Abogacía Marilú Wiegold Especialista en Comunicación y Alianzas Corporativas UNICEF

Lima, noviembre del 2009

¿Qué es Abogacía? Es la defensa y promoción dirigida a movilizarnos en apoyo de una causa. Llama la atención ciudadana, "alza la voz", sobre un problema que demande atención y solución de los decidores, en aspectos de derechos humanos, salud pública, educación, medio ambiente, entre otros.

Abogacía Proceso sistemático dirigido al cambio de políticas, posiciones, o programas institucionales Genera atención en decidores sobre temas que afectan a un grupo

Ayuda a encontrar soluciones a problemas específicos

Coloca en la agenda pública

Facilidades de la abogacía Genera normas, apoyos y disposiciones favorables a una causa a través de procesos de movilización social. Ofrece posibilidades para superar obstáculos, modifica situaciones desfavorables para el logro de objetivos, consigue apoyo, cambia comportamientos.

POLÍTICAS PÚBLICAS

Marco conceptual Temas / problemas Temas

Soluciones Primera fase: Identificación de temas para la acción política.

Voluntad Política

Temas

Quinta fase: Evaluando el apoyo político.

Temas Soluciones

Soluciones

Segunda fase: Desarrollando soluciones.

Temas

Voluntad Política Cuarta fase: Los temas, soluciones y políticas actuando conjuntamente para lograr el apoyo político

Soluciones

Voluntad Política

Tercera fase: Construyendo apoyo político

De Giovanna Nuñez/ Sesión con OPS

Pasos metodológicos Identificación del problema: sobre qué debe llamarse la atención soluciones 1. Analizar disponibilidad de recursos técnicos y financieros. Investigación sobre sus principales causas y efectos. 2. Indagar sobre las normas legales existentes relacionadas con el problema, evaluar. Necesidad de modificación. 3. Identificar barreras u obstáculos que pudieran existir para llevar a cabo acciones de defensa y promoción. Desafíos y necesidades.

Objetivos: qué políticas que favorezcan a la población afectada se pueden lograr (largo y mediano plazos) 1. 2. 3. 4. 5.

Complejidad del problema Ambiente: fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas Información disponible Posibilidad de alianzas/redes Capacidad y experiencia del equipo

Los objetivos deben responder: Con quiénes se va a producir el cambio En qué medida, qué cambiaremos (leyes, regulaciones, políticas), con qué recursos? En cuánto tiempo, de qué magnitud? … pasos metodológicos

Identificación/investigación de audiencias: primaria (decidores) y secundaria (influyen sobre)

1. ¿En quiénes debemos centrar nuestras actividades? 2. ¿Cuáles son las personas y/o instituciones que podrían ser nuestros aliados estratégicos? 3. ¿Quiénes pueden brindar apoyo efectivo? 4. ¿Quiénes pueden influir sobre los decidores?

La investigación de audiencias debe

Conocer profundamente a sus públicos y saber porqué los cambios no se han dado: creencias, enfoques, gustos, prioridades Averiguar sus planes: prioridades, presuPuestos, entendimiento sobre el problema, y demanda la población. Determinar su nivel de influencia de los Decidores y de la audiencia secundaria

ALIANZAS

Diseño de mensajes&selección de medios 1. Qué diremos de acuerdo al perfil de la audiencia, a su conocimiento del tema. Conocer las razones de la no implementación del cambio deseado. 2. Los argumentos deben comunicar a los actores claves: lo que deben hacer, porqué hacerlo y los beneficios de la acción. 3. Los argumentos deben contener información: Cualitativa (porqué cambiar) y cuantitativa (# de afectados)  Económica  Política (incl. instrumentos vinculantes)  Ética: equidad, justicia social, igualdad de oportunidades

4. A través de qué medios comunicar: masivo e interpersonal (personal/grupal), tipo de interlocutor

El contacto personalizado favorece las alianzas y apoya la construcción de redes

Diseño de estrategia y actividades 1. Cómo involucramos a las instituciones que nos interesan, quiénes tienen influencia sobre ellas 2. Qué hacemos para que sean defensores de nuestra causa y cómo desarrollamos sus capacidades 3. Quién es la oposición, cuáles son sus argumentos, .

Tipos de estrategia según públicos: -

Movilización social – OSB y grupos de interés (mujeres, niños y niñas, artistas) Agenda pública - uso de medios Información dialogada para construir vocería - Técnicos – analistas, expertos, académicos - Niveles de decisión – socios clave del estado, empresarios

Movilización de recursos, monitoreo y evaluación 1. Preparar presupuesto para movilizar recursos propios y de los aliados 2. Desarrollar indicadores que permita ver avance en las estrategias: quiénes participan y qué se espera de ellos, qué hacemos, cuándo, quiénes son responsables. • •

A nivel de producto: declaración pública, número de signatarios A nivel de resultado: nuevos recursos, cambios en leyes

3. Tener en consideración la creación de alianzas y redes: • ¿Se trata de alianzas fructíferas, positivas? • ¿Las redes establecidas funcionan realmente? • ¿Nuestro Público Objetivo Primario apoya la causa? • ¿La población se ha movilizado por ella? • ¿El tema está posicionado como interés público?

En resumen La abogacía toma tiempo, es un proceso de mediano y largo plazo, crea resistencias y debe centrarse en los beneficios que implica el cambio

GRACIAS!