Real Decreto 1032/2007 de 20 de julio por el que se regula la

CUALIFICACION INICIAL Y FORMACION CONTINUA de los CONDUCTORES de determinados vehículos destinados al transporte. Madrid 31/01/2008

NORMAS DE APLICACION •

•

Directiva 91/439/CEE establece una formación obligatoria para determinados conductores.

Directiva 2003/59/CE relativa a la cualificación inicial y la formación continua de los conductores de determinados vehículos destinados al transporte de mercancías o de viajeros de por carretera.

Real Decreto 1032/2007 de 20 de julio por el que se regula la CUALIFICACION INICIAL Y FORMACION CONTINUA de los CONDUCTORES de determinados vehículos destinados al transporte. 2

ARGUMENTOS La mayoría de los conductores ejercen su oficio únicamente al amparo del permiso de conducir. Obliga a todos los conductores profesionales de todos los países de la Unión a obtener una formación profesional (Certificado de Aptitud Profesional CAP) Obliga a una Formación Continua de los conductores.

Su objetivo final es:

– – – –

Armonizar la profesión Mejorar la seguridad vial Mejorar la seguridad del conductor Modernizar la profesión y hacerla atractiva 3

DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 AMBITO DE APLICACIÓN • Conductores nacionales de un Estado Miembro • Conductores nacionales de un tercer país empleados por una empresa establecida en un Estado Miembro • Conductores de vehículos que necesiten el permiso de conducir del tipo “C” o “D” o equivalentes 4

DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 ÁMBITO DE APLICACIÓN – Todos los conductores que efectúen una actividad de transporte por carretera dentro de la comunidad. – Permisos de conducir: C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E Categoría C1 C D1 D E

Camiones entre 3.500 y 7.500 Kg. Camiones > 7.500 Kg. Autobuses ≤ 17 plazas Autobuses > 17 plazas Remolques y semirremolques

EXENCIONES, CONDUCTORES DE VEHÍCULOS: – de las fuerzas armadas, protección civil, bomberos y fuerzas de orden público. – de transporte no comercial o para realizar transporte privado – de velocidad no superior a 45 Km/h – sometidos a pruebas en carretera, reparación o matenimiento – utilizados en situaciones de emergencia o misiones de salvamento – utilizados en las clases prácticas de obtención del permiso de conducción – que transporten material para uso del conductor 5

DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 CUALIFICACIÓN Y FORMACIÓN La actividad de la conducción estará subordinada a: – Obligación de permiso de conducción – Obligación de cualificación inicial – Obligación de formación continua Cualificación inicial (CAP inicial): – Curso de 280 o 140 horas más examen teórico – Permite la obtención del ADR (mercancías) Formación continua (CAP formación continua) – Formación profesional obligatoria de 35 horas cada 5 años – Permitirá actualizar los conocimientos esenciales – Parte “podrá” impartirse en simuladores de alto nivel – Permite la recuperación de puntos

6

DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 DERECHOS ADQUIRIDOS Están exentos de cumplir la obligación inicial los titulares de un permiso de circulación expedido a más tardar: Antes de 10 de septiembre de 2.008 -> permisos de autobús D, D1 Antes de 10 de septiembre de 2.009 -> permisos de camión C, C1 DISPOSICION TRANSITORIA DE FORMACIÓN CONTINUA Se establece un escalonamiento para la obtención de la primera formación continua y por tanto del CAP en función de la terminación del número del permiso de conducir. TERMINACIÓN

PERMISO D1,D1+E, D y D+E, antes de 10 de septiembre del:

PERMISO C1,C1+E, C y C+E, antes de 10 de septiembre del:

1ó2

2011

2012

3ó4

2012

2013

5ó6

2013

2014

7ó8

2014

2015

9 ó 10

2015

2016

7

ESQUEMAS DEL PROCESO (AUTOCARES) inicio A partir del 11/09/2011

Fecha superior o igual a 11/09/08

NO

El conductor sólo necesita Obtener el permiso de Circulación D1 ó D No puede conducir salvo excepciones

SI SI

Edad ≥ 23 años

Posee CAP Inicial Ordinaria o Acelerada

SI

NO

SI

Edad ≥ 18 años

SI Puede obtener el CAP Inicial Ordinario

NO Fin

SI

Posee CAP Inicial Ordinaria

Puede conducir vehículos de los permisos D, D+E si tiene el permiso correspondiente

NO

Posee CAP Inicial Acelerada

Posee CAP Inicial Ordinaria

1

No puede conducir salvo excepciones

Fin

NO No puede conducir salvo excepciones

Fin

SI

Puede conducir vehículos de los permisos D, D+E si tiene el permiso correspondiente.

SI

Ha seguido La Formación continua

El conductor obtiene El CAP Formación Continua

SI 1

1

NO

NO Edad ≥ 21 años

El conductor debe seguir Una Formación Continua De 35 horas cada 5 años

Puede conducir vehículos D, D+E y hacer recorridos no superiores a 50 kilómetros de radio. Puede conducir Vehículos D1, D+E si tiene el permiso correspondiente. Es potestad de cada estado que dentro de su territorio pueda obtener el permiso de Circulación D1, D1+E o que obtenga el permiso de circulación D, D+E y hacer recorridos no superiores a 50 kilómetros de radio TEMA PENDIENTE DE RESOLUCION

SI

1

1

NO No puede conducir

Fin

8

ESQUEMAS DEL PROCESO (CAMIONES) inicio

Fecha superior o igual a 11/09/09

El conductor debe seguir Una Formación Continua De 35 horas cada 5 años

A partir del 11/09/2012

NO

1

El conductor sólo necesita Obtener el permiso de Circulación C1 ó C

NO

SI Edad ≥ 21 años

SI

Posee CAP Inicial Ordinaria o Acelerada

NO

SI No puede conducir salvo excepciones

El conductor obtiene El CAP Formación Continua

Fin

SI Puede conducir vehículos de los permisos C, C+E si tiene el permiso correspondiente.

NO

Edad ≥ 18 años

Ha seguido La Formación continua

SI

Posee CAP Inicial Ordinaria

NO

No puede conducir salvo excepciones

1

Posee CAP Inicial Acelerada

NO

No puede conducir salvo excepciones

Fin

SI

SI Puede conducir vehículos de los permisos C, C+E si tiene el permiso correspondiente.

Fin

Puede conducir Vehículos C1, C1+E si tiene el permiso correspondiente.

1

1

9

CUALIFICACIÓN INICIAL (AUTOCARES) MODALIDAD 1: ORDINARIA

MODALIDAD 2: ACELERADA

Duración total del curso: 280h Horas conducción: 20h

Duración total del curso: 140h Horas conducción: 10h

Opcional: 8h máx de conducción en simulador de alto nivel

Opcional: 4h máx de conducción en simulador de alto nivel

A partir de los 18 años para D1 y D1+E ó D y D+E con limitación de 50 km.

A partir de los 21 años para D1 y D1+E ó D y D+E con limitación de 50 km.

A partir de los 21 años para D y D+E

A partir de los 23 años para D y D+E

10

CUALIFICACIÓN INICIAL (CAMIONES) MODALIDAD 1: ORDINARIA

MODALIDAD 2: ACELERADA

Duración total del curso: 280h Horas conducción: 20h

Duración total del curso: 140h Horas conducción: 10h

Opcional: 8h máx de conducción en simulador de alto nivel

Opcional: 4h máx de conducción en simulador de alto nivel

A partir de los 18 años para C y C+E

A partir de los 18 años para C1 y C1+E A partir de los 21 años para C y C+E 11

LISTA DE MATERIAS Módulo 1 Formación avanzada sobre conducción racional basada en las normas de seguridad • Conocer las características de la cadena cinemática para optimizar su utilización. Todos los permisos

• Conocer las características técnicas y el funcionamiento de los dispositivos de seguridad a fin de dominar el vehículo, minimizar su desgaste y prevenir las anomalías de funcionamiento. • Poder optimizar el consumo de carburante.

Permisos D, D+E, D1, D1+E

• Poder garantizar la seguridad y comodidad de los pasajeros. • Ser capaz de llevar a cabo una operación de carga respetando las consignas de seguridad y la buena utilización del vehículo.

12

LISTA DE MATERIAS Módulo 2 Aplicación de la Reglamentación

Todos los permisos

Permisos D, D+E, D1, D1+E

• Conocer el entorno social del transporte por carretera y su reglamentación.

• Conocer la reglamentación relativa al transporte de viajeros.

13

LISTA DE MATERIAS Módulo 3 Salud, seguridad vial y medioambiental, servicio, logística

Todos los permisos

Permisos D, D+E, D1, D1+E

• Tener conciencia de los riesgos de la carretera y los accidentes de trabajo. • Ser capaz de prevenir el tráfico de inmigrantes clandestinos. • Ser capaz de prevenir los riesgos físicos. • Tener conciencia de la importancia de la aptitud física y mental. • Tener capacidad para evaluar las situaciones de emergencia. • Poder adoptar comportamientos que contribuyan a valorar la imagen de marca de una empresa. • Conocer el entorno económico del transporte por carretera de viajeros y la organización del mercado. 14

FORMACION CONTINUA Objetivo prioritario: Seguridad en la carretera y racionalización del consumo de carburante. La duración de estos cursos será de 35 horas cada 5 años y se podrá ejecutar en periodos discontinuos pero: • Mínimo de 7 horas de duración cada sesión. • En un mismo año natural. • En un mismo centro autorizado. AÑO X

Ene

Feb

Ejemplo 1 2x7 Ejemplo 2 Ejemplo 3 1x7 Ejemplo 4 Ejemplo 5

3x7

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

5x7 1x7 2x7

1x7 2x7

1x7

1x7

1x7 1x7

1x7

1x7

1x7

1x7 15

ESQUEMA MODULAR MOD. 1 Nº 1.1. 1.2.

FORMACION AVANZADA SOBRE CONDUCCION RACIONAL BASADA EN LAS NORMAS DE SEGURIDAD TOTALES HORAS DE CONDUCCION HORAS MAXIMAS EN VEHICULO CONTENIDOS TEORICO-PRACTICOS. CONOCER LAS CARACTERISTICAS DE LA CADENA CINEMATICA PARA OPTIMIZAR SU UTILIZACION CONOCER LAS CARACTERISTICAS TECNICAS Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD A FIN DE DOMINAR EL VEHICULO, MINIMIZAR SU DESGASTE Y PREVENIR LAS ANOMALIAS DE FUNCIONAMIENTO.

1.3.

PODER UTILIZAR EL CONSUMO DE CARBURANTE

1.4.

PODER GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y LA COMODIDAD DE LOS VIAJEROS

1.5

SER CAPAZ DE REALIZAR UNA OPERACIÓN DE CARGA RESPETANDO LAS CONSIGNAS DE SEGURIDAD Y LA BUENA UTILIZACIÓN DEL VEHÍCULO

APLICACIÓN DE LA REGLAMETACION MOD. 2

TOTALES HORAS DE CONDUCCION HORAS MAXIMAS EN VEHICULO

HORAS INICIAL

HORAS F CONTINUA

130 20 50 HORAS

8

HORAS

40

1

30

3

30 15

4

15 HORAS INICIAL 40 0 5 HORAS

HORAS F CONTINUA 5

5

Nº

CONTENIDOS TEORICO-PRACTICOS.

2.1.

CONOCER EL ENTORNO SOCIAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA Y SU REGLAMENTACIÓN

30

2.2.

CONOCER LA REGLAMENTACIÓN EN MATERIA DE TRANSPORTE DE VIAJEROS

10

MOD. 3

SALUD, SEGURIDAD VIAL Y MEDIOAMBIENTAL , SERVICIO, LOGÍSTICA TOTALES HORAS DE CONDUCCION HORAS MAXIMAS EN VEHICULO

Nº

CONTENIDOS TEORICO-PRACTICOS.

3.1.

TENER CONCIENCIA DE LOS RIESGOS DE LA CARRETERA Y LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

3.2.

SER CAPAZ DE PREVENIR LA DELINCUENCIA Y EL TRAFICO DE INMIGRANTES CLANDESTINOS

3.3.

SER CAPAZ DE PREVENIR RIESGOS FÍSICOS

3.4.

TENER CONCIENCIA DE LA IMPORTANCIA DE LA APTITUD FÍSICA Y MENTAL

3.5.

TENER CAPACIDAD DE EVALUAR SITUACIONES DE EMERGENCIA

3.6. 3.7.

PODER ADOPTAR COMPORTAMIENTOS QUE CONTRIBUYAN A VALORAR LA IMAGEN DE MARCA DE UNA EMPRESA CONOCER EL ENTORNO ECONÓMICO DEL TRANSPORTE POR CARRETERA DE MERCANCIAS Y LA ORGANIZACIÓN DEL MERCADO

HORAS

HORAS INICIAL

HORAS F CONTINUA

110 0 15 HORAS

22

HORAS

40

8

2 7 9 15

4 10

7 30

16

DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 CENTROS DE FORMACIÓN AUTORIZADOS Proceso para la obtención de autorización: Solicitud por escrito ante el órgano competente acompañada de: • Programa que especifique: materias enseñadas, plan de ejecución y método de enseñanza. • Cualificaciones y campos en los que trabajan los docentes. • Información: locales, materiales pedagógicos, medios para trabajos prácticos y parque de vehículos. • Condiciones de participación en los cursos (nºparticipantes)

17

DIRECTIVA 2003/59 y RD 1032/2007 CENTROS DE FORMACIÓN AUTORIZADOS Mecánica de los cursos Los centros están obligados a: • Comunicar el inicio de los cursos con 10 días de antelación al órgano competente. • Expedir al alumno un certificado y comunicar listados de alumnos al órgano competente. • El órgano competente hará el registro oportuno. • Los alumnos deberán superar un examen en un plazo no superior a 6 meses desde la finalización del CAP inicial, convocados por el órgano competente al menos 6 veces al año.

18

ALGUNAS CONSIDERACIONES

El futuro de la formación de conductores profesionales en España

FUENTE: Jornada “El futuro de la formación de conductores profesionales en España” CETM Abril 2006

20

El futuro de la formación de conductores profesionales en España

FUENTE: Jornada “El futuro de la formación de conductores profesionales en España” CETM Abril 2006

21

El futuro de la formación de conductores profesionales en España

FUENTE: Jornada “El futuro de la formación de conductores profesionales en España” CETM Abril 2006

22

Cuantificación económica de costes de la formación inicial

MOD. 1

ORDINARIO GUIA MODULAR Y TIEMPOS FORMACION AVANZADA SOBRE CONDUCCION RACIONAL BASADA HORAS INICIAL EN LAS NORMAS DE SEGURIDAD TOTALES HORAS DE CONDUCCION HORAS MAXIMAS EN VEHICULO

APLICACIÓN DE LA REGLAMETACION

Tiempos docentes

MOD. 2

MOD. 3

TOTALES HORAS DE CONDUCCION HORAS MAXIMAS EN VEHICULO

SALUD, SEGURIDAD VIAL Y MEDIOAMBIENTAL , SERVICIO, LOGÍSTICA TOTALES HORAS DE CONDUCCION HORAS MAXIMAS EN VEHICULO

CAP TOTAL

TOTALES HORAS DE CONDUCCION HORAS MAXIMAS EN VEHICULO

ESTRUCTURA DE LA FORMACION 4 ALUMNOS SOBRE UN VEHICULO OPC.A

TOTALES POR ALUMNO HORAS DE AULA HORAS DE VEHICULO HORAS MAXIMAS EN VEHICULO

8 ALUMNOS SOBRE UN VEHICULO OPC.B

TOTALES POR ALUMNO HORAS DE AULA HORAS DE VEHICULO HORAS MAXIMAS EN VEHICULO

15 ALUMNOS SOBRE DOS VEHICULOS OPC.C

TOTALES POR ALUMNO HORAS DE AULA HORAS DE VEHICULO HORAS MAXIMAS EN VEHICULO

ACELERADO HORAS INICIAL

130 20 50 HORAS INICIAL 40 0 5

65 10 25 HORAS INICIAL 20 0 2,5

HORAS INICIAL

HORAS INICIAL

110 0 15 HORAS INICIAL 280 20 70

55 0 7,5 HORAS INICIAL 140 10 35

ORDINARIO HORAS INICIAL 280 200 80 70 HORAS INICIAL 280 120 160 70 HORAS INICIAL 280 120 320 140

ACELERADO HORAS INICIAL 140 100 40 35 HORAS INICIAL 140 60 80 35 HORAS INICIAL 140 60 160 70

23

80 160 320 320

3,3 3,3 3,3 3,3

4,35 4,35 4,35 4,35

8.568,00 € 17.136,00 € 32.130,00 € 47.621,25 €

60,00 € 60,00 € 60,00 € 60,00 €

70,00 € 70,00 € 70,00 € 70,00 €

20,00 € 20,00 € 20,00 € 20,00 €

TOTAL

PR MODULO B MEDIOS

PR MODULO A DOCENCIA

ALUMNOS 4 8 15 15

OTROS COSTES 15%

200 120 120 255

IMPORTE SUBVENCION OFICIAL FIP

COSTE DE MERCADO PRACTICA EN VEHCIULO

280 280 280 415

PRECIO DE MERCADO COSTE DE MERCADO TEORIA EN AULAS

OPCION A 4 ALUMNOS OPCION B 8 ALUMNOS OPCION C 15 ALUMNOS 2 VEHICULOS FIP ORDINARIO ACTUAL

HORAS DE ACUTOCAR

DENOMINACION

HORAS DE AULA

EN EL MARCO FIP INEM/CC.AA.

COSTE DE LA FORMACION

HORAS

Costes docentes

Cuantificación económica de costes de la formación inicial

23.200,00 € 24.000,00 € 35.200,00 € 46.000,00 €

Comentarios: • La opción “C” parece ser la que más se adecua a os módulos formativos FIP. • Para ello se deberían aceptar más horas de formación en vehículo. • El planteamiento FIP de 415 horas, igualando en horas de conducción parece igualar costes a los actuales de los cursos INEM/CC.AA. • Este planteamiento FIP de 415 horas que podría considerarse un CAP+ supone no devaluar el actual sistema de formación. 24

Cuantificación económica de costes de la formación inicial

COSTE DE LA FORMACION

Costes docentes

COSTE DE LA FORMACION

DENOMINACION

OPCION A 4 ALUMNOS OPCION B 8 ALUMNOS OPCION C 15 ALUMNOS 2 VEHICULOS FIP ORDINARIO ACTUAL

Por alumno

MERCANCIAS VIAJEROS 5,000 TOTAL: 22,000 17,000 ALUMNOS ALUMNOS AÑO PERSONAS AÑO AÑO

5.800 € 3.000 € 2.347 € 3.067 €

98.600.000 € 51.000.000 € 39.893.333 € 52.133.333 €

29.000.000 € 15.000.000 € 11.733.333 € 15.333.333 €

127.600.000 € 66.000.000 € 51.626.667 € 67.466.667 €

Comentarios: • La opción “C” parece ser la más económica. • El planteamiento FIP ordinario de 415 horas, se presenta como una opción a mayores válida.

25

www.cetyl.net [email protected] Tfno. Contacto: 647 360 575

Gracias por su atención.

Dirección: Carretera Nacional VI P.K. 66,500 40400 El Espinar (Segovia)