zona. Otra manera es incluir a los comunitarios o técnicos locales que capaciten III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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a los comunitarios en su propia lengua, esto permite confianzas entre los comunitarios y los proyectos. Comentario de Doris Alfaro : Efectivamente en salud y desarrollo es aprender de la parte comercial para conocer a su público y preferencia para luego realizar propuestas acertadas. Refexión Se requiere que los resultados generados por los estudios sean presentados a la población para generarles conciencia. Igualmente se requiere que todas estas tecnologías sean evaluadas para conocer cuáles son las lecciones aprendidas buenas y malas, porque la introducción de la taza rural y el inodoro ecológico se implementaron sin ningún estudio para conocer su adaptación o validación y que las personas estuvieran satisfechas. Es necesario cerrar el círculo: estudio, educación, sensibilización, manejo de lodos, mantenimiento, para lograr la sostenibilidad. El pilotaje, evaluación, compromiso de mantenimiento, tecnología, evaluación del riesgo del usuario y medio ambiente para que éstas tecnologías sean perdurables. Jueves 14 de febrero

SALON 2 (ASOSOSCA) Tema: Derecho Humano al Agua y el Saneamiento Subtemas: Institucionalidad, Políticas y Seguimiento

Monitoreo del Derecho Humano al Agua y Saneamiento en un diagnóstico municipal Ing. Sonia Wheelock - ONGAWA Inicia el tema explicando la resolución de la Asamblea de las Nciones Unidas y del Consejo de Derechos Humanos del Saneamiento. Explica que el saneamiento como derecho humano debe cumplir los siguientes tópicos: disponibilidad, calidad, accesibilidad, asequiliblidad, aceptabilidad, sin olvidar los ejes transversales de : No discriminación, responsabilización e información y participación. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Los fundamentos del Derecho Humano al Agua los podemos encontrar en : a. Pacto internacional de derechos económicos sociales y cutural b. Observación General No. 15(2002) CDESC: El derecho al agua c. Resolución 64/292 de la Asamblea General, 28-7-2010, que reconoce el derecho al agua potable y el saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos d. Resoluciones CDH sobre los derechos humanos y el acceso al agua potable y el saneamiento: 7/22, 28-3 2008, 12/8, de 1-10-2009, y 15/9, de 30-9-2010 El Derecho Humano al Agua y al Saneamiento aporta nuevos elementos para el seguimiento del acceso al agua y saneamiento; permitiendo identificar problemas relevantes que no habían sido suficientemente considerados hasta ahora El reconocimiento del DHAS exige reconstruir las metodologías de seguimiento (estadísticas) de las instituciones, los organismos nacionales e internacionales para la medición del progreso lo cual provoca un descenso de las cifras globales de cobertura real. Con este reconocimiento se hace énfasis en la calidad del levantamiento de la información, de manea que las metodologías como la propuesta cuentan con un gran potencial para la toma de decisiones y la asignación de recursos, con el objeto de alcanzar equidad territorial y un acceso sostenible al servicio. Algunos indicadores que se deben tomar en cuenta son: Número suficiente de instalaciones sanitarias considerando 4 elementos (tenencia, uso, propiedad y uso compartido) Seguridad en la letrina y en los caminos (Percepción Titular de Derechos) Valoración de la privacidad, comodidad, ubicación (Percepción Titular de Derechos) aunque aún se requiere profundizar en indicadores medibles para los aspectos transversales (no discriminación, participación/acceso a la información, responsabilización). Preguntas y respuestas 1. En la exposición se buscan puntos erróneos que tienen las comunidades en el uso del saneamiento. Cómo se ha trabajado esto? III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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De parte del gobierno ha habido muchos cambios de elementos para priorizar programas de Agua y saneamiento. En saneamiento se están haciendo inversiones con base a prioridades. Las comunidades se escogen por : menos proyectos, accesibilidad, necesidades, demanda, etc. Las ONGs también trabajan con base a la demanda. Se promueven la visió a diferentes actores a través de la RASNIC, con el enfoque de derecho al agua y al saneamiento. Mantener el sistema de información con los gobiernos municipales. 2. Asequibilidad y trabajo con aporte? Hay bastante capacitación y sensibilización sobre el tema del aporte comunitario. El derecho humano justifica el tema 3. La comunidad con índices más altos? Como se indica, la comunidad con mayor número de instalaciones, más calidad, familias más contentas con el acceso, familias que aportaron para la construcción y que tienen mayor mantenimiento. La andragogía : Un método eficaz en el ejercicio del derecho al agua y saneamiento Ing. Carlos Morales - Consultor independiente 1.

El derecho al agua y el saneamiento, antecedentes, soportes y filosofía

Las consecuencias en materia de salud, economía y desarrollo a nivel mundial y en los países asociados con la carencia y deficiencia de calidad de los servicios de agua y saneamiento, ha motivado múltiples y diferentes iniciativas mundiales, regionales y nacionales para mejorar la cobertura y calidad de los servicios de agua y saneamiento con el fin de disminuir los impactos de tales consecuencias. La relevancia y la importancia que tiene la educación sanitaria en la implementación de proyectos de agua y saneamiento es reconocida cada vez más y en correspondencia se abunda en estrategias, métodos e instrumentos que aseguren la adquisición de conocimientos y habilidades útiles para la buena operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento y el óptimo aprovechamiento de los beneficios que en materia de salud y bienestar ofrecen estos proyectos.

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Se han desarrollado múltiples esfuerzos por impulsar procesos cada vez más integrados y sostenibles, sin embargo en los trabajos de educación sanitaria persisten algunas prácticas que no garantizan el alcance de los objetivos de este componente tan importante en los proyectos de agua y saneamiento. Es frecuente que : 1. La educación en salud e higiene no tienen la misma atención que los componentes técnicos y financieros de un proyecto, 2. Las líneas de base de los proyectos no colectan suficiente información para el diseño de propuestas y estrategias educativas y su monitoreo, 3. Se aplique un enfoque vertical en los procesos de educación sanitaria, concentrándose en decir a los comunitarios que hacer y que aportar en los proyectos, Se use mucho material educativo sin haber sido sometidos a procesos de validación, 4. Haya mucha concentración de los métodos y materiales educativos en tratar de producir cambios en el nivel cognoscitivo, no tanto en el actitudinal y menos en el conductual, el cual es el de mejor efectividad en el aprovechamiento de los beneficios de los proyectos, todo ello por no considerar lo que las comunidades conocen, hacen y desean con respecto a las prácticas de higiene, 5. El sistema de monitoreo y evaluación del componente de educación sanitaria y de promoción social es casi inexistente o con serias deficiencias técnicas en la mayoría de los proyectos y 6. No se incorporen métodos y técnicas de la educación de adultos y otros enfoques que aportan otras disciplinas como el mercadeo social, entre otras disciplinas sociales. Lograr los cambios conductuales en los comunitarios demanda de procesos educativos que faciliten en las personas la oportunidad de pensar y discutir sobre la propuesta de cambio y confrontarla con sus propias preocupaciones para que su adopción sea más probable. Esto se justifica en razón de que los comunitarios tienen sus propios conocimientos, creencias y valores, que proceden de su propia experiencia y de otros canales o redes de aprendizaje social (padres, parientes, amigos, líderes de opinión, etc.) Lógicamente, los cambios de conducta individual en materia de las prácticas de higiene y salud es la base para lograr los cambios de conducta a nivel comunal, aunque ciertas prácticas no solo dependen de los cambios individuales sino de acciones de grupos más grandes dentro de la propia comunidad e incluso toda la comunidad en su conjunto, III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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ejemplo: las prácticas de saneamiento en las escuelas, centros de salud y otros centros comunales. 2.

La andragogia un método eficaz en el ejercicio del derecho al agua y saneamiento

Como sujeto de derecho al agua y el saneamiento, al derecho a la educación y a los derechos humanos en general, el educando adulto en los proyectos tiene derecho a aportar conocimientos e información útiles para solución a los problemas de agua y saneamiento de su localidad. En tal sentido, en la aplicación del proceso educativo se debe ser cautelosos para que los promotores o facilitadores sociales no lo configuren de tal manera que cierren el los intercambios intelectuales en parte o en todo el proceso. De tal manera que todas las formas de trabajo con la comunidad y sus estructuras organizativas, así como con los otros actores involucrados en la implementación de los proyectos, ya sean reuniones, asambleas, talleres y entrevistas se deben trabajar utilizando los principios y métodos andragógicos. Con ello, se reforzará la adquisición de conocimientos y comprensión de los mensajes educativos y técnicos reflejados en los manuales y materiales educativos que se usen en los proyectos con miras a producir los cambios conductuales personales y comunales requeridos para que las buenas prácticas de higiene y salud sean habituales en la comunidad. Como definición se conoce que la Andragogia es la ciencia y el arte de ayudar a los seres humanos adultos a aprender. En el desarrollo de las asambleas, talleres, reuniones y otros eventos propios de los proyectos se deben poner en rigurosa práctica las premisas del aprendizaje andragógico, las cuales son: La necesidad de conocer: El adulto sabe acerca de sus necesidades de conocimiento y de la aplicación práctica de esos conocimientos. El auto concepto: El adulto no sólo tiene conciencia de su necesidad de conocimiento, sino que es capaz de superar esa carencia en forma independiente, mediante su capacidad de auto desenvolverse. El papel de la experiencia: La experiencia es la fuente principal del aprendizaje del adulto. Es tan importante como el propio conocimiento del promotor o facilitador de conocimientos. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Orientación pragmática del aprendizaje: El aprendizaje tiene significado para el día a día y no la retención de contenidos para futura aplicación. Motivación: Es interna, está en su propia voluntad de crecer, de auto- desarrollarse, actualizarse, mantenerse competente. Con la certeza de que el adulto es un ser singular con características, estructuras e intereses propios, la metodología y técnicas educativas a emplear deben incorporar los principios de la andragogía, tales como: 

El adulto construye y da significado a su propio aprendizaje.



El adulto construye nuevos aprendizajes en base a sus conocimientos y experiencia.



Toda persona tiene poderosas fuerzas constructivas. Se tratara de permitir que afloren y se desarrollen.

Se deben utilizar lenguaje y técnicas de comunicación que estén acordes con estos principios, procurando sustentar el aprendizaje en la reflexión personal y grupal, mediante el análisis y confrontación con la propia realidad de los temas tratados en los eventos, cuidando de que los participantes asocien de manera integral el desarrollo de actitudes, conocimientos y habilidades, así como la interiorización de valores en pro de modificar positivamente la realidad analizada en cada evento.

Experiencias de trabajo desarrolladas con comunidades indígenas de Waspam, Río Coco, para mejorar situación higiénico sanitaria Lic. Uriel Calero - ACRA En 2009 ACRA y UNICEF firmaron un convenio de colaboración para acompañar a 167 familias que habitan en las comunidades Boom y Klampa , en su esfuerzo por tener acceso a agua apta para el consumo humano y mejorar las condiciones higiénico sanitarias Estas comunidades están ubicadas en la ribera del rio Wangki a unos 90 km de la cabecera municipal de Waspán, debido a su posición geográfica cada año se inundan y permanecen en dicha condición entre 4 y 5 meses

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Antes de iniciar el proyecto, se mantenían los siguientes índices i. ii.

iii. iv. v.

En 72.2% de las viviendas se consumía agua del rio 27.8% contaban con un sistema de captación y almacenamiento de agua de lluvia 29.2% trataban el agua (16 % la cloraba, 10.4% la filtraba y 2.8% la hervía). 74.3% de las viviendas no contaban con un servicio sanitario 100% de las viviendas no disponían de sitios destinados para el lavado de manos. En las 2 escuelas no había servicios sanitarios ni sitios para el lavado de manos.

Cómo se llegó a las comunidades, aplicando la siguiente estrategia Se creó un equipo técnico interdisciplinario, con una oficina en la comunidad y permanencia de 21 días consecutivos y un acompañamiento vivencial y diálogo continuo en espacios socialización Se crearon espacios para palpitación de grupos vulnerables con el uso de técnicas participativas, utilizando la metodología FECSA para cambio de comportamiento y la incorporación de temas: Autoestima, Género, Negociación

Se formaron albañiles y fontaneros, con contrapartida comunitaria, de manera que las soluciones tecnológicas propuestas fueron en base a su cosmovisión y dignificación y al final se instalaron sistemas de agua y saneamiento a nivel demostrativo

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Cuáles fueron los principales cambios de comportamientos en 2 años 2010

2012

Diferencia

%

%

%

se abastecen de agua de lluvia para el 27.8 consumo

99.4

71.6

tratan el agua de lluvia para el consumo

10.4

91.8

81.4

Almacenan el agua de consumo en 50.7 recipiente limpios

92.4

41.7

almacenamiento del agua de consumo en 31.9 recipiente con tapa

93.7

61.7

ubican recipiente con agua a mas de 50 52.1 cm del suelo

63.9

11.8

utilizan recipiente con almacenar y servir el agua

27.1

95.6

68.5

14.6

93.7

79.1

la unidad sanitaria está dentro de la 1.4 vivienda

71.5

70.1

unidad sanitaria limpia

74.7

67.0

Comportamientos

cuentan con unidad sanitaria

grifo

para

7.6

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sitio para lavado de manos con agua y 0.0 jabón

60.8

60.8

adultos utilizan la unidad sanitaria

26.4

93.0

66.6

niñas y niños utilizan la unidad sanitaria

19.4

98.1

78.7

casa limpia

51.4

83.5

32.2

patio limpio

36.1

51.3

15.2

heces dentro de la vivienda

13.2

8.9

(4.3)

heces alrededor de la vivienda

69.4

46.2

(23.2)

animales dentro de la vivienda

63.9

33.5

(30.3)

cocina limpia

45.8

74.7

28.9

Para lograr estos objetivos se contó con algunos elementos facilitadores como :   

Integración de las autoridades municipales Percepción sobre supuesto estatus que se adquiere en la comunidad al mejorar la infraestructura sanitaria con un sistema no tradicional Traslado de algunas prácticas positivas relacionadas con higiene y saneamiento por parte de emigrantes.

Pero también hay sus limitantes como es principalmente la distancia a que se encuentran estas comunidades respecto a la cabecera departamental, lo que constituye un cuello de botella para adquirir materiales que les permitan hacer reparaciones menores o sustituir materiales de reposición periódica como el filtro de cerámica. En conclusión podemos decir que se restituido el derecho a agua y saneamiento a poblaciones indígenas que habitan en comunidades vulnerables, se ha reducido los riesgos para la salud, así como las enfermedades diarreicas e infecciones parasitarias Se han adoptado buenas prácticas higiénico-sanitarias, con obras operadas y mantenidas adecuadamente. Se han fortalecido las capacidades locales en las comunidades sobre organización y gestión comunitaria con el compromiso comunitario para la sostenibilidad de las obras III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Y por último y muy importante, es que la práctica se ha irradiado a otras comunidades 1.

Cómo hacen en la época que no hay lluvias? Los tanques están diseñados para almacenar agua por 3 meses, pero siempre existe el problema que la utilizan para otras actividades que no son de tomar y cocinar.

2.

Cómo se enfrenta la parte de los minerales que la hace falta al agua de lluvia? No se trabaja el componente, solo agua segura para consumo humano

3.

Y como hacen con los tanques de almacenamiento? Lo recipientes son movibles, de uso comunal y no se puede vender, hay actas para respetar estos acuerdos. Pero en el caso de Waspán, que no están muy sensibilizados para no vender los materiales, por eso se construyeron de cemento. La Alcaldía está apoyando para dar seguimiento a las comunidades más alejadas.

4.

Sobre si hacemos monitoreo: Se realizaron dos, uno a los 6 meses y otro al año. Mas no se han realizado.

Experiencia de gestión comunitaria para mejorar condiciones de Agua y saneamiento en Rocky Point, Laguna de Perlas. Merlin Joiiner - FADCANIC. El Proyecto de Construcción de Pozos Artesanales de Agua Potable para la Comunidad de Rocky Point es una colaboración de la Fundación para la Autonomía y el Desarrollo de la Costa Atlántica de Nicaragua (FADCANIC), la Fundación Cédric Martin de Suiza, y la Junta Directiva Comunal de Rocky Point. Atiende a la necesidad de dotar a 30 familias indígenas y afro descendientes del municipio de Laguna de Perlas. El Proyecto está diseñado primordialmente para prevenir enfermedades a la que están expuestas las

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familias de la comunidad. La mayoría de los pozos son poco profundos y son contaminados por corrientes de aguas superficiales. Como metas es reproducir estas iniciativas locales que ayuden a promover la salud ambiental en otras comunidades del municipio de Laguna de Perlas.

Los pozos constan de un brocal de protección hecha de concreto y una bomba de mecate, que facilita sacar el agua de manera rápida y segura. La mayoría de los pozos tiene una profundidad de 50 metros y una columna de agua de 8 a 12 pies. La ejecución del Proyecto de Pozos Artesanales está convenida a un plazo de dos años, de enero del 2012 a diciembre del 2013. el costo del US$ 79,798.95 (setenta y nueve mil setecientos noventa y ocho dólares con noventa y cinco centavos).

Compendio de Saneamiento, una herramienta para la planificación Maritza Marín - ACEPESA Objetivo del Compendio 1. Exponer al usuario del Compendio a un amplio rango de sistemas y tecnologías de saneamiento innovadoras. 2. Ayudar al usuario del Compendio a entender y trabajar con el concepto de sistemas, es decir, el proceso de construir un sistema completo, al elegir y unir interactivamente tecnologías apropiadas; 3. Describir y presentar someramente las ventajas y desventajas específicas de las tecnologías.

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Oferta y Demanda del Conocimiento en Saneamiento. Sergio Gamez – RASNIC Revisión de Currículo y Evaluación de la Oferta y la Demanda del Conocimiento en Saneamiento Es una investigación descriptiva, en la cual se combinó investigación documental con alguna investigación de campo consistente en entrevistas informales a actores claves en algunos temas, desarrollada entre Marzo y Mayo del 2011. La investigación documental fue de fuentes primarias y secundarias y las preguntas que la conducen son:     

Qué origina la demanda de conocimiento en saneamiento en Nicaragua? Cuál es la oferta académica existente en saneamiento? Qué efecto producen los proyectos de saneamiento en la población escolar? Qué acciones se realizan para mejorar el saneamiento? Hay capacidad y experiencia para incorporar en la curricula de los diferentes niveles educativos temas de saneamiento?

Existe un marco jurídico bien amplio contenido desde la Constitución Política de Nicaragua, la Ley General de Salud, la Ley de Municipios y Ordenanzas y Decretos. Hasta llegar en Agosto del 2010 a la creación de la la Autoridad Nacional del Agua (ANA) pasa a ser heredera de todos los derechos y obligaciones que tenía CONAPAS creándose en la ANA la Dirección de Agua Potable y Saneamiento. Y por otro lado la designación al Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) (creado por Decreto 55-90, La Gaceta No 240 de 13 de Diciembre de 1990) y sus Reformas (Decreto No 37-2003 y Decreto No 109-2004 La Gaceta No 90 y No 191 del 30 de Abril del 2003 y del 01 de Octubre de 2004 respectivamente) como la instancia que gestionará fondos y ejecutará proyectos de agua y saneamiento en el sector rural (antes realizado por la VGAR de ENACAL la cual fue disuelta. Oferta académica en saneamiento La Educación Superior en Nicaragua es desarrollada por 54 universidades y centros de educación técnica superior, de los cuales 10 son públicas, reciben fondos del Estado y conforman el Consejo Nacional de Universidades (CNU) el cual autoriza el funcionamiento de las otras universidades. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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El conjunto de universidades tienen una matrícula de 120,000 estudiantes, de los cuales unos 79,000 lo hacen en las Universidades del CNU Ofertan unas 653 carreras de grado. Las más ofertadas son las de ciencias económicas (un 40%), las ingenierías (un 17%) y las de ciencias de la educación (un 15%) (PNDH 2008-2012, Abril 2008). Solo dos universidades públicas (UNI y UNAN-Managua) ofertan Ingeniería Civil. Cinco universidades privadas (UCA, UNICA, UCC, UNICIT y UACH) ofertan Ingeniería Civil. Tres universidades públicas ofertan carreras relacionadas con agua, saneamiento o desarrollo rural (UNAN-Managua: Lic. Enfermería Salud Pública; URACCAN: Lic. Ciencias Sociales Desarrollo Local; UNA: Lic. Desarrollo Rural). Ninguna privada lo hace. Una universidad pública oferta permanentemente diplomado en agua y saneamiento rural (UNI: Diplomado en Enf y Estr Proy de AySR), la BICU lo ha replicado una vez) Una universidad pública oferta una Especialidad en Agua y Saneamiento Rural (UNI). Dos universidades públicas ofertan maestrías en relacionadas con desarrollo rural (UNAN Managua: Maestría en Gestión del Desarrollo Comunitario; UPOLI: Maestría en Desarrollo Rural Ecosostenible). Ninguna privada oferta algo similar. Solo una universidad pública UNAN-Managua, oferta maestrías en salud: Maestría en Salud Pública y Maestría en Maestría en Administración de Salud. Ninguna privada lo hace. Solo una universidad pública (UNI) oferta permanentemente maestrías en tecnología y ciencias relacionadas con agua y saneamiento: Maestría en Ingeniería Ambiental y Maestría en Ciencias Ambientales. Los diplomados, especialidades y maestrías que ofertan las universidades públicas tienen un costo: Desde U$ 450 para un Diplomado, hasta un poco más de U$3,000 ó de U$6,000, para maestría. El Saneamiento en el Currículo: Propuestas por Subsistema La oferta de formación en saneamiento que se realiza en las universidades públicas y privadas, casi en su totalidad se encuentra en las carreras de ingeniería civil pero orientada al sector urbano y abarca solo uno o dos de los cinco componentes del saneamiento integral, siendo el contenido en aspectos sociales insignificante. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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La formación en saneamiento relacionado con el medio rural solo la encontramos a nivel de postgrado y prácticamente, debido a la continuidad que ha mantenido, concentrada en un solo Centro de una universidad pública pero, al ser postgrado, no está cubierto por el presupuesto de la universidad. Aunque en este postgrado se abarca la temática social, educación, higiene e intervención en la comunidad, los temas tecnológicos del saneamiento no están incluidos en su currículo. Preguntas y respuestas 1.

Pero se cumplirán las metas contempladas en los Objetivos del Milenio en 2015? Para el 2015 no se van a cumplir, se llegará al menos a incrementar el porcentaje de cobertura. Actualmente el FISE está trabajando un sistema de Agua y Saneamiento llamado SIASAR para tener la información.

Investigación y aplicación de tecnologías apropiadas para el tratamiento de aguas residuales en Nicaragua Ing. Víctor Cantarero - Gerente General AITA Nicaragua Aplicación e Investigación para Tecnologías Apropiadas de Nicaragua S.A (AITA Nicaragua S.A) es una empresa dedicada al diseño y construcción de sistemas de tratamiento para residuos sólidos y líquidos. Tiene dos años de haber sido constituida en Nicaragua, producto de la Sociedad conformada con la Asociación para la Investigación de Tecnologías Apropiadas Sociedad Civil (AITA S.C) de México, que tiene una experiencia de más de 20 años en el tratamiento de residuales y con más de 100 plantas de tratamiento construidas para Urbanizaciones Municipios y para la Agroindustria. En Nicaragua se han construido en estos dos años cinco plantas de tratamiento para Urbanizaciones desde 315 hasta 2,500 casas. Nuestra empresa está en capacidad de diseñar y construir plantas de tratamiento tanto para una casa como para municipios y para el sector agroindustrial de Nicaragua. Plantas de tratamiento para aguas residuales en viviendas familiares, urbanizaciones y municipios La dotación de agua potable es una inversión significativa dentro de un proyecto habitacional, pero contradictoriamente el 80% del agua utilizada se convierte en agua residual doméstica que de no ser tratada debidamente se convierte en un problema serio de contaminación para el entorno del proyecto. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Como un compromiso con la población y el medio ambiente, se ha propuesto el diseño, construcción y puesta en marcha de un sistema de tratamiento de aguas residuales que utiliza un Sistema de tratamiento anaeróbico patentado por la empresa AITA S.C de México bajo título de patente 290550 AITA Nicaragua propone un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales que permite establecer acciones para mejorar y conservar el ambiente, obteniendo beneficios tanto del proceso mismo como de los subproductos del proceso. La empresa cuenta con amplio conocimiento y experiencia en la construcción de reactores anaerobios para el tratamiento de aguas residuales. Éste tipo de tecnologías muestran una enorme potencial para ser utilizados en pequeñas o grandes poblaciones debido a: •Bajos costos de operación •Alta eficiencia ambiental •Baja producción de lodos (utilizables) •Producción de biogás •Disminución del riesgo de enfermedades, puesto que el agua descargada después de ser tratada se encuentra libre de patógenos. •Uso de tecnología sencilla y que puede ser operada por personal sin capacitación, la cual puede representar una fuente de empleo para gente local. Se está trabajando un programa para el diseño y construcción de sistemas de tratamiento para nivel domiciliar que incorpora: •Un inodoro de bajo consumo de agua (2-4 litros). •Un reactor anaeróbico de flujo ascendente de 2 m3, prefabricado en concreto monolítico. •Un humedal artificial, tipo ciénaga o un biofiltro empacado. •Pozo de absorción o campo de irrigación. En los sistemas para urbanizaciones y municipios el STAR incorpora: 1. Pretratamiento preliminar (desarenador). 2. Sistema de bombeo en caso de requerirse con tanque distribuidor. 3. Tratamiento en Reactores Anaeróbico Híbridos de Flujo Ascendente (RAHFA). 4. Postratamiento por medio de ciénagas artificiales. 5. Tanque de lodos para purgas anuales. 6. Caseta de control y de clorinación. 7. Caseta para equipos y motores de aprovechamiento del biogás. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Programa de digestores rurales Se puede aprovechar el tejido y el contexto social actual del país para implementar otros proyectos productivos acompañados de tratamiento de aguas residuales con el sistema anaerobio propuesto obteniendo el biogás que puede utilizarse directamente en el hogar o en la producción de energía eléctrica. Programa de tratamiento de aguas en rastros municipales y mataderos: Lejos de ver a los desechos como un contaminante, estos pueden servir como materia prima para la elaboración fertilizantes orgánicos y para la obtención de energía renovable en forma de biogás, que se convierte en sistemas auto sostenibles con el tratamiento adecuado •Los rastros generan una gran cantidad de aguas residuales, sin embargo éstas aguas serán tratadas mediante los reactores anaerobios de flujo ascendente, seguidos de un humedal construido de flujo subsuperficial plantado profusamente con lirio acuático como tratamiento secundario. La planta de tratamiento logrará que el efluente cumpla con los parámetros establecidos por las normas correspondientes y puede llegar a ser utilizada para el riego o para su descarga en cuerpos de agua. •El rastro contaría con un sistema de compostaje para eliminar la contaminación generada por el contenido ruminal y un horno secador para la sangre y huesos, con lo que se obtendría harina de sangre y harina de hueso, subproductos con valor agregado. Los lodos provenientes de los reactores y la composta obtenida a partir de los residuos del rastro pueden utilizarse para proyectos agroproductivos, como tierra activa para utilizarse en los rellenos sanitarios o como lodos activos para apresurar los tiempos de biodegradación de algunos residuos como pañales y/o toallas sanitarias. Este sistema permitirá el tratamiento integral de los residuos provenientes del rastro, solucionando los problemas causados por la contaminación que éstos generan, además, los subproductos pueden ser de utilidad económica para las poblaciones aledañas a este tipo de industrias por lo que también pueden verse beneficiados. Preguntas y respuestas 1. Son sostenibles, o sea se pueden mantener los biodigestores más de dos años? Lo principal para que funcionen las plantas de tratamiento es hacerse aigo de los comunitarios para garantizar sostenibilidad y mantenimiento. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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2. Hay otro tipo de plantas de tratamiento? Si, las plantas en mataderos no son de mucho costo.

Jueves 14 de Febrero de 2013

SALON 3 (APOYEQUE) Tema: Recursos Hidricos y Saneamiento integral de cuencas

Diagnóstico socioambiental y acciones de saneamiento para la protección de la Sub cuenca del Río Viejo. Resultados y Experiencias. Msc. Xiomara Medrano - MARENA - Programa Integral de Manejo de Cuencas Hidrográficas, Agua y Saneamiento, (PIMCHAS). La subcuenca del Río Viejo cuenta con 12 microcuencas las cuales en su mayoría tienen ríos intermitentes. La subcuenca es compartida por un total de 12 municipios (cuatro de Jinotega, tres de Estelí, tres de Matagalpa, uno de León y uno de Managua)

Disponibilidad de agua potable 26% 74%

No… Tie…

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Los componentes de un Plan de manejo de cuenca son los ejes fundamentales que muestran el camino y la lógica de intervención de la cuenca, a través de soluciones congruentes a la problemática priorizada e identificada por territorio y nivel de afectación El plan de manejo de la Subcuenca del Río Viejo contempla seis programas, que engloban la problemática y proponen la conservación y mejoramiento de las áreas priorizadas 

Manejo integrado de los recursos naturales Reducción de la vulnerabilidad a desastres naturales Educación y capacitación ambiental. Alternativas tecnológicas sostenibles y amigables con el ambiente en la producción agropecuaria. Organización para la gestión de cuencas Programa de Salud y provisión de agua y saneamiento

Preguntas y respuestas 1. En el caribe se han realizado estudios de manejo de cuencas? Si, en Bosawás se han realizado planes de microcuencas. En Wawa, Waspuk, estos planes y las caracterizaciones se encuentran en la página web de Marena 2. Que se está haciendo con los conflictos de agua y de veda de agua? Que aplicación y fuerzas tienen los CAPs dentro de la cuenca? Desde el punto de vista de la gestión se participa coordinadamente con todas las autoridades, en este caso con la ANA. Se han realizado estudios de calidad y III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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cantidad de agua con balance hidríco, demanda de usuarios; uso del agua por parte de todos los sectores agregado la parte energética. El mayor uso del agua (85%) es para la producción agrícola, otro conflicto son los sistemas de tratamiento, por ejemplo en Ochomogo todos los puntos muestrados dan como resultado presencia de coliformes y la gente usa esa agua. Lo importante es la educación ambiental, el saneamiento y el uso racional del agua.

Vigilancia, Hidrodinámica y Vulnerabilidad de Acuíferos. Ing. Elizabeth Peña - INETER INETER enmarcado en el PNDH 2012-2016 contempla sus planes proactivos en busca de transformar el país, en un contexto nacional de estabilidad macroeconómica y cohesión social a pesar de la amenaza de una crisis económica y financiera internacional y el peligro permanente del cambio climático. A través del desarrollo económico-social del país se ha generado problemas de aprovechamiento de los mantos acuíferos, lo cual demanda hacer la vigilancia de niveles freáticos y calidad físico-química del agua subterránea, en condiciones de explotación extensiva o intensiva. Los planes de desarrollo económico en Nicaragua tienden a concentrarse en un modelo de desarrollo, donde los requerimientos de agua subterránea para fines de abastecimiento potable se incrementan cada año, lo cual hace necesario tener un seguimiento de los recursos hídricos del país. La dirección de hidrogeología ha priorizado el establecimiento de las redes de pozos en los principales acuíferos: Rivas -Nandaime, Meseta Carazo, Las Sierras, Tipitapa-Malacatoya, Punta Huete-Sinecapa, Occidente, Sébaco, Estelí, Río Negro, Somotillo y Malpaisillo, donde se han realizado inventarios de pozos monitores, georeferenciación, medición de niveles de agua y de parámetro físico.

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Preguntas y respuestas 1. El sector del corredor seco está incluído en el sector de los 12 acuíferos monitoreados por Ineter? Está incluida la parte alta y se monitorea en base a dirección del flujo 2. Existe algún trabajo en el sector atlántico? Solo algunos estudios, hay reclamos en Bluefields y Corn Island, se están esperando algunos proyectos, pero los estudios se basan en información de muchos atrás. 3. Consideran importante tener estudios sobre los mantos acuíferos de las Minas? Lo han hecho? Porque no hay registros? Si, es importante sobre todo por el hecho de que hay que tener en cuenta la dirección del flujo, el movimiento del agua, además que hay que observar el diámetro de protección del pozo. 4. Cómo puedo obtener la información del diagnóstico de agua que se hizo en Malpaisillo? Solicitelo a Ineter 5. A cuantos metros de profundidad está más vulnerable un pozo a contaminarse? Que pasa con los sistemas de tratamiento de agua? Muchas personas tomar de esa agua, pero se refiere a pozos excavados individualmente, que no pasan ya control de calidad. 6. Que acciones se están coordinando entre Ineter y Marena para proteger la zona de recarga? Las coordinaciones se dan de acuerdo a las competencias. Con Ineter, Marena ha implementado proyectos conjuntos de estudios hidrológicos, como en la subcuencia Villa Nueva por problemas de inundación. Lo idea es delimitar las zonas de recarga para enfocar proyectos de reforestación, pero aún se está trabajando en eso. Estudio comparativo de la calidad del agua del Lago Xolotlán. Monitoreo para el saneamiento Ing. Yara Midence - ENACAL El objetivo general del programa de monitoreo del Lago Xolotlán es establecer las condiciones físico- químicas y biológicas de este cuerpo de agua, antes y después de la puesta en marcha de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para evaluar el III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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estado de contaminación y el estado trófico del lago, así como sus tendencias a través del tiempo. En este estudio se comparan los resultados de la línea base determinada en el período de Mayo 2007 a Marzo 2008 (antes de la puesta en marcha de la Planta) con resultados de los años 2009, 2010, 2011 y 2012, que forman parte de un segundo nivel de monitoreo, después de que la planta inició operaciones en Febrero 2009.Se evalúan 7 puntos, cuatro transeptos y dos playas, que constituyen la segunda fase de monitoreo; tomando como criterio que estos son los de mayor contaminación ambiental (zona costera en Managua). Los parámetros evaluados son: Oxígeno disuelto, DBO, sólidos suspendidos, Transparencia y Fósforo; que son indicadores de contaminación y Eutrofización. En base a los resultados obtenidos concluimos que la puesta en marcha de la Planta de Tratamiento de aguas Servidas de Managua ha repercutido positivamente en la calidad del agua del lago Xolotlán, ya que tanto en época de verano como invierno disminuyó la DBO y los sólidos suspendidos, aumentando la transparencia con respecto al promedio de la línea base.

Fuentes de contaminación del Lago Xolotán En la Ciudad de Managua se asientan la mayor parte de las industrias, de las cuales están registradas 54, de éstas, 21 tienen cargas significativas de contaminación (industrias de alimentos, químicas y manufactureras, y en menor grado las empresas lácteas) y otras conectadas a la red de alcantarillados del ENACAL. También hay industrias importantes que no están conectadas a la red y que sus vertidos son desechados directamente en el lago de Managua. Con relación a las Industrias, es importante mencionar la antigua Electroquímica Pennwalt que dejó en el Lago Xolotlán más de 80 toneladas de mercurio metálico, que hoy constituye el riesgo más severo. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Conclusiones del estudio En base a los resultados obtenidos, se determinó que la puesta en marcha de la planta de tratamiento de aguas servidas de Managua ha repercutido positivamente en la calidad del agua del lago Xolotlán. De existir variaciones en los parámetros monitoreados al cuerpo de agua y que marquen degradación de la calidad del mismo no dependen únicamente de la descarga de la Planta de Tratamiento, ya que intervienen otros factores antropogénicos.

El control de vertidos industriales, la Planta de tratamiento y potencial reuso Ing. Jamil Zuñiga - ENACAL En la Unidad de Control de Vertidos Industriales, en las ciudades de Managua, Masaya, Estelí, León, La Paz Centro, Granada y Rivas, se ha implementado un plan para el control de los efluentes industriales, en este período se han logrado atender 359 establecimientos, entre restaurantes, supermercados, industrias de manufactura, talleres, auto lavado, complejos comerciales, estaciones de servicio, plomerías, etc., que descargan en los sistemas de alcantarillado sanitario, para un total de 1,308 inspecciones realizadas, con el fin de prevenir la descarga de sustancias inhibitorias que podrían poner en riesgo las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). Desde el año 2009, se ha brindado el servicio de tratamiento a las aguas residuales de las principales industrias de Managua, León y Granada, que generan un volumen de 87,326 m3/mes, disminuyendo de esta forma los impactos ambientales generados por las descargas de estas industrias directamente al ambiente. Se brinda seguimiento y control del monitoreo en forma trimestral de los efluentes industriales que están sujetos a cobros por cargas contaminantes por vertidos industriales, en base a la III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Resolución Nº CD-RE-036-2007, alcanzando desde su aplicación en el año 2009 al 2011 una cifra de recaudación alrededor de los C$ 28, 047, 610.87, confirmando de esta manera la relación e importancia de este departamento dentro de la gestión comercial de ENACAL. La prestación del servicio está regulada por la Ley de Creación del ENACAL, Ley 276, que nos refiere a tomar las medidas necesarias para que las descargan cumplan con las normas de vertidos establecidas por la Ley. En segunda instancia, se cuenta con la ley General del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, Ley 297, que establece las restricciones de los usuarios del sistema para descargas particulares en nuestras redes, con facultades expresa a la operadora en la suspensión del servicio. Como instrumento particular, el Reglamento de Servicio Al Usuario, deja en claro las facultades del operador para controlar los tipos de descargas que acepta en sus sistemas de saneamiento, estableciendo una serie de prohibiciones sobre el uso del sistemas, con la finalidad de protegerse por descargas no controladas. Finalmente, la fiscalización del servicio es regulada por el Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillado, quien debe garantizar que las descargas realizadas a nuestras sistemas sean realizadas en cumplimiento expreso del decreto 33-95, caso contrario, sujetos a multas y sanciones por parte del INAA., sin detrimento de la recuperación de los daños sufridos por la prestadora del servicio. Aunque no existe un registro oficial sobre el reuso de las aguas residuales en el país., según información del Programa Agua y Saneamiento del Banco Mundial, existe un potencial de reuso 102,300 m³/d, considerando que con ese caudal se regar 15,000 ha, utilizando 2,500 m³/ha/año. Las aguas residuales que se utilizan actualmente para irrigación, no cuentan con permisos, auditorías, control de calidad o estándares técnicos. No hay normas para el re-uso de las aguas residuales. El área agrícola identificada que es abastecida por aguas residuales es apenas de 350 manzanas

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Preguntas y respuestas 1.

Se da tratamiento biológico para garantizar la calidad del efluente? Existen tratamientos biológicos, filtros biológicos. El uso de bacterias no es sano, porque crea dependencia. Al final se intenta cumplir con lo que establece la norma; la Planta Managua tiene una norma particular en cuanto a coliormes fecales menos exigente que lo establecido en el 33-95. El decreto 77-2003 se basa exclusivamente para el lago Xolotlán. 3. Hay algún proyecto de cambiar las normativas existentes para el diseño de sistemas de tratamientos? Las normas existentes son de 1989, no se puede encajonar la aprobación de sistemas de tratamiento que no están incluidos en la creación de sistemas de tratamiento que no están incluidos en la ora. Se trabaja en algunos por ejemplo Norma de lodos, pero no existe en si un trabajo de cambio. Se trata de revisar bien los diseños para cumplir con los parámetros establecidos.

El reuso para riego de efluentes de sistemas de tratamiento de aguas residuales en Nicaragua Dr. Francisco Carranza - PAS/BM Razones para el reuso de aguas residuales     

Escasez creciente de recursos de agua fresca Mayor disponibilidad de AR cruda o tratada, todo el año Proximidad de AR a ciudades + Demanda urbana de productos agrícolas (mercados) Valoración del valor de nutrientes de AR Medio de vida y subsistencia

Uso de aguas residuales       

Producción de alimentos Forrajes para ganado Jardinería Areas verdes urbanas, parques Reforestación Riego forestal Reclamación áreas deforestadas

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

Otros – Acuacultura – Recarga de aguas subterráneas – Reuso industrial – Disposición final de AR

Comentarios: Es necesario quitarnos algunas ideas sobre el reuso en ciertos cultivos. También es necesario que como autoridades veamos cómo estamos para agilizar solicitudes, pensar en el beneficio que se brinda a personas que trabajan en este método. Es necesario estudiar el marco regulatorio, asumir responsabilidades porque actualmente no existe nada para dar seguimiento y respuesta a las demandas Muchos involucrados no quieren hacerse caro de las responsabilidades, quien supervisa a las empresas que contaminan con olores? Las empresas miran el cambio de los sistemas de tratamiento como un gasto, no hay incentivos, no hay control a las empresas artesanales. En sistemas de tratamiento de aguas residuales hay que complementar sistemas que generan versus sobrecosto y este hay que incluirlo en las facturas/recibos. Están los agricultores dispuestos a hacerse cargo de este sobre costo? Debería de trabajarse en los distritos de riego, en Nicaragua no hemos estado dispuestos a establecerlos, pero tomando las precauciones necesaria, al Minsa le tocaría la regulación para evitar la contaminación, estableciendo contrato entre los distritos de riego y la autoridad reguladora, se tendría que cobrar a los productos y ellos verían si les conviene o no.

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El nuevo Reglamento de Vertidos de Aguas Residuales Tratadas en Nicaragua Lic. Hilda Espinoza - MARENA El Reglamento para los vertidos de aguas residuales a cuerpos receptores y alcantarillado sanitario, tiene por objeto la regulación de las actividades domésticas, industriales, comerciales, agroindustriales, agropecuarias y de servicio que viertan aguas residuales a los cuerpos receptores y alcantarillado sanitario, establece límites permisibles o rangos de vertidos. Es de obligatorio cumplimiento, aplicable a todas las personas naturales y jurídicas, que en el desarrollo de sus actividades, obras o proyectos generen y viertan aguas residuales a cuerpos receptores o a los sistemas de alcantarillado sanitario, sean estas actividades domésticas, industriales, comerciales, de servicios, agroindustriales y agropecuarias en todo el territorio nacional. Autoridad de aplicación Corresponde al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, (MARENA), a la Autoridad Nacional del Agua, (ANA) y el Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados, (INAA), en el marco de sus respectivas competencias, administrar y aplicar el presente Reglamento, en coordinación con las instancias técnicas y operativas dirigidas a garantizar el cumplimiento de las disposiciones establecidas. Cuáles son los cambios más importantes? La propuesta del nuevo Reglamento de los vertidos establece:         

Reglamento está organizado en XXIV Capítulos y 106 Artos y 8 Considerandos 7 objetivos claros y concretos 8 principios de la gestión ambiental 45 definiciones mejoradas y armonizadas (Arto.6) Contiene conceptos revisados y armonizados regionalmente. Incluye nuevos temas como la regulación de laboratorios, permisos de vertidos, periodicidad de los monitoreos…metodologías Se amplían las actividades reguladas…(Hospitales, laboratorios clínicos, vertidos al mar, estaciones de servicio…) Se aplica el Principio de Mejor Tecnología Disponible (BAT) y PmL. Establece Valores/Parámetros permisibles en base a indicadores reales de desempeño que fueron monitoreados.

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Preguntas y respuestas 1. Que pasa con la auditoría ambiental autoregulada y os incentivos fiscales para tecnologías limpias? Los premios a la producción más limpia interesan a las empresas porque ahora son requisitos como herramienta de productividad. El seguimiento es una realidad, hay que verificar el cumplimiento. Se verifica a las empresas que presentan informes. Hay que establecer alianzas, mecanismos de cumplimiento, igual pasa con los ELA, Marena es solo un ente regulador, pero solo es la encargada del medio ambiente. Falta infraestructura territorial para garantizar el marco ambiental. 1. Se tomó en cuenta el marco jurídico vigente de Recursos Hídricos al hacer este Reglamento? La ley dice que ANA es el que tiene que hacer los inventarios. Se tomó en cuenta todo el marco legal actualizado, la Procuraduría jugó un rol importante en la definición de las competencias, delimitándolas. 2. Que sucede con las aguas que traen los buques que piden evacuar en aguas nicaragüenses? Según los convenios establecen estas funciones para el MTI, es necesario prepararnos porque como país no estamos preparados para cumplir completamente estos convenios 3. Que ha pasado con la Ley de Canon? A quien le compete elaborar la propuesta? Actualmente está en revisión, para ser realistas algunos parámetros son muy altos comparados con la realidad nacional. Se está revisando parámetro por parámetro. 4. Cómo se relaciona el permiso de vertido que otorga ANA con el permiso ambiental que otorga Marena, de acuerdo al Decreto 76-2006? Cuando esté en funcionamiento el permiso de vertidos será un requisito para los permisos de acuerdo al 76-2006. 5. Es necesario trabajar con las municipalidades, con las unidades ambientales, cambiar paradigmas de la regulación y control, crear alianzas estratégicas en el territorio, fortalecer la gestión y generar capacidades locales

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Uso de fibra de vidrio en la fabricación de sistemas de saneamiento de bajo costo Ing. Ernesto Rodríguez Rueda - FISSA La fibra de vidrio se obtiene gracias a la intervención de ciertos hilos de vidrio muy pequeños, que al entrelazarse van formando una malla, patrón o trama que confiere las características estructurales del plástico. En el caso puntual de la fibra, su composición es el resultado de la unión de la malla de vidrio y resina epoxi. Los PRFV son conocidos como plásticos termoestables, en los cuales el calor no produce ningún efecto de deformación, son muy rígidos y si se someten a altas temperaturas lo que hace es carbonizarse.

i. j.

Ventajas del PRFV a. Resistente a la corrosión b. Resistente al uso y a la radiación UV c. Elevada fuerza d. Resistencia a sustancias químicas e. Comportamiento lineal frente al estrés/esfuerzo f. Aislamiento eléctrico g. Bajo peso h. Temperatura operativa entre -100C y +180C Fácil de ensamblar, cortos periodos de construcción Longevidad con mínimo mantenimiento económico

El revestimiento con fibra de tanques, ya sea metálico o sistemas de tratamiento hechos en concreto, permite aumentar la vida útil de la infraestructura existente, aumenta el grado de impermeabilización evitando filtraciones que contaminen el medio ambiente Conclusiones Las ventajas del plástico reforzado con fibra de vidrio en comparación con otros materiales como el plástico, el hierro fundido o acero son las siguientes o el concreto mismo son : • Elevada resistencia mecánica que permite el trabajo de piezas de algunos mm III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Perfecta e inalterable terminación superficial, dura, sin porosidades, tersa y brillante Estabilidad dimensional y absoluta indeformidad, independiente de la temperatura Construcción rápida en comparación con otros materiales Ninguna limitación en formas y dimensiones No es afectado por movimientos telúricos, las presiones hidrostáticas y evita contaminación adentro o viceversa No tiene afectación por los ácidos y tiene una vida útil superior a los 25 años

Operación y mantenimiento de Biodigestor autolimpiable Ing. Moisés Mc.Rea ROTOPLAS Solución inteligente a la falta de drenaje • •

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Sustituye la fosa séptica. Evita la contaminación de mantos freáticos y del medio ambiente. No genera malos olores. Evita los costos de mantenimiento al ser autolimpiable (se desazolva abriendo una llave). Fácil y rápido de instalar Cumple con la norma NOM-006-CNA-1997. (Fosas sépticas prefabricadas y especificaciones y métodos de prueba)

Los Biodigestores Autolimpiables estuvieron en investigación durante más de 10 años, durante los cuales se buscó un diseño que permitiera aprovechar al máximo los recursos y evitara la contaminación. El innovador Biodigestor cuenta con una forma cilíndrica, que permite mayor eficiencia al contemplar dispositivos de entrada y salida; así como mínima operación y mantenimiento. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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El Biodigestor Autolimpiable tiene como objetivo mejorar el tratamiento de las aguas residuales y está compuesto por un exterior, tapa click, conexión termofusionables de polietileno de entrada, salida, expulsión de sólidos y venteo, válvula para expulsión de lodos, filtro interno de polietileno y material filtrante (PET cortado). El producto está diseñado para ser utilizado en cualquier vivienda que no cuente con servicio de drenaje o planta de tratamiento, en especial para comunidades rurales, sustituye de manera más eficiente los sistemas tradicionales como fosas sépticas de concreto y letrinas, las cuales son focos de contaminación al agrietarse las paredes y saturarse. Su principal aplicación está en las zonas rurales o en aquellas ciudades que no cuentan con una red de drenaje o plantas de tratamiento, ya sea para casas o pequeñas comunidades Ventajas del producto  Elimina el costo de limpieza cada 2 años.  No requiere mantenimiento, únicamente al abrir una llave, el Biodigestor solo se desazolva.  Trata el agua para asegurar el desarrollo de una vida sana.  No contamina mantos freáticos ni medio ambiente.  Cumple con la norma NOM006-CNA-1997 “Fosas Sépticas Prefabricadas, Especificaciones y Métodos de Prueba”.  Fabricado con plásticos de alta tecnología que aseguran una duración de más de 35 años.  Se evitan problemas de salud pública.  Garantía de 5 años. Preguntas y respuestas 1. Cómo funciona el material filtrante PET? Se usa como un medio filtrante, se busca generar un medio de soporte para que se adhieran III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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2. Cuál es el material de construcción de Rotoplast? El material es polietileno, ha evolucionado en cuando a su fabricación revisando sus procesos y generando nuevos productos para atender la demanda. Se ha evolucionado en cuanto al material. 3. Problemas de la extracción de lodos, disposición? Los lodos son mineralizados, no hay problema, se usan para mejorar el suelo o bien s puede disponer como desecho sólido, también se usan en viveros. 4. Que ocurre con el biogás, por donde escapa? Todo sistema genera gases, pero este sistema es anóxico, es un sistema de uso doméstico, muy diferente a los biodigestores que se utilizan para producción de biogás (ganado) a través de metano. No hay problema de colapsar. Jueves 14 de febrero Salón 4 (Telica) Tema: Manejo adecuado de Residuos Sólidos. Subtemas: Políticas, Estrategias, empleo, tecnologías.

Gestión de los residuos sólidos en unidades de salud Ing. Maritza Obando- MINSA El marco conceptual en que se integra la política es Modelo de Salud Familiar y Comunitario (MOSAFC) Objetivos de la Política     

Mejorar las condiciones de salud de la población. Satisfacer las necesidades de servicios de salud de la población. Proteger de epidemias a la población. Mejorar la calidad de los servicios, de salud de calidad, con calidez humana. Fortalecer la articulación entre los diferentes integrantes del sector salud, así como la coordinación interinstitucional e intersectorial

Compromisos ambientales para eliminar termómetros de Hg.

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Compromisos del Gobierno de Nicaragua adquiridos en la adhesión al Convenio de Rotterdam sobre el consentimiento previo Informado al comercio de sustancias peligrosas. Convenio de Basilea sobre el transporte Transfronterizo de desechos peligrosos, cuyo objetivo fundamental es proteger la salud y el medio ambiente de los efectos por exposición a sustancias peligrosas, entre ellas el mercurio. Declaración Universal del Bien Común de la Madre Tierra y la Humanidad.

El reto es la sustitución y la disposición final de existencias de mercurio en nuestras unidades de salud y hacer cambios sustanciales en el quehacer diario para ser amigables con el ambiente y evitar efectos dañinos a la salud humana. La distribución de 17558 TERMOMETROS CLINICO DIGITAL ORAL/RECTAL Y AXILAR (32°C-42°C) en Unidades de Salud Primaria y Hospitales de los 18 SILAIS . Capacitación continua, norma y monitoreo de buenas prácticas de buen uso y manejo de desechos y residuos, por parte del Centro Nacional de Toxicología con los SILAIS. Documentos básicos de capacitación     

Manual de dsh para personal médico y de enfermería. Manual para técnicos e inspectores de saneamiento. Instrumentos de apoyo para el facilitador en unidades de salud primer nivel, segundo nivel, red comunitaria. Normas, guías de regulación en establecimientos de salud. Normas, guías y manuales ambientales.

Proyección y Alianzas estratégicas Lic. Reyna María Rodríguez Pavón Presidente Asociación de Recicladores de Nicaragua -ASORENIC Viendo la necesidad de contribuir al crecimiento de la gestión y la dignificación del gremio de recicladores, profesionales de la industria del reciclaje con más de 20 años en la gestión,, se decidió en el 2008 conformar una organización que nos III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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representara a todos. Somos una Asociación sin fines de lucro, legalmente constituida con su Personería Jurídica publicada en La Gaceta Diario Oficial No.226, del 27 de Noviembre de 2009, con número perpetuo 4980 concedido en Mayo de 2011 por el MIGOB. En el 2012, conformamos una Gremial de Recicladores en CADIN. Misión: Aglutinar a los actores de todos los eslabones de la cadena del reciclaje, promoviendo el reconocimiento y la dignificación del gremio mediante la prestación de servicios destinados al mejoramiento de la calidad de vida de sus asociados. Visión: Ser la Asociación líder del gremio de los recicladores de Nicaragua, conocida a nivel Nacional e Internacional como una organización promotora de cambio social, ambiental y cultural e impulsadora del desarrollo integral de sus asociados. Impacto socioeconómico Microacopio : Genera empleo directo a mas de 5,000 familias e indirectos a mas de 10,000 personas. Acopios pequeños y medianos: Genera empleo directo a mas de 10,000 familias e indirectos a mas de 10,000 personas. Acopios grandes : Genera empleo directo a mas de 5,000 cabezas de familias y al menos a 10,000 familias de forma indirecta. Exportadores : Genera un estimado de 1,000 empleos directos, unos 500 empleos indirectos, beneficiando de forma indirecta e indirecta a mas de 30,000 cabezas de familias.

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CIERRE DEL DIA : Conferencia Magistral Avances de los mercados de saneamiento en Perú Lic. Doris Alfaro - Especialista en Comunicación y Cambios de Comportamientos PAS/BM Perú

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En el Perú existen 12 millones de personas que no tienen acceso al saneamiento, a pesar de que el sector público ha hecho inversiones en el saneamiento en el sector rural. Sin embargo, podemos decir que en los últimos años se ha crecido 1.5 veces, mientras que se han invertido 11 veces en recursos. Eso quiere decir que algo no está bien, porque tenemos que decir que el saneamiento es un determinante social de la salud. El acceso a saneamiento ayuda a reducir la emaciación y desnutrición urbana, el tema del saneamiento es poderoso. En Perú estamos trabajando en 3 líneas de trabajo Cual es la ruta de intervención? Primero la segmentación del mercado La Propuesta de solución de saneamiento La cadena de valor Estrategia de financiamiento Los costos de las distintas inversiones dependen de la matriz de segmentación, es decir según el estándar del saneamiento : No pobre, pobre o pobre extremo Cual es la cadena de valor? Es la estrategia compartida a través de un campaña paraguas llamada MI BAÑO III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Somos un conjunto de personas, empresas y organizaciones comprometidas con ofrecer soluciones de saneamiento a los hogares, de acuerdo a sus posibilidades económicas, gustos y preferencias, mediante la entrega de servicios integrales que mejoren su calidad de vida, en armonía con el medio ambiente, con honestidad, confianza, compromiso y responsabilidad. Que ofrece baños de calidad de acuerdo a las posibilidades económicas, gustos y preferencias de nuestros clientes: los hogares sin acceso a servicios de saneamiento de calidad. Con servicios integrales que ayuden a las familias a invertir de la mejor manera sus escasos recursos. Como por ejemplo información y asesoría, créditos, servicios de instalación y mantenimiento, garantía y educación para el uso y mantenimiento adecuado y prácticas de higiene. Para ayudar al progreso de las familias, mejorando su calidad de vida, en armonía con el medio ambiente. De hecho el proyecto PRASNICA en Nicaragua está piloteando el modelo. Pregunta y respuestas 1. Pero estamos hablando de culturales diferentes, hablamos de barrios como si fueran cabeceras departamentales para el caso de Nicragua? Así es, pero debemos tonar que con la solución de saneamiento aumentaba la dignidad humana. Si bien es cierto la cultura es diferente, pero los resultados de la encuesta de saneamiento han sido los mismos. Las miradas y aspiraciones de la población se parecen mucho. 2. Pero aquí estamos acostumbrados a que el Gobierno o una organización venga a construir la letrina!! El subsidio a la población también se ha dado en Perú, pero eso ha ido cambiando, porque en Perú ha habido cambio económicos y entonces también en la subsidios, además se dice que si algo te cuesta, lo cuidas.

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VIERNES 15 DE FEBRERO

Salón 1 (TELICA) Tema : Aguas residuales: Tratamiento, Legislación, Reuso

Agua, Saneamiento e Higiene en las Escuelas en el norte de Nicaragua Lic. María Eugenia García - UNICEF Este documento presenta la información recopilada acerca de la situación del saneamiento e higiene, en la cual se encuentran 125 escuelas encuestadas en 18 municipios de 5 departamentos de Nicaragua Hay un total de 20,190 estudiantes distribuidos en las 125 escuelas, hay un porcentaje mayor de niños que niñas estudiando. El 49% (9,841) de los estudiantes son niñas y el 51% (10,349) son niños. Letrinas: el 86% tienen letrinas o inodoro(21%) y el 14% no tiene servicio higiénico. Tipo letrina: 76% tradicional, 15% seca, 5% abonera, 4% ecológica.

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En las escuelas donde existen instalaciones para lavarse las manos, solamente el 5% están en buenas condiciones; el 29% está en regular estado, el 20% necesitan mejoras. El 46% escuelas no existe instalaciones para el lavado de manos.

En el 68% de las escuelas encuestadas, se encuentran desarrollando proyectos de saneamiento y lavado de manos en las escuelas, promovidos principalmente por las organizaciones como INPRHU, ONGAWA y ACRA en coordinación con el MINED y contrapartes locales. Preguntas y respuestas 1. El Estado tocó el tema de estructura estudiantil, rol de los docentes, intervención de organizaciones? El 42% aproximadamente se ejerce una labor educativa, pero no se acompaña con labor de infraestructura. No se abordó el tema de estructura estudiantil. Estrategia de Agua Segura, Saneamiento Ambiental y Educación Escolar Sanitaria Dr. Oscar Guerrero – Federación NICASALUD. Esta es la tercera fase del proyecto FamiSalud con financiamiento de USAID, ejecutado por 7 ONG miembros de la Federación Nicasalud, en coordinación con el MINSA en 8 departamentos, 38 municipios y 804 comunidades del país, con el objetivo de contribuir a mejorar la salud en la población nicaragüense a través de cambios positivos en la nutrición de las familias en las comunidades y la participación de voluntarios capacitados, quienes promueven y amplían los servicios de salud en planificación familiar, salud materna infantil, prácticas adecuadas de alimentación y nutrición e higiene de la familia. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Problemática en comunidades rurales:  Disponibilidad de agua potable,  Uso del agua no es lo suficientemente limpia como para garantizar la salud,  Hábitos de higiene personal y saneamiento no se encuentran en un nivel ideal para el mantenimiento de la salud.  Deficiente e infrecuente práctica de lavado de manos, lo que expone a las personas a enfermedades que resultan del contacto con microbios. Estrategia de Salud Ambiental: Bajo el enfoque de promoción de comportamientos de higiene y agua segura, dirigida a cambiar comportamientos claves que contribuyan a mejorar las condiciones higiénicas sanitarias de las familias y su comunidad. Estrategia de Agua Segura: El Sistema de Agua Segura. Intervención de calidad del agua que emplea tecnologías simples, poco costosas y apropiadas para los países en vías de desarrollo. Hacer segura el agua de consumo, mediante la desinfección y el almacenamiento adecuado en el punto de utilización”.

Técnicas para cambio de comportamientos higiénicos y sanitarios. Implementación de metodología CC. Comportamientos claves: Lavado de Manos, Uso y Manejo adecuado del agua, Manejo de la Basura, Disposición adecuada de las excretas y Aguas Residuales. Coloreando en salud : Metodología para promover la educación sanitaria en niñas y niños de 1er a 3er grado de educación primaria, principalmente en escuelas rurales. Está basada en la acción, comprensión y acción La implementación de estrategias claves requiere: Construcción del aprendizaje III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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 Capacitación de cascada en formación de equipo de facilitadores (técnicos de ONG, MINSA, profesores), Red de voluntarios y familias beneficiadas.  Reproducción de material educativo y su utilización de forma gráfica (afiches familiares y comunitarios, trifoliares, poster, binder de seguimiento, gorras, camisetas), incorporando enfoque de género y nivel educativo de los (las) beneficiarios(as).  Educación centrada en la familia (CC de sus integrantes) e incidir en la comunidad en temas básicos: higiene personal, higiene de la vivienda, higiene de los alimentos, agua para tomar, uso y mantenimiento de la letrina.  Transmisión de conceptos y mensajes a través de materiales educativos y el diálogo entre familia y facilitador(a)  Promoción del respeto a costumbres y visión educativa de los (las) beneficiarios(as) de manera integral, a través de estrategias comunitarias (PROCOSAN, AIEPI, PLAN PARTO)  Realización de actividades de monitoreo (más efectivo), tomando acciones y decisiones que corresponden a cada situación  Realización de pruebas al inicio y final para evaluar la calidad del agua de consumo humano de las familias beneficiadas. Preguntas y respuestas 1. Como han pensado implementar FECSA? Estamos abiertos a hacer sinergias de trabajo, estamos en el sentimiento de aprender y transferir.

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2. Se han hecho estudios de degradación del plástico en el caso del método SODIS? No hay, estudios, no hay liberación según resultados del estudio hecho con la UNI, de 7 a 15 días de duración en el envase. En RAAN no se pudo hacer porque el rango de la temperatura aumenta entre las 8 y 11 am en 5 grados con exposición directa al sol, entonces aparece una micro fisura, no degradación del envase.

Jueves 15 de febrero Salón 2 (Cosiguina) Experiencia de La Metodología Familia, Escuela y Comunidad Saludable (FECSA) Experiencias de su aplicación y adecuación Lic. Auxiliadora Urbina - Aguasan- COSUDE FECSA , Familias, Escuelas y Comunidades Saludables    

Promovemos la mejora en hábitos de Higiene. Nos integramos con; familia, escuela, gobierno local e Inst. Nacionales Involucramiento de todos los miembros de familia Motivamos el autoestima y la sana competencia en el cambio de hábitos

FECSA se apoya en:     

Material didáctico Promotores/as comunitarios seleccionados por criterios objetivos. Visita a los hogares Línea base para determinar el plan de acción familiar Evaluación negociada con la familia

Fortalezas    

Involucramiento de toda la comunidad en el proceso, como agentes de cambio. Mayor sostenibilidad ya que los promotores quedan en la comunidad. Desarrollo de conocimientos y capacidades comunitarias. Monitoreo conjunto (Familia – Promotor) de los cambios de hábitos de higiene, partiendo de una línea de base.

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Limitantes  Baja participación de la población adulta.  Rechazo de las familias a los promotores jóvenes.  Falta de reconocimiento del trabajo de los promotores comunitarios como aporte al proyecto.  Falta de material de apoyo al Promotor.  Seguimiento institucional post proyecto.  Promotores Comunitarios requieren fuerte formación.  Promoción de sana competencia en el cambio de hábitos por las familias

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Recomendaciones  Garantizar los recursos y el tiempo necesario (humanos, técnicos y materiales ) para la implementación de las actividades.  Involucramiento del personal institucional y UMAS en FECSA.  El acompañamiento y seguimiento a los promotores comunitarios debe ser constante.  Revisar los contenidos de los manuales y readecuarlos.  Material de promotores, más sencillo con menos contenido y adecuado al contexto.  Adecuar los materiales en todos los aspectos (contenido, dibujos, técnicas). Preguntas y respuestas 1. Existen procesos de unificación de metodologías de educación en higiene, ya que mucha gente y organizaciones trabajan en lo mismo y con los mismo objetivos? Si se ha hecho como AGUASAN. Selección de promotores adultos. Coordinación con instituciones para sostenibilidad y seguimiento

Aplicación de la metodología SARAR en comunidades de San Rafael del Norte y la Concordia Ing. Noelia Medina - Water for People Existen diversas metodologías participativas que se han perfeccionado conforme han sido utilizadas en diferentes partes del mundo, sobre todo, en los países en vías de desarrollo. La metodología que se ha escogido debido a las facilidades que presenta para su aplicación práctica es la denominada metodología SARAR. Debido a estas consideraciones la experiencia en capacitación del proyecto, se fundamenta en la idea de "PROCESO". Se considera que es esto lo que define nuestro trabajo y sustenta el esfuerzo para modificar actitudes y patrones de conducta que permiten al extensionista convertirse en "FACILITADOR". III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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El componente de educación en higiene y saneamiento en Water For People Nicaragua se está implementando a través de la metodología SARAR, una metodología participativa utilizando como herramienta la guía paso a paso de PHAST, Transformación participativa para la higiene y el saneamiento y las tarjetas SARAR. SARAR es un enfoque participativo para la promoción del desarrollo social. Ha mostrado ser efectivo para capacitar a la gente de las comunidades en la identificación de sus propios problemas, así como para planear e implementar cambios y monitorear sus avances. Está basado en una filosofía de desarrollo participativo, cuyos principios incluyen: 1. El alto nivel de involucramiento personal en la toma de decisiones es la base del compromiso real para lograr el cambio a largo plazo. 2. La gente más cercana a los problemas es la que principalmente debe ser involucrada en la búsqueda de soluciones apropiadas. 3. La autoestima es un requisito indispensable para la toma de decisiones y su cumplimiento. 4. El contexto grupal facilita el aprendizaje sustentable, lo cual contribuye a un cambio Normativo. 5. El aprendizaje resulta mejor cuando es estimulante, relevante y divertido. Las metodologías participativas tienen como objetivo fundamental la búsqueda de un consenso discursivo que oriente la acción transformadora. Las metodologías participativas se desarrollan con los actores sociales, los participantes, a quienes corresponde asumir el papel de autores de su propio destino. El término SARAR representa las cinco cualidades humanas que se propone promover: S, seguridad en sí mismo (self esteem, la autoestima). A, asociación con otros (associative strengths, el trabajo en grupos). R, reacción con ingenio (resourcefulness, la creatividad). A, actualización (action planning, la planificación de soluciones a problemas reales). R, responsabilidad para resultados sustentables (responsibility for follow through, la responsabilidad por el seguimiento. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Fases de aplicación del método SARAR con la guía de PHAST 1. Diagnóstico: Las personas describen su situación, identificando los problemas tal como los ven. 2. Análisis : Las personas analizan los problemas que han identificado y establece prioridades 3. Planificación : Las personas planean soluciones utilizando recursos de la comunidad y externos 4. Ejecución : Ejecutan su planificación 5. Evaluación: Las personas reflexionan sobre sus éxitos o fracasos y se motivan para iniciar nuevas actividades Cinco prácticas claves 1. Lavado de manos (tres momentos prioritarios 2. Manejo seguro de agua para consumo humano 3. Manejo de desechos sólidos 4. Manejo adecuado de la letrina 5. Manejo adecuado de las aguas grises CONCLUSIONES Con la implementación de la metodología SARAR, se han obtenido cambios significativos en la sensibilización de las familias en mejorar prácticas de higiene y saneamiento. 

  

De 190 familias que se están atendiendo con el acompañamiento de promotores comunitarios, promotores de las municipales existe un avance de 82% en la implementación de prácticas. El acompañamiento y seguimiento de los promotores de la municipalidad han fortalecido el trabajo de los promotores voluntarios comunitarios. Una de las prácticas que tiene mayor dificultad en su aplicación es la deposición adecuada de excretas, porque las familias son las responsables de su construcción. A través de las giras de intercambio familias han conocido de nuevas opciones de saneamiento que están siendo replicadas en nuevos territorios.

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

La comunicación y el trabajo en equipo es fundamental para que los procesos educativos puedan provocar cambios de actitud en las familias y mejoren las condiciones de vida, garantizando de esta manera salud.

Preguntas y respuestas 1. Cuando debe iniciar el proceso de educación en higiene en el desarrollo de proyectos. Cuando esté organizada la organización, al inicio de ejecución del proyecto.

El componente social de PRASMA-ENACAL. Lecciones aprendidas Arq. Raquel Espinoza – ENACAL El Programa de Agua y Saneamiento en Managua, PRASMA es parte de las iniciativas de gestión que promovió ENACAL, dentro de la política de inversión en Agua y Saneamiento para zonas empobrecidas (Asentamientos) lo que proyectó en su quehacer el área de influencia en Ciudad Sandino. Este Programa se financia desde la Asociación Internacional de Fomento AIF, del Banco Mundial, Convenio de Crédito No.4527-NI y Donación H-4300-NI, con un monto de 40 Millones de dólares, y consta de tres componentes: 1) Ampliación de cobertura y mejoramiento del servicio de Agua potable y Saneamiento en 27 Asentamientos de bajos ingreso. 2) Mejoramiento del suministro y Eficiencia en áreas seleccionadas, (3 Macro sectores). 3) Fortalecer a la Institución, Monitorear y Evaluar el Proyecto. PRASMA está enmarcado en la misión de Enacal, bajo el objetivo de contribuir al incremento y mejoramiento de la calidad de vida de la población de la Gran Managua, mediante el acceso del suministro de Agua y servicios de Alcantarillado Sanitario. especialmente en 27 barrios, que fueron seleccionados en el año 2008 de un total de 166 Barrios de los DISTRITOS: II, III, IV, V, VI, y VII de la ciudad de Managua para brindar un servicio de agua potable con una presión adecuada y continua de al menos 16 horas por día, los siete días de la semana.

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CRITERIOS DE SELECCIÓN DE BARRIOS • Identificación de sectores vulnerables • Deficiencia en los servicios de agua. • Disponibilidad de fuentes de agua. • Capacidad en las colectoras existentes. • Nivel organizativo • Nivel económico • Condiciones topográficas • Derecho de legalidad de los Barrios ( titulación) • Reducción de la cartera morosa ALCANCES DE OBRAS PRASMA • 122,100 Habitantes beneficiados • 62.15 Km de redes de AP con 10,359 conexiones • 108.25 Km en redes de AS con 18,043 conexiones Fortalecimiento de la Gobernabilidad Local para el manejo de los residuos sólidos en la Isla de Ometepe Ing. José A. Hernández – Habitar-ACEPESA 1) El objetivo general del proyecto es contribuir al fortalecimiento de la gobernabilidad ambiental local para promover un desarrollo sostenible de la cuenca del Lago Cocibolca y los objetivos específicos los siguientes:

a) Fortalecer las Alianzas Público Privadas existentes para la clasificación y el tratamiento de los residuos sólidos reciclables y fortalecer la gestión intermunicipal de los residuos sólidos en la Isla de Ometepe. b) Mejorar los sitios de disposición final de los residuos sólidos de Moyogalpa y Altagracia.

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c) Sensibilizar a la población de la Isla, en particular a la zona urbana de Moyogalpa y Altagracia, en el manejo y disposición final separada, de los desechos sólidos desde el origen, a través de campañas masivas de educación ambiental. 2) Fortalecimiento de la gobernabilidad local en el manejo de residuos sólidos peligrosos en la cuenca del Lago Cocibolca a) Fortalecer la gestión ambiental de las municipalidades de la Isla de Ometepe para el manejo adecuado de envases de agroquímicos. b) Ordenar los procesos de generación, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de envases de agroquímicos en la Isla. c) Sensibilizar a productores/as y a población de la Isla sobre el manejo adecuado de los envases de agroquímicos. d) Promover asociatividad entre agentes económicos del sector turístico y grupos comunitarios que apoyan a las municipalidades en el manejo integrado de desechos sólidos. Debate de metodologías de Educación en higiene. 1. Pregunta: Quien debe dar seguimiento al concluir la etapa de ejecución del proyecto en el caso de las metodologías presentadas? que pasa después de la 7ma visita de FECSA? Respuesta AGUASAN- COSUDE: FECSA sugiere el involucramiento de los líderes comunitarios para que pueda seguir implementándose. Respuesta WFP- Noelia Medina: En los municipios donde se están desarrollando las actividades del proyecto es la UMAS (Unidad Municipal de Agua y Saneamiento), por lo tanto se espera que a la salida pueda seguir implementándose el proceso de educación en Higiene. III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Respuesta ENACAL: Se está fortaleciendo al Departamento de Gestión comunitaria del ENACAL quien se espera retomará a la salida del PRASMA, lo que quede pendiente y la implementación de actividades de Operación, mantenimiento y sostenibilidad. Respuesta HABITAT- ACEPESA: sugiere el establecimiento de mesas de concertación compuestos por instituciones de gobierno y organizaciones locales para dar seguimiento. 2. Pregunta: Que hace ENACAL para implementar medidas sobre el mal uso de la basura? No trabaja ENACAL en el manejo de desechos, quien debe hacerlo es la unidad de Servicios Municipales de la Alcaldía municipal. 3. Pregunta: Se está haciendo uso de celdas para el tratamiento de desechos sólidos en la Isla de Ometepe? El objetivo primordial con la primera etapa del Proyecto es la separación de basura desde el origen, aunque en la segunda fase se propondrá un proyecto a la Unión Europea 4. Pregunta: Se está compartiendo los componentes de las diferentes metodologías? Se está tratando de desarrollar una estrategia para todos? Actualmente se está desarrollando consultoría para identificar las ventajas y debilidades de aplicación de las diferentes metodologías para compartir y desarrollar una metodología institucional. 5. Pregunta: Donde debe ubicarse el material de limpieza anal? AGUASAN -COSUDE- considera que en el campo donde se usa letrina debe introducirse dentro de la letrina para evitar contaminación, en el caso de la letrina de taza (hidráhulica) no está preparada para ingresar el material de limpieza anal. ENACAL: En su proyecto está invitando a la comunidad a cambiar de letrinas a inodoros.

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Unificando metodologías para la ejecución de proyectos de saneamiento Lic. Tatiana Pérez e Ing. Cesar del Castillo - El Porvenir Razones para unificar metodologías:     

Coordinación entre actores locales. Reducir dependencia (Todo Regalado). Hablar el mismo idioma. Pobladores conscientes de su papel protagonista para su desarrollo. Apuntar a la sostenibilidad.

Areas propuestas a unificar  Sostenibilidad  Mano de obra de la comunidad  Contraparte de la comunidad (%)  Contraparte de la municipalidad (%)  Subsidio disminuyendo  Gobernabilidad  Organizar y activar CAPS  Legalización de CAPS  UMAS funcionando debidamente  Alcaldía rectora de actores locales en A y S  Manejo de finanzas  Transparencia  Planificación de los costos durante la vida útil del proyecto  Estrategia  Soluciones adecuadas al contexto local  Garantizar calidad de agua  Amigable con el ambiente  Incluir a la comunidad en la planificación  Educación presente en todo momento  Compartir conocimientos  Monitoreo y evaluación de resultados  Compartir resultados y lecciones aprendidas (ej. con RASNIC)  SIASAR III Foro Nicaraguasan 2013, I Feria Nacional del Saneamiento

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Comentarios a las diferentes exposiciones Gilberto Araúz : INAA es el ente regulador de agua y saneamiento, .con la ley 620 ANA asume el papel de planificador, la Alcaldía Municipal tiene competencia de darle seguimiento, hacer revisión quienes asumirán este rol y competencia de cada uno de ellos. Maritza Obando del Minsa: Para la propuesta que se está compartiendo debe de haber un área comunitaria partiendo de la necesidad de las comunidades, no solo le compete a los actores que trabajan en agua y saneamiento mi propuesta es poder agregar el aspecto más importante: la comunidad, son quienes nos dan la entrada y nos están observando, existen oportunidades de sacar ricas experiencias y trabajar con todos los componentes, estas experiencias debemos de llevarlas a los territorios Blanca Estela Gómez de ENACAL: La gestión comunitaria es importante, si estamos acá es porque hay avances hemos dejado atrás a las personas que utilizan los medios , tenemos que trabajar con las autoridades y respetar las políticas , se están tratando de homologar las metodologías. ENACAL quiere lograr un 100 de cobertura y la responsabilidad compartida en un 50 y 50, debemos aprovechar todos los espacios Marlon Martínez Asociación Chinandega: la legalización de las obras es un problema hay pueblo en el norte q no tienen escrituras los proyectos no se pueden ejecutar sin legalización de las propiedades Como nos juntamos como nos encontramos para articularnos e insertarnos en esos planes Rafael Mercado de Siuna: Debemos seguir los lineamientos nacionales, trabajo en equipo poder desarrollar la comunidad CIERRE DEL DIA:

Conferencia Magistral

El sistema de alcantarillado condominial en el Distrito Federal-Brasil Ing. César Rissoli - Gerencia de Apoyo Comunitario -CAESB Yo trabajo en la compañía de saneamiento de Brasilia, donde está ubicado el programa de condominiado del Distrito Federal de Brasilia y dentro de la compañía en un área que se llama Gerencia de Apoyo Comunitario, esto deja claro que el componente social es importante.

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En Brasil, de 1960 al 2000, ha habido crecimiento de la población, pero también de alcantarillado, las metas nunca se van a cumplir, nunca vamos a tener la universalización que los países más ricos han logrado. Pero entonces nos preguntamos donde está la demanda hoy, está en comunidades de baja renta, de baja urbanización y baja capacidad de pago, y esta situación se mantiene por varias razones, pero las mas importantes y es una de las causas, que es lógica del sistema de alcantarillado tradicional, que es caro, tiene que pasar por las calles y es muy grane su extensión y la profundidad de sus obras. Muchos sistemas implantados en América Latina, tienen ese problemas y por lo tanto su nivel de atención es muy baja del 30 o 40% y al ser muy caro no logra accesibilidad. Tecnología condominial Este modelo nuevo asocia dos cosas: una tecnología no sofisticada, que mira los problemas reales de la ciudad y otra que contemple la participación comunitaria no solo como un derecho, sino como una forma de involucrar a la gente, teniendo como objetivo la universalización. En ese caso proyecto, mentalizando eso de esta forma es diferente a proyectar al 70 u 80%, porque condominial, la gente siempre asocia esto a casas, no, es condominial porque asocia un predio de edificios o apartamentos, que tienen un alcantarillado que va de un departamento para otro hasta el final. En el centro tenemos una cosa que llamamos condominio, condominio horizontal, el ramal se ubica donde mejor pueda atender a todos, puede pasar de casa a casa, ya sea en la acera, por detrás o donde mejor les quede a todos. Cuál es la principal característica de la construcción condominial? la unidad técnica de atención es la manzana, porque tiene un nivel técnico y social pequeño, las edificaciones dejan de ser individual para ser colectivas como un edificio de apartamentos, esta construcción colectiva es la llamada condominial.

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No existen preferencias por el tipo de ramal, lo que hay que resolver es el problema del condominio, es más bien de una imposición técnica, el ramal es para una cuadra, técnicamente posible es dotar a todas las viviendas de forma adecuada, o sea poner un bombeo, facilitar la conexión más próxima de la gente y es una decisión de la gente. Las unidades de disposición que son muy caras, pasamos no solo en disminuir la red pública, quedan en la acera, menos profunda, no es necesario construcciones grandes, son cajitas de 70 x70, hablamos de menos de mil dólares, entonces 2 tipos de ahorro, uno que es bien grande, y es que 2/3 de la red pública y después el cambio de la mayoría del 80% pasa a ser cajas pequeñitas . Son en general 30 o 40 casas por manzana Tenemos varios tipos de ramales En lugares no urbanizados, como hacemos el condominio, n tiene forma específica, se adapta a las pendientes, Porque es más barato:  Las redes están en sitios más protegidos, construyendo tecnologías más simples  Las redes están a pequeñas profundidades  La tubería posee diámetros mínimos  El componente social es alto, trabajos la gestión comunitaria Que es lo primero que tenemos que hacer, reuniones con la gente de la manzana, que nos digan dónde están los problemas, encontrar cuáles son sus fortalezas, etc. En algunos momentos también ponemos un proyecto de educación sanitaria, no es parte del condominial, pero a veces es necesario y pasa a ser un componente fundamental. Tenemos 22 años de experiencia, si hubiera problemas ya estuviéramos locos, el sistema funciona. Desde 1991 en Brasilia adoptamos el condominial como alternativa, la compañía asumió la responsabilidad con el dinero público. Desde esa fecha hasta ahora todo es condominial y funciona al 100%.

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Hay varios países que ya lo están utilizando. El IDH de la UNESCO ya reconoció que ha habido un gran progreso en Brasilia y uno de las causas es el condominial. Varias ciudades de Brasil ya utilizan el sistema condominial, con sus variaciones En Nicaragua, la cooperación trilateral Nicaragua-Brasil y Suiza, tenemos un convenio para el traslado de tecnolgoia, ENACAL ya tiene un proyecto muy bueno, con convenios de capacitación, en la modalidad aprender haciendo en La Dalia y Rancho Grande. Preguntas y respuestas: Alberto de Diego y mi pregunta es que, si el sistema condominial soluciona también el problemas de las aguas pluviométricas No. Es un sistema separador, no se puede poner basura, ni agua de lluvia Entonces, donde hay mucha lluvia, como se puede absorber esta agua. Estamos resolviendo las aguas grises de las personas, pero no el pluviométrico En Brasil nunca hemos enfrentado un problema de utilizar el sistema junto. Pienso que se puede hacer, pero hay que estudiarlo más, pero la idea es que cada manzana sea independiente. Me parece que habría dificultad. Muchas veces cuando llegamos a una comunidad, en las áreas no urbanizadas, la gente tiene una solución. Nuestra tubería también va encaminada cerca de estas mismas soluciones. Comentario : Ninette Morales, Directora Ejecutiva de Habitar. Nosotros trabajamos en mejoramiento integral de barrios. En Managua, junto con ENACAL, En el 96 trabajamos con el sistema de diámetro reducidor y a menor profundidad y todavía funcionan con efectividad, funcionan y la comunidad se involucra en el manejo y cuido del sistema. Creo que tiene mucho en común con lo que usted ha expuesto. Me parece bien utilizarlo en nuestros centros poblados urbanos y rurales. Porque entiendo que en el PRASMA no se cubrieron algunos sectores por dificultades técnicas por la topografía, incluso pequeños sectores de los barrios porque no reunían la capacidad técnica. Yo tengo una pregunta para usted y era en el asunto de la organización comunitaria en cuanto a la normativa y reglamentos que existen alrededor, en Nicaragua tenemos los CAPS, que están vinculados al agua potable, pero tenemos un vacío en cuanto a los sistemas de saneamiento, tenemos un marco legal importante, el asunto es integrar en la práctica alternativas distintas como usted ha expuesto. Las normativas es un producto en que estamos trabajando con MARENA y ENACAL, para ver que todo quede más claro.

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Omar Aguilar de Solidaridad Internacional. Muy bueno el sistema, ya que se puede implementar al área rural. El ramal conecta con la red, pero la pregunta es, luego adonde van los desechos?. Qué tipo de sistema se conecta con este, pero quien administra la parte final, adonde va el vertido. En Brasil utilizamos lagunas anaeróbicas, que se logró este conjunto porque los reactores se saca mucha carga y se disminuyen los tamaños de las lagunas. Para tratamiento sanitario las lagunas son muy buenas. En Rancho Grande y la Dalia ya tuvieron las reuniones y que experiencias nos puede comentar sobre las reuniones con la comunidades Apenas en el mes de Noviembre de 2012 comenzamos a trabajar, y hasta el mes de marzo vamos a trabajar l parte de capacitación, estamos empezando. Qué opina usted de extender el ramal a más de una manzana? En la filosofía del modelo, cada manzana un sistema. Cuando hay mas de una manzana, los problemas son mayores, porque las dimensiones son mayores. Comentario de Raquel de ENACAL: Yo quisiera agregar que en el caso de PRASMA, si tuvimos alcantarillado condominial en el caso de aquellos tramos donde los diseños convencionales no tenían capacidad, y para llegar a ellos se tuvo que pedir el permiso de casa en casa para cada servidumbre.

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III FORO NACIONAL DE SANEAMIENTO NICARAGUASAN 2013 “SANEAMIENTO INTEGRAL: DERECHO Y OPORTUNIDAD”.

Declaración de Nicaragua Managua 13, 14 y 15 de febrero 2013

Nosotros (as), Delegados (as) de las Instituciones y Organizaciones que participamos en el Tercer Foro y Feria de Saneamiento integral, “NICARAGUASAN 2013: Derecho y Oportunidad”, organizados en la Red de Agua y Saneamiento de Nicaragua (RASNIC): i)

Considerando la importancia de reafirmar y actualizar los compromisos asumidos en el I Foro de Saneamiento NICARAGUASAN 2007 y el II Foro de Saneamiento NICARAGUASAN 2010.

ii)

Considerando que la Declaración del Derecho Humano al Agua Potable y Saneamiento, impulsada por la Región Latinoamericana, fue acompañada con un llamado del Secretario General de las Naciones Unidas a las Agencias de Cooperación Internacional para acompañar financieramente los esfuerzos de los países con menos oportunidades para mejorar las coberturas y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento.

iii)

Reconociendo que aún son insuficientes o deficientes los servicios de saneamiento, y que limitan el desarrollo sostenible y genera impactos significativos en la salud, el bienestar colectivo y en la economía nacional, regional, local y familiar.

iv)

Considerando que es necesario aunar esfuerzos para cumplir con las metas establecidas para el saneamiento básico, establecer la gestión integral de las excretas y aguas residuales de origen doméstico, especialmente en las áreas rurales.

v)

Considerando la necesidad de adoptar nuevos conceptos y plantear nuevos compromisos a los establecidos en los ODM hasta el 2015, orientados a la universalización de los servicios mejorados de saneamiento.

vi)

Conscientes de que para mejorar las condiciones de saneamiento básico en América Latina, aun se requiere seguir avanzando en este tema, especialmente con relación a las

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disparidades entre las comunidades de áreas urbanas y rurales y a las inequidades respecto a las poblaciones de bajos ingresos que son las más afectadas por servicios insuficientes de saneamiento básico, particularmente las poblaciones vulnerables. vii)

viii)

Reconociendo que es necesario equiparar las asignaciones presupuestarias del sector saneamiento y ampliar los proyectos de inversión pública en saneamiento, especialmente en la atención a las áreas rurales, pequeñas localidades, ciudades y áreas periurbanas; para lograr servicios de calidad con mejores condiciones de sostenibilidad. Considerando que el conjunto de limitaciones, que enfrenta el sector de saneamiento en Nicaragua, dificulta contar con información fidedigna y oportuna del estado de las instalaciones existentes, la calidad de los servicios y los niveles de cobertura de saneamiento, especialmente en las áreas rurales, evidenciando la necesidad de contar con sistemas evaluación y monitoreo de la información sectorial.

ix)

Reconociendo que, existen desde los distintos sectores (inclusión social, educación, salud y ambiente) experiencias con enfoques innovadores con resultados alentadores, relacionados con el saneamiento y que el sector privado puede aportar a la gestión del saneamiento en el marco de alianzas estratégicas público – privada y comunitarias; complementando la inversión pública, proponiendo ideas innovadoras y capacidad técnica para la generación de mercados de saneamiento y nuevos modelos de gestión de los servicios de saneamiento, e inversiones en el marco de la responsabilidad social y ambiental, entre otros.

x)

Reconociendo la importancia de la promoción del cambio de comportamientos, respecto a los hábitos de higiene, educación en el buen uso de los servicios y cumplimiento de los deberes de los usuarios, que se enmarcan frente al grave deterioro ambiental.

xi)

Reconociendo, que frente a la frecuencia y magnitud de los eventos generados por el cambio climático, fenómenos naturales hay urgencia de adoptar planes de acción para mitigar, proteger y restaurar la integridad de los ecosistemas, así como incorporar la gestión sostenible de los servicios de saneamiento en el marco de la gestión integrada de cuencas.

xii)

Reconociendo que el acceso a servicios de saneamiento de acuerdo a los patrones y normas de calidad, cantidad y de tratamiento para satisfacer las necesidades del ser humano y la protección de los ecosistemas, son parte de un modelo de desarrollo económico y social exitoso.

xiii)

Conscientes de que un adecuado sistema de recolección, tratamiento y destino final de excretas y aguas residuales, con énfasis en los lodos con soluciones in-situ y efluentes de tratamiento de las aguas residuales, contribuyen directamente a la protección de la salud de las poblaciones, del medio ambiente y de los recursos hídricos.

xiv)

Reconociendo que es esencial e imperativo contar con una visión regional que propicie mecanismos ágiles de coordinación nacional y alianzas publico- privados - comunitarios, en torno a objetivos comunes vinculados la gestión integral del saneamiento, para lograr cobertura universal y modelos de gestión sostenibles.

ACORDAMOS: Confirmar la voluntad y el compromiso con la universalización de los servicios de saneamiento integral, como factor de desarrollo de la Nación, priorizando el sector

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rural y los grupos de población vulnerable. Aunar esfuerzos para trabajar de manera conjunta en las siguientes acciones:

i)

Priorizar proyectos de saneamiento básico y dignos, en las políticas nacionales de desarrollo, con un enfoque de restitución de derechos, equidad social e intersectorialidad, especialmente para la atención a zonas periurbanas y rurales, población indígena y grupos vulnerables; incluyendo la disposición adecuada de excretas y lodos de soluciones in-situ y la capacitación y promoción de buenas prácticas de higiene y uso de los servicios.

ii) En el marco de las políticas públicas el diseño de estrategias específicas de implementación, para las áreas rurales y urbanas, considerando los principios del derecho al saneamiento y concertadas con los diferentes ámbitos y sectores (educación, salud, medio ambiente entre otros) que contribuyan a lograr servicios de saneamiento digno. iii) Priorizar el acceso a servicios de saneamiento integral y sostenible básico en Escuelas y Centros de Salud especialmente en zonas periurbanas y rurales, población indígena y grupos vulnerables, incluyendo programas de promoción de la higiene; incluyendo en el currículo escolar contenidos sobre el saneamiento digno e higiene en todos los niveles educativos, con un enfoque de cambio de conducta y comportamiento, siendo una misión con responsabilidad compartida. iv) Promover políticas públicas específicas y estrategias de implementación, para las áreas rurales y urbanas, partiendo de los principios del derecho al saneamiento y concertadas con los distintos sectores (educación, salud, medio ambiente, entre otros) que contribuyan a lograr servicios de saneamiento digno. v) Procurar la institucionalidad del saneamiento encargando la rectoría a una entidad con mandato claro para liderar y coordinar el desarrollo de la política, la planificación y la regulación del sub sector saneamiento incluyendo la promoción de la higiene en ámbito rural y urbano. vi) Promover una efectiva coordinación intersectorial entre las entidades que desarrollan políticas públicas de recursos hídricos, medio ambiente, salud pública, gestión urbana y rural entre otras, cuyas acciones tengan un efecto directo en las estrategias para el saneamiento básico digno. vii) Impulsar la planificación estratégica teniendo como insumo básico un sistema de información a nivel del país, que permita identificar los avances en la atención del servicio, en el uso de buenas prácticas de higiene y el buen uso y cuidado de los servicios de saneamiento ofrecidos, diferenciando por área geográfica (urbano/ rural), nivel de pobreza y vulnerabilidad. viii) Promover que la estructura del presupuesto nacional dirigido a saneamiento, y en todos los sectores involucrados, identifique claramente las inversiones y los subsidios e incentivos destinados a los subsectores rurales y urbanos en los distintos niveles de gobierno.

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ix) Gestionar una asignación presupuestaria de parte de todos los sectores involucrados (salud, ambiente, educación y otros) dirigida a la implementación de un plan de inversiones multianual para el saneamiento básico digno, teniendo como meta alcanzar la universalización del saneamiento. x) Diseñar modelos de gestión y de financiamiento para el saneamiento rural, pequeñas localidades, población indígena y grupos vulnerables con soluciones apropiadas a las condiciones económicas, sociales y culturales existentes y a los nuevos desafíos emergentes y remergentes. xi) Impulsar o fortalecer un sistema de Monitoreo y Evaluación del saneamiento que integre indicadores sobre cobertura, calidad del servicio, operación de los sistemas, calidad del efluente, buenas prácticas de higiene y uso de los servicios e indicadores respecto a la satisfacción de los usuarios, en zonas rurales y urbanas; y con un especial énfasis en grupos vulnerables. xii) Fortalecer las capacidades de los profesionales y técnicos del sector a través del desarrollo de programas permanentes de capacitación, adaptados a las necesidades nacionales para atender los desafíos de alcanzar el saneamiento universal en zonas rurales y urbanas. xiii) Promover el desarrollo e implementar políticas de prevención y gestión de riesgos ante los desastres naturales que afectasen las infraestructuras de saneamiento básico, a través de localizar, construir y mantener la infraestructura de saneamiento, con criterios de seguridad y sostenibilidad, considerando los impactos de las variaciones climáticas, estimulando los reguladores y prestadores de servicios a implementar planes de prevención, emergencia y contingencia. xiv) Promover el cumplimiento de los compromisos asumidos en la declaración de III FORO NICARAGUASAN 2013., enriqueciendo los planes nacionales de saneamiento para el cumplimiento de la universalización de los servicios de saneamiento básico, digno en nuestro país en especial de la zona rural y peri urbana. xv) Facilitar las alianzas estratégicas público – privadas y comunitarias, relativos al Saneamiento Integral, compuesto por representantes de alto nivel, que se reunirá anualmente a fin de dar seguimiento al cumplimiento de los compromisos alcanzados; así como de acompañar el desarrollo de las políticas, la institucionalidad, la planificación, inversiones, generación de capacidades y consolidar el intercambio en el sector a nivel nacional, municipal y local. xvi) Finalmente, expresamos nuestro agradecimiento al Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, al Comité Organizador del LATINOSAN III y a todos los actores e instituciones que hicieron posible el evento y a los representantes y delegados, firmamos la presente Declaración del III FORO NICARAGUASAN 2013.

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FIRMAMOS

MARENA

RASNIC

ONGAWA

BANCO MUNDIAL

COOPERACION SUIZA

INAA

ENACAL

ONGAWA

BANCO MUNDIAL

COOPERACION SUIZA

MINED

_________________________________________

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INETER

________________________________________

MINSA

________________________________________

NICASALUD

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EL PORVENIR

_______________________________________

WATER FOR PEOPLE

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AGUA PARA LA VIDA

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WATER/AID

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SOLIDARIDAD INTERNACIONAL

_______________________________________

ACRA

_______________________________________

HORIZONT E 3000

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