TURQUÍA
Marzo 2004
REPÚBLICA DE TURQUÍA
70 / 2004
ÍNDICE Pág. I.
DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
II.
DATOS HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
III.
CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO . . . . . . . . . .
23
IV.
RELACIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . .
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a) Diplomáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) Intercambio de visitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1) Personalidades españolas que han visitado Turquía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2) Personalidades turcas que han visitado España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27 33 34 36 36 38
DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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V.
I.–DATOS BÁSICOS Características Generales Nombre: Superficie: Población: Límites y fronteras:
Geografía:
República de Turquía (Turkiye Cümhuriyeti). 779.452 km2. 71,3 millones de habitantes (2003). La República de Turquía ocupa el extremo oriental de la península de los Balcanes en Europa (23.169 km2) y, en Asia, la de Anatolia (756.688 km2). Limita al norte con Bulgaria y el mar Negro; al noroeste con Georgia y Armenia; al este con Irán; al sur con Irak, Siria y el Mediterráneo; y al oeste con el mar Egeo y Grecia. Los relieves principales, en su parte europea, son la cordillera de Strandza, prolongación de la búlgara (1.031 m) y los pliegues montañosos que abarcan hasta la península de Gallípoli. La península de Asia Menor o Anatolia, configura una meseta (1.000 m de altura media) encuadrada por montañas; en el norte, la cordillera del Ponto con alturas máximas de 3.550 m; en el sur, la cordillera del Tauro; en el oeste, los contrafuertes pónticos y taúricos; y en el este, el macizo de Armenia con el cono volcánico del monte Ararat (5.160 m) donde, según la tradición del pueblo israelita, se detuvo el Arca de Noé. En la frontera con Irak y Siria se extienden los montes del Kurdistán, con el Sat Dagh (4.400 m) como altura más señalada. –1–
El estrecho del Bósforo (28,5 km de largo por 660 a 3.200 m de ancho y 50 a 60 m de profundidad en su canal central), une el mar Negro con el de Mármara. El de los Dardanelos de 65 km de largo por 4 km de ancho y 50 a 60 m de fondo), comunica el mar de Mármara con el Egeo. Hidrografía. El territorio turco está atravesado por una serie de ríos que pertenecen a la cuenca del mar Negro, a la del Egeo, a la del Mediterráneo y a la del golfo Pérsico. Destacan, entre los principales, el Tigris y el Eufrates en sus cursos superiores, el Kozilirmak, el Yesilirmak y el Seyhan. En las regiones central y oriental existen zonas de lagos de importancia como el lago Tuz y el Van. Moneda:
Lira turca.
Capital:
Ankara, 3.203.362 habitantes (octubre de 2000).
Principales ciudades: Estambul (8.803.468 hab.), Esmirna (2.232.265 hab.), Adana (1.130.710 hab.) Bursa (1.194.687 hab.). (octubre de 2000). Idioma
Turco (también griego, armenio, árabe, ladino, laz y kurdo). En 1928 se sustituyeron los caracteres arábicos de la escritura turca por los caracteres latinos.
Bandera:
Roja, con una media luna y una estrella blanca de cinco puntas en el centro.
Religión:
98% musulmanes. Existen pequeños grupos de ortodoxos griegos, armenios, católicos (29.000) y judíos (38.000), estos últimos, casi todos sefarditas, descienden de los expulsados de España en el siglo XV.
Forma de estado:
República parlamentaria.
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Indicadores sociales: Densidad de población (hab/km2) (2003) Esperanza de vida al nacer (años) (2001) Crecimiento población anual medio (1990-2001) (%) Tasa de fecundidad (2001) % población urbana (2001) Población activa (mill.)/población total % (2001): Tasa bruta mortalidad infantil por mil (2001) Habitantes por médico (1993) Tasa de analfabetismo % (2001) Gasto público % PIB (90-98) IDH (valor numérico/núm. orden mundial (2001) Ingreso nacional bruto per cápita en ppa dólares (2001) Estructura del Producto Interior Bruto. 2002 Distribución por sectores Agricultura, Silvicultura y Pesca Industria Servicios
92 70 1,5 2,3 66 31,9/73,2 36 980 15 2,9 0,734/96 5.830
% PIB total 12,0 29,0 59,0
Coyuntura económica Indicadores Económicos 2001 2002 2003(p) 165.316 191.860 206.797 PIB mill. euros –7,4 7,8 5,1 PIB % crecimiento real 2.486 2.851 2.851 PIB per cápita en euros 54,4 45,0 26,0 Tasa de inflación 8,5 10,7 11,3 Tasa de paro 3.702 –1.540 –7.410 Balanza c/c mill. euros 2,2 –0,8 –3,6 Balanza c/c % PIB 33,2 28,8 – Export. bienes y servicios % PIB 21.088 28.693 24.888 Reservas mill. euros 128.567 139.496 123.920 Deuda externa mill. euros 77,8 72,7 60,0 Deuda externa/PIB % 103,0 95,0 – Deuda público % PIB 1–14,0 –10,2 –13,6 Déficit público % PIB 1.255.587 1.469.200 1.516.185 Tipo de cambio por $ 1.316,3 1.329,7 Tipo de cambio por Euro (1000 liras) 1.097,7 (p) Datos provisionales.
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Comercio exterior Estructura de la Balanza Comercial (mill. euros) 2001
2002
2003
43.469 38.401 –5.068 88,3 –26,7 27,2
50.030 42.037 –7.993 84,0 15,1 9,5
56.440 39.648 –16.792 70,2 12,8 –5,7
Importación FOB Exportación FOB Saldo Tasa Cobertura % Variación importación * % Variación exportación * (*) Tasa variación sobre año anterior
Distribución del comercio por países. 2002 Principales clientes
% del total
Principales proveedores
1. Alemania 2. EE UU 3. Reino Unido 4. Italia 5. Francia 6. España 7.
16,6 9,2 8,5 6,4 6,0 3,1
1. Alemania 2. Italia 3. Rusia 4. EE UU 5. Francia 6. 8. España
% del total 13,7 8,1 7,6 6 5,9 2,7
Distribución del comercio por productos. 2002 Principales exportaciones Textile Metales Vehículos
mill. euros 22,9 8,3 7,5
Principales importaciones Maquinaria Combustibles Productos químicos
mill. euros 8,0 15,3 17,0
Fuente: Economist Intelligent Unit, World Bank Social Indicators. Economist Intelligent Unit, World Bank Tables. D.G. de Aduanas. Eurostat. Relaciones Económicas Internacionales (REI).
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Defensa Turquía es miembro de la OTAN desde 1952. El servicio militar tiene una duración de 18 meses. En agosto de 2002 el total de Fuerzas Armadas ascendían a 514.850 miembros, de los que 402.000 estaban destinados en el Ejército de Tierra, 52.750 en la Armada y 60.100 en el Ejército del Aire. El presupuesto de Defensa en 2002 fue de 9.700.000.000 millones de liras turcas (LT). Medios de Comunicación Social: Diarios: BUGÜN, fundado en 1989. 184.884 ejem. CUMHURIYET, fundado en 1924. 75.000 ejem. DÜNYA, fundado en 1952. 50.000 ejem. FOTOMAÇ, fundado en 1991, 250.000 ejem. HÜRRIYET, fundado en 1948. 542.797 ejem. MEYDAN, fundado en 1990. 130.000 ejem. MILLI GAZETE, fundado en 1973. 51.000 ejem. MILLIYET, fundado en 1950. 630.000 ejem. SABAH, fundado en 1985. 550.000 ejem. TERCÜMAN, fundado en 1961. 32.869 ejem. TURKISH DAILY NEWS, fundado en 1961 (Ankara). 54.500 ejem. TÜRKIYE, fundado en 1970. 450.000 ejem. YENI ASIR, fundado en 1985 (Esmirna). 60.000 ejem. YENI MERAM, fundado en 1949 (Konya). 44.000 ejemplares. ZAMAN, fundado en 1962. 210.000 ejem. Revistas: AKTÜEL (Actual), fundado en 1991; BAYRAK, fundado en 1970; NOKTA (Punto), fundado en 1983; TEMPO, fundado en 1987; DOGAN KARDES, fundado en 1945, GIRGIR (satirico). Agencias de Noticias: ANADOLU AJANSI (AA), fundado en 1920; ANKA AJANSI (ANKA), fundado en 1972; BAGIMSIZ BASIN AJANSI (BBA), fundado en 1971; HÜRRIYET HABER AJANSI (hha), fundado en 1963; MILLIYET HABER AJANSI (Milha), fundado en 1980; ULUSAL BASIN AJANSI (UBA), fundado en 1979; EKONOMIK BASIN AJANSI (EBA); IKA HABER AJANSI. –5–
Canales de Televisión: Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu (TRT-Radiotelevisión Turca): en 2000 tenía 5 canales más dos por satélite emitiendo para Europa. Hay otras 11 emisoras y redes de cable: ATV, Cine 5, Kanal D, Kanal 6, Kral TV, No1TV, NTV Online, Show TV, Star, TGRT y NTVMSNBC. Enseñanza En septiembre de 1997 se elevó la duración de la educación básica obligatoria, de 5 a 8 años, para edades comprendidas entre 6 y 14 años. La enseñanza es gratuita hasta la Universidad. La educación secundaria dura 3 años y se imparte en escuelas generales de bachillerato, escuelas abiertas o escuelas de formación técnica y profesional. Los alumnos de bachillerato tienen que aprobar un examen estatal para acceder a la enseñanza superior. En 1998 había 1.222 instituciones de enseñanza superior con 1.500.000 alumnos. Principales Partidos políticos –Anavatan Partisi (ANAP). (Partido de la Madre Patria). Conservador. Fundado en 1983. –Demokrat Türkiye Partisi (DTP). –Demokratik Sol Partisi (DSP). (Partido de la Izquierda Democrática). Fundado en 1985. –Fazilet Partisi (FP) (Partido de la Virtud). Islamista. Fundado en 1997. Sustituyó al Refah Partisi (RP) (Partido del Bienestar), disuelto por el Tribunal Constitucional. –Saadet Partisi (Partido de la felicidad-SP): fundado en 2001, islamista, sucesor del partido de la virtud, disuelto en junio de 2001. –Adalet ve Kalima Partisi-AKP (Partido de la justicia y el desarrollo): islamista, sucesor, junto al SP, del partido de la virtud, disuelto en 2001. –Dogru Yol Partisi (DYP). (Partido de la Recta Vía). De centro-derecha fundado en 1983 para sustituir al –Cumhuriyet Halk Partisi (CHP). (Partido Popular Republicano). Fundado en 1923, disuelto en 1981 y reaparecido en 1992. Se fusionó con el Sosyal Demokrat Halkçi Parti (Partido Populista Socialdemócrata) en febrero de 1995. –Büyük Birlik Partisi (BBP). (Partido de la Gran Unión). Fundado en 1993. –6–
–Milliyetçi Hareket Partisi (MHP) (Partido de Acción Nacionalista). Partido ultranacionalista, fundado en 1983. –Halkin Demokrasi Partisi (DEHAP, antes HADEP) (Partido Democratico Popular). Fundado en 1994. Partido Nacionalista pro kurdo. –Nuevo Partido Turco (YTP). Fundado en 2002. Datos prácticos: Número de españoles residentes y no residentes en el país (31-12-2002): Residentes: Ankara, 199; Estambul, 527. No residentes: Ankara, 3; Estambul, 13. Diferencia horaria con España: 1 hora más. Cambio: 1.469.200 liras turcas = 1 US$ (valor 2002). 1.618.000 liras turcas = 1 euro (valor 2002). Pesos y Medidas: Sistema métrico decimal. Corriente eléctrica: 220 V. Formalidades aduaneras: Pasaporte en regla. El visado lo facilitan en la frontera mediante el pago de la tasa correspondiente. Clima: En el estudio del clima turco conviene diferenciar las regiones centrales, mesetarias y continentales, de las regiones periféricas y mediterráneas, más benignas. En Anatolia los inviernos son fríos. En Eskisehir las temperaturas medias de enero y julio oscilan alrededor de los 4o y 20o respectivamente, mientras que la pluviosidad anual es en todo caso inferior a los 400 mm. La región a lo largo del Mar Negro es bastante lluviosa.
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Fiestas oficiales 2004: 1 de enero, Año Nuevo. 2-5 de febrero, Kurban Bayram, Fiesta del Sacrificio. 23 de abril, Soberanía Nacional y Día del Niño. 19 de mayo, Conmemoración de Atatürk y Día de la Juventud y el Deporte. 30 de agosto, Día de la Victoria. 29 de octubre, Día de la República. 14-16 de noviembre, Seker Bayram, Fin del Ramadán.
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II. DATOS HISTÓRICOS Las civilizaciones de Asia Menor Entre 2600 a 1900 a.C. surgen las primeras ciudades de entidad en Anatolia, obra de los hititas. Destaca su capital, Hattusas. El imperio hitita alcanza su apogeo entre 1450 y 1200 a.C. Pequeños reinos, como los de los frigios, urarteos y lidios ocuparon el vacío dejado por los hititas. En la costa del Egeo y el Mediterráneo van surgiendo asentamientos de población mixta (de origen griego y pueblos autóctonos), consolidándose áreas diferenciadas como Jonia, Caria, Licia y Panfilia. Más al este, en las orillas del lago Van, surge el reino de Urartu (siglos IX a VII a.C.). En el año 547 a.C., se produce la invasión persa de Ciro, aunque ello no impide la supervivencia y aún desarrollo de las ciudades jónicas de Foça, Éfeso, Priene y Mileto. A mediados del siglo IV a.C., Alejandro Magno cruza los Dardanelos y derrota a los persas. En unos pocos años, el gran estratega macedonio extiende su dominio a todo Oriente Medio, desde la península de Ática hasta la India. Tras la muerte de Alejandro (323 a.C.) y la desmembración del imperio entre sus lugartenientes, surgen nuevos reinos, como Galacia (Anatolia central) y Ponto (costa oriental del mar Negro). En el este de Asia Menor, el reino armenio sucede al de los urarteos. Mención aparte merece el reino de Pérgamo, que alcanza un poder extraordinario hacia mediados del s. III a.C., gracias a su temprana alianza con Roma. En el año 129 a.C., Roma consolida su dominio de Anatolia con la creación de la provincia de Asia, cuya capital se fija en Éfeso. En el s. IV, el emperador Constantino declara la igualdad de las religiones dentro del imperio, dando término a las persecuciones de los cristianos, y funda Constantinopla (actual Estambul). En el s. VI, Justiniano lleva al imperio Bizantino y a Constantinopla a su mayor esplendor (construcción de la iglesa de Santa Sofía, durante siglos el edificio más emblemático de toda la cristiandad). Tras la aparición del Islam, los turcos entran en escena como dominadores de Anatolia con el primer imperio Selyúcida (s. XI). –9–
El imperio Otomano A finales del s. XII, Osman, hijo del señor de la guerra turco Ertugrul, funda el principado que será la simiente del imperio Osmanlí (otomano). La capital se fue traslandando, desde Bursa a Adrianópolis (actual Edirne), para acabar en Constantinopla, tras su conquista por el sultán Mehmet II, en el año 1453. El imperio alcanza su cénit con Solimán el Magnífico (1520-1566): contribuyó decisivamente al esplendor de Estambul, reconstruyó Jerusalén y sus tropas llegaron a sitiar Viena. A finales del s. XVII, la decadencia del imperio se acelera, consolidándose su progresivo retraso socioeconómico, científico y militar respecto de las potencias de Europa Occidental. En el s. XIX, el declive y la crisis dejaron abonado el terreno para que echaran raíces en los territorios del imperio los postulados emancipadores del nacionalismo étnico, en algunos casos con el apoyo activo de las potencias europeas y Rusia. La independencia lograda por los griegos en 1832 mostró el camino a seguir a los pueblos de los Balcanes, el Cáucaso y a los árabes de Oriente Medio. El sultán Abdhül Hamit II introdujo una constitución liberalizadora en 1876, pero luego retrocedió al régimen de corte absolutista, impulsando, eso sí, reformas modernizadoras del Estado (introducción del telégrafo y el ferrocarril e intento de sentar las bases de una primera industrialización). En medio de la progresiva descomposición del régimen, en 1908, los Jóvenes Turcos (movimiento regeneracionista y partidario de la modernización siguiendo el patrón occidental) lograron restaurar la constitución de 1876 y, un año más tarde, forzaron la abdicación de Abdhül Hamit a favor de su hermano, Mehmet V. Sin embargo, el triunvirato formado por Talat, Enver y Jalat, líderes del movimiento, no consiguió enderezar el curso de los acontecimientos y, cuando estalló la Primera Guerra Mundial, cometió el error fatal para el imperio de aliarse con Alemania. A la derrota de las potencias centrales (plasmada para los otomanos en el Tratado de Sévres, de agosto de 1920) siguió la ocupación por parte de los vencedores de buena parte de los territorios bajo soberanía de la Sublime Puerta, incluida Estambul. El designio de los aliados consistía en entregar lo mejor de Anatolia a los pueblos cristianos, relegando a los turcos musulmanes a las zonas más inhóspitas de la meseta, sin acceso al mar. Atatürk y la República Kemalista Tras el inicialmente irresistible avance de las tropas griegas hacia – 10 –
Ankara, el movimiento de liberación nacional liderado por el general del Ejército, Mustafá Kemal, Atatürk, derrotó a los invasores en 1922. Ese mismo año quedó abolido el sultanato y en 1923, tras la firma del Tratado de paz con los aliados (Lausana), se constituyó la república, bajo la presidencia de Atatürk y Ankara como capital. Hasta su muerte en 1938, Atatürk gobernó en un régimen de partido único (Partido Republicano del Pueblo o CHP en siglas turcas), introduciendo un sistema político laicista-nacionalista, que rompía con la tradición y pasado islámicos. Kemal implantó un programa radical de modernización y occidentalización del país, que comprendía la secularización del estado (1928), la abolición de los tribunales islámicos y la enseñanza religiosa de las escuelas, la emancipación de la mujer (1934), la prohibición de la poligamia, el desarrollo de la industria, la introducción del alfabeto latino, la adopción del calendario gregoriano en lugar del islámico y la asimilación de la cultura y tecnología europeas. Otra reforma de asimilación occidental fue la introducción de los apellidos en 1934, Kemal adoptó el de Atatürk (padre de los turcos). El segundo presidente y compañero de armas de Atatürk, Ismet Inönü, logró mantener a Turquía al margen de la Segunda Guerra Mundial y, en 1945, el sistema dio entrada al Partido Democrático (DP), liderado por Adnan Menderes. Cinco años más tarde, Menderes obtuvo la victoria y fue nombrado jefe del Gobierno. En plena escalada de la Guerra Fría, Turquía ingresó en la OTAN en 1952. El 27 de mayo de 1960, en un contexto de crisis económica, se produjo un golpe de Estado militar, seguido del juicio y ejecución de Menderes y dos de sus ministros. La devolución del poder a los civiles en 1961 abrio un periodo de inestabilidad política hasta que, en 1965, ganó con holgura las elecciones Suleimán Demirel, al frente del Partido de la Justicia (AP), heredero del Partido Democrático de Menderes. En 1963, Turquía y la Comunidad Económica Europea firmaron un Acuerdo de asociación. La violencia terrorista de finales de los 60 desembocó en un segundo golpe militar, en 1971. En 1973 y 1977 se celebraron de nuevo elecciones libres, pero una vez más los resultados electorales llevaron consigo una sucesión de gobiernos de coalición, muy debilitados (se sucedieron en el poder AP y CHP, bajo la dirección de Demirel y Ecevit, respectivamente). A finales de la década, la política y la economía parecían encaminarse sin remedio hacia el abismo, a lo que se sumó una espiral de asesinatos políticos que se cobraron hasta 5.000 víctimas. En septiembre de 1980, las Fuerzas Armadas tomaron el poder por tercera vez. La Junta encabezada por el general Evren permaneció al frente del Gobierno hasta noviembre de 1983, aprobando antes una nueva constitución (1982), que – 11 –
en algunos apartados no satisfizo plenamente los estándares del Estado de derecho (p.ej., imperfecto sistema de garantías de los derechos fundamentales y falta de subordinación de las Fuerzas Armadas al poder civil). Esta constitución, ratificada en referéndum, abrió la puerta a la elección parlamentaria de Evren como presidente civil. El primer ministro de la época, Türgüt Özal, perteneciente al Partido de la Madre Patria (ANAP), impulsó una exitosa política de liberalización y apertura al exterior de la economía turca que propició un vigoroso y continuado crecimiento, ensombrecido por una tasa de inflación desbocada. Los principales líderes políticos, algunos de ellos encarcelados tras el golpe de 1980, regresaron en 1983 a la escena política con nuevas marcas electorales: Demirel, con el Partido de la Recta Vía (DYP); Ecevit, con el Partido Democrático de la Izquierda (DSP); y el islamista Erbakan, con el Partido del Bienestar (REFAH). En 1989, Özal sustituyó a Evren en la Presidencia de la República y cedió el liderazgo de ANAP a Mesut Yilmaz. El inopinado fallecimiento de Özal en abril de 1993 llevó a Demirel a la Presidencia, cediendo el liderazgo de DYP a la primera mujer turca que accedería a la Presidencia del Gobierno, Tansu Çiller. Uno de los mayores logros de Çiller fue la entrada en vigor, el 1 de enero de 1996, del Acuerdo de unión aduanera con la UE, después de que el Parlamento turco aprobara, a instancia europea, una reforma para rebajar la dureza de la ley antiterrorista. Sin embargo, a raíz del recrudecimiento de las disputas territoriales grecoturcas sobre el Egeo y las serias violaciones de los derechos humanos en Turquía, se fue produciendo un creciente deterioro de las relaciones entre Ankara y la UE, que desembocó en una crisis de gran calado tras la negativa del Consejo Europeo de Luxemburgo (diciembre de 1997) a reconocer la candidatura turca a la adhesión. Paralelamente, entre 1984 y 1998, el problema kurdo y la violencia terrorista del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) se convirtió en una de las más serias amenazas para el Estado, con un saldo de víctimas mortales que se aproximó a las 30.000 y unas pérdidas económicas de unos 6.000 millones de dólares al año. En las elecciones generales de diciembre de 1995, se impusieron los islamistas de REFAH, con el 21% de los votos, gracias a la dispersión del voto conservador (DYP y ANAP) y de centro-izquierda (CHP, DSP y DTP). Tras un primer intento fallido, el islamista Erbakan accedió al puesto de primer ministro el 15 de julio de 1996, con el apoyo del DYP de Tansu Çiller. Las diferencias no tardaron en aflorar entre Erbakan y la cúpula militar, custodia de la esencia laicista del legado de Atatürk. La presión de las Fuerzas Armadas y un clima social de creciente inquietud por algunas de las medidas del Gobier– 12 –
no de Erbakan llevan a éste a dimitir en junio de 1997. En las elecciones generales, celebradas el 18 de abril de 1999, se impuso el DSP de Ecevit, con el 22% de los votos, y el ultranacionalista Partido de Acción Nacionalista (MHP) protagonizó la gran sorpresa, al ocupar la segunda posición con el 18%. Pese a las divergencias ideológicas y la tradicional enemistad entre ambas formaciones, en junio del mismo año se formó un Gobierno de coalición DSP-MHP-ANAP, bajo la presidencia de Ecevit. En diciembre de 1999, el Consejo Europeo de Helsinki decidió conceder a Turquía el status de candidato a la adhesión a la UE, cerrando la crisis abierta dos años antes en Luxemburgo y abriendo un nuevo capítulo de normalidad en las relaciones entre los Quince y Ankara. Conviene apuntar la elección como jefe del Estado, en mayo de 2000, del hasta entonces presidente del Tribunal Constitucional, Ahmet Necdet Sezer, en sustitución de Suleimán Demirel, una de las figuras que ha marcado la historia política de Turquía en la segunda mitad del s. XX. El 8 de noviembre de 2000 la Comisión Europea hizo público su Informe estratégico sobre la ampliación en el que analizaba los progresos de los países candidatos a la adhesión. Bruselas se mostró favorable a establecer un acuerdo de preadhesión con Turquía en tanto se emprendieran las reformas políticas y económicas necesarias para abrir las negociaciones, con el objetivo de que el país avanzara en los criterios de adhesión. El 4 de diciembre de 2000, antes de la cumbre de Niza pero con gran significado para esta cita puesto que la reforma de las instituciones tenía como meta adecuar la UE para su quinta ampliación, los ministros de Exteriores de los Quince alcanzaron un acuerdo de preadhesión sobre las condiciones políticas exigidas a Turquía para iniciar las negociaciones. La estrategia de preadhesión era un documento que detallaba los criterios que Ankara debería cumplir a corto y a medio plazo antes de comenzar las negociaciones y que, por otra parte, le permitiría beneficiarse de ayudas financieras de la UE. El bloqueo turco a los acuerdos sobre planes de defensa que los europeos estaban negociando con la OTAN, había tensado las relaciones de la UE con Turquía durante las últimas semanas. Las autoridades turcas consideraban que los Quince habían traicionado el “espíritu de la cumbre de Helsinki” cuando los líderes europeos declararon a Turquía país candidato a la UE, condicionando su futura incorporación al cumplimiento de los criterios políticos, económicos y sociales de Copenhague aunque sin abrir las negociaciones para la adhesión. El FMI lanzó a primeros de diciembre un programa de apoyo a Turquía para solucionar la grave crisis financiera, atendiendo la llamada de Ankara, – 13 –
pero pidió a cambio medidas de liberalización económica, especialmente en el marco de los sectores de telecomunicaciones y de la banca. A escasos tres meses, el enfrentamiento político entre el presidente Ahmet Necdet Sezer y el primer ministro Bulent Ecevit, tras abandonar éste último el Consejo de Seguridad Nacional, originaría una segunda crisis financiera y el desplome de la bolsa turca; el 22 de febrero de 2001 la lira turca se devaluaría hasta un 36%. El presidente Ahmed Necdet Sezer aprobó el 21 de diciembre de 2000 la ley de amnistía parcial que había vetado una semana antes, después de que el Parlamento la ratificara sin modificarla. El indulto general beneficiaría a unos 35.000 reclusos, la mitad de la población penitenciaria turca de entonces y serviría para aliviar el hacinamiento en las cárceles turcas que a mediados de diciembre había ocasionado numerosos altercados que concluyeron con más de 20 muertos. A mediados de marzo de 2001 el ministro de Asuntos Exteriores turco, Ismail Cem, presentó a la Comisión Europea el programa de su país de adaptación del acervo comunitario, después de que la Comisión aprobara el día 8 del mismo mes el plan de asociación para la adhesión, la denominada “estrategia preadhesión” para Turquía. En junio de 2001 el Tribunal Constitucional prohibió el islamista partido de la Virtud (FP), el principal partido de la oposición, por sus “actividades antilaicas” que violaban dos artículos de la Constitución. El Tribunal dispuso también la expulsión del Parlamento y la pérdida de sus escaños de dos diputados del partido de la Virtud acusados de promover la línea ideológica y propagandística, así como la transferencia al Tesoro turco de los bienes de la formación política. De los 550 diputados del Parlamento, 102 militaban en el partido de la Virtud, organización que había sucedido al partido islamista del Bienestar (RP), prohibido en 1998 y sucesor a su vez del partido de Salvación Nacional, prohibido en 1981 por el régimen militar de entonces. La respuesta de EE UU y la Unión Europa fue de condena por lo que suponía de degradación de la libertad y de la democracia la prohibición de un partido político libremente elegido, y todos los líderes políticos turcos criticaron también el fallo del tribunal. El primer ministro Ecevit aseguró, “los cambios constitucionales de los próximos días o semanas harán más difícil la prohibición de un partido”. A mediados de junio la Comisión de conciliación entre partidos había anunciado un paquete de reformas constitucionales a presentar seguidamente al Parlamento, en respuesta a las estipulaciones de la UE, previas al inicio de las negociaciones, que exigían de Turquía una legislación democrática. – 14 –
En julio de 2001 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos apoyó la decisión del Gobierno de 1998 de prohibir el Partido del Bienestar (RP). Tras la disolución del partido de la Virtud surgieron dos nuevos partidos en su lugar. Saadet Partisi o partido de la Felicidad (SP), fundado el 20 de julio, dirigido por Recai Kutan, que había sido presidente del partido de la Virtud, al ser temporalmente inhabilitado judicialmente el líder veterano Necmettin Erbakan. El 14 de agosto los renovadores anti Erbakan del partido de la Virtud fundaron el partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), cuyo nombre turco juega con el sentido de sus siglas ak que significa “limpio”, liderado por el ex alcalde de Estambul, Recep Tayyip Erdogan. Erdogan estaba pendiente de la decisión del Tribunal Constitucional sobre su total inhabilitación política, fruto de una sentencia de 1998. Tras los sucesos de Nueva York del 11 de septiembre, Turquía expresó inmediatamente su solidaridad con el pueblo y el gobierno estadounidense. Los líderes de los partidos islamistas recién creados se sumaron a la condena de los ataques. El presidente Ecevit hizo referencia a los ataques terroristas del PKK y otras organizaciones, soportados durante mucho tiempo por Turquía. El 4 de octubre el Parlamento aprobó 34 de las 37 enmiendas constitucionales presentadas por la Comisión de Conciliación de los partidos políticos. La más importante de las rechazadas era la que establecía la supremacía de los tratados internacionales sobre el derecho interno. Las enmiendas aprobadas eran cruciales para cumplir los “criterios de Copenhague” exigidos para iniciar las negociaciones ocn la UE. El 1 de noviembre el Gobierno se comprometió a enviar una fuerza especial de 90 hombres a Afganistán, a la zona controlada por la Alianza del Norte. La fuerza de elite enviada por Turquía realizaría misiones de reconocimiento, lucha antiterrorista, apoyo a la ayuda humanitaria, apoyo a las fuerzas de la Alianza del Norte, y a la eventual evacuación de la población civil. El Ejecutivo turco declaró su intención de no participar en los combates, debido a la fuerte oposición interna a la participación turca en el conflicto. En Estambul se sucedieron fuertes manifestaciones de protesta. El secretario de estado estadounidense Colin Powell visitó el 14 de diciembre Ankara donde se reunió con el primer ministro turco Ecevit, para tratar temas sobre Afganistán, Irak y Chipre. También debatieron sobre el proyecto europeo de Defensa y Seguridad. Tras las conversaciones mantenidas días antes con el Reino Unido y EE. UU., el Gobierno turco se comprometía a desbloquear su negativa al acuerdo UE-OTAN sobre la nueva estructura de defensa europea y la puesta en marcha de – 15 –
la Fuerza de Reacción Rápida para misiones humanitarias y de paz a partir de 2003. A finales de noviembre la Asamblea Nacional, dentro de las reformas que venía aprobando, aumentó los derechos de las mujeres. En diciembre dce 2001 el ministro de Finanzas, Kemal Dervis, llevó a cabo las reformas estructurales que exigía el FMI. La Asamblea Nacional aprobó en enero de 2002 nuevas leyes anticorrupción y acordó también acabar con los subsidios a los cultivadores de tabaco, primer paso para privatizar los monopolios estatales del tabaco y el alcohol, por requerimiento del FMI. En enero de 2002 el Tribunal Constitucional restringió la actividad política del líder del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), Recep Tayyip Erdogan, prohibiéndole presentarse a las elecciones legislativas de 2004, y ordenó su suspensión en la presidencia del partido durante seis meses. En febrero de 2002 la Asamblea Nacional amplió la libertad ideológica y de expresión dentro del programa de reformas exigidas por la Unión Europea. El 3 de febrero un fuerte terremoto sacudió el oeste de Turquía causando 42 muertos y máss de 150 heridos. El temblor, que se sintió en Ankara y Konia, afectó especialmente a las ciudades de Bolvadin, Sultandagi y Cay y otras localidades menores del suroeste de Anatolia. El primer ministro, Ecevit, se trasladó inmediatamente a las zonas afectadas. Del 11 al 13 de febrero de 2002 los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea y de la Organización de la Conferencia de Países Islámicos (OCI) se reunieron en Estambul en un Foro entre civilizaciones bajo el lema “Civilización y armonía: la dimensión política”. Los trabajos del foro se agruparon en varias sesiones o talleres bajo los títulos “la prevención de los errores en las acciones políticas entre civilizaciones”, “afrontar los desafíos comunes en la sociedad actual”, “políticas y medios de comunicación” y “¿quién es el otro. Existe en realidad?”. El Tribunal Superior de Ankara condenó en marzo a Necmettin Erbakan a dos años y cuatro meses de prisión por malvesar fondos del partido. La sentencia estaba recurrida ante el Tribunal de Casación. El PKK anunció en abril que pasaba a denominarse Congreso para la Libertad y la Democracia en Kurdistán (KADEK) y expresó su deseo de hacer campaña pacíficamente por los derechos de los kurdos. Turquía participó en la V Conferencia Euromediterránea celebrada en Valencia los días 22 y 23 de abril de 2002, cuyo objetivo era reactivar la – 16 –
cooperación política, económica y cultural iniciada en Barcelona en 1995. El primer ministro, Bulent Ecevit, anunció el 24 de junio que su Gobierno de coalición no había logrado el apoyo de la oposición en el Parlamento para abolir la pena de muerte, una de las reformas exigidas para la adhesión a la Unión Europea. El Partido de Izquierda Democrática (DSP) de Ecevit había mantenido una semana antes conversaciones con los tres partidos de la oposición en la Asamblea Nacional para que apoyaran las reformas democráticas. Las reformas, que incluían el reconocimiento de los derechos culturales de los kurdos, quedarían aplazadas hasta octubre. El 8 de julio el viceprimer ministro, Devlet Bahceli propuso elecciones legislativas anticipadas para noviembre de 2002. El viceprimer ministro y hombre de confianza de Ecevit, Husamettin Ozkan, renunció a su cargo, seguido del ministro de Cultura, dos ministros de Estado y una decena de diputados del DPS. La crisis política estaba ocasionada por los graves problemas económicos que atravesaba el país agravados por los problemas de salud del primer ministro Ecevit. Otros dos ministros dejaron el 9 de julio sus cargos. El 11 de julio dimitió el ministro de Asuntos Exteriores, Ismail Cem, y eran ya 40 diputados los que habían renunciado. Ecevit se reunió ese mismo día con el presidente Ahmet Necdet Sezer y con el ministro de Economía, Kemal Dervish, que retiró su renuncia al cargo después de la reunión. Los líderes de los tres partidos que formaban la coalición de Gobierno, DSP, MHP y ANAP, decidieron el 16 de julio convocar las elecciones legislativas que debían celebrarse en primavera de 2004 para el 3 de noviembre de 2002. El 3 de agosto la Asamblea Nacional aprobó varias reformas legales exigidas por la Unión Europea para aproximar las legislaciones. Quedaba abolida la pena de muerte en tiempos de paz. Se autorizaba la difusión de programas audiovisuales en lengua kurda y la enseñanza privada del kurdo. Se extendió la libertad de expresión y de asociación y se ampliaban los derechos de las confesiones no musulmanas. La Comisión Europea dio la bienvenida a las reformas “como una señal importante de la determinación de los políticos turcos para acercarse a los valores de la Unión Europea” y señaló que vigilaría la aplicación de esas medidas. El ministro de Economía, Kemal Dervis, dimitió de su cargo el 10 de agosto. Las elecciones legislativas del 3 de noviembre de 2002 dieron la victoria al partido islamista moderado de la Justicia y el Desarrollo (AKP), que consiguió 364 escaños en la Asamblea, con el 34% de los votos, seguido del – 17 –
socialdemócrata Partido Republicano del Pueblo (CHP) que obtuvo 180 escaños, con el 19,2% de los votos. Los seis escaños restantes se repartieron entre diputados independientes regionales. No llegaron al 10% de los votos y por lo tanto se quedaron sin representación parlamentaria el Partido de la Recta Vía (DYP), el Partido de Acción Nacional (MHP), el Partido Joven (GP), el Partido Democrático del Pueblo (HADEP), el Partido de la Madre Patria (ANAP) y el Partido de la Felicidad (SP). El líder del partido ganador, Recep Tayyip Erdogan, inhabilitado para ocupar cargo público por una condena judicial de 1998, afirmó que su partido recogía el reto de democratización y cambio que reclamaban los votantes y anunció una gira por las capitales europeas, empezando por Atenas. Como primera medida, anunció una reforma de la legislación electoral para rebajar el límite del 10% de los votos necesario para obtener representación en el Parlamento. Erdogan se reunió con el líder de la oposición, el socialdemócrata Partido Republicano del Pueblo, Deniz Baykal, para acordar el programa de acercamiento de Turquía a la Unión Europea. El 16 de noviembre de 2002 el presidente Ahmet Necdet Sezer nombró Primer ministro al vicepresidente del partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), Abdulá Gul. Gul, economista de 52 años, había sido elegido diputado en dos ocasiones por partidos integristas y formó parte de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. En 2001 había participado junto a Erdogan en la creación del AKP y prometió que su partido, que no consideraba religioso, haría “reformas decisivas y un esfuerzo democratizador para entrar en la UE”. El 16 de noviembre, una manifestación celebrada en Estambul contra la posible intervención en Irak, acabó con 20 personas heridas y 21 detenidos. El 18 de noviembre Gul formó su Gobierno reducido a 23 carteras. Entre los nombramientos destacaba el de Vecdi Gonul en Defensa, Guldal Aksit, ministra de Turismo y única mujer del Gabinete y Alí Babacan, ministro de Estado. En la cumbre de la OTAN celebrada los días 22 y 23 de noviembre en Praga, el presidente Sezer presentó una propuesta para que la Unión Europea y la OTAN llevaran a cabo un ejercicio en 2003, que fue aceptada por los 19 jefes de Estado y de Gobierno asistentes. Turquía se oponía a la firma de un acuerdo entre ambas organizaciones para permitir utilizar las capacidades de la Alianza en las operaciones militares que realizaran los Quince. – 18 –
El líder del partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), Recep Tayyip Erdogan, viajó el 10 de diciembre a Washington, donde fue recibido por el presidente estadounidense George Bush. Erdogan se reunió también con el vicepresidente Cheney y el secretario de Estado, Colin Powell. En el Consejo Europeo de Copenhague de 13 de diciembre, la Unión Europea fijó la fecha de diciembre de 2004 para iniciar las negociaciones de adhesión con Turquía. El Consejo Europeo de diciembre de 2004 debería decidir, sobre la base de un informe de la Comisión, si Turquía cumplía los criterios de Copenhague, para iniciar las negociaciones de adhesión en 2005. El Parlamento aprobó ese mismo día 13 una serie de reformas constitucionales que permitían al líder del partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), Tayyip Erdogan, presentarse a futuras elecciones, convertirse en diputado y ser elegible como primer ministro. Pero el presidente Sezer vetó el 19 de diciembre las reformas aprobadas por el Parlamento por estimar que eran “subjetivas, concretas y con fin personal y no general”. Por segunda vez el Parlamento votaría a favor de enmendar la Constitución el 26 de diciembre. El jefe del Estado, según la Constitución, sólo podía vetar una vez las leyes del Parlamento, quedando promulgadas tras la segunda votación de confirmación. La Comisión Europea aprobó el 19 de diciembre un segundo paquete de ayuda económica a Turquía para apoyar las reformas en el país. El Gobierno anunció el 8 de enero de 2003 que modificaba su política respecto al territorio que ocupaba en el norte de Chipre desde 1974. El ministro de Asuntos Exteriores, Yasar Yakis, declaró que su país se comprometía a “alcanzar una posición que satisfaga a todas las partes, incluido el Gobierno grecochipriota”. Un avión de pasajeros de la compañía Turkish Airlines se estrelló accidentalmente el 8 de enero cuando iba a aterrizar en Diyarbakir, al sureste del país, con el resultado de 75 muertos y ocho supervivientes. La Comisión Electoral Suprema aplazó un mes las elecciones parciales previstas para el 9 de febrero en la provincia oriental de Siirt. El 16 de enero Turquía convocó a seis países islámicos a una cumbre regional para intentar buscar una salida a la crisis de Iraq. La convocatoria se hacía después de una gira realizada por el Primer ministro Abdulá Gul por los países de Oriente Medio. La cumbre se celebró el 23 de enero en Estambul reuniendo a los ministros de Asuntos Exteriores de Jordania, Arabia Saudí, Egipto, Siria, Irán y Turquía, todos ellos países fronterizos con Iraq, salvo Egipto, con el objetivo de buscar una solución para evitar – 19 –
la guerra. El sexteto de Estambul, que descartó la posibilidad de pedir el exilio voluntario a Sadam Hussein, pidió en una declaración conjunta, una mayor cooperación de Iraq con la ONU para su desarme. El 19 de enero de 2003 Turquía se adhirió al 13 protocolo de la Convención Europea de Derechos Humanos sobre abolición total de la pena de muerte, también en tiempos de guerra. El 12 de febrero de 2003, tras cinco reuniones en tres días, Francia, Bélgica y Alemania mantenían en la OTAN su veto a la propuesta estadounidense sobre las medidas de defensa de Turquía, único estado de la Alianza Atlántica fronterizo con Iraq. El 16 de febrero la Alianza llegó a un acuerdo para activar la defensa de Turquía en el marco del Comité de Planes de Defensa, que no contaba con la presencia de Francia. Bélgica, renunció a su veto siempre que la asistencia a Turquía fuera estrictamente defensiva. Francia, Bélgica y Alemania publicaron reafirmando su compromiso de defensa con Turquía, pero recordando que el uso de la fuerza sólo podría ser utilizado como último recurso. El 17 de febrero llegó a Diyarbakir, en el sureste, un contingente de 500 soldados estadounidenses para trabajar en la modernización de los aeródromos de la zona. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos rechazó el 13 de febrero una demanda presentada por el desaparecido partido de la Prosperidad (Refá) contra el Estado de Turquía por haber sido ilegalizado en mayo de 1998, al considerar que no se produjo una violación de los derechos a la libertad de reunión y asociación. El 19 de febrero la OTAN aprobó, en el seno del Comité de Planes de Defensa, el conjunto de medidas de ayuda militar preventiva a Turquía. El 1 de marzo el Parlamento rechazó el despliegue de soldados estadounidenses en territorio turco. El 9 de marzo Recep Tayyip Erdogan fue elegido diputado por Siirt en unas elecciones parciales donde el partido de la Justicia y Desarrollo (AKP) ganó el 84% de los votos, obteniendo los tres escaños sometidos a votación. El 11 de marzo Recep Tayyip Erdogan fue nombrado primer ministro de Turquía, cuatro meses después de la victoria de su partido, el AKP. Tras dimitir el Gobierno de Abdulá Gul, el presidente Ahmed Necmed Sezer llamó a consultas a Erdogan y a continuación anunció su decisión. Erdogan, cuyo nombramiento debía ser ratificado por el Parlamento, presentaría al día siguiente la lista de su Gobierno. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo sentenció – 20 –
el 12 de marzo de 2003 condenando al Gobierno de Turquía a indemnizar al líder del partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) Abdulá Ocalam y declaró que el juicio de 1999 no se había celebrado ante un tribunal independiente e imparcial y que el acusado no se había beneficiado de un juicio equitativo. El 13 de marzo el tribunal Constitucional declaró ilegal el partido de la Democracia del Pueblo (Hadep) acusado de tener contacto con el partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), e inhabilitó políticamente a 46 de sus miembros durante cinco años. Ese mismo día se abrió el proceso en el mismo tribunal para ilegalizar el también kurdo partido del Pueblo Democrático (Dehap). El 21 de marzo el ministro de Defensa, Vecdi Gonul, anunció la autorización concedida por el Parlamento para que los aviones estadounidenses sobrevolaran territorio turco, sin escalas, por ocho corredores aéreos. El Parlamento autorizó además el eventual despliegue de soldados turcos en territorio iraquí en caso de necesidad. El 2 de abril el secretario de Estado de EE.UU., Colin Powell, realizó una visita a Ankara enmarcada en una gira por Europa para analizar la situación de Iraq tras la guerra. Powell obtuvo la autorización del Gobierno para poder trasladar vía Turquía la ayuda humanitaria a Iraq así como los suministros estratégicos para los soldados estadounidenses y de la colación. El 8 de abril se dio a conocer que Turquía, junto con Siria e Irán habían iniciado una ronda de negociaciones “para coordinar sus esfuerzos y establecer una estrategia común con la que impedir el fraccionamiento y la división de Iraq”. La formación de este frente común suponía una renovación del Pacto de Saadabad firmado en 1920 por Turquía, Iraq e Irán para “luchar contra las bandas armadas kurdas”, que fue reactivado en 1975. El ministro de Asuntos Exteriores turco, Abdulá Gul, asumió el papel de coordinador. El 18 y 19 de abril los ministros de Asuntos Exteriores de los países vecinos de Iraq, junto con Egipto y Bahrein, celebraron una reunión en Riad, tras la que emitieron un comunicado en el que expresaban su temor a que las tropas estadounidenses permanecieran demasiado tiempo en la zona provocando aún mayor inestabilidad, por lo que exigían a EE.UU. que restaurara el orden con rapidez y dejara a los iraquíes formar su propio gobierno. Los ministros de Turquía, Siria, Irán, Arabia Saudí, Jordania, Kuwait, Bahrein y Egipto abogaban por que la ONU desempeñara un papel central en la posguerra iraquí y afirmaron “el pueblo iraquí debe dirigir – 21 –
su país y controlar su riqueza petrolera”. El comunicado final declaraba su total rechazo a las amenazas contra Siria. El 20 de mayo murió una mujer por la explosión de una bomba que al parecer estaba manipulando en un café céntrico de Ankara, produciendo además un herido. El 26 de mayo se estrelló un avión ucraniano en las cercanías del aeropuerto de Trebisonda con 62 militares españoles que regresaban de su misión en Afganistán. El 3 de junio hizo explosión una bomba en Estambul hiriendo a dos personas. La explosión iba dirigida contra el tribunal de seguridad de la ciudad e hirió a dos personas. El 13 de julio un terremoto afectó a la zona de Poturge, en el este de Turquía, sin producir desgracias personales. El 30 de julio de 2003, el Parlamento de Ankara aprobó una serie de reformas legislativas tendentes a cumplir las exigencias planteadas por la UE para abrir negociaciones de adhesión. El Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) dio por finalizado el 2 de septiembre de 2003 el alto el fuego que había adoptado unilateralmente desde 1999. Así mismo el PKK rechazó la amnistía parcial declarada por el gobierno turco en julio, exigiendo una amnistía general en su lugar. El 7 de octubre el Parlamento turco respaldo (358 votos a favor y 183 en contra) el envío de tropas a Iraq por un periodo de un año para participar en las tareas de pacificación y reconstrucción del país. No obstante el 4 de noviembre el Gobierno de Ankara decidiría no utilizar la autorización del Parlamento ante la contestación en el seno del Consejo de Gobierno Transitorio. La guerrilla kurda, que en 2002 cambió de denominación por la de Congreso por la Libertad y la Democracia en el Kurdistán (Kadek), anunció, el 11 de noviembre, su autodisolución para buscar una salida al conflicto mediante la “creación de un nuevo movimiento pacífico y democrático”. Por otro lado el ala militar del PKK-Kadek pasó a llamarse “Fuerzas de Defensa Populares”. En noviembre se produjeron una serie de atentados suicidas con coches bomba. El día 15 en Estambul contra dos sinagogas y el día 20 contra intereses británicos: el banco HSBC y el Consulado del Reino Unido. Las investigaciones policiales de ambos atentados concluyeron que los responsables procedían del grupo integrista suní Hezbolá. A este respecto, Siria extraditó a Turquía a 22 presuntos terroristas supuestamente implicados – 22 –
en la ola de atentados. El 7 de enero de 2004 el presidente sirio, Bachar el Assad, viajó en visita oficial a Turquía. En la agenda de la visita estuvo presente las incertidumbres de la situación en el fronterizo Iraq, especialmente el futuro del pueblo kurdo iraquí. Turquía y Siria reafirmaron su voluntad de proteger la unidad de Iraq. Se firmaron también acuerdos económicos y de cooperación sobre temas de seguridad. El presidente de la comisión Europea, Romano Prodi, dijo el 15 de enero en Ankara que “el arreglo del contencioso de Chipre ayudará enormemente a la adhesión de Turquía a la Unión Europea” si bien ello no era un requisito. Tras reunirse con el jefe del Gobierno, Recep Tayyip Erdogan, Prodi tuvo palabras elogiosas sobre las reformas en Turquía: “se han logrado, dijo, progresos impresionantes y ahora el país está más cerca de la UE”. El 23 de febrero el canciller alemán Gerhard Schröder viajó a Ankara para apoyar al Gobierno turco en su entrada en la UE. Schröder se reunió con su homólogo turco, Recep Tayyip Erdogan, a quien entre otras cosas dijo que “Ankara puede confiar en el apoyo de Alemania”. El Comité de Vigilancia del Consejo de Europa difundió el 3 de marzo un informe positivo sobre los avances democráticos logrados en los últimos años suficientes, según los comentaristas políticos, para que le sea levantada a Turquía la vigilancia y control que esa Institución puso en marcha en 1996.
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III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO La Constitución actual es la aprobada en noviembre de 1982. Enmiendas constitucionales aprobadas el 4 de octubre de 2001: Los derechos y libertades públicas sólo podrán limitarse según la Constitución y las estipulaciones del orden democrático social (Art. 3). Los derechos y libertades públicas no justificarán acciones encaminadas a amenazar la integridad del Estado como territorio y nación, o a abolir la República democrática y secular (Art. 14). Los detenidos deberán ponerse a disposición judicial antes de las 48 horas de su detención. Para delitos “colectivos” el plazo será de siete días. (Art. 19). Se deroga la prohibición del uso de lenguas excluídas por la ley para la expresión y difusión de ideas (ARt. 26). En el mismo sentido se levantan restricciones a los medios de comunicación (Art. 28). Se liberalizan los derechos de asociación y de manifestación pacífica (Art. 33 y 34). Queda abolida la pena de muerte, excepto en caso de guerra, inminente peligro de guerra y para delitos de terrorismo (Art. 38). Los partidos políticos sólo podrán ser disueltos por el Tribunal Constitucional por acciones emprendidas por sus miembros o adoptadas por el congreso nacional del partido, su presidente, su órgano ejecutivo o el consejo general o administrativo de su grupo parlamentario (Art. 69). El Consejo de Seguridad Nacional deberá estar formado en su mayoría por civiles, incluyendo los viceprimeros ministros, el presidente y el primer ministro, los ministros de interior, defensa, asuntos exteriores y justicia. La función de Consejo es emitir recomendaciones para su consideración al Gobierno, sobre temas de defensa nacional y seguridad (Art. 118). Se autoriza al Tribunal Constitucional para anular o modificar por inconstitucionalidad las normas del régimen militar de 1980-83 (disposición transitoria 15ª). Poder Ejecutivo: el presidente de la República es elegido por la Asam– 24 –
blea Nacional por un plazo de siete años. El presidente está facultado para nombrar al primer ministro, a los miembros del Poder Judicial, a los del Banco Central y a disolver la Asamblea Nacional. Poder Legislativo. Lo ejerce la Asamblea Nacional, Parlamento unicameral que, tras una enmienda adoptada en julio de 1995, consta de 550 miembros, elegidos por sufragio universal por un periodo de cinco años. Poder Judicial. Emana de la Corte Constitucional formada por veinte miembros, nombrados por el presidente. Las decisiones de la Corte son inmediatamente publicadas en la Gaceta Oficial y de obligado cumplimiento para los órganos legislativo, ejecutivo y judicial del Estado. Otros órganos que componen el sistema son: la Corte de Casación, el Consejo de Estado, el Alto Tribunal Administrativo Militar y el Tribunal Militar de Casación que entiende en materia militar. Jefe del Estado: Ahmet Necdet Sezer. Composición del Gobierno Primer ministro: Recep Tayyid Erdogan Viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores: Abdulá Gul Ministro de Estado y viceprimer ministro: Abdullatif Sener Ministro de Estado y viceprimer ministro: Mehmet Ali Sahyn Ministro de Estado: Mehmet Aydin Ministro de Estado: Besir Atalay Ministro de Estado: Ali Babacan Ministra de Estado: Guldal Aksit Ministros: Justicia: Cemil Cicek Defensa Nacional: Mehmet Vecdi Gonul Interior: Abdulkadir Aksu Finanzas: Kemak Unakitan Educación Nacional: Huseyin Celik Sanidad: Recep Akdag Transportes: Binali Yildirim Agricultura y Asuntos Rurales: Sami Guclu Trabajo y Seguridad Social: Murat Baseskioglu Obras Públicas y Vivienda: Zeki Ergezen Comercio e Industria: Ali Coskun – 25 –
Energía y Recursos Naturales: Hilmi Guler Cultura y Turismo: Erkam Mumcu Medio Ambiente: Kursat Tuzmen Bosques: Osman Pepe Datos biográficos Ahmet Necdet Sezer, presidente Nació el 13 de septiembre de 1941 en Afyom. En 1962 obtuvo la licenciatura de derecho por la Universidad de Ankara. El mismo año comenzó su carrera como juez en Ankara. Tras ejercer la judicatura en las provincias de Dicle y Yerkoy, fue nombrado miembro de un comité de investigación del Tribunal de Casación. El 7 de marzo de 1983 fue nombrado magistrado del Tribunal Supremo. A propuesta del Consejo General del Tribunal Supremo, el 27 de mayo de 1988 fue nombrado magistrado del Tribunal Constitucional. El 6 de enero de 1998 fue elegido presidente del Tribunal Constitucional, cargo que ejerció hasta que el 5 de mayo de 2000 fue nombrado presidente de la República de Turquía por la Gran Asamblea de la República de Turquía por un periodo de siete años, tomando posesión de su cargo el 16 de mayo del mismo año. Está casado y tiene tres hijos. Recep Tayyi Erdogan, primer ministro Nació en Estambul en 1954. Licenciado en la Facultad de Economía y comercio de la Universidad de Mármara, Estabul. Fu alcalde de Estambul de 1994 a 1998. Fundó u lidera el partido de la Justicia y Desarrollo. Es primer ministro de Turquía desde marzo de 2003. Abdulá Gul, viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores Nació en Kaiseri en 1950. Estudió en la facultad de Económicas de la Universidad de Estambul. Estudió después en Londres y Exeter. Ha trabajado en el Banco Islámico de Desarrollo. Fue ministro de Estado del Gobierno número 54. Vicepresidente del Fazilet Partisi (FP, partido de la Virtud), fue elegido diputado por ese partido por tercera vez en 1999. Fue nombrado vicepresidente del partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP). Fue primer ministro de Turquía desde noviembre de 2002 a abril de 2003. – 26 –
IV. RELACIONES CON ESPAÑA a) Diplomáticas Las relaciones de España con el Imperio otomano durante las Edades Media y Moderna fueron difíciles y en muchos casos llevaron al enfrentamiento. El 31 de diciembre de 1950 Turquía y España llegaron a un acuerdo para elevar a la categoría de Embajadas sus respectivas representaciones, lo que se llevó a cabo el 3 de enero de 1951. El 16 de abril de 1959 se firmó un Tratado de amistad entre España y Turquía, como complemento a una política de amistad entre los dos países, que hasta esa fecha tenía su expresión jurídica en un Tratado hispano-turco de conciliación, arreglo judicial y arbitraje de 28 de abril de 1930, en un Acuerdo cultural, firmado el 28 de marzo de 1956, y en una serie de Convenios comerciales reguladores de los intercambios económicos hispano turcos. En años posteriores se sucedieron los contactos entre los ministros de Asuntos Exteriores de ambos países, mediante viajes oficiales como el realizado por Fernando María Castiella en julio de 1964, durante el cual se acordó establecer un procedimiento de consultas periódicas e incrementar los intercambios en todos los órdenes. Durante el viaje que realizó a Turquía el entonces ministro de Exteriores, Gregorio López Bravo, en noviembre de 1972, se firmó un Protocolo adicional al Acuerdo cultural hispano-turco de marzo de 1956, para la creación de una Comisión Permanente Mixta. En abril de 1979 el ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Gunduz Ockun, visitó oficialmente España, atendiendo a la invitación de su homólogo español, Marcelino Oreja Aguirre. Durante su estancia, fue recibido por S.M. el Rey don Juan Carlos y por el entonces presidente del Gobierno, Adolfo Suárez. Durante esta visita se trató entre otras cosas del incremento y equilibrio en los intercambios comerciales y de las posibili– 27 –
dades de cooperación en el campo industrial y tecnológico. Asimismo se acordó establecer una comisión mixta económica encargada de coordinar la puesta en práctica de los acuerdos alcanzados. Con motivo del golpe militar de septiembre de 1980 en Turquía, el Gobierno español formuló una declaración de condena por la suspensión del sistema democrático de aquel país. En febrero de 1987, puesto en marcha de nuevo el proceso democratizador, el ministro de Asuntos Exteriores, Francisco Fernández Ordóñez, realizó una visita a Turquía, primera de un ministro español tras el golpe de 1980, con el objetivo fundamental de incrementar las relaciones comerciales entre los dos países. Cabe destacar la visita oficial que en septiembre de 1989 realizó a España el entonces primer ministro turco, Turgut Ozal. La agenda de aquella visita, netamente económica, estuvo marcada por la petición de apoyo que realizó Turquía a España, para su ingreso en la CEE y las sucesivas reuniones entre grupos de empresarios turcos y dirigentes de las cámaras de comercio y representaciones empresariales españolas, con el fin de intensificar las relaciones comerciales entre ambos países. Tras su encuentro, tanto el entonces presidente del Gobierno español, Felipe González, como el primer ministro turco, Turgut Ozal, se mostraron optimistas por la relación entre los dos países, que, señalaron, son socios y aliados en la OTAN, en el Consejo de Europa y participan en la Conferencia para la Seguridad y Cooperación en Europa, al tiempo que comparten un mismo espacio mediterráneo Entre los días 25 a 28 de mayo de 1993 SS.MM. los Reyes don Juan Carlos y doña Sofía realizaron una visita a Estambul, última etapa de su viaje de Estado de seis días a Bulgaria y Turquía. Don Juan Carlos destacó el papel de España y Turquía en la escena internacional y más concretamente en la Europa mediterránea El monarca expresó su confianza en que la visita llevara “una más completa y fructífera cooperación en todos los campos”y subrayó también el nuevo impulso dado a las relaciones bilaterales. En ésta línea la visita supuso asímismo la puesta en marcha de un programa de consultas bilaterales que potenciaría los encuentros entre los ministros de Exteriores de ambos países, acercando así las ya estrechas relaciones entre España y Turquía. El 15 de noviembre de 1995 la primera ministra turca, Tansu Çiller, realizó una visita de trabajo a Madrid de veinticuatro horas de duración, dedicada casi exclusivamente al asunto de la Unión Aduanera de su país con la Unión Europea. La primera ministra fue recibida en audiencia por – 28 –
S.M. el Rey y almorzó con el entonces presidente del Gobierno español, Felipe González. Posteriormente, ambos líderes ofrecieron una rueda de prensa conjunta, durante la cual González afirmó que “desde la presidencia de la UE, el Gobierno español ha hecho todo lo posible para que esta opción salga adelante”, en referencia a la Unión Aduanera. El 24 de noviembre de 1997 y dentro de una gira por diferentes países europeos el primer ministro Mesut Yilmaz llegó a Madrid, donde se reunió con el presidente del Gobierno, José María Aznar, para abogar por la integración de Turquía en la Unión Europea (UE). El presidente de la República de Turquía, Suleimán Demirel, llevó a cabo una visita de Estado a España, del 3 al 5 de marzo de 1998 durante la cual mantuvo encuentros con el Rey don Juan Carlos, el presidente del Gobierno, José María Aznar; el presidente de la Generalitat catalana, Jordi Pujol y el presidente de la Comunidad de Madrid, Alberto Ruiz Gallardón, entre otras personalidades. En la cena de gala en el Palacio Real ofrecida por SS.MM. los Reyes en honor del presidente turco, don Juan Carlos calificó a Turquía como un Estado “aliado, socio y amigo de España” y expresó el apoyo español a Turquía en su intención de ingresar en la Unión Europea. El Rey destacó también la buena marcha de las relaciones políticas y económicas con Turquía, un asunto que había sido abordado a mediodía en un almuerzo ofrecido por el ministro de Asuntos Exteriores, Abel Matutes a su colega turco, Ismail Çem, con quien firmó un Acuerdo sobre transporte internacional por carretera e intercambió los instrumentos de ratificación del Acuerdo de promoción y protección recíproca de inversiones. En sus conversaciones, Matutes y em hablaron también de la aspiración de Turquía a ingresar en la Unión Europea. El presidente del Gobierno español, José María Aznar, llegó el 21 de julio de 1998 a Turquía para realizar una visita oficial durante la cual se entrevistó con el presidente turco, Suleiman Demirel, y con el primer ministro, Mesut Yilmaz. Aznar viajó acompañado por una importante delegación empresarial para reunirse con representantes de los ocho principales grupos económicos y financieros de ese país. El Gobierno Aznar se ha mostrado partidario de hacer lo máximo posible para incorporar a Turquia a las instituciones europeas . Durante la visita del presidente Aznar a Turquía, y ante el deseo de las autoridades turcas y españolas de potenciar la relaciones bilaterales entre ambos países, se firmó el Plan de acción hispano turco. Este plan abarcaba la cooperación en el terreno político, económico y cultural. – 29 –
Ante el acuerdo del Parlamento vasco para ceder su sede de Vitoria al autodenominado “Parlamento Kurdo en el Exilio”, para que celebrase en ella reuniones de trabajo, el embajador español en Ankara, Jesús Atienza, trasmitió el 10 de febrero a las autoridades turcas la posición de rechazo del Gobierno español ante esa posible reunión. El 14 de abril, el Pleno del Tribunal Constitucional decidió admitir a trámite la demanda por conflicto de competencias formulada en marzo por el Gobieno contra el acuerdo del 9 de febrero de la Mesa del Parlamento vasco sobre la cesión de su sede a la autodenominada “Asamblea Kurda en el Exilio”. Posteriormente, ante la decisión tomada por dicho “Parlamento Kurdo en el Exilio”, que optó por no reunirse en España, el Gobierno retiró la demanda. Del 15 al 18 de marzo se celebró en Barcelona la primera feria multisectorial de productos turcos, “Turkish Expo 99”. El ministro de Comercio e Industria turco, Metin Sahin, aseguró durante su visita a la feria, que “Turquía y España son buenos amigos desde el principio y las relaciones no se verán afectadas, aunque creemos que el País Vasco sí va a tener problemas comerciales si mantiene relaciones con el PKK”. Mas de 15.000 profesionales visitaron Expotecnia’99, la feria de tecnología y bienes industriales que, con la asistencia del vicepresidente segundo y ministro de Economía, Rodrigo Rato, se celebró del 1 al 6 de junio en Estambul. A la muestra acudieron 281 empresas españolas de catorce comunidades autónomas, que exhibieron su tecnología industrial en 30.000 metros cuadrados de exposición. El objetivo de la Expotecnia, que ese año se celebraba su décima edición, es difundir la imagen tecnológica de España y servir de plataforma de negocios para las empresas españolas. En el acto de inauguración, el ministro Rato, coincidió con el ministro de Estado turco, Sukru Sina Gurel, en la necesidad de firmar un convenio de doble imposición para fomentar las inversiones conjuntas. Expotecnia’99 contó especialmente con la presencia de SAR el príncipe don Felipe quien, con este viaje, ofrecía un año más su apoyo tanto a las relaciones hispano-turcas como a la muestra, que celebraba su décima edición. El presidente de la República Suleyman Demirel recibió a SAR. El presidente del Gobierno, José María Aznar, que viajó el 18 de noviembre a Estambul para asistir a la cumbre de la OSCE, mantuvo diferentes encuentros bilaterales, entre ellos con el primer ministro, Bulent Ecevit, a quien expresó el apoyo español a la candidatura turca para su adhesión a la Unión Europea. España, que venía apoyando la candidatura de Turquía a la UE, vio – 30 –
reconocida esta política en el Consejo Europeo de Helsinki, que determinó para Turquía la condición de candidato a la adhesión a la Unión Europea. El 3 de mayo de 2001 el primer ministro Bulent Ecevit viajó a Madrid donde se entrevistó con el presidente del Gobierno, José María Aznar. Durante la visita del mandatario otomano, la primera que realizaba a un país de la Unión Europea (UE), ambas delegaciones firmaron un acuerdo de Cooperación Aduanera que se sumaría al Plan de Acción para el Desarrollo, firmado por el presidente Aznar cuando viajó a Turquía en julio de 1998. El jefe del ejecutivo español transmitió a su colega turco el interés de España por estrechar las relaciones económicas y en especial por incrementar el nivel de inversiones. Por su parte, Ecevit subrayó la disposición de su país para cumplir, con el apoyo de España, todos los requisitos para ingresar en la Unión Europea. El 16 de septiembre el presidente del gobierno español, José María Aznar viajó a Turquía para reanudar sus contactos con los países candidatos a entrar en la Unión Europea, previos a la presidencia española de los Quince en el primer semestre de 2002. Turquía, que ofrecía, en el marco de la Alianza Atlántica, todo su apoyo a EE.UU. en su respuesta a los atentados terroristas de 11 de septiembre, expresó también su apoyo a una intervención militar. Aznar abordó la situación de la adhesión turca con el primer ministro turco, Bulent Ecevit, insistiendo en la necesidad de cumplir los criterios políticos exigidos por los Quince, para lo que se han presentado al Parlamento turco numerosas enmiendas a la Constitución, además de un Plan nacional de integración del acervo comunitario. Por otra parte, el jefe del Ejecutivo español pidió a Turquía, en tanto que miembro de la OTAN, no vetar las decisiones comunitarias en el marco de la política exterior de seguridad y defensa. A continuación, Aznar inauguró el primer centro del Instituto Cervantes en Estambul. La ministra española de Educación y Cultura, Pilar del Castillo, visitó el 29 de enero de 2002 el Instituto Cervantes de Estambul, inaugurado el pasado septiembre por el primer ministro turco, Bulent Ecevit y el presidente español, José María Aznar. El 12 de febrero de 2002 comenzó en Estambul el foro “Civilización y armonía: la dimensión política”, cuya iniciativa partió del ministro turco de Asuntos Exteriores, Ismail Cem, y que contó con la participación de los responsables de la política exterior de países como Gabón, Lituania, Arabia Saudí, España, Alemania, Somalia, Austria, Tayikistán, Reino Unido e Indonésia. El ministro español, Josep Piqué, acudió además como presidente del Consejo de la UE. En la reunión participó también el alto representante – 31 –
para la Política Exterior y Seguridad de la Unión Europea, Javier Solana. En efecto, los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea de los candidatos al ingreso en la misma y de todos los países de la Organización de la Conferencia islámica (OCI), se dieron cita a orillas del Bósforo con la intención de abrir un proceso de acercamiento entre Europa y el Islam, neutralizar la amenaza del choque de culturas, agudizada tras los atentados del 11 de septiembre de 2001 sobre Nueva York y Washington, y buscar fórmulas de luchar contra el terrorismo y las lacras que lo alimentan como la pobreza, la desigualdad y el fanatismo. El secretario de Estado español de Comercio, Juan Costa, viajó el 20 de febrero a Ankara, donde firmó un protocolo sobre cooperación económica y financiera junto al viceministro turco de Hacienda, Kalik Oztrak. La renovación de la línea férrea Ankara-Estambul para adaptarla a la alta velocidad y la limpieza medioambiental del Tuz Golu, lago salado, eran dos de los grandes proyectos en los que intervenía España. El ministro de Defensa español, Federico Trillo-Figueroa, mantuvo el 26 de febrero una entrevista de trabajo en Ankara con su homólogo, Sebahatin Cakmakoglu, para tratar sobre el proyecto europeo de Defensa. El 11 de junio el viceministro turco de Asuntos de la Unión Europea, Mesut Yilmaz, realizó una visita a España, presidencia de turno de la UE, previa a la cumbre de los Quince de Sevilla de los días 21 y 22 de junio, para informar al presidente del Gobierno español, José María Aznar, de las medidas que Turquía había tomado para responder a las exigencias de la UE. El presidente español, José María Aznar, recibió el 18 de noviembre de 2002 al líder del Partido de la Justicia y el Desarrollo vencedor de las elecciones de noviembre en Turquía, Recep Tayyip Erdogan, que estaba realizando una gira por varios países europeos después de la victoria de su partido. El 26 de marzo de 2003 la ministra española de Asuntos Exteriores, Ana Palacio, realizó una visita a Turquía, dentro de una gira por la zona que la llevaría también a Jordania y Grecia, para presentar el plan de ayuda humanitaria español. El vicepresidente segundo y ministro de Economía español, Rodrigo Rato, se reunió en Estambul con los ministros de Economía de la región Euromediterránea el 3 de abril. Posteriormente Rato se entrevistó con su homólogo turco, Alí Babacan, a quien solicitó la colaboración de Turquía para hacer llegar la ayuda humanitaria española a Iraq. El 3 de abril el ministro de Defensa turco, Vecdi Gonul visitó Madrid, donde se entrevistó con su homólogo español, Federico Trillo-Figueroa.
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b) Económicas Comercio España-Turquía (mill. Euros) Balanza comercial
2000
Importaciones 940,38 Exportaciones 2.129,23 Saldo 1.188,85 Tasa de cobertura 226,40 % variación importación * 32,40 % variación exportación * 83,40
2001
2002
1.152,26 1.134,74 –17,52 98,40 22,53 –46,71
1.403,90 1.444,67 40,77 102,90 21,84 27,31
2003(1) 1.335,36 1.172,15 –163,21 87,70 30,89 6,98
(*) Tasa variación sobre año anterior. / (1) Enero-octubre.
Distribución del comercio por productos (2002) Principales productos importados Importe Sal, azufre, tierra y priedras,yeso, cales y cementos 166,68 Máquinas, aparatos eléctricos y sus partes 159,33 Fundición hierro y acero 156,63 Vehículos automóviles, tráctores, ciclos, etc. 123,90 Prendas y complem. de vestir, excepto de punto 108,07 Prendas y complementos de vestir de punto 86,44 Total partidas 801,05 Total importaciones 1.403,90
% total 11,80 11,30 11,10 8,80 7,60 6,10 56,70 100,0
Importe Principales productos exportados Vehículos automóviles, tractores, ciclos, etc. 265,51 Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos 183,50 Materias plásticas y manufacturas de éstas 83,66 Máquinas, aparatos y material eléctrico y partes 82,27 Pieles (excepto la peletería) y cueros 79,88 Fundición hierro y acero 77,77 Total partidas 772,59 Total exportaciones 1.444,67
% total 18,30 12,70 5,70 5,60 5,50 5,30 53,10 100,0
Fuente: Dirección General de Aduanas y elaboración REI.
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Inversiones brutas directas (Mill. Euros) Años
Españolas en Turquía De Turquía en España Importe %(1) Importe %(1)
2000 2001 2002
25,80 25,76 52,84
0,05 0,06 0,16
1,47 0,26 0,29
0,00 0,00 0,00
(1) Porcentaje sobre total.
Inversiones exteriores directas netas (Mill. $ USA) Año Dentro 2000 982 2001 3.266 2002 1.037 2002 (Stock) 18.558
Fuera 870 497 175 3.950
Saldo 112 2.769 862 14.608
c) Tratados 28-4-1930 19-6-1951
28-3-1956 7-11-1972 16-4-1959 1 y 5-10-1959 15-7-1975 22-5-1981 9-5-1990
Tratado de conciliación, de arreglo judicial y de arbitraje. (Gaceta de Madrid, 30-1-1931). Acuerdo comercial. Protocolo anejo. Declaración Conjunta. (El Consejo de Comunidades no se ha pronunciado sobre su tácita reconducción.). Acuerdo cultural. (BOE 9-8-1958) Protocolo anejo al Acuerdo cultural de 28 de marzo de 1956. Tratado de amistad. (BOE 8-3-61). Canje de Notas sobre la extinción de la deuda española con Turquía. Convenio de transporte aéreo. (BOE 3-11-82) Acuerdo de cooperación financiera. Canje de notas Acuerdo para la cooperación contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. (BOE 2-12-91) – 34 –
23-5-1990 / 21-10 y 13-11-1991 Canje de Notas aprobando el Memorandum de entendimiento de 30 de abril de 1990 sobre servicios aéreos. (BOE 3-4-92). 6-2-1992 Acuerdo de cooperación económica e industrial. (BOE 17-3-92) 9-8/25-10-1993 Canje de Notas sobre supresión de visados en los pasaportes diplomáticos y de servicio, en estancias inferiores a 90 días. (BOE 18-1-95) 15-2-95 Acuerdo para la promoción y protección recíproca de inversiones. (BOE 24-3-98). 3-3-98 Acuerdo sobre transporte internacional por carretera. (BOE 10-12-2002). 3-5-2001 Acuerdo sobre cooperación y asistencia mutua en materia aduanera. (BOE 22-2-2002). 26-4-2002 Acuerdo relativo a la creación y funcionamiento de Centros Culturales. 5-7-2002 Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta. Protocolo. d) Intercambio de visitas d.1) Personalidades españolas que han visitado Turquía S.M. el Rey - Casa Real 25/28-5-93 21/22-12-96 2-6-99
SS.MM. los Reyes don Juan Carlos y doña Sofía. S.M. la Reina doña Sofía, a Estambul. Visita privada. S.A.R. el Príncipe de Asturias don Felipe de Borbón. Visita Expotecnia 99.
Presidente del Gobierno 26/28-10-98 19-11-99 16/17-9-01
José María Aznar. José María Aznar, a Estambul. Cumbre de la Organización de Seguridad y Cooperación en Europa-OSCE. José María Aznar. – 35 –
Ministro de Asuntos Exteriores Octubre 1956 15-6-64 5-11-72 2-2-87 25/28-5-93 8/9-6-94 22-3-95 12-2-2002 8-7-2002 26-3-2003
Alberto Martín Artajo. Fernando María Castiella. Gregorio López Bravo. Francisco Fernández Ordóñez. Javier Solana, acompañando a SS.MM. los Reyes. Javier Solana. Reunión de Ministros de la OTAN. Javier Solana, viaja con la “Troika” comunitaria para tratar sobre relaciones con la UE. Josep Piqué. Foro “Civilización y armonía: la dimensión política”. Josep Piqué. Estambul, visita de trabajo. Ana Palacio.
Otras personalidades 3-5-65 23-11-71 31-10-73 22-5-84 2-7-84 27-1-86 10-12-88 30-5-89 25/28-5-93 13-9-93 16-5-94
Manuel Fraga Iribarne, ministro de Información y Turismo. Ricardo Díez Hochleitner, subsecretario de Educación y Ciencia. Gonzalo Fernández de la Mora, ministro de Obras Públicas. Eduardo Serra, secretario de Estado del Ministerio de Defensa. Angel Liberal Lucini, jefe del Estado Mayor de la Defensa. Joan Majó, ministro de Industria. Narciso Serra, ministro de Defensa. Rafael de la Cruz Corcoll, secretario de Estado de Defensa. Claudio Aranzadi, ministro de Industria, acompañando a SS.MM. los Reyes. Javier Gómez Navarro, ministro de Comercio y Turismo. Feria Internacional de Defensa 93. Julián García Vargas, ministro de Defensa. – 36 –
23/24-2-95 21/22-12-96 13-1-98 28/31-10-98 2/7-11-98 31-5-99 7-6-99 29-1-2002 22-2-2002 3-4-2003
Carlos Westendorp, secretario de Estado para las Comunidades Europeas. S.M. la Reina doña Sofía a Estambul (visita privada). José Manuel Fernández Norniella, secretario de Estado de Comercio. Isabel Tocino, ministra de Medio Ambiente, para asistir en representación de España a los actos conmemorativos del 75 aniversario de la República de Turquía. Federico Trillo Figueroa, presidente del Congreso de los Diputados. Rodrigo Rato, vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda. Ramón de Miguel, secretario de Estado de Política Exterior y para la UE. Pilar del Castillo, ministra de Educación y Cultura. Estambul. Instituto Cervantes. Federico Trillo-Figueroa, ministro de Defensa, Ankara. Desbloqueo Acuerdo UE-OTAN. Rodrigo Rato, vicepresidente segundo y ministro de Economía. Estambul.
d.2) Personalidades turcas que han visitado España Jefes de Estado y primeros ministros 8-7-97 1-4-95 3-3-98 16-4-59 14-9-89 15-11-95 15-12-95 24-11-97
Suleimán Demirel, presidente de la República. Cumbre de la OTAN en Madrid. Suleimán Demirel, presidente de la República. Escala técnica en Gran Canarias. Suleimán Demirel, presidente de la República. Adnan Menderes, primer ministro. Turgut Ozal, primer ministro. Tansu Çiller, primera ministra. Tansu Çiller, primera ministra. Consejo Europeo de Madrid. Mesut Yilmaz, primer ministro. – 37 –
3/5-5-2001 15-3-2002 21-6-2002
Bulent Ecevit, primer ministro. Bulent Ecevit, primer ministro. Consejo Europeo de Barcelona. Ahmet Necdet Sezer, presidente de la República. Sevilla. Consejo Europeo.
Ministros de Asuntos Exteriores 16-4-59 5-10-64 6-6-71 2-5-79 8-2-82 9-6-88 13-11-95 27-11-95 3-3-98 3/5-5-01 22-4-2002 15-3-2002 22-4-2002 21-6-2002
Fatin Zorlu. Feridum Cemal Erkim. Osmar Olcay. Gunduz Okcun. Ilter Türkmen. Mesut Yilmaz. Deniz Baykal. Consejo de la UEO, en Madrid. Deniz Baykal, viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores. I Conferencia Euromediterránea, en Barcelona. Ismail Cem, acompañando al presidente, Suleiman Demirel. Ismail Cem, acompañando al primer ministro, Bulent Ecevit. Ismail Cem. V Conferencia Euromediterránea en Valencia. Ismail Cem. Consejo Europeo de Barcelona. Ismail Cem. Valencia. V Conferencia Euromediterránea. Ismail Cem. Sevilla. Consejo Europeo.
Otros cargos 2-10-63 21-6-65 1-12-66 4-5-73 17-1-77 29-5-84 22-7-84 9-9-84 18-2-86 21-4-87
Ardicoglu, ministro de Turismo. Ismet Inonu, jefe del Gobierno. Nihard Kursad, ministro de Información. Delegación del Parlamento Turco. Vahap Asiroglu, secretario General de Asuntos Exteriores. Necat Eldem, ministro de Justicia. Zeki Yavuzturk, ministro de Defensa. General Necdet Urug, jefe del Estado Mayor. General Necdet Urug, jefe del Estado Mayor. Ali Bozer, ministro de Estado para las Relaciones con la CEE. – 38 –
30-11-88 6-2-89 13-3-92 24-11-92 28-11-94 13-11-95 6-5-97 13-5-97 8-7-97 19-1-98 22-9-98 3-3-98 26/28-10-98 15-12-98 17-3-99 15-4-99 12-7-2000 15-3-2002 11-6-2002 5-7-2002 18-11-2002 3-4-2003
Ali Bozer, ministro de Estado. Hayri Undul, subsecretario de Defensa. Erdal Inönü, viceprimer ministro. Dogan Güres, jefe del Estado Mayor. Husamettin Cindoruk, presidente del Parlamento. Vefa Tanir, ministro de Defensa. Consejo de la UEO, en Madrid. Ayfer Yilmez, ministra de Estado para Asuntos de Economía. Islamil Hakki Kavadayi, jefe del Estado Mayor. Onur Oymnel, subsecretario de Exteriores. Acompañando al presidente Demirel. Cumbre de la OTAN en Madrid. Izmet Sezguin, vicepresidente del Gobierno y ministro de Defensa. Imren Aykut, ministra de Medio Ambiente, a Madrid. Isin Celeb, ministro de Estado y Ibrahim Gürdal, ministro de Turismo, acompañando al presidente Suleimán Demirel. Isilay Saygin, ministra de Estado, con ocasión de la Primera Comisión Mixta Económica Hispano-Turca. Mehmet Ali Irtemcelik, subsecretario Gral. Adj. de Asuntos Exteriores. Conferencia de Madrid. Acuerdos de Paz de Bosnia y Herzegovina. Metin Sahin, ministro de Comercio e Industria, a Madrid. Turkish Expo 99. Hassan Basri Aktan, ministro de Fomento, a Madrid. Emis Öksüz, ministro de transportes. Sümer Oral, ministro de Finanzas. Consejo Europeo de Barcelona. Mesut Yilmaz, viceprimer ministro encargado Asuntos Unión Europea. Sümer Oral, ministro de Finanzas. Recep Tayyip Erdogan, líder del Partido Justicia y Desarrollo (visita oficial). Vecdi Gonul, ministro de Defensa. Madrid.
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V. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA Turquía (República de Turquía) Embajada en Ankara Abdullah Cevdet Sokak, 8. 06680 Çankaya. Apartado de Correos: P.K. 48.–06552 Çankaya. Teléfonos: 438 03 92, 440 17 96 y 440 21 69. Fax: 439 51 70 y 442 69 91 E-mail:
[email protected] E-mail:
[email protected] Agregaduría de Defensa: Mesnevi Sokak, 4/10.–Çankaya. Teléfono: 441 06 48 y 441 52 56. Fax: 439 28 10. Oficina Comercial: And Sokak, 8/14-15, Çankaya. Teléfonos: 468 69 74, 468 70 47/48/49. Fax: 468 69 75. Instituto Cervantes, Biblioteca: Tarlabasi Bulvari Zambak Sokak 33.-80080 Estambul. Teléfono: 292 65 36 Fax: 292 65 37 Cancillería:
Representantes: Embajador, D. Manuel de la Cámara Hermoso. 2.ª Jefatura. Ministro-Consejero, D. Carlos Sáenz de Tejada Gorman. Consejero de Embajada, D. Ignacio Díaz de la Guardia Bueno. – 40 –
Secretaria de Embajada, Encargada de los Asuntos Consulares, Culturales y Administrativos, D.ª María Palacios Palacios Agregado de Defensa (Militar, Naval y Aéreo), D. Pedro Raventós Borobia, coronel de Artillería. Consejero Económico y Comercial, Jefe de la Oficina Comercial, D. Eduardo Euba Aldape. Agregado Comercial, D. Pablo Cascón Salgado. Consejera de Turismo, Dª. Teresa de la Torre Campo, con residencia en Roma. Agregado, D. Javier Enrique Louguedo Calderón. Agregado, D. Fermín García Nieto. Agregado, D. Miguel Antonio Navarro Fortuny. Agregado. Director del Instituto Cervantes, D. Pablo Martín Asuero, con residencia en Estambul. Canciller, D. Aurelio Pedro Auseré Bara. Consulado General en Estambul Cancillería: Karanfil Araligi Sok, n.º 161.-Levent 80620 Istanbul. Teléfonos: 270 74 10, 270 74 14 y 270 24 65. Fax: 270 74 84. E-mail:
[email protected] E-mail:
[email protected] Oficina Comercial: Inönü Cad. n.º 44, Gümüs Konak apt. D:9.-Ayazpasa, Istanbul. Teléfonos: 251 78 88, 249 78 72 y 249 39 66. Fax: 249 64 71. Instituto Cervantes: Tarlabasi Bulvari Zambak Sokak n.º 33.-80080 Istanbul. Teléfono: 292 65 36. Fax: 292 65 37. Cónsul General, D. Raimundo Ezquerra Guereña. Canciller, D. Rafael Esquivias Gómez. Agregado Comercial, Jefe de la Oficina Comercial, D. Fernando VidalFolch de Balanzo. Director del Instituto Cervantes, D. Pablo Martín Asuero. – 41 –
FUENTES DOCUMENTALES –Diccionario Enciclopédico ESPASA. –El Estado del Mundo, Ed. Akal. –The Europa world Year Book. Europa Publications Limited. –The Economist Intelligence Unit. Country Report/Country Profile. UK. –The International Who’s Who. Europa Publications Limited. –Countries of the World –Almanaque Mundial, Ed. América Ibérica, SA. –Gabinete de Estudios de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. MAE. –Archivo de Prensa de la Oficina de Información Diplómatica. MAE. –Gabinete de Tratados de la Secretaría General Técnica. MAE. –Subdirección General de Europa Occidental. MAE. –Oficina de Información Administrativa. MAE. –www.basbakahlik.gov.tr
DIRECCIÓN DE INTERNET www.mae.es –La OID informa. –Monografías de la OID.
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