3GC/S/6(e) CONFEDERACIÓN SINDICAL INTERNACIONAL

CONSEJO GENERAL Washington, 12 - 14 de diciembre de 2007

Punto 6 del orden del día: Las Regiones

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Europa: CRPE

Se ruega al Consejo General tomar nota del presente informe.

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CES/MSP – 3.12.2007

3GC/S/6(e) CONFEDERACIÓN SINDICAL INTERNACIONAL

CONSEJO GENERAL Washington, 12 - 14 de diciembre de 2007

Punto 6 del orden del día: Las Regiones

(e)

Europa: CRPE

Informe de los trabajos en curso del CRPE 1. Durante el periodo transcurrido desde la reunión del Consejo General celebrada en el mes de junio, el CRPE ha seguido desarrollando sus capacidades en materia de organización y ha estado poniendo en práctica el Programa adoptado en Roma en marzo de 2007. Enfoque y actividades del CRPE 2. El CRPE abarca las políticas sindicales europeas e internacionales, las normas laborales y sociales a nivel internacional y de la UE y los programas de la CSI y de la CES. Este organismo ha ido multiplicando su presencia y su participación práctica en actividades del área política, regional y nacional, así como en determinadas organizaciones que enfrentan retos muy particulares. El trabajo emprendido sigue los lineamientos establecidos en Roma, siendo éstos, en particular: o

resaltar las actividades multilaterales realizadas por organizaciones que tienen contextos diferentes;

o

fomentar la cooperación verdadera, sin distinción de tamaño o marco de referencia, a fin de favorecer las ideas e iniciativas creativas desarrolladas en un marco político adoptado de manera conjunta, evitando la ausencia de reciprocidad entre donantes y beneficiarios o la simple copia de modelos;

o

desarrollar capacidades que permitan a las organizaciones miembros formular estrategias y aplicar políticas, sentando de esta manera las bases de una participación eficiente y una influencia en los procesos de reforma que se lleven a cabo tanto en los países como a nivel regional u otros niveles; e

o

intercambio de información de calidad.

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Propuestas para los objetivos prioritarios del CRPE en el año 2008 3. El Comité Ejecutivo del CRPE se reunirá en Bruselas el 3 de marzo de 2008. El objetivo de esta reunión es centrar la discusión en los siguientes puntos: o

Desarrollo organizacional y creación de capacidades en el CRPE, comenzando por Europa Sudoriental, el Cáucaso y Ucrania y extendiéndose luego a otros países interesados;

o

Migración en Europa – retos y respuestas para las políticas sindicales;

o

Políticas energéticas y mercados de la energía en Europa – dimensión sindical.

4. Además de las principales áreas prioritarias, las actividades que ya han sido iniciadas, tal y como se especifica a continuación, seguirán su curso. Así mismo, se han identificado como temas que convendría discutir con los miembros las siguientes áreas de actividad: o

Taller anual de expertos en asuntos legales sindicales – febrero de 2008;

o

Desarrollo de un proyecto sobre sistemas de formación y expertos en formación conjuntamente con ETUI-REHS, la OIT de Turín, Ruskin College, etc.;

o

Organización, conjuntamente con ETUI-REHS y la OIT de Turín, de una visita de estudio, realizada por un grupo de expertos, a la OIT, el Consejo de EuropaSecretaría del CES y los sindicatos e instituciones europeas en Bruselas;

o

Fusión de las redes occidental y oriental para la contratación y la organización – y posible creación de un grupo de trabajo del CRPE encargado del desarrollo de políticas relacionadas con este tema;

o

Taller de Diálogo Social para el área del Cáucaso o del Mar Negro.

Trabajo en curso 5. Las actividades que el CRPE ha estado realizando durante el último semestre se han configurado en función de las oportunidades que se han presentado en el marco del trabajo fijado para cumplir los objetivos a largo plazo anteriormente señalados. El trabajo que el CRPE ha realizado en 2007 ha estado dividido en cuatro ámbitos principales. I.

Desarrollo de estructuras y racionalización de la gestión y de los modelos de coordinación dentro del CRPE

o

Se ha dado prioridad a la transparencia y a una mayor accesibilidad al trabajo que realiza el CRPE. Se establecieron, en julio de 2007, reuniones de seguimiento con el Presidente y el Vicepresidente del CRPE y con las oficinas regionales y un marco de orientación de las actividades para 2007 y principios de 2008. Se elaboró igualmente un programa de trabajo nuevo y completo que contempla las actividades del CRPE en 2008, el cual deberá será aprobado en la próxima reunión del Comité Ejecutivo.

o

Durante el periodo, el Secretario Ejecutivo del CRPE se reunió con la mayoría de los líderes de los miembros que no pertenecen a la UE a fin de abordar la situación actual y las actividades futuras del CRPE.

o

El Secretario General participó en la reorganización del Foro Sindical de la CES sobre los Balcanes, transformándolo en una estructura nueva y autogestionada – el

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Foro de Sindicatos de Europa Sudoriental, – y en su preparación para una futura interacción con los organismos regionales responsables de la política – el Consejo Regional de Cooperación y la estructura regional de la OIE. La CES y el CRPE seguirán apoyando al Foro de Sindicatos de Europa Sudoriental y dando a conocer los resultados obtenidos y la experiencia en cooperación regional, como la que existe en la región báltica – la red BASTUN, con la que el CRPE ha establecido igualmente relaciones. o

En 2008, continuará el contacto directo y más sistemático por toda la región con los miembros del CRPE. En febrero de 2008, el Secretario General y el Secretario Ejecutivo visitarán algunas organizaciones miembros en Rusia y Ucrania.

o

Se ha iniciado el proceso de creación de Comités de Mujeres y Jóvenes y se han implantado organismos de dirección provisionales para ambos comités en operaciones conjuntas con las estructuras de la CES respectivas. La primera reunión del futuro Comité de Jóvenes del ETUC ha sido programada para el 12 de diciembre de 2007 y se espera completar el proceso en febrero de 2008. El grupo de dirección del Comité de Mujeres presentará un informe sobre el desarrollo de sus actividades en la reunión del Comité Ejecutivo. El Comité de Mujeres del CRPE será elegido durante la Conferencia de Mujeres que tendrá lugar en el mes de octubre de 2008 en Turín.

o

El sitio web del CRPE estará listo a mediados de diciembre de 2007, y ya se ha lanzado un boletín informativo con la finalidad de mantener el flujo de información.

II.

o

Visibilidad del internacionales

CRPE

y

relación

de

éste

con

organismos

europeos

o

OIT: Durante el periodo referido, el CRPE ha establecido relaciones y pautas de cooperación con la OIT y ACTRAV en Ginebra, así como con las oficinas regionales de Budapest y Moscú. En octubre de 2007, el CRPE participó en el simposio de la OIT sobre educación y formación. Se coordinaron acciones conjuntas con el propósito de prestar apoyo a varias organizaciones con dificultades y se planificó una nueva cooperación para posibles intervenciones en casos específicos, entre ellos, Bielorrusia, Georgia y Albania. Se concertó la cooperación en el área de formación con el Centro de Turín. La OIT solicitó al CRPE apoyo apropiado en proyectos de diálogo social para los Balcanes – Budapest, OGB. En noviembre de 2007 se realizaron las primeras actividades conjuntas del CRPE y la OIT de Moscú para el Cáucaso (Tbilisi) y la región NIS.

o

Consejo de Europa: El CRPE se reunió con la Secretaría de la Carta Social Europea a fin de identificar áreas de interés mutuo y posibles actividades conjuntas. Con la colaboración de la Secretaría de la Carta Social Europea se realizó un primer evento en Tbilisi. Para el 2008 se prevén otras actividades en Ucrania y Bosnia-Herzegovina.

o

Comisión Europea: El CRPE fue presentado ante el Director de Diálogo Social de la DG de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades con quien se discutió sobre posibles actividades que se realizarían en el futuro para la región de Europa Sudoriental. El Secretario General envió una comunicación a la DG de Empleo para expresarle su inquietud por el hecho de que las condiciones establecidas en el IPA, el nuevo instrumento de ayuda a la preadhesión, impidan prácticamente la participación efectiva de los sindicatos, incluso si éstos reúnen las condiciones necesarias para los programas.

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Se concordó una reunión entre el CRPE y el Comisario Europeo para la Ampliación que se llevará a cabo en enero de 2008, y se espera aún una respuesta del Comisario Europeo de Relaciones Exteriores. o

Instituto Sindical Europeo (ETUI): En septiembre de 2007 fueron presentados el CRPE y sus programas en la reunión anual de planificación del ETUI. El ETUIREHS ha sido el motor que ha impulsado, durante años, el desarrollo del proyecto para Europa Sudoriental, con la ayuda del gobierno suizo. Se han identificado nuevas áreas de interés común que permiten superar las fronteras de los países candidatos. Se han programado para 2008 la realización de actividades conjuntas en el área de formación (desarrollo de módulos y sistemas de formación) y de legislación laboral. Se están explorando posibilidades para incluir las estructuras sindicales de investigación que trabajan con Europa Sudoriental y las áreas NIS en una gran red sindical europea de estructuras de investigación que crearía el ETUI-REHS.

o

Friedrich Ebert Stiftung (FES): El CRPE fue invitado a participar en la reunión anual de Personal de la FES que se llevó a cabo en Berlín. Las buenas relaciones establecidas con las sedes y las oficinas regionales – en Belgrado, el Cáucaso y Ucrania – se mantienen y siguen un ciclo normal de planificación y puesta en práctica que ofrece estabilidad y seguridad a las operaciones realizadas por el CRPE. Se presentaron cuatro proyectos y se prevén otros más en 2008 para las oficinas regionales.

o

Otros socios, como Ruskin College (Oxford) y la Universidad Global del Trabajo, también fueron contactados. Éstos reaccionaron positivamente ante las propuestas de cooperación y de realización de actividades conjuntas. A partir del año 2008, el CRPE podrá proponer candidatos de Europa del Este que sean apropiados para los cursos de especialización del Ruskin College. Así mismo, existe la posibilidad de trabajar conjuntamente con ETUI-REHS en un proyecto de formación en Europa del Este.

o

El CRPE fue también dado a conocer en varias organizaciones sindicales de países de la UE – Austria, Bélgica, Italia, Hungría, España, etc., – y se discutieron ideas para una posible cooperación en el futuro. Así mismo, el CRPE fue presentado en la conferencia internacional de la Marcha Global contra el Trabajo Infantil, que se realizó en julio de 2007.

III.

Desarrollo de los sindicatos, prioridades políticas y puesta en práctica

6. Las principales actividades realizadas en 2007 se centraron en la prosecución de los proyectos y las actividades puestas en marcha en el marco de los programas de la CSI y la CES, ajustándolos a las prioridades contempladas en el programa del CRPE y combinándolos con nuevas iniciativas. Por otra parte, se concentraron esfuerzos para lograr una distribución más equitativa de las actividades del área del CRPE, sin afectar las actividades que ya han sido planificadas. 7. Además de las actividades antes referidas, se han puesto en marcha los siguientes proyectos: o

Economía informal en toda el área del CRPE, iniciado en septiembre de 2007, con el apoyo del FNV;

o

8ª Escuela de Mujeres y Conferencia Anual de la Red de Mujeres del PECO, octubre de 2007, seminario regional de formación para mujeres – Ucrania, noviembre de 2007;

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o

Creación del Foro de Sindicatos de Europa Sudoriental, octubre de 2007;

o

Taller regional del Cáucaso; dimensiones labores y sociales de la Política Europea de Vecindad, la Carta Social Europea: instrumentos sindicales, Tbilisi, noviembre de 2007;

o

Taller regional del NIS: Formas atípicas de trabajo en NIS, Moscú, noviembre de 2007;

o

Conferencia para los nuevos Estados miembros, Vilnius, diciembre de 2007;

o

Conferencia Final del proyecto ISCOS de jóvenes economistas sobre la política de la IFI aplicada en los países en proceso de transición, diciembre de 2007;

o

Taller para los sindicatos bielorrusos sobre privatización y política sindical, organizado conjuntamente con Solidarity Center, diciembre de 2007.

IV.

Capacidad del CRPE para ocuparse de situaciones específicas en algunos países

8. El CRPE debe estar preparado para proveer ayuda apropiada y oportuna a las organizaciones que lo necesiten. La tensión en Georgia, Bielorrusia, Kosovo y BosniaHerzegovina puede incluso agudizarse en 2008. De igual manera, Ucrania requerirá probablemente un trabajo específico a medida que ésta se vaya integrando al Tratado de la Comunidad de la Energía y la Carta Social Europea. o

El CRPE está supervisando ya, en coordinación con la OIT, los cambios que se han producido en Albania, Bielorrusia, Bosnia-Herzegovina y Georgia e interviniendo, junto con la CES y la CSI, ante las instituciones europeas y los gobiernos de estos Estados cuando las circunstancias así lo exijan.

o

En el caso importante, desde el punto de vista estratégico, de Georgia, el CRPE ha iniciado una campaña a largo plazo de oposición a la legislación laboral, junto con la OIT, las instituciones europeas y CoE. Esta campaña continuará durante el año 2008, cuando se lleven a cabo las elecciones presidenciales en enero y las parlamentarias a mediados de año.

Recomendación 9.

Se ruega al Consejo General tomar nota del presente informe. ___________