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Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
5. COBERTURA DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LAS ARTESANIAS 20012002 5.1 Presupuesto Programado y Ejercido por Programa a Nivel Nacional 2001 5.1.1 Presupuesto Programado por Programa enero-diciembre 2001 En el año 2001 se programó un presupuesto para compras, créditos y concursos de $11,898,743.00, de los que se destinó a compras el 76.63%, a créditos un 18.54% y a concursos el 4.83% (ver anexo de gráficos, número 1). Del monto programado para compras se orientó el 30.46% para Microrregiones y el 69.54% para otros municipios; para crédito se destinó un 57.34% para Microrregiones y el 42.66% para otros municipios y de lo destinado a concursos, el 16.61% fue para Microrregiones y un 83.39% para otros municipios (ver cuadro 1). En lo referente al número de artesanos que se programaron atender fue de 6,002, de los que en compras se programaron un 64.48%, en créditos el 14.69% y en concursos un 20.83%. Cuadro 1. Presupuesto y Metas Programadas en los Apoyos de Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 COMPRAS PROGRAMADO MONTO TOTAL MICROREGIONES TOTAL OTROS MUNICIPIOS
GRAN TOTAL
CREDITOS PROGRAMADO
ARTESANO
MONTO
CONCURSOS PROGRAMADO
ARTESANO
MONTO
TOTALES
ARTESANO
MONTO
ARTESANO
2,777,000.00
1,178
1,265,007.00
502
95,500.00
256
4,137,507.00
1,936
30.46%
30.43%
57.34%
57.02%
16.61%
20.48%
34.77%
32.26%
6,340,743.00
2,692
940,993.00
379 479,500.00
994
7,761,236.00
4,065
69.54%
69.57%
42.66%
83.39%
79.52%
65.23%
67.74%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
1,250 11,898,743.00
6,002
9,117,743.00
3,870
2,206,000.00
76.63%
64.48%
18.54%
42.98%
882 575,000.00 14.69%
4.83%
20.83%
100
100
Fuente: Elaboración Propia, a partir de Base de Datos FONART
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5.1.2 Presupuesto Ejercido por Programa a Nivel Nacional enero-diciembre 2001 El presupuesto ejercido en compras, créditos y concursos ascendió a un 99.94% del presupuesto programado, es decir a un monto de $11,891, 690.82 pesos, de los cuales se destinó para compras el 76.67%, a créditos el 18.55% y a concursos un 4.78% (ver gráfica 2); en comparación con lo programado en compras se ejerció un 99.9%, es decir $9’117,740.00 de los cuales se orientaron a atender Microrregiones el 17.11% y el 82.89% a otros municipios; en créditos se ejerció el 100% de lo programado, orientando a las Microrregiones el 55.12% y a otros municipios un 44.88%; en lo referente a los concursos se ejerció el 98.77% del presupuesto programado de lo que el 9.99% fue para Microregiones y el 90.01% a otros municipios (ver cuadro 2). Resalta el hecho de que en Compras (principal programa del FONART) que concentra 3 de cada 4 pesos de la inversión , solo 1 de cada 6 pesos se ejerció en las microrregiones prioritarias de la SEDESOL, muy por debajo del 30.46% programado para el año 2001, Un comportamiento semejante se observó en el programa de concursos, donde únicamente uno de cada 10 pesos ejercidos se destino a las microrregiones, manteniéndose por debajo de una programación de por si mal orientada, que consideraba solo un 16.61% para el mismo año Respecto al número de artesanos atendidos, el programa benefició a 8,439 es decir a un 40.6% más de lo programado inicialmente; de los cuales se beneficiaron el 72.33% en compras ( 29.18% localizados en Microrregiones y el 70.82% en otros municipios), el 16.66% en créditos (localizados el 63.30% en Microrregiones y el 36.70% en otros municipios) y el 11% en concursos (distribuidos el 17.22% en Microregiones y el 82.78% en otros municipios)
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Cuadro 2. Presupuesto y Metas Totales Ejercidas por Totales de Microregiones y Municipios para los Apoyos de Compras, Créditos y Concursos de enero-diciembre 2001 COMPRAS
CREDITOS
REALIZADO MONTO ARTESANO TOTAL MICRORREGIONES
TOTAL OTROS MUNICIPIOS
GRAN TOTAL
CONCURSOS
REALIZADO MONTO ARTESANO
TOTALES
REALIZADO MONTO ARTESANO
MONTO
ARTESANO
1,559,769.95
1,781
1,216,000
890
56,750
160
2,832,519.95
2,831
17.11%
29.18%
55.12%
63.30%
9.99%
17.22%
23.82%
33.55%
7,557,970.87
4,323
990,000.00
516 511,200.00
769
9,059,170.87
5,608
82.89%
70.82%
44.88%
82.78%
76.18%
66.45%
9,117,740.82
6,104
2,206,000.00
929 11,891,690.82
8,439
76.67%
72.33%
18.55%
36.70%
90.01%
1,406 567,950.00 16.66%
4.78%
11%
100
100
Fuente: Elaboración Propia, a partir de Base de Datos FONART
Adicionalmente al Presupuesto Ejercido para los apoyos mencionados, también se ejercieron recursos hacia la asistencia técnica para artesanos que lo requieran en el mejoramiento de su producto principalmente en las ramas de alfarería, hojalata, textil, madera y fibras vegetales. Teniendo programadas 144 asesorías y efectuándose 140, mismas que beneficiaron un total de 2,026 artesanos, de las anteriores la actividad sustantiva la representó la capacitación en el uso de esmaltes y colores sin plomo, que ejerció un monto de 4 millones de pesos en 120 asesorías1 logrando atender un número de 1,386 jefes de taller, cifra que es superior a lo inicialmente programado (1245 jefes de taller) en un 11.32%. En cuanto al Presupuesto ejercido total para el periodo de enero-diciembre del 2001 se distribuyó de la siguiente manera: Se ejerció un presupuesto total de $15’891,690.82, de los cuales se destinaron a apoyar compras el 57.37% en créditos el 13.88% a concursos el 3.57% y en asistencia técnica para la sustitución del plomo el 25.17% (ver gráfica 3). Asímismo estos recursos permitieron beneficiar 9,825, artesanos de los que 6,104 (62.13%) se beneficiaron por compras, 1,406 (14.32%) en créditos, 929 (9.45%) 1
Solo fue posible obtener información presupuestal sobre la asesoría técnica de plomo, ya que argumentaron en FONART que solo se tenían presupuestados recursos para esta actividad, por lo que se presentaron inconsistencias al no tener el presupuesto de las otras 20 asesorías técnicas declaradas que se llevaron a cabo.
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en concursos, y 1,386 (14.10%) jefes de taller en asistencia técnica (uso de esmaltes y colores sin plomo) (ver cuadro 3) .
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Cuadro 3. Presupuesto Total Ejercido por el Programa enero-diciembre 2001 COMPRAS
CREDITOS
CONCURSOS
ASISTENCIA TÉCNICA
REALIZADO
REALIZADO
REALIZADO
REALIZADO
MONTO
%
GRAN TOTAL 9,117,740.82 57.37
ARTESANO
%
MONTO
6,104 62.13 2,206,000.00
%
ARTESANO
13.88
%
MONTO
%
1,406 14.32 567,950.00 3.57
ARTESANO
%
MONTO
%
929 9.45 4,000,000.00 25.17
ARTESANO
TOTALES
%
MONTO
1,386.00 14.10 15,891,690.82
ARTESANO 9,825
Fuente: Elaboración Propia, a partir de Base de Datos FONART
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5.1.2.1 Presupuesto Ejercido para Adquisición de Artesanías con ayuda de otras Instituciones En cuanto a financiamiento por otras instituciones, el Programa se apoyó en recursos de FONAES para la adquisición de artesanías con un monto de $2’962,310 de un monto programado de 3 millones, es decir, se ejerció el 98.74% de lo programado (ver cuadro 4.). Lo anterior benefició un total de 1,667 artesanos (ver gráficas .24 y 25) Cuadro 4. Adquisición de Artesanías con Financiamiento FONAES 2001 TOTAL PRESUPUESTO EJERCIDO PRESUPUESTO PROGRAMADO RECURSOS
2,962,310.98 3,000,000.00
PORCENTAJE ALCANZADO
98.74%
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
Asímismo se adquirieron artesanías con recursos de la Subsecretaría de Desarrollo Regional por un monto de $1’693,518.38 del programado de 4 millones de pesos, es decir se alcanzó el 42.34% de lo esperado y se lograron beneficiar a 2,229 artesanos (ver gráficas 26 y 27). Cuadro 5. Adquisición de Artesanías con Recursos de la Subsecretaria de Desarrollo Regional 2001. TOTAL
PRESUPUESTO EJERCIDO PRESUPUESTO PROGRAMADO RECURSOS PORCENTAJE ALCANZADO
1,693,518.38 4,000,000.00 42.34%
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
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5.2 Cobertura de los Apoyos Compras, Créditos y Concursos por Entidad Federativa en el Año 2001 El Programa de compras en el año 2001 programó cubrir 27 entidades federativas de la República Mexicana asignando los mayores presupuestos a los estados de México (13.57%), Oaxaca (13,16%) y Michoacán (10.87%), lo cual representa el 37.54% del total; cabe señalar que el 82.37% de la inversión programada se concentró en 9 entidades federativas de la República Mexicana (México, Oaxaca, Michoacán, Puebla, Distrito Federal, Guerrero, Jalisco, Chiapas y Guanajuato) (ver gráfica 4 del anexo). En créditos se programó cubrir 14 estados, siendo a los que se destinó la mayor cantidad los estados de Oaxaca (37.28%), de Guerrero (13.60%) y de Puebla con (12.83%), estos 3 estados concentraban el 63.71% de la inversión y solo 2 poco más de la mitad (ver gráfica 6). En cuanto a Concursos se programaron 20 estados de la Republica Mexicana los que presentaron el mayor porcentaje fueron Chiapas (13.39%), Michoacán (10.43%) y Chihuahua (7.65%), es decir, el 31.47% del total (ver gráfica 8). En cuanto al número de artesanos beneficiados en compras, se planteó cubrir el mayor porcentaje en los estados de México (13.54%), Oaxaca (13.15%) y Michoacán (10.90%), lo cual representaba al 37.59% del total previsto para el país (ver gráfica 5). En el apoyo de crédito el mayor número de artesanos programados a cubrir fueron en los estados de Oaxaca (37.30%), Guerrero (13.61%) y Puebla con (12.81%) (ver gráfica 7), esto es, en sólo 2 se preveía beneficiar a mas de 50% y en los 3 estados mencionados al 62.72%. En cuanto a concursos en Michoacán (20%), Chihuahua (11.84%) y Chiapas (9.6%), es decir, estos 3 estados contaban al 41.44% de los artesanos que se preveía beneficiar durante el 2001 en concursos (ver cuadro 6, 7 y gráfica 9).
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Cuadro 6. Inversiones Programadas de compras, créditos y concursos enerodiciembre 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
Aguascalientes Baja California
COMPRAS
CREDITOS
CONCURSOS
TOTALES
MONTO
MONTO
MONTO
MONTO
PROGRAMADO
PROGRAMADO
PROGRAMADO
PROGRAMADO
100,000
0
0
100,000
2,000
0
12,000
14,000
60,000
0
12,000
72,000
Chiapas
500,000
208,315
77,000
785,315
Coahuila
3,000
0
0
3,000
200,000
64,097
44,000
308,097
Campeche
Chihuahua Distrito Federal
900,000
0
24,000
924,000
Guanajuato
450,000
10,683
25,000
485,683
Guerrero
700,000
300,000
22,000
1,022,000
Hidalgo
250,000
120,000
20,000
390,000
Jalisco
600,000
5,341
39,000
644,341
México
1,237,000
100,000
24,000
1,361,000 1,151,000
Michoacán
991,000
100,000
60,000
Morelos
40,735
0
24,000
64,735
Nayarit
50,000
5,341
35,000
90,341
Oaxaca
1,200,000
822,325
12,000
2,034,325
Puebla
931,008
283,094
0
1,214,102
Querétaro
150,000
26,683
0
176,683
20,000
0
0
20,000
San Luis Potosí
150,000
80,121
0
230,121
Sonora
100,000
0
0
100,000
Quintana roo
Sinaloa
30,000
0
20,000
50,000
Tabasco
50,000
0
20,000
70,000
Tlaxcala
100,000
0
20,000
120,000
Veracruz
150,000
0
40,000
190,000
Yucatán
150,000
80,000
25,000
255,000
Zacatecas Totales
3,000
0
20,000
23,000
9,117,743
2,206,000
575,000
11,898,743
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
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Cuadro 7. Metas Programadas de compras, créditos y concursos enero-diciembre 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
COMPRAS PROGRAMADO ARTESANO
CREDITOS CONCURSOS TOTALES PROGRAMADO PROGRAMADO PROGRAMADO ARTESANO ARTESANO ARTESANO
Aguascalientes
42
0
0
42
Baja California
1
0
16
17
25
0
20
45
Chiapas
213
83
120
416
Coahuila
1
0
0
1
Campeche
Chihuahua
85
26
148
259
Distrito Federal
382
0
78
460
Guanajuato
191
4
32
227
Guerrero
297
120
65
482
Hidalgo
106
48
48
202
Jalisco
255
2
60
317
México
524
40
74
638
Michoacán
422
40
250
712
17
0
28
45
Morelos Nayarit
21
2
35
58
Oaxaca
509
329
8
846
Puebla
395
113
0
508
64
11
0
75
8
0
0
8
San Luis Potosí
64
32
0
96
Sonora
42
0
0
42
Querétaro Quintana roo
Sinaloa
13
0
40
53
Tabasco
21
0
48
69
Tlaxcala
42
0
40
82
Veracruz
64
0
72
136
Yucatán
64
32
44
140
2
0
24
26
3,870
882
1,250
6,002
Zacatecas Totales
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
El Presupuesto Ejercido representó el 99.94% de lo programado y cubriendo 27 estados, de los que presentaron los mayores presupuestos fueron Oaxaca con el 17.83%, Guerrero con el 11.45% y Michoacán con el 10.25%, es decir, el 39.43% se concentró en estos 3 estados, mientras que el 81.29% de lo ejercido se concentró en solamente 9 entidades federativas, siendo en orden descendente Oaxaca, Guerrero, Michoacán, México, Distrito Federal, Puebla, Guanajuato, San Luis Potosí e Hidalgo (ver cuadro 8, 9 y gráfica 10).
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El número de beneficiarios cubiertos fue de 8,439, de los que presentaron los mayores porcentajes fueron los estados de México con 16.59%, Guerrero con 15.01% y Distrito Federal con 10.05% equivalente al 41.65% del total de artesanos beneficiados en el país. (ver gráfica 11). Los estados a los que se benefició únicamente con el programa de Compras fueron Aguascalientes, Colima, Nayarit, Nuevo León y Sonora; los que se beneficiaron con Concursos exclusivamente fueron Baja California, Campeche y Zacatecas; los que se beneficiaron con los tres apoyos son Chiapas, Guerrero, Hidalgo, México, Michoacán, Oaxaca, Tlaxcala y Veracruz. Los que recibieron apoyos de Compras y Concursos fueron Chihuahua, Distrito Federal, Jalisco, Morelos, Sinaloa y Tabasco; los que se les otorgaron apoyos de compras y crédito fueron Guanajuato, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí y Yucatán (ver cuadro 8 y 10). Cuadro 8. Programa de Fomento a las Artesanías Presupuesto Ejercido en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
COMPRAS REALIZADO MONTO
CREDITOS REALIZADO MONTO
CONCURSOS REALIZADO MONTO
TOTALES REALIZADO MONTO
Aguascalientes
279,255
0
0
279,255
Baja California
0
0
12,000
12,000
Campeche
0
0
12,000
12,000
Chiapas
47,080
272,000
56,700
375,780
Colima
3,450
0
0
3,450
Chihuahua
293,496
0
44,000
337,496
Distrito Federal
961,880
0
106,550
1,068,430
Guanajuato
638,841
11,000
0
649,841
1,033,806
268,000
59,750
1,361,556
Hidalgo
333,996
132,000
15,000
480,996
Jalisco
417,262
0
59,000
476,262
México
976,802
203,500
23,200
1,203,502
1,048,236
128,500
41,750
1,218,486
Morelos
17,124
0
24,000
41,124
Nayarit
6,584
0
0
6,584
Guerrero
Michoacán
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Continuación Cuadro 8. Programa de Fomento a las Artesanías Presupuesto Ejercido en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
Nvo. León
COMPRAS REALIZADO MONTO
CREDITOS REALIZADO MONTO
CONCURSOS REALIZADO MONTO
TOTALES REALIZADO MONTO
11,701
0
0
11,701
1,294,498
814,000
12,000
2,120,498
694,249
225,000
0
919,249
44,685
9,000
0
53,685
566,580
79,000
0
645,580
Sonora
26,490
0
0
26,490
Sinaloa
120
0
22,000
22,120
Tabasco
13,500
0
20,000
33,500
Tlaxcala
253,715
3,000
20,000
276,715
Veracruz
153,631
1,000
20,000
174,631
760
60,000
0
60,760
0
0
20,000
20,000
9,117,741
2,206,000
567,950
11,891,691
Oaxaca Puebla Querétaro San Luis Potosí
Yucatán Zacatecas Totales
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
Cuadro 9. Programa de Fomento a las Artesanías Beneficiarios en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
COMPRAS REALIZADO ARTESANO
CREDITOS REALIZADO ARTESANO
CONCURSOS REALIZADO ARTESANO
TOTALES REALIZADO ARTESANO
Aguascalientes
3
0
0
3
Baja California
0
0
16
16
0
0
15
15
105
272
88
465
Campeche Chiapas Coahuila
0
0
0
0
Colima
6
0
0
6
Chihuahua
527
0
145
672
Distrito Federal
720
0
128
848
Guanajuato
175
9
0
184
1,027
142
98
1,267
589
86
36
711
Guerrero Hidalgo Jalisco
169
0
20
189
México
1,255
81
64
1,400
521
88
131
740
16
0
28
44
Michoacán Morelos Nayarit Nvo. León Oaxaca
7
0
0
7
10
0
0
10
345
490
8
843
36
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
Continuación Cuadro 9. Programa de Fomento a las Artesanías Beneficiarios en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
COMPRAS REALIZADO ARTESANO
Puebla
CREDITOS REALIZADO ARTESANO
CONCURSOS REALIZADO ARTESANO
TOTALES REALIZADO ARTESANO
364
126
0
490
Querétaro
29
2
0
31
San Luis Potosí
35
47
0
82
Sonora
7
0
0
7
Sinaloa
1
0
32
33
Tabasco
10
0
48
58
Tlaxcala
134
2
20
156
Veracruz
29
1
28
58
Yucatán
20
60
0
80
0
0
24
24
6,104
1,406
929
8,439
Zacatecas Totales
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
Cuadro 10. Distribución Porcentual por Apoyo del Presupuesto Ejercido por Estado para Compras, Créditos y Concursos 2001 ENTIDAD COMPRAS PORCENTAJE CREDITOS PORCENTAJE CONCURSOS PORCENTAJE TOTALES FEDERATIVA REALIZADO EN COMPRAS REALIZADO EN CRÉDITO REALIZADO EN REALIZAD MONTO DEL MONTO DEL MONTO CONCURSOS O PRESUPUESTO PRESUPUESTO DEL MONTO TOTAL POR TOTAL POR PRESUPUEST ESTADO ESTADO O TOTAL POR ESTADO Aguascalientes
279,255
100.00
0
0.00
0
0.00
279,255
Baja California
0
0.00
0
0.00
12,000
100.00
12,000
Campeche
0
0.00
0
0.00
12,000
100.00
12,000
47,080
12.53
272,000
72.38
56,700
15.09
375,780
3,450
100.00
0
0.00
0
0.00
3,450
293,496
86.96
0
0.00
44,000
13.04
337,496
Chiapas Colima Chihuahua Distrito Federal
961,880
90.03
0
0.00
106,550
9.97
1,068,430
Guanajuato
638,841
98.31
11,000
1.69
0
0.00
649,841
Guerrero
1,033,806
75.93
268,000
19.68
59,750
4.39
1,361,556
Hidalgo
333,996
69.44
132,000
27.44
15,000
3.12
480,996
Jalisco
417,262
87.61
0
0.00
59,000
12.39
476,262
México
976,802
81.16
203,500
16.91
23,200
1.93
1,203,502
1,048,236
86.03
128,500
10.55
41,750
3.43
1,218,486
Michoacán Morelos
17,124
41.64
0
0.00
24,000
58.36
41,124
Nayarit
6,584
100.00
0
0.00
0
0.00
6,584
Nvo. León Oaxaca Puebla Querétaro
11,701
100.00
0
0.00
0
0.00
11,701
1,294,498
61.05
814,000
38.39
12,000
0.57
2,120,498
694,249
75.52
225,000
24.48
0
0.00
919,249
44,685
83.24
9,000
16.76
0
0.00
53,685
37
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
Continuación Cuadro 10. Distribución Porcentual por Apoyo del Presupuesto Ejercido por Estado para Compras, Créditos y Concursos 2001 ENTIDAD COMPRAS PORCENTAJE CREDITOS PORCENTAJE CONCURSOS PORCENTAJE EN TOTALES FEDERATIVA REALIZADO EN COMPRAS REALIZADO EN CRÉDITO REALIZADO CONCURSOS REALIZA MONTO DEL MONTO DEL MONTO DEL DO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO MONTO TOTAL POR TOTAL POR TOTAL POR ESTADO ESTADO ESTADO San Luis Potosí
566,580
87.76
79,000
12.24
0
0.00
645,580
26,490
100.00
0
0.00
0
0.00
26,490
Sonora Sinaloa
120
0.54
0
0.00
22,000
99.46
22,120
Tabasco
13,500
40.30
0
0.00
20,000
59.70
33,500
Tlaxcala
253,715
91.69
3,000
1.08
20,000
7.23
276,715
Veracruz
153,631
87.97
1,000
0.57
20,000
11.45
174,631
760
1.25
60,000
98.75
0
0.00
60,760
0
0.00
0
0.00
20,000
100.00
20,000 11,891,69 1
Yucatán Zacatecas Totales
9,117,741
2,206,000
567,950
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
5.2.1 Cobertura del Programa de Compras por Entidad Federativa en el Año 2001 El Programa de compras cubrió 24 estados, siendo los que presentaron el mayor porcentaje Oaxaca con 14.20%, Michoacán 11.50% y Guerrero 11.34%, la inversión se concentró con el 83.71% en sólo 9 estados que fueron Oaxaca, Michoacán, Guerrero, México, Distrito Federal, Puebla, Guanajuato, San Luis Potosí y Jalisco (ver gráfica 12). Las metas alcanzadas fueron superiores a las programadas en Aguascalientes, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo Michoacán, Oaxaca, San Luis Potosí, Tlaxcala y Veracruz; sin embargo, en los estados de Chiapas, Jalisco, Estado de México, Morelos, Nayarit, Puebla, Querétaro, Sonora, Sinaloa, Tabasco y Yucatán se ejerció solo una parte del presupuesto programado. (ver cuadro 11). Los estados que se programaron con algún recurso pero no se ninguno ejerció fueron los de Baja California, Campeche, Coahuila, Quintana Roo y Zacatecas; los que no se programaron pero se ejerció fueron Colima y Nuevo León. 38
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
Cuadro 11. Metas del Presupuesto Ejercido en Compras Alcanzadas por el Programa ENTIDAD FEDERATIVA
COMPRAS MONTO PROGRAMADO
COMPRAS REALIZADO MONTO
MONTO REALIZADO/PROGRAMADO
Aguascalientes
100,000
279,255
279.26
Baja California
2,000
0
0.00
Campeche
60,000
0
0.00
Chiapas
500,000
47,080
9.42
Coahuila
3,000
0
0.00
0
3,450
No estaba programado
Chihuahua
200,000
293,496
146.75
Distrito Federal
900,000
961,880
106.88
Guanajuato
450,000
638,841
141.96
Guerrero
700,000
1,033,806
147.69
Hidalgo
250,000
333,996
133.60
Jalisco
600,000
417,262
69.54
México
1,237,000
976,802
78.97
Colima
Michoacán
991,000
1,048,236
105.78
Morelos
40,735
17,124
42.04
Nayarit
50,000
6,584
13.17
Nvo. León
0
11,701
No estaba programado
1,200,000
1,294,498
107.87
Puebla
931,008
694,249
74.57
Querétaro
150,000
44,685
29.79
Oaxaca
Quintana roo
20,000
0
0.00
San Luis Potosí
150,000
566,580
377.72
Sonora
100,000
26,490
26.49
Sinaloa
30,000
120
0.40
Tabasco
50,000
13,500
27.00
Tlaxcala
100,000
253,715
253.72
Veracruz
150,000
153,631
102.42
Yucatán
150,000
760
0.51
3,000
0
0.00
9,117,743
9,117,741
100.00
Zacatecas Totales
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
En cuanto al número de artesanos beneficiados por el apoyo de compras fueron de 6,104, cubriéndose 24 estados. Los que presentaron el mayor número fueron los estados de México con el 20.56%, Guerrero con el 16.83% y Distrito Federal con el 11.80%. (ver gráfica 13). Los estados que superaron las metas programadas fueron Chihuahua, Distrito Federal, Guerrero, Hidalgo, México, Michoacán y Tlaxcala, los que no alcanzaron las metas fueron Aguascalientes,
39
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Sinaloa, Tabasco, Veracruz y Yucatán; los estados que no fueron programados pero que se beneficiaron fueron Colima y Nuevo León, los estados programados y no beneficiados fueron Baja California, Campeche, Coahuila, Quintana Roo y Zacatecas (ver cuadro 12). Cuadro12. Alcance de Metas del Programa en Presupuesto Ejercido enero-diciembre 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
COMPRAS REALIZADO ARTESANO
COMPRAS PROGRAMADO ARTESANO
REALIZADO/PROGRAMADO
Aguascalientes
42
3
7.14
Baja California
1
0
0.00
Campeche
25
0
0.00
Chiapas
213
105
49.30
Coahuila
1
0
0.00
0
6
No programado
85
527
620.00
Colima Chihuahua Distrito Federal
382
720
188.48
Guanajuato
191
175
91.62
Guerrero
297
1,027
345.79
Hidalgo
106
589
555.66
Jalisco
255
169
66.27
México
524
1,255
239.50
Michoacán
422
521
123.46
Morelos
17
16
94.12
Nayarit
21
7
33.33
Nvo. León
0
10
No programado
Oaxaca
509
345
67.78
Puebla
395
364
92.15
64
29
45.31
8
0
0.00
San Luis Potosí
64
35
54.69
Sonora
42
7
16.67
Querétaro Quintana roo
Sinaloa
13
1
7.69
Tabasco
21
10
47.62
Tlaxcala
42
134
319.05
Veracruz
64
29
45.31
Yucatán
64
20
31.25
2
0
0.00
3,870
6,104
157.73
Zacatecas Totales
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
40
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
5.2.2 Cobertura del Programa de Créditos por Entidad Federativa en el Año 2001 En lo referente a Créditos se ejerció el 100% del presupuesto programado cubriendo 13 estados, siendo los de mayor porcentaje Oaxaca con 36.90%, Chiapas con 12.33% y Guerrero con 12.15%, mientras que los estados que concentraron el 86.78% de la inversión fueron Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Puebla, México e Hidalgo.(ver gráfica 16). Se alcanzaron metas superiores a las programadas en Chiapas, Guanajuato, Hidalgo, México y Michoacán, los estados que se cubrieron sin estar programados fueron Tlaxcala y Veracruz; asímismo los estados que no fueron cubiertos aún estando programados fueron Chihuahua, Jalisco y Nayarit; los estados en donde se cumplió menos de lo programado fueron Guerrero, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí y Yucatán (ver cuadro 13). Cuadro 13. Metas Alcanzadas por el Presupuesto Ejercido en Créditos enerodiciembre 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
Chiapas Chihuahua Guanajuato
CREDITOS MONTO PROGRAMADO
CREDITOS REALIZADO MONTO
MONTO REALIZADO/PROGRAMADO
208,315
272,000
130.57
64,097
0
0.00
10,683
11,000
102.97
Guerrero
300,000
268,000
89.33
Hidalgo
110.00
120,000
132,000
Jalisco
5,341
0
0.00
México
100,000
203,500
203.50
Michoacán
100,000
128,500
128.50
Nayarit
5,341
0
0.00
Oaxaca
822,325
814,000
98.99
Puebla
283,094
225,000
79.48
Querétaro
26,683
9,000
33.73
San Luis Potosí
80,121
79,000
98.60
Tlaxcala
0
3,000
No estaba programado
Veracruz
0
1,000
No estaba programado
Yucatán
80,000
60,000
75.00
Totales
2,206,000
2,206,000
100.00
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
41
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
El mayor número de beneficiados por crédito lo presentó el estado de Oaxaca con el 34.85%, Chiapas con el 19.35% y el de Guerrero con el 10.10% (ver gráfica 17). En cuanto a los estados que superaron las metas programadas fueron Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, México, Michoacán, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí y Yucatán; el estado que se quedó por debajo de las metas programadas fue Querétaro; en cuanto a aquellos que fueron programados pero no recibieron apoyos fueron Chihuahua, Jalisco y Nayarit; los estados que no fueron programados pero recibieron apoyo son Tlaxcala y Veracruz (ver cuadro 14). Cuadro 14. Metas Alcanzadas por Artesanos Beneficiados por el Programa enero-diciembre 2001 ENTIDAD CREDITOS FEDERATIVA PROGRAMADO ARTESANO
CREDITOS REALIZADO ARTESANO
REALIZADO/ PROGRAMADO
PORCENTAJE DE BENEFICIARIOS POR ESTADO
Chiapas
83
272
327.71
19.35
Chihuahua
26
0
0.00
0.00
Guanajuato
4
9
225.00
0.64
120
142
118.33
10.10
Hidalgo
48
86
179.17
6.12
Jalisco
2
0
0.00
0.00
Guerrero
México
40
81
202.50
5.76
Michoacán
40
88
220.00
6.26
Nayarit
2
0
0.00
0.00
Oaxaca
329
490
148.94
34.85
Puebla
113
126
111.50
8.96
Querétaro
11
2
18.18
0.14
San Luis Potosí
32
47
146.88
3.34
Tlaxcala
0
2
No programado
0.14
Veracruz
0
1
No programado
0.07
Yucatán
32
60
187.50
4.27
Totales
882
1,406
159.41
100.00
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
42
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
5.2.3 Cobertura del Programa de Concursos por Entidad Federativa en el Año 2001 En lo referente a Concursos el monto ejercido fue el 98.77% de lo programado, se cubrieron 17 estados; los de mayor porcentaje fueron Distrito Federal con el 18.76%, Guerrero con el 10.52% y Jalisco con el 10.39% (ver gráfica 20). Los que alcanzaron metas al 100% de lo programado fueron Baja California, Campeche, Chihuahua, Morelos, Oaxaca, Tabasco, Tlaxcala y Zacatecas; los que alcanzaron metas por arriba de lo programado fueron Distrito Federal, Guerrero, Jalisco y Sinaloa; los que no alcanzaron las metas programadas fueron Chiapas, Hidalgo, México, Michoacán y Veracruz, en cuanto a los estados programados y que no se atendieron fueron Guanajuato, Nayarit y Yucatán (ver cuadro 15). Cuadro 15. Metas Alcanzadas por el Presupuesto Ejercido en Concursos enero-diciembre 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
CONCURSOS MONTO PROGRAMADO
CONCURSOS REALIZADO MONTO
MONTO REALIZADO/PROGRAMADO
Baja California
12,000
12,000
100.00
Campeche
12,000
12,000
100.00
Chiapas
77,000
56,700
73.64
Chihuahua
44,000
44,000
100.00
Distrito Federal
24,000
106,550
443.96
Guanajuato
25,000
0
0.00
Guerrero
22,000
59,750
271.59
Hidalgo
20,000
15,000
75.00
Jalisco
39,000
59,000
151.28
México
24,000
23,200
96.67
Michoacán
60,000
41,750
69.58
Morelos
24,000
24,000
100.00
Nayarit
35,000
0
0.00
Oaxaca
12,000
12,000
100.00
Sinaloa
20,000
22,000
110.00
Tabasco
20,000
20,000
100.00
Tlaxcala
20,000
20,000
100.00
Veracruz
40,000
20,000
50.00
Yucatán
25,000
0
0.00
Zacatecas
20,000
20,000
100.00
575,000
567,950
98.77
Totales
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos de FONART
43
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
El número de artesanos beneficiados por concursos fue un 74.32% de lo programado, y el número de estados cubiertos ascendió a 17; las entidades federativas con mayor número de beneficiados fueron Chihuahua con 15.61%, Michoacán con 14.10% y Distrito Federal con el 13.78% (ver gráfica 21). Las entidades federativas donde se superaron las metas programadas fueron Distrito Federal y Guerrero; los estados que quedaron por debajo de las metas programadas fueron Campeche, Chiapas, Chihuahua, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Sinaloa, Tlaxcala y Veracruz; los estados que no se beneficiaron pero que habían sido programados fueron Guanajuato, Nayarit y Yucatán (ver cuadro 16). Cuadro 16. Cumplimiento de Metas de Beneficiados por el Programa en Concursos en el Periodo enero-diciembre 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
CONCURSOS CONCURSOS REALIZADO/ PROGRAMADO REALIZADO PROGRAMADO ARTESANO ARTESANO
PORCENTAJE DE BENEFICIARIOS POR ESTADO
Baja California
16
16
100.00
1.72
Campeche
20
15
75.00
1.61
Chiapas
120
88
73.33
9.47
Chihuahua
148
145
97.97
15.61
Distrito Federal
78
128
164.10
13.78
Guanajuato
32
0
0
0.00
Guerrero
65
98
150.77
10.55
Hidalgo
48
36
75.00
3.88
Jalisco
60
20
33.33
2.15
México
74
64
86.49
6.89
250
131
52.40
14.10
Morelos
28
28
100.00
3.01
Nayarit
35
0
0.00
0.00
Oaxaca
8
8
100.00
0.86
Puebla
0
0
0.00
0.00
Sinaloa
40
32
80.00
3.44
Tabasco
48
48
100.00
5.17
Tlaxcala
40
20
50.00
2.15
Veracruz
72
28
38.89
3.01
Yucatán
44
0
0.00
0.00
24
24
100.00
2.58
1,250
929
74.32
100.00
Michoacán
Zacatecas Totales
Fuente: Elaboración Propia a partir de Base de Datos de FONART
44
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
5.2.4 Programa de Asistencia Técnica por Entidad Federativa en el Periodo enerodiciembre 2001 En cuanto a asesoría técnica a continuación se presentan las actividades que se han realizado
durante el periodo enero-diciembre de 2001, considerándose como actividad
sustantiva a la capacitación en el uso de esmaltes y colores sin plomo. Cuadro 17. Capacitación en el Uso de Esmaltes y Colores sin Plomo, Cumplimiento de Metas 2001 ATENCIÓN
MES ESTADOS ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL ANUAL
NÚMERO DE ASISTENTES BENEFICIADOS
COMUNIDADES
NUMERO DE CAPACITADOS
2 3
4 4
123 126
123 126
5 1 1 2 2 5 7 4
9 2 3 3 4 6 15 7
44 129 129 167 189 129 426 256
44 84 92 151 189 129 293 155
8 57 1718 META ANUAL DE CAPACITADOS: 1245 JEFES DE TALLER CAPACITADOS DURANTE EN 2001: 1386 JEFES DE TALLER CUMPLIMIENTO DE META ANUAL: 111.32%
1386
Fuente: Informe de Labores de Asistencia Técnica de FONART
45
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Cuadro 18. Informe Anual de Capacitación en el Uso de Esmaltes y Colores sin Plomo 2001 MES PROGRAMADO REAL ENERO 10 0 FEBRERO 10 7 MARZO 10 11 ABRIL 10 0 MAYO 10 1 JUNIO 10 7 JULIO 10 14 AGOSTO 10 12 SEPTIEMBRE 10 11 OCTUBRE 10 13 NOVIEMBRE 10 31 DICIEMBRE 10 13 TOTAL 120 120 Fuente: Informe de Actividades de Asesoría Técnica de Plomo FONART
Cuadro 19. Asesoría Técnica enero-diciembre 2001 MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
MONTO EJERCIDO PRESUPUESTO 2001 216,515.85 200,344.40 250,692.10 119,698.92 124,279.42 227,034.89 236,135.47 246,612.28 279,342.44 271,859.08 365,424.51 1’462,060.64
TOTAL ANUAL
ASESORIAS TECNICAS 0 7 11 0 1 (*) 7 11 17 14 11 28 13 120
4´000,000.00 (*) Asesoría realizada durante 6 días continuos a 26 asistentes internacionales y 18 nacionales en Pátzcuaro, Mich.
En el periodo que se informa, se mantuvieron como actividades institucionales de primer orden las asesoría técnica para aquellos artesanos que requieren de apoyos en el 46
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mejoramiento de sus productos en las ramas de alfarería, hojalata, textil, madera y fibras vegetales. De esta forma, se realizaron 140 asesorías a través de las cuales se atendieron a 2,026 artesanos de nueve estados de la República: Estado de México, Hidalgo, Querétaro, Guanajuato, Guerrero, Michoacán, Oaxaca, Puebla y Jalisco. Sin embargo, como ya se mencionó anteriormente, no se reporta el costo de las 20 asesorías técnicas adicionales a las de capacitación en el uso de esmaltes y colores sin plomo, por lo que sólo se enumeran a continuación las reportadas por FONART, pero se presentan inconsistencias al no sumar el número de beneficiarios reportados, por lo que para propósitos del análisis sólo se tomó en cuenta el monto de la asistencia técnica en plomo.
Cuadro 20. Asesoría Técnica enero-diciembre 2001 TIPO DE ASESORÍA ASESORÍA Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DE ESMALTES Y COLORES SIN PLOMO. ASESORÍA Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DE ESMALTES Y COLORES SIN PLOMO. ASESORÍA Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DE ESMALTES Y COLORES SIN PLOMO. ASESORÍA Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DE ESMALTES Y COLORES SIN PLOMO. ASESORÍA TECNICA PARA EL MEJOR ACABADO EN SUS PRODUCTOS Y DIVERSIFIQUEN SU PRODUCCION. ASESORÍA Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DE ESMALTES Y COLORES SIN PLOMO. ASESORÍA TECNICA PARA EL MEJOR ACABADO EN SUS PRODUCTOS Y DIVERSIFIQUEN SU PRODUCCION.
CLV
ESTADO
LOCALIDAD DOLORES HIDALGO SAN FELIPE TORRES MOCHAS
GRUPO
RAMA
ARTESANOS
ETNICO
ARTESANAL
ATENDIDOS
MESTIZO
ALFARERIA
177
MESTIZO
ALFARERIA
229
OTOMI
ALFARERIA
28
MESTIZO
ALFARERIA
43
11
GUANAJUATO
12
GUERRERO
13
HIDALGO
14
JALISCO
15
MÉXICO
VILLA DE ALLENDE
MAZAHUA
TEXTIL
120
15
MÉXICO
TECOMATEPEC
MESTIZO
ALFARERIA
193
METEPEC
MESTIZO
ALFARERIA
147
16
MICHOACÁN
BOCA DE LA CAÑADA
MAZAHUA
TEXTIL
80
MACHO DE AGUA
MAZAHUA
TEXTIL
50
HUASCA
47
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Continuación Cuadro 20. Asesorías Técnicas enero-diciembre 2001 TIPO DE
CLV
ESTADO
LOCALIDAD
ASESORÍA ASESORÍA Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DE ESMALTES Y COLORES SIN PLOMO.
16
MICHOACAN
20
OAXACA
PATAMBAN CAPULA SANTA FE DE LA LAGUNA SANTO TOMAS HUANCITO TACURO ICHAN SAN FELIPE DE LOS ALZATI ZINAPECUARO OAXACA DE JUAREZ
ASESORÍA TECNICA PARA EL MEJOR ACABADO EN SUS PRODUCTOS Y DIVERSIFIQUEN SU PRODUCCION.
ASESORÍA EN LA SELECCIÓN DE LA TECNICA ADECUADA PARA UNA MEJOR COCCION DE LAS PIEZAS.
ASESORÍA EN MEJORAR LA TECNICA DE TALLADO Y PINTADO DE LAS PIEZAS, MEJORANDO LA CALIDAD Y EL ACABADO.
ASESORÍA EN EL PROCESO DEL HILADO CON FINES DE DAR MAYOR CALIDAD EN EL TEJIDO.
ASESORÍA TECNICA EN EL PINTADO DE LAS PIEZAS, MEJORANDO LA CALIDAD Y EL ACABADO. ASESORÍA Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DE ESMALTES Y COLORES SIN PLOMO. ASESORÍA Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DE ESMALTES Y COLORES SIN PLOMO ASESORÍA Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DE ESMALTES Y COLORES SIN PLOMO.
20
20
20
OAXACA
OAXACA
OAXACA
20
OAXACA
20
OAXACA
21
PUEBLA
22
QUERETARO
GRUPO
RAMA
ARTESANOS
ETNICO MESTIZO PUREPECHA
ARTESANAL
ATENDIDOS
ALFARERIA
406
ZAPOTECO
FIBRA VEGETAL
32
MAGDALETA TEITIPAC
ZAPOTECO
FIBRA VEGETAL
25
OAXACA DE JUAREZ
ZAPOTECO
ALFARERIA
12
OCOTLAN DE MORELOS
ZAPOTECO
ALFARERIA
28
SAN BARTOLO COYOTEPEC
ZAPOTECO
ALFARERIA
19
SAN FELIPE TEJALAPAM
ZAPOTECO
MADERA
140
SAN MARTIN TILCAJETE
ZAPOTECO
MADERA
15
SAN MATEO DEL MAR
HUAVE
TEXTIL
33
SANTO TOMAS JAIEZA
ZAPOTECO
TEXTIL
39
TEOTITLAN DEL VALLE
ZAPOTECO
TEXTIL
25
OAXACA DE JUAREZ
ZAPOTECO
HOJALATA
19
ALFARERIA
2
MESTIZO
ALFARERIRA
70
MESTIZO OTOMI
ALFARERIA
65
BOXASNI TRES LAGUNAS SOLEDAD DE GUADALUPE
Fuente: Informe de Actividades de Asesorias Técnicas de FONART
48
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5.2.5 Cobertura Estatal con Apoyos de Otras Instituciones para la Compra de Artesanías en el Año 2001. En el año del 2001 se erogaron recursos adicionales para la compra de artesanías procedentes de FONAES (Fondo Nacional de Apoyo a las Empresas en Solidaridad) y de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (PIME). Los recursos de Fonaes cubrieron un total de 16 estados, concentrándose prácticamente la mitad (48.74%) en 3 de ellos Chiapas con 18.24%, Oaxaca con 15.31% y Puebla con 15.19% (ver gráfica 24 y cuadro 21). En cuanto al número de artesanos atendidos ascendieron a 1667 concentrándose la mitad (49.32%) en los estados de Guerrero con el 23.70%, Puebla con 14.10% y México con 11.52% (ver cuadro 22 y Gráfica 25). Cuadro 21. Adquisición de Artesanías con Financiamiento FONAES 2001 ENTIDAD FEDERATIVA
CHIAPAS CHIHUAHUA DISTRITO FEDERAL GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS OAXACA PUEBLA SAN LUIS POTOSI TLAXCALA VERACRUZ ZACATECAS PRESUPUESTO EJERCIDO PRESUPUESTO PROGRAMADO RECURSOS PORCENTAJE EJERCIDO
TOTAL
PARTICIPACIÓN PORCENTUAL POR ESTADO
540,418.00 36,442.00 111,165.46 61,151.50 438,770.20 3,116.00 127,725.00 212,909.00 140,494.00 22,550.00 453,670.00 449,851.82 76,024.00 265,846.50 7,177.50 15,000.00
18.24 1.23 3.75 2.06 14.81 0.11 4.31 7.19 4.74 0.76 15.31 15.19 2.57 8.97 0.24 0.51
2,962,310.98
100.00
3,000,000.00
98.74
Fuente: Elaboración Propia a partir de base de datos de FONART
49
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Cuadro 22. Artesanos Beneficiados con Financiamiento FONAES por Adquisición de Artesanías ENTIDAD FEDERATIVA
Artesanos atendidos AGUASCALIENTES 73 CHIAPAS 96 CHIHUAHUA 70 DISTRITO FEDERAL 95 GUANAJUATO 44 GUERRERO 395 HIDALGO 17 JALISCO 100 MEXICO 192 MICHOACAN 124 MORELOS 3 OAXACA 57 PUEBLA 235 SAN LUIS POTOSI 10 TLAXCALA 138 VERACRUZ 17 ZACATECAS 1 METAS ALCANZADAS
1,667
METAS PROGRAMADAS
3,400
PORCENTAJE ALCANZADO
% 4.38 5.76 4.20 5.70 2.64 23.70 1.02 6.00 11.52 7.44 0.18 3.42 14.10 0.60 8.28 1.02 0.06 100.00
49.0%
Fuente: Elaboración Propia a partir de Base de Datos FONART
En cuanto a la Subsecretaría de Desarrollo Regional (PIME) ejerció recursos para adquisición de artesanías con un monto de 1’693,518.38 que representa el 42.34% del montó originalmente programado de 4’000,000 (ver cuadro 23). Los montos mayores por estado lo presentan Tlaxcala con 17.51%, Guerrero con 16.56% y Puebla con 13.47% (ver gráfica 26). El presupuesto anterior permitió beneficiar un total de 2,229 artesanos es decir un 58.7% de lo programado (3,800) (ver cuadro 24). Los estados que presentaron los mayores porcentajes de beneficiados fueron Distrito Federal con 22.93%, México con 13.46% y Guerrero con 11.48% (ver gráfica 27).
50
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Cuadro 23. Adquisición de Artesanías con Financiamiento de la Subsecretaria de Desarrollo Regional 2001. ENTIDAD FEDERATIVA CHIAPAS CHIHUAHUA COLIMA DISTRITO FEDERAL GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSI TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN
TOTAL 47,635.00 43,002.00 1,000.00 126,587.06 100,289.30 280,422.77 6,688.00 60,273.39 189,820.22 31,803.00 12,755.00 10.00 3,816.00 109,116.00 228,132.64 8,339.00 0.00 131,042.00 296,612.00 15,975.00 200.00
PRESUPUESTO EJERCIDO
1,693,518.38
PRESUPUESTO PROGRAMADO RECURSOS
4,000,000.0
PORCENTAJE EJERCIDO
42.34%
Fuente: Elaboración Propia a partir de Base de Datos de FONART
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Cuadro 24. Beneficiados de Adquisición de Artesanías por el Fondo de la Subsecretaria de Desarrollo Regional 2001. ENTIDAD FEDERATIVA
TOTALES Artesanos atendidos
CHIAPAS CHIHUAHUA COLIMA DISTRITO FEDERAL GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN MORELOS NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO SAN LUIS POTOSI TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN
109 24 1 511 197 256 37 165 300 44 17 56 81 206 12 15 166 31 1
METAS ALCANZADAS
2,229
METAS PROGRAMADAS
3,800
PORCENTAJE EJERCIDO
58.7%
Fuente: Elaboración Propia a partir de Base de Datos de FONART
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5.3 Cobertura por Programa y Núcleo de Población 2001 En cuanto a la Cobertura del Programa por núcleo de población, la información proporcionada por FONART se maneja a nivel municipio para los programas de créditos, concursos y compras, mismos que abarcaron un total de 204 municipios de los que 50 tienen un alto grado de marginación (24.50%); 21 son de bajo grado de marginación (10.30%); 42 de grado medio (20.59%); 34 de grado muy alto (16.66%), 52 municipios de grado muy bajo (25.50%) y 5 municipios que no se reportó su grado de marginación (2.45%) en la fuente consultada (CONAPO 2000) (ver cuadro 25). Es decir, se destinaron recursos a solo un 41.16% de municipios con alta y muy alta marginación. Por otra parte, sólo 43 de los 204 municipios beneficiados con los programas de FONART se ubican en alguna de las microrregiones prioritarias de SEDESOL. A nivel estatal, ocho de ellos cubrieron un solo municipio cada uno (Aguascalientes, Baja California, Nuevo León, Nayarit, Sonora y Campeche), con un grado de marginación muy bajo; un municipio con un grado de marginalidad medio en Sinaloa y un municipio con grado de marginación bajo en Colima; Chiapas cubrió un total de 15 municipios de los que 10 presentaron un muy alto grado de marginación, 4 grado alto y uno bajo, el número de municipios en microrregiones ascendió a 10 y 5 fuera de ellas; Chihuahua cubrió seis municipios, 3 con grado de marginación muy alto, 1 con alto, 1 muy bajo y 1 bajo, solo 3 municipios estuvieron dentro de microrregiones; el Distrito Federal abarco 14 municipios con muy bajo grado de marginación todos ubicados fuera de microregiones; Guanajuato cubrió 9 municipios, 4 con grado de marginación bajo, 2 con medio y 3 muy bajo, todos ubicados fuera de microrregiones; Guerrero benefició un total de 10 municipios, 3 con grado alto de marginación, 4 con muy alto, 1 con grado medio y 2 municipios no se encontró el grado de marginación en la fuente consultada CONAPO 2000, de los anteriores, solo 5 se ubicaron dentro de las microrregiones; Hidalgo también presentó 10 municipios cubiertos, 5 con alto grado de marginación, 4 medio y 1 muy bajo, localizados 2 de ellos en microrregiones; en Jalisco se cubrieron 6 municipios, 1 con grado de marginación muy alto, 1 con grado bajo y 4 muy bajo, localizado solo uno dentro de
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microregiones; el Estado de México abarcó 17 municipios 5 con grado alto de marginación, 1 bajo, 1 medio y 10 muy bajo, localizados todos fuera de microrregiones; el estado de Michoacán cubre 24 municipios, 12 con grado medio, 5 alto, 1 muy alto, 4 bajos y 2 muy bajos, localizado solo uno dentro de microrregiones; en Morelos se abarcaron 4 municipios 1 con grado muy bajo y 3 medio, localizados todos fuera de microrregiones; en Oaxaca se cubrieron 33 municipios, 11 con grado de marginación muy alto, 12 alto, 5 medio, 2 bajo y 1 muy bajo y 2 sin grado de marginación por no aparecer en la fuente consultada, localizados 13 de ellos en microrregiones; Puebla 14 municipios, 1 con grado de marginación muy alto, 6 alto, 3 bajo, 2 medio, 1 muy bajo y 1 no se encontró el grado de marginación en la fuente consultada, 4 de ellos localizados dentro de microrregiones; Querétaro presenta 2 municipios cubiertos, 1 con grado de marginación bajo y 1 con medio, ambos fuera de microrregiones; San Luis Potosí benefició un total de 7 municipios, 3 con grado muy alto de marginación, 3 alto y 1 muy bajo, localizados 4 de ellos en microrregiones; Tabasco abarcó 3 municipios 1 con grado muy bajo de marginación y 2 con medio, localizados fuera de microrregiones; Tlaxcala cubrió 4 municipios, 1 con grado bajo, 1 medio y 2 muy bajo localizados fuera de microrregiones; Veracruz cubrió 8 municipios, 3 con grado de marginación alto, 3 medio, 1 bajo y 1 muy bajo, localizados todos fuera de microrregiones; Yucatán cubrió 7 municipios, 3 con grado de marginación alta, 3 media y 1 muy bajo, ubicados fuera de microrregiones; Zacatecas abarcó 3 municipios 1 con grado medio y 2 muy bajo, ubicados fuera de microrregiones.
Cuadro 25. Cobertura de Municipios por el Presupuesto Ejercido en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 MICRORREGION
MUNICIPIO
INDICE DE MARGINALIDAD
AGUASCALIENTES Municipios no considerados en Microrregiones Aguascalientes BAJA CALIFORNIA Municipios no considerados en Microrregiones Ensenada
MUY BAJO
MUY BAJO
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Continuación Cuadro 25. Cobertura de Municipios por el Presupuesto Ejercido en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 MICRORREGION
MUNICIPIO
INDICE DE MARGINALIDAD
ESTADO: CAMPECHE Municipios no considerados en Microrregiones Campeche ESTADO: CHIAPAS Altos Amatenango del Valle Chamula Chamula Chenahó Chenalhó Altos 1 Huixtán Larráinzar Larráinzar Altos 1 Mitontic Altos 1 Oxchuc Pantelhó Altos 1 Tenejapa Zinacantán Zinacantán Municipios no considerados en Microrregiones
MUY BAJO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO
Cintalapa Chiapa de Corzo San Cristobal de las Casas Teopisca Venustiano Carranza ESTADO: COLIMA Municipios no considerados en Microrregiones
ALTO ALTO BAJO ALTO ALTO
Comala ESTADO: CHIHUAHUA Batopilas Batopilas Guachochi Guachochi Urique Urique Municipios no considerados en Microrregiones
BAJO
Bocoyna Casas Grandes Chihuahua ESTADO: DISTRITO FEDERAL Municipios no considerados en Microrregiones Azcapotzalco Coyoacán Cuajimalpa de Morelos Gustavo A. Madero Iztapalapa Alvaro Obregón Tláhuac Tlalpan Xochimilco
MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO BAJO MUY BAJO
MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO
55
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Continuación Cuadro 25. Cobertura de Municipios por el Presupuesto Ejercido en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 MICRORREGION
MUNICIPIO
ESTADO: DISTRITO FEDERAL Benito Juárez Cuauhtémoc Magdalena Contreras Miguel Hidalgo Venustiano Carranza ESTADO: GUANAJUATO Municipios no considerados en Microrregiones Acambaro Apaseo el Alto Dolores Hidalgo Guanajuato Irapuato León Moroleon Salamanca Tarandacuao ESTADO: GUERRERO Chilapa de Alvarez Chilapa de Alvarez Olinala Olinalá Ometepec Ometepec Tlacoachistlahuaca Tlacoachistlahuaca Xochistlahuaca Xochistlahuaca Municipios no considerados en Microrregiones Chichihualco Eduardo Neri Taxco de Alarcón Tepecoacuilco de Trujano San Agustin Oapan ESTADO: HIDALGO Huasteca Huautla Otomí-Tepehua Tenango de Doria Municipios no considerados en Microrregiones Cardonal Chilcuautla Epazoyucan Ixmiquilpan Santiago de Anaya Pachuca de Soto Tecozautla Zacualtipan de Angeles
INDICE DE MARGINALIDAD
MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO
BAJO MEDIO MEDIO MUY BAJO BAJO MUY BAJO MUY BAJO BAJO BAJO MUY ALTO MUY ALTO ALTO MUY ALTO MUY ALTO
ALTO MEDIO ALTO
ALTO ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO MEDIO MUY BAJO ALTO MEDIO
56
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Continuación Cuadro 25. Cobertura de Municipios por el Presupuesto Ejercido en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 MICRORREGION
MUNICIPIO
ESTADO: JALISCO Mezquitic Mezquitic Municipios no considerados en Microrregiones Guadalajara Tlaquepaque Tonalá Zacoalco de Torres Zapopan ESTADO: MEXICO Municipios no considerados en Microrregiones Almoloya de Juárez
Aquila
Atizapán de Zaragoza Capulhuac Donato Guerra Ecatepec ESTADO: MEXICO Huixquilucan Ixtapaluca Joquicingo Metepec Naucalpan Nezahualcóyotl San Felipe del Progreso Temascalcingo Tenancingo Tlanepantla Toluca Villa de Allende ESTADO: MICHOACAN Aquila Municipios no considerados en Microrregiones Acuitzio Charapan Cherán Chilchota Erongarícuaro Morelia Nahuatzen Nuevo Parangaricutiro Ocampo Paracho Pátzcuaro
INDICE DE MARGINALIDAD
MUY ALTO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO BAJO MUY BAJO
ALTO MUY BAJO MUY BAJO ALTO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO MEDIO MUY BAJO MUY BAJO MUY BAJO ALTO ALTO BAJO MUY BAJO MUY BAJO ALTO MUY ALTO MEDIO ALTO MEDIO ALTO MEDIO MUY BAJO ALTO BAJO ALTO MEDIO BAJO
57
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Continuación Cuadro 25. Cobertura de Municipios por el Presupuesto Ejercido en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 MICRORREGION
MUNICIPIO
ESTADO: MICHOACAN Piedad, La Quiroga Reyes, Los Salvador Escalante Tangancícuaro Tingambato Tlalpujahua Tzintzuntzan Uruapan Zinaparo Zinapécuaro Zitácuaro ESTADO: MORELOS Municipios no considerados en Microrregiones
INDICE DE MARGINALIDAD
MUY BAJO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO
Cuernavaca Tetela del Volcán Tlayacapan Yecapixtla ESTADO: NAYARIT Municipios no considerados en Microrregiones
MUY BAJO MEDIO MEDIO MEDIO
Tepic ESTADO: NUEVO LEON Municipios no considerados en Microrregiones
MUY BAJO
Monterrey ESTADO: OAXACA Sierra Juárez 3 Tamazulapam del Espíritu Santo Mazateca-papaloapan 7 Huautla de Jiménez Valles Centrales 2 Magdalena Teitipac Pinotepa de Don Luis Pinotepa de Don Luis Mixteca 4 San Andrés Cabecera Nueva Mazateca-papaloapa 6 San Bartolomé Ayahutla Mazateca-papaloapan 4 San Felipe Jalapa de Díaz San Juan Colorado San Juan Colorado Mazateca-papaloapan 4 San Lucas Ojitlán Valles Centrales 7 San Luis Amatlán San Mateo del Mar San Mateo del Mar San Pedro Ixcatlán San Pedro Ixcatlán Valles Centrales 2 Santo Tomás Jalieza Municipios no considerados en Microregiones Oaxaca de Juárez
MUY BAJO
MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO MUY BAJO
58
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Continuación Cuadro 25. Cobertura de Municipios por el Presupuesto Ejercido en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 MICRORREGION
MUNICIPIO
ESTADO: OAXACA Miahuatlan de Porfirio Díaz Ocotlan de Morelos Putla Villa de Guerrero San Bartolo Coyotepec San Felipe Tejalapam San Juan Guelavia San Martín Tilcajete Santa Maria Atzompa Santa María Coyotepec Santa Maria Huatzolotitlan Santa Maria Tlalhuitzilotepec Santa Maria Zacatepec San Marcos Tlapazola San Pablo Villa Santiago Jamiltepec Santiago Laxopa Teotitlan del Valle Teotitlan de Flores Magon Tlacolula de Matamoros ESTADO: PUEBLA Cuetzalan del Progreso Cuetzalan del Progreso Sierra Norte Hueyapan Sierra Norte 1 Xochitlán de Vicente Suárez Zautla Zautla Municipios no considerados en Microrregiones Acatlán Amozoc Izúcar de Matamoros Nauzontla Puebla San Pablo Anicano San Pedro Cholula Santa Clara Huitzilotepec Tepeaca Zapotitlán ESTADO: QUERETARO Municipios no considerados en Microrregiones
Aquismón
Pedro Escobedo Tequisquiapan ESTADO: SAN LUIS POTOSI Aquismón
INDICE DE MARGINALIDAD
ALTO MEDIO ALTO BAJO ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO ALTO ALTO ALTO BAJO MEDIO ALTO ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO BAJO ALTO MUY BAJO ALTO BAJO MEDIO ALTO
MEDIO BAJO MUY ALTO
59
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Continuación Cuadro 25. Cobertura de Municipios por el Presupuesto Ejercido en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 MICRORREGION
MUNICIPIO
ESTADO: SAN LUIS POTOSI Moctezuma Moctezuma Sierra Gorda Santa Catarina Tampamolón Corona Tampamolón Corona Municipios no considerados en Microrregiones San Luis Potosi Santa Maria del Río Tamasopo
INDICE DE MARGINALIDAD
ALTO MUY ALTO MUY ALTO MUY BAJO ALTO ALTO
ESTADO: SONORA Municipios no considerados en Microrregiones Hermosillo ESTADO: SINALOA Municipios no considerados en Microrregiones
MUY BAJO
Fuerte, El ESTADO: TABASCO Municipios no considerados en Microrregiones
MEDIO
Centro Jalpa de Méndez Nacajuca ESTADO: TLAXCALA Municipios no considerados en Microrregiones
MUY BAJO MEDIO MEDIO
Chiautempam San Pablo del Monte Tlaxcala Zitlaltepec ESTADO: VERACRUZ Cosamaluapan Naolinco de Victoria Orizaba Oteapan Papantla Perote Tlacotalpan Santiago Tuxtla
MUY BAJO BAJO MUY BAJO MEDIO BAJO MEDIO MUY BAJO ALTO ALTO MEDIO MEDIO ALTO
ESTADO: YUCATAN Municipios no considerados en Microrregiones Maní Mérida Tecoh Ticul
ALTO MUY BAJO ALTO MEDIO
60
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Continuación Cuadro 25. Cobertura de Municipios por el Presupuesto Ejercido en Compras, Créditos y Concursos enero-diciembre 2001 MICRORREGION
MUNICIPIO
ESTADO: YUCATAN Tixkokob Valladolid Yaxcaba ESTADO: ZACATECAS Municipios no considerados en Microrregiones Guadalupe Villanueva Zacatecas
INDICE DE MARGINALIDAD
MEDIO MEDIO ALTO
MUY BAJO MEDIO MUY BAJO
Fuente: Elaboración Propia a partir de base de datos de FONART
La cobertura municipal por tipo de apoyo fue para compras de 148 municipios; 8 estados abarcaron cada uno un municipio (Aguascalientes, Colima, Nayarit, Nuevo León, Sonora, Sinaloa, Tabasco y Yucatán) todos ellos ubicados fuera de microrregiones; Morelos y Querétaro cubrieron 2 municipios cada uno, ubicados fuera de microrregiones; Chiapas, San Luis Potosí y Tlaxala beneficiaron 4 municipios cada uno, ubicados la mayoría fuera de microrregiones exceptuando 2 en San Luis Potosí que están dentro de las mismas; Veracruz beneficio a 5 municipios, ubicados fuera de microrregiones; Chihuahua, Hidalgo y Jalisco cubrieron cada uno 6 municipios, ubicados 6 dentro de microrregiones (3 de Chihuahua, 2 de Hidalgo y 1 de Jalisco); Puebla y Guerrero cubrieron cada uno 10 municipios, 7 dentro de microrregiones (5 en Guerrero y 2 en Hidalgo) y 13 fuera de ellas; el Distrito Federal abarcó 14 municipios, ubicados todos fuera de microrregiones; en el estado de Guanajuato se cubrieron 9 municipios, todos ellos ubicados fuera de microrregiones; el estado de México, benefició a 13 municipios ubicados fuera de microrregiones; en Michoacán se beneficiaron 22 municipios, todos fuera de microrregiones; Oaxaca abarcó 23 municipios, 7 en microrregiones. En lo referente a créditos se cubrieron 13 estados y 96 municipios, distribuidos de la siguiente forma Querétaro, Tlaxcala y Veracruz cubrieron cada uno un municipio
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Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
todos ubicados fuera de las microrregiones; Guerrero y Estado de México beneficiaron cada uno a 9 municipios, ubicándose solo 5 del estado de Guerrero dentro de microrregiones; Chiapas cubrió 12 municipios 10 de ellos dentro de microrregiones; Guanajuato benefició 2 municipios, fuera de las microrregiones; Hidalgo abarcó7 municipios, ubicado solo 1 dentro de las microrregiones; Michoacán cubrió 12 municipios, encontrándose solo 1 en las microrregiones; Oaxaca benefició a 23 municipios, ubicándose 12 de ellos dentro de microrregiones; Puebla beneficio a 8 municipios, 4 de ellos dentro de microrregiones; San Luis Potosí cubrió 5 municipios, ubicados 3 dentro de microrregiones;
y
Yucatán
6
municipios,
ubicados
todos
fuera
de
las
microrregiones. En cuanto a concursos se cubrieron 17 estados y 42 municipios distribuidos de la siguiente manera: Baja California, Campeche, Hidalgo, Tlaxcala, Veracruz y Sinaloa cubrieron 1 municipio cada uno, ubicándose solo un municipio dentro de las microrregiones; Chiapas, Oaxaca y Jalisco cubrieron cada uno 2 municipios, ubicándos en microrregiones un municipio del estado de Jalisco; Chihuahua, Guerrero, Morelos, Tabasco y Zacatecas cubrieron 3 municipios cada uno encontrándose solo uno del estado de Guerrero en microrregiones; Estado de México, Michoacán y Distrito Federal abarcaron cada uno 5 municipios, apareciendo solo un municipio de Michoacán en microrregiones. En lo correspondiente a asistencia técnica en el uso de esmaltes y colores sin plomo se cubrieron 8 estados y 57 comunidades, dentro de las más importantes se encuentran en el Estado de Guanajuato se encuentran Dolores Hidalgo, San Felipe Torres; En Hidalgo la localidad Huasca; en el Estado de México Tecomaltepec y Metepec; en Michoacán Patamban, Capula, Santa Fe de la Laguna, Santo Tomas, Huancito, Tacuro, Ichan, San Felipe de los Alzati y Zinapecuaro; en el estado de Querétaro Boxasni, Tres Lagunas, Soledad Guadalupe y no se especificaron comunidades pero se presentaron asesorías en el uso de esmalte y colores sin plomo en Jalisco, Guerrero, Puebla y Oaxaca, .
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Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
Además se impartieron otras asistencias técnicas en las ramas de la alfarería, hojalata, textil, madera y fibras vegetales dando un total de 140 y abarcando 9 estados, siendo 120 las que se especifica el monto ejercido y son específicamente en el uso de esmaltes y colores sin plomo. 5.3.1 Promedio por Beneficiario de los Apoyos Compras, Créditos y Concursos 2001 Los Montos promedio por beneficiario para el programa de compras presentan grandes polaridades, ya que se encontraron los mayores montos en el estado de Aguascalientes en el municipio del mismo nombre con un monto de $93,084.93; en Chiapas en Venustiano Carranza $6,800.00; Guanajuato en Acámbaro $6,783.11, Apaseo el Alto $11, 866.67, Dolores Hidalgo $5,755.42, Moroleón $8,374.00, Tarandacuao $4,047.00; Jalisco en Zacoalco de Torres $19,722.46;Michoacán en Acuitzio $5,770.00, Morelia $4,944.72, La Piedad $28,206.67, Tlalpujahua $5,933.00, Zinapécuaro $4,149.79, Oaxaca en Temazulapam del Espíritu Santo con $16,715.00, Magdalena Teitipac $6,250.00, Santo Tomas Jaileza con $18,429.75, Oaxaca de Juárez $8,168.34, San Bartolo Coyotepec $9,511.52, San Juan Guelavia $11,820.00, San Martín Tilcajete $11,039.00, Santa María Atzompa con $7.095.65, Santa María Huatzolotitlán con $10,596.00, Santa María Tlatzihuilotepec con $12,000.00, San Pablo Villa $13,250.00, Santiago Jamiltepec $17,550.00, Teotitlán del Valle $14, 861.00; San Luis Potosí en Santa Catarina con 17,750.00, en el municipio de San Luis Potosí con $26,400.00, Santa María del Rio con $17,908.00. El monto promedio por beneficiario en microrregiones fue de $875.78 y en otros Municipios de $1,748.32; en el monto total destinado a compras se registró un monto promedio por beneficiario de $1,493.73. En lo que se refiere a créditos los montos mayores se presentaron en el estado de Guerrero en Olinalá con $3,563.00, Taxco de Alarcón $4,000.00; Hidalgo en Chilcuautla con $4,000.00, Pachuca de Soto y Zacualtipan de Ángeles con $4,500.00 cada uno; México en Atizapán de Zaragoza y Nezahualcóyotl con $4,500.00 cada uno, Metepec $4,000.00; Puebla en Huitzilotepec con $4,500.00; Querétaro en Pedro Escobedo con
63
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
$4,500.00. El monto por beneficiario promedio en las microrregiones fue de $1,366.00 y en otros municipios de $1,919.00 y en el monto total del apoyo de $1,569.00. En concursos lo mayores montos promedio por beneficiario se presentaron en el Distrito Federal en Benito Juárez con $1,125.00, Venustiano Carranza con $1,368.75; en Guerrero en Taxco de Alarcón con $2,500.00; en Jalisco en Tlaquepaque con $4,583.33;Oaxaca en Teotitlán del Valle con $2,000.00. El monto promedio en las microrregiones fue de $354.69, en los otros municipios de $664.76 y en el total en concursos de $611.36 (ver cuadro 26). Cuadro 26. Montos Promedio por Beneficiario por Estado, Microregión y Otros Municipios para Apoyos de Compras, Créditos y Concursos 2001 MICRORREGION
MUNICIPIO
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO COMPRAS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO CRÉDITOS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO CONCURSOS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO TOTALES
AGUASCALIENTES Municipios no considerados en Microrregiones Aguascalientes
93,084.93
0
0.00
93,084.93
totales
93,084.93
0
0.00
93,084.93
0.00
0
750.00
750.00
0.00
0
750.00
750.00
0.00
0
800.00
800.00
0.00
0
800.00
800.00
0.00
1000
0.00
1,000.00
Chamula
0.00
1000
0.00
1,000.00
Chenalhó
0.00
1000
0.00
1,000.00
Huixtán
0.00
1000
0.00
1,000.00
Larráinzar
0.00
1000
0.00
1,000.00
Mitontic
0.00
1000
0.00
1,000.00
Oxchuc
0.00
1000
0.00
1,000.00
Pantelhó
0.00
1000
0.00
1,000.00
Tenejapa
0.00
1000
0.00
1,000.00
Zinacantán
0.00
1000
0.00
1,000.00
0.00
1000
0.00
1,000.00
BAJA CALIFORNIA Municipios no considerados en Microrregiones Ensenada totales ESTADO: CAMPECHE Municipios no considerados en Microrregiones Campeche totales Altos
ESTADO: CHIAPAS Amatenango del Valle
Chamula Chenahó Altos 1 Larráinzar Altos 1 Altos 1
Altos 1 Zinacantán Subtotales
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Continuación Cuadro 26. Montos Promedio por Beneficiario por Estado, Microrregión y Otros Municipios para Apoyos de Compras, Créditos y Concursos 2001 MICRORREGION
MUNICIPIO
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO COMPRAS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO CRÉDITOS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO CONCURSOS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO TOTAL
ESTADO: CHIAPAS Municipios no considerados en Microrregiones Cintalapa Chiapa de Corzo San Cristobal de las Casas Teopisca Venustiano Carranza
392.69
0
0.00
392.69
336.00
0
500.00
445.33
400.00
1000
686.76
806.19
0.00
1000
0.00
1,000.00
6,800.00
0
0.00
6,800.00
Subtotales
448.38
1000
644.32
629.79
Totales
448.38
1000
644.32
808.13
575.00
0
0.00
575.00
ESTADO: COLIMA Comala
575.00
0
0.00
575.00
ESTADO: CHIHUAHUA Batopilas Batopilas
149.00
0
0.00
149.00
Guachochi
Guachochi
193.18
0
0.00
193.18
Urique
Urique
194.75
0
0.00
194.75
192.82
0
0.00
192.82
totales
Subtotales Municipios no considerados en Microrregiones
0
Bocoyna
354.48
0
866.67
389.08
Casas Grandes
964.33
0
900.00
955.86 721.98
1,519.96
0
183.33
Subtotales
734.86
0
303.45
609.50
Totales
556.92
0
303.45
502.23
Azcapotzalco
2,032.25
0
0.00
2,032.25
Coyoacán Cuajimalpa de Morelos Gustavo A. Madero
2,248.35
0
159.72
774.02
601.50
0
0.00
601.50
1,351.96
0
0.00
1,351.96
Iztapalapa
2,093.64
0
0.00
2,093.64
Alvaro Obregón
3,326.44
0
250.00
2,974.84
Tláhuac
532.17
0
0.00
532.17
Tlalpan
663.85
0
0.00
663.85
Chihuahua
ESTADO: DISTRITO FEDERAL Municipios no considerados en Microrregiones
Xochimilco
1,638.82
0
0.00
1,638.82
Benito Juárez
1,491.14
0
1125.00
1,243.61
Cuauhtémoc
1,074.81
0
250.00
1,061.34
Continuación Cuadro 26. Montos Promedio por Beneficiario por Estado, Microrregión y Otros Municipios para Apoyos de Compras, Créditos y Concursos 2001
65
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MICRORREGION
MUNICIPIO
ESTADO: DISTRITO FEDERAL Magdalena Contreras Miguel Hidalgo Venustiano Carranza
MONTO BENEFICIARI O PROMEDIO COMPRAS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO CRÉDITOS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO CONCURSOS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO TOTAL
291.18
0
0.00
291.18
3,196.32
0
0.00
3,196.32
835.21
0
1368.75
1,020.79
1,335.95
0
832.42
1,259.94
6,783.11
0
0.00
6,783.11
11,866.67
0
0.00
11,866.67
Dolores Hidalgo
5,755.42
1,000
0.00
5,121.37
Guanajuato
3,221.35
1,286
0.00
3,078.72
totales ESTADO: GUANAJUATO Municipios no considerados en Microrregiones Acambaro Apaseo el Alto ESTADO: GUANAJUATO
Irapuato
3,597.81
0
0.00
3,597.81
León
2,365.00
0
0.00
2,365.00
Moroleon
8,374.00
0
0.00
8,374.00
Salamanca
1,904.37
0
0.00
1,904.37
Tarandacuao
4,047.00
0
0.00
4,047.00
3,650.52
1,222
0.00
3,531.75
415.53
1,260
0.00
695.16
1,188.57
3,563
0.00
1,291.23
592.67
1,000
0.00
618.13
Tlacoachistlahuaca Tlacoachistlahuaca
487.00
1,000
0.00
679.38
Xochistlahuaca
537.28
1,000
477.27
564.97
1,014.85
1,931
477.27
1,079.10
0.00
1,400
0.00
1,400.00
totales ESTADO: GUERRERO Chilapa de Alvarez Chilapa de Alvarez Olinala Olinalá Ometepec Ometepec
Xochistlahuaca
Subtotales Municipios no considerados en Microrregiones Chichihualco Eduardo Neri Taxco de Alarcón Tepecoacuilco de Trujano San Agustin Oapan Subtotales Totales
660.00
1,188
0.00
984.62
1,359.03
4,000
2500.00
1,896.04
763.28
1,771
0.00
0.00
1,058.18
312.50
312.50
916.61
1,775
717.59
1,047.66
1,006.63
1,887
609.69
1,074.63
86.00
0
0.00
86.00
513.81
1,522
416.67
584.78
512.18
1,522
416.67
583.14
ESTADO: HIDALGO Huasteca Huautla Otomí-Tepehua Tenango de Doria Subtotales
Continuación Cuadro 26. Montos Promedio por Beneficiario por Estado, Microrregión y Otros Municipios para Apoyos de Compras, Créditos y Concursos 2001 MUNICIPIO
MONTO
MONTO
MONTO
MONTO
66
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
MICRORREGION
BENEFICIARIO PROMEDIO COMPRAS
BENEFICIARIO PROMEDIO CRÉDITOS
BENEFICIARIO PROMEDIO CONCURSOS
BENEFICIARIO PROMEDIO
ESTADO: HIDALGO Municipios no considerados en Microrregiones Cardonal
0.00
3,000
0.00
3,000.00
Chilcuautla
0.00
4,000
0.00
4,000.00
Epazoyucan Ixmiquilpan Santiago de Anaya Pachuca de Soto Tecozautla
0
0.00
3,290.00
588.88
1,283
0.00
928.36
0.00
1,000
0.00
1,000.00
1,665.46
4,500
0.00
1,854.43
130.00
0
0.00
130.00
ESTADO: HIDALGO Zacualtipan de Angeles
0.00
4,500
0.00
4,500.00
Subtotales
1,009.48
1,550
0.00
1,215.39
567.06
1,535
416.67
676.51
583.57
0
500.00
568.02
583.57
0
500.00
568.02
Totales ESTADO: JALISCO Mezquitic
3,290.00
Mezquitic
Subtotales Municipios no considerados en Microrregiones Guadalajara
2,164.56
0
0.00
2,164.56
Tlaquepaque
1,345.19
0
4583.33
2,292.94
Tonalá Zacoalco de Torres Zapopan
3,879.68
0
0.00
3,879.68
19,722.46
0
0.00
19,722.46
2,260.33
0
0.00
2,260.33
Subtotales
2,961.47
0
4583.33
3,094.78
Totales
2,469.01
0
2950.00
2,519.91
0.00
0
206.25
206.25
1,322.52
4,500
0.00
1,527.52
0.00
0
166.67
166.67
1,682.33
0
0.00
1,682.33
0.00
2,500
0.00
2,500.00
ESTADO: MEXICO Municipios no considerados en Microrregiones Almoloya de Juárez Atizapán de Zaragoza Capulhuac Donato Guerra Ecatepec Huixquilucan Ixtapaluca
0.00
0
0.00
182.24
1,094.64
1,500
0.00
1,121.67
0.00
0
125.00
125.00
Metepec
2,835.22
4,000
780.00
2,272.69
Naucalpan
1,446.20
2,000
0.00
1,458.79
Joquicingo
67
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
Continuación Cuadro 26. Montos Promedio por Beneficiario por Estado, Microrregión y Otros Municipios para Apoyos de Compras, Créditos y Concursos 2001 MUNICIPIO MICRORREGION
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO COMPRAS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO CRÉDITOS
MONTO MONTO BENEFICIARIO BENEFICIARIO PROMEDIO PROMEDIO CONCURSOS
ESTADO: MEXICO 1,560.25
4,500
0.00
1,677.84
876.58
3,333
0.00
1,367.93
Temascalcingo
695.88
0
0.00
695.88
Tenancingo
711.26
0
0.00
711.26
Tlanepantla
893.64
0
0.00
893.64
Toluca
556.52
1,395
150.00
612.04
Villa de Allende
392.74
2,775
0.00
704.20
778.33
2,512
362.50
859.64
Nezahualcóyotl San Felipe del Progreso
totales Aquila
0.00
1,000
232.64
412.23
0.00
1,000
232.64
412.23
Acuitzio
5,770.67
2,000
0.00
4,262.40
Charapan
1,518.27
0
0.00
1,518.27
Cherán
3,690.00
0
0.00
3,690.00
Chilchota
3,850.00
0
0.00
3,850.00
860.91
2,400
0.00
1,341.88
4,944.72
2,714
0.00
4,700.77
872.42
1,000
0.00
902.79
Aquila Subtotales ESTADO: MICHOACAN Municipios no considerados en Microrregiones
Erongarícuaro Morelia Nahuatzen Nuevo Parangaricutiro
0.00
2,000
0.00
2,000.00
Ocampo
1,966.40
3,000
0.00
2,138.67
Paracho
1,550.00
1,000
0.00
1,446.88
Pátzcuaro
3,917.58
2,111
700.00
3,270.66
28,206.67
0
0.00
28,206.67
Quiroga
437.00
0
0.00
437.00
Reyes, Los
460.00
0
0.00
460.00
Salvador Escalante
732.07
0
315.22
631.15
720.94
2,000
875.00
768.33
Piedad, La
Tangancícuaro ESTADO: MICHOACAN
650.00
0
0.00
650.00
Tlalpujahua
5,933.33
3,250
0.00
4,860.00
Tzintzuntzan
2,594.71
0
875.00
1,969.36
Uruapan
3,400.00
1,000
0.00
1,480.00
Tingambato
337.00
0
0.00
337.00
Zinapécuaro
4,149.79
0
0.00
4,149.79
Zitácuaro
1,100.00
0
0.00
1,100.00
2,011.97
1,614
423.73
1,826.22
Zinaparo
Subtotales
68
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
Continuación Cuadro 26. Montos Promedio por Beneficiario por Estado, Microrregión y Otros Municipios para Apoyos de Compras, Créditos y Concursos 2001 MUNICIPIO MICRORREGION
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO COMPRAS
MONTO MONTO MONTO BENEFICIARIO BENEFICIARIO BENEFICIARIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO CRÉDITOS CONCURSOS TOTALES
ESTADO: MICHOACAN 2,011.97
1,460
318.70
1,646.60
650.00
0
918.75
865.00
Tetela del Volcán
0.00
0
850.00
850.00
Tlayacapan
0.00
0
625.00
625.00
Yecapixtla
1,210.33
0
0.00
1,210.33
1,070.25
0
857.14
934.64
940.57
0
0.00
940.57
Totales ESTADO: MORELOS Municipios no considerados en Microrregiones Cuernavaca
totales ESTADO: NAYARIT Municipios no considerados en Microregiones Tepic Subtotales
940.57
0
0.00
940.57
Totales
940.57
0
0.00
940.57
1,170.10
0
0.00
1,170.10
1,170.10
0
0.00
1,170.10
16,715.00
0
0.00
16,715.00
ESTADO: NUEVO LEON Municipios no considerados en Microrregiones Monterrey Sierra Juárez 3
totales Tamazulapam del Espíritu Santo
ESTADO: OAXACA Mazatecapapaloapan 7 Huautla de Jiménez Valles Centrales 2 Magdalena Teitipac Pinotepa de Don Pinotepa de Don Luis Luis Mixteca 4 San Andrés Cabecera Nueva Mazateca-papaloapa San Bartolomé 6 Ayahutla MazatecaSan Felipe Jalapa papaloapan 4 de Díaz San Juan Colorado San Juan Colorado Mazatecapapaloapan 4 San Lucas Ojitlán Valles Centrales 7 San Luis Amatlán San Mateo del Mar San Mateo del Mar San Pedro Ixcatlán San Pedro Ixcatlán Valles Centrales 2 Santo Tomás Jalieza Subtotales Municipios no considerados en Microrregiones Oaxaca de Juárez
0.00
1,000
0.00
1,000.00
6,250.00
1,346
0.00
1,527.78
180.00
1,000
0.00
893.04
0.00
1,000
0.00
1,000.00
335.56
1,000
0.00
793.79
0.00
1,000
0.00
1,000.00
1,409.14
2,243
0.00
1,873.23
0.00
1,000
0.00
1,000.00
0.00
2,800
0.00
2,800.00
3,586.42
1,000
0.00
1,775.93
0.00
1,000
0.00
1,000.00
18,429.75
2,667
0.00
8,971.90
2,585.22
1,357
0.00
1,602.37
8,168.34
2,889
0.00
5,453.19
69
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
Continuación Cuadro 26. Montos Promedio por Beneficiario por Estado, Microrregión y Otros Municipios para Apoyos de Compras, Créditos y Concursos 2001 MUNICIPIO MICRORREGION
ESTADO: OAXACA Miahuatlan de Porfirio Díaz
MONTO MONTO MONTO MONTO BENEFICIARIO BENEFICIARIO BENEFICIARIO BENEFICIARIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO COMPRAS CRÉDITOS CONCURSOS TOTALES
0.00
3,000
0.00
3,000.00
Ocotlan de Morelos Putla Villa de Guerrero
2,446.67
3,000
0.00
2,917.00
1,223.85
0
0.00
1,223.85
San Bartolo Coyotepec
9,511.52
2,429
0.00
7,858.83
San Felipe Tejalapam
2,525.78
3,000
0.00
2,661.27
San Juan Guelavia
11,820.00
0
0.00
11,820.00
San Martín Tlcajete
11,039.16
2,000
0.00
6,171.92
Santa Maria Atzompa
7,095.63
2,361
0.00
3,221.93
Santa María Coyotepec Santa Maria Huatzolotitlan Santa Maria Tlalhuitzilotepec
2,893.33
0
0.00
2,893.33
10,596.00
2,129
0.00
4,491.91
12,000.00
0
0.00
12,000.00
Santa Maria Zacatepec
761.85
0
0.00
761.85
0.00
0
1000.00
1,000.00
San Pablo Villa
13,250.00
0
0.00
13,250.00
Santiago Jamiltepec
17,550.00
0
0.00
17,550.00
ESTADO: OAXACA
San Marcos Tlapazola
Santiago Laxopa Teotitlan del Valle Teotitlan de Flores Magon Tlacolula de Matamoros
6,585.67
0
0.00
6,585.67
14,861.01
3,000
2000.00
9,849.94
0.00
3,000
0.00
3,000.00
0.00
3,000
0.00
3,000.00
Subtotales
4,164.03
2,512
1500.00
3,565.89
Totales
3,752.17
1,661
1500.00
2,515.42
0.00
1,000
0.00
1,000.00
641.82
2,571
0.00
2,110.00
0.00
1,000
0.00
1,000.00
4,170.50
1,447
0.00
1,583.53
935.88
1,611
0.00
1,540.78
Acatlán
2,213.73
3,700
0.00
2,355.28
Amozoc
2,856.58
0
0.00
2,856.58
Izúcar de Matamoros
1,077.48
0
0.00
1,077.48
ESTADO: PUEBLA Cuetzalan del Cuetzalan del Progreso Progreso Sierra Norte Hueyapan Sierra Norte 1 Xochitlán de Vicente Suárez Zautla Zautla Subtotales Municipios no considerados en Microrregiones
ESTADO: PUEBLA 0.00
1,000
0.00
1,000.00
Puebla
1,788.86
3,500
0.00
1,812.62
San Pablo Anicano
1,350.00
0
0.00
1,350.00
Nauzontla
70
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
San Pedro Cholula
2,007.50
0
0.00
2,007.50
Continuación Cuadro 26. Montos Promedio por Beneficiario por Estado, Microrregión y Otros Municipios para Apoyos de Compras, Créditos y Concursos 2001 MUNICIPIO MICRORREGION
ESTADO: PUEBLA Santa Clara Huitzilotepec
MONTO MONTO MONTO MONTO BENEFICIARIO BENEFICIARIO BENEFICIARIO BENEFICIARIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO COMPRAS CRÉDITOS CONCURSOS TOTALES
180.00
4,500
0.00
96.00
0
0.00
96.00
Subtotales
1,940.39
2,614
0.00
1,980.00
Totales
1,907.28
1,786
0.00
1,876.02
4,347.50
4,500
0.00
4,385.63
808.68
0
0.00
808.68
1,540.85
4,500
0.00
1,731.76
0.00
1,000
0.00
1,000.00
Zapotitlán
900.00
ESTADO: QUERETARO Municipios no considerados en Microrregiones Pedro Escobedo Tequisquiapan totales ESTADO: SAN LUIS POTOSI Aquismón Aquismón Moctezuma Sierra Gorda
4,196.00
2,786
0.00
3,373.33
17,750.00
0
0.00
17,750.00
0.00
1,111
0.00
1,111.11
6,455.00
1,468
0.00
2,276.49
San Luis Potosi
26,400.00
0
0.00
26,400.00
Santa Maria del Río
17,908.93
3,917
0.00
15,439.71
0.00
1,000
0.00
1,000.00
Subtotales
18,201.72
2,094
0.00
12,474.44
Totales
16,188.00
1,681
0.00
7,872.93
3,784.29
0
0.00
3,784.29
3,784.29
0
0.00
3,784.29
Moctezuma Santa Catarina
Tampamolón Corona Tampamolón Corona Subtotales Municipios no considerados en Microrregiones
Tamasopo
ESTADO: SONORA Municipios no considerados en Microrregiones Hermosillo totales ESTADO: SINALOA Municipios no considerados en Microrregiones Fuerte, El totales
120.00
0
687.50
670.30
120.00
0
687.50
670.30
0.00
0
416.67
416.67
ESTADO: TABASCO Municipios no considerados en Microrregiones Centro Jalpa de Méndez Nacajuca totales
0.00
0
500.00
500.00
1,350.00
0
384.62
652.78
1,350.00
0
416.67
577.59
71
Evaluación Externa a los Programas del Fondo Nacional de Fomento para las Artesanías (FONART) Universidad Autónoma Chapingo INFORME FINAL
Continuación Cuadro 26. Montos Promedio por Beneficiario por Estado, Microrregión y Otros Municipios para Apoyos de Compras, Créditos y Concursos 2001 MUNICIPIO MICRORREGION
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO COMPRAS
MONTO MONTO BENEFICIARIO BENEFICIARIO PROMEDIO PROMEDIO CRÉDITOS CONCURSOS
MONTO BENEFICIARIO PROMEDIO TOTALES
ESTADO: TLAXCALA Municipios no considerados en Microrregiones Chiautempam
1,058.00
0
0.00
1,058.00
San Pablo del Monte
1,994.70
1500
0.00
1,986.72
Tlaxcala
2,375.00
0
1000.00
1,125.00
230.00
0
0.00
230.00
1,893.40
1500
1000.00
1,773.81
Zitlaltepec totales ESTADO: VERACRUZ Municipios no considerados en Microrregiones Cosamaluapan Naolinco de Victoria Orizaba Papantla Perote Tlacotalpan Santiago Tuxtla
0.00
1,000
0.00
1,000.00
1,045.00
0
0.00
1,045.00
3,895.00
0
0.00
3,895.00
150.00
0
0.00
150.00
6,923.30
0
0.00
6,923.30
0.00
0
714.29
714.29
2,000.00
0
0.00
2,000.00
Subtotales
5,297.62
1,000
714.29
3,010.88
Totales
5,297.62
1,000
714.29
3,010.88
Maní
0.00
1,000
0.00
1,000.00
Mérida
0.00
1,000
0.00
1,000.00
ESTADO: YUCATAN Municipios no considerados en Microrregiones
Tecoh
38.00
0.00
38.00
Ticul
0.00
1,000
0.00
1,000.00
Tixkokob
0.00
1,000
0.00
1,000.00
Valladolid
0.00
1,000
0.00
1,000.00
0.00
1,000
0.00
1,000.00
Subtotales
38.00
1,000
0.00
759.50
Totales
38.00
1,000
0.00
759.50
Guadalupe
0.00
0
666.67
666.67
Villanueva
0.00
0
1000.00
1,000.00
Zacatecas
0.00
0
1000.00
1,000.00
0.00
0
833.33
833.33
TOTAL MICRORREGIONES
875.78
1,366
354.69
1,000.54
TOTAL OTROS MUNICIPIOS
1,748.32
1,919
664.76
1,615.40
1,493.73
1,569
611.36
1,409.14
Yaxcaba
ESTADO: ZACATECAS Municipios no considerados en Microrregiones
totales
GRAN TOTAL
Fuente: Elaboración Propia en a partir de base de datos FONART
72