LA GUERRERO

P R E S E N T A

I

I

A g r a d e c m s la colaboración del Profesor Armando Cisneros So5a por el asesoramiento prestado parala elaboración de este trabajo, así c m la colaboración de las organizaciones; Canparentos Unidos, Inquilinos ,por habernos permiOrganizados y la Unión de Vecinos, más de sus practicas colectivas. tido conocer un poco

A t í Maestro porque

con t u

palabraalimentasmiespirítu.

A mí Padre. Georgina.

A mis Padres; A los tres, por su confianzay el respeto

mi persona que han tenido hacia

.

A los Srs. Navarro:

Por su gran calidad hlmana, por tantas y tantas finas atencionesy por quem sigan y su anistas. honrrando con su amor

A mis maestros:

Por que la actniración que siento por ellos, el tienpo no logrará doblegarj&s. Amis h i g o s : antes,los de ahoray los de sierrpre ; Antonio Zertuche Rios. Miguel ConzálesWilliam. Ratí1 Aburto Guerra. Hugo Gallur Rivas . Victor Castillo Coenaga. los de

Mariela Navarro

Barrientos. Heberto Hunter Sánchez. huricio Navarro Barrientos. Roberto Conzáles Casillas. Salvador Herrejón Sánchesz. Oscar Nájera Nájera. Jorge Ruízhrtínez. C a r los Murgía Sandr ía. Wgo Nájera Alba. Roberto Abad Aguilera. AbeI Aburto Guerra. Ursus Juárez Roque.

David Codoy Espinosa de los hbnteros.

.

Jorge Juárez Roqué por el privilegio que ha sido crecer juntos. Y en especial a Alberto Hernández Iniestra, __ __ por que además de ser mi amigo, es mi hermano. .-

"

A fixico: Por que m permita d m s t r a r l e que yo soy una parte deél.

Car los

Me duele esta ciudad, meduele esta ciudad cuyo progreso me se viene encima c m un nuerto invencible, c m las espaldas de la eternidad dormida sobre cada una de mis preguntas Me duelen todos ustedes que tienen por h d r o izquierdo una lagrim,ese llanto es una aventura fatigada, una mala razón para exhibir las mejillas.

.

En estas. palabras hay un poco de polvo egipcio, hay unas cuantas vendas, hay un de'pirhides olor adormecidas en el algodón del pasado, y hay tmbién esa nostalgia que nos invade en ciertas tardes, cuando la lluvia se enreda en nuestro corazón c m los cabellos hlinedos y largos de una rmjer desconocida. Estuve atento a la edificaci6nn de los tenplos, al trazo de las grandes avenidas, a la proclamación delos hospitales, a la frase secreta de los enfermos, vi m r i r antiguos guerreros, sentí c h ardían los ángeles por elolor a vuelo quemado. Meduele, pues, esta convocatoria inofensiva, esta novia de blanco, esta mirada que cruzo mi con madre muerta, esta espina que corre por la voz, estas ganas de reir y llorar mnsalva, a y el trabajo de ustedes, los constructores de la nueva c i udad, los sacerdotes de las nuevas constdres, los muertos del futuro.

Me duele la pulcritud inirtil, la voluntad acadénica, la cortesía delos ciegos, la caricia torvac m una virgen insatisfecha. Mirad las excavaciones de la noche, escuchen a Lázaro conversando con sus sepultureros, mstrandoles s u anillo decqraniso con l a Divinidad. Vean a Lázaro en el restaurante y en el tranvía, en el ataúd y en el puente, en el animal y en su plato de carne. S í , rmduele este atardecer, esta boca desol y de verano. José Becerra.

I N D I C E

1NTR.ODUCCION

LacoloniaGuerreroal

igual que lasdemáscoloniasdelcentro

México, ha enfrentado numerososproblemas cuales nohan

atendidolasnecesidades

de la Ciudad de

derivados de laspolíticasurbanas,las--

del barrio y en otroscasos

-

han afectadoa

sus habitantes.

! ha sufrido un aceleradoproceso

En las Últimas décadaslacoloniaGuerrero

deterioro, por falta de políticas de regeneraciónurbana,

porla

lógica dela

de--

inver--

siÓn inmobiliaria y lacrisiseconómicaqueatraviesanuestropaís.Estollevóala-

Estaproblemática

común en lagran

parte de la ciudad ha engendrado una mul-

t i t u d de experiencias, de una heterogeneidad y riquezadesbordante,cuyadeimensión

rebasa lo económico y ha tejido una red social y política, ampliada a lo largo y an tho de todalasociedad.Laparticipaciónsocialinteractuada

si misma,abarca

y re.troalimentada en

una complejidad d e intereses y acuerdos entre e interclase y como

todos sabemos, fue incrementada y profundizada por losSismos mÓ el equilibrioinercia1

en que seencontrabalaproblemática.

Esprecisamentearaíz lavivienda

en elcentro

de 1985 y transfor-

de esefenómenonaturalque

de la Ciudad de Méxicose

lalucha

por elespacio

y--

agudizó y diÓ lugar aopciones-

y acciones que tuvieron comoprincipalesactoresalasclasespopulares,unificadas,

organizadas y .%movilizadasbajoladenominación Estetrabajo

de "damnificados".

busca recopilarlasdiferentesfases

que se vieronenmarcadas

por ladesbordanteacciónciudadana

Hemos estudiado los diferentesmatices blema y lasdiferentestareas

que conformanesteproceso

quese

y-

y por ladelEstado.

dieron en lasolución

a l magnopro--

de coordinación de los agentes que intervinieron en

-11

la Reconstrucción,destacando, mico,de

la solidaridad y apoyo,tantotécnicocomo

econÓ---

--

grupos extranjeros en los diferentesprogramasquesepresentarontanto

de RenovaciónHabitacional

--

Popular como los no Gubernamentales promovidos por

organizacione independientes. Hemosquerido

captar la atenciónsobreeste

problemaincluso

y recordartam--

bién los logrosalcanzados y deficienciaspadecidas,perosobretodo, lítica de los pobladoresdemostrada

en laparticipación

lamadurez

y discusiónciudadana

-

PO

-

en la

batalla de la Reconstrucción. Nuestrotrabajo

ha buscadotambiénregistrarelnivel

durez política y la capacidadorganizativa

de participación, la ma--

de los pobladoresde

una maneraconstan-

te y no sólo como una consecuencia d e los Sismos.

Tambiénquisimosevaluarlaacción problema, en marco el

de interés antogónicos,

de organización y coordinación de

los númerosos y heterogéneos grupos participantes.Paratomar'iasdecisiones

tinentes paradirigir

rísticaseconómicas

--

per--

y concluir la Reconstrucción.

El trabajorecogelasdecisionestomadas perotambiénsehala

!

de1 Estado y su capacidadparaenfrentarel

por elEstado

en la Reconstrucción,-

los logros de los Proyectos no Gubernamentales, sus caracte--y estéticas, sindesconocer

los alcancescuantitativos

dad homogénea y la eficacia en lasterminaciones

y la Cali--

de todaslasviviendasrealizadas-

o reconstruidas por elEstado.

Uno de los objetivos centrales es destacar cipantes,peseaque

que lasorganizaciones

no seencontrabancompletamenteconstituidas

bros han tenidodeficienciaseducativas,económicas,políticas capacidadsuficiente elEstado

populares partiy que sus miem

y sociales tuvieronla

para enfrentar sus necesidades y gestionar sus demandas ante--

y los asesores,. a un mismonivel,

encon.trando soluciones viablesal

pro12

I

blema.

Ha sido esta una lucha por un mejoramiento-en el nivel de vida que han ex

perimentadolascoloniasdelcentro

de la Ciudad de México y en generaltodos

los-

-

beneficiarios d e la Reconstrucción.

Es prudente mencionar, los recursosmetodológicos

f i n de ampliar su comprensión y la evaluación in---

trucción de estetrabajo,conel tegral delmismo.Patimos rico de estetrabajo

que intervienen en lacons--

de categoriasmarxistas

quefundamentan

elcuerpo

teé-

y s e v u e l v e n su . c o l m a vertebral y por otro lado nos apoyamos

en lasconcepcionesy'gramscianas

del Estado y su función.

en lasreuniones de lasorganizaciones, lo que nos ha permitidorecogermaterialesdirectos quehemossumadoHemos realizadotambiénentrevistas,participando

a los materialeshemerográficos,bibliográficos

y gráficos quereunimos

a lo largo

-

delproceso. Los capítulosincluidos

en eltrabajo

so de la Reconstrucciónalinterior

buscan acercarsea

de la "coloniaGuerrero"

la totalidad del "Proce y su especificidades

-

-

la siguiente:

I. HISTORIA GENERAL DE LA COLONIA., C'JERRERRO ~1 c o a lt r a t a ,

remotoorigen

a grandes rasgos, e lp r o b l e m

de lavivienda,

y de manera historicista; sus antecedentesatravés

de la coloniaGuerrero,

la evoluciónsufrida

por elmismo,abarcando

pre y post colonial, y continuando por sus siguientesetapas: rial,Dictatorial,Revolucionario, poráneoconocidocomoelllMéxico

para arribarposteriormente,al

desde su más

-

de lahistoria

--

el México

Independiente, I m p p e r i h Contem-

Moderno".

13

11. MOVILIZACION POPULAR

En este capítulo, se hace tad0 lamovilizaciÓnpopular

una recopilación de la evoluciónque en la coloniadesdeprincipios

ha. experimen -

-

de siglo,elproblema

inquilinario de la década de los ~ O ' S ,los Decretos de Congelación de Rentas de ladécadade

los ~ O ' S ,laadhesión

do en los 50's.

a l movimientoinquilinarioapoyado

El surgimiento de laCooperativa

en ladécada

Cohuatlán y elProyectoTlatelolco

por elEsta-

de lacoloniaGuerrero,el

Plan

de los ~ O ' S , los albores de la

---

en los ~ O ' S , y finalmente los aconteci---

Unión d e Vecinos de laColoniaGuerrero míentosanterioresalSismo.

.

_"

" "

111. EL SISMO Y S'JS CONSEC'JENCIAS

qsteapartado,contemplaa

los Sismos .de septiembre d e 1985 como una par-

te más en lahistoriaorganizativa

de la c-olonia, también, como

turaldelproblemadelavivienda;partiendo traumáticas de los primerosdías turacióninstitucional

de lasacciones

d e la catastrófehasta

y popular de la ayuda

, unos

un momentocoyun -

y lasexperiencias

laconsolidación

---

y estruc--

meses después.

IV. ACCIONES DEL ESTADO EN LARECONSTRUCCION

Estecapitulo,abarcaeldesconcierto los planesde

emergenciaimpuestos

que segeneró

por elEstado,quese

en los primerosdías,

vieronpequenos

magnitud sin precedentes de la catastrofe, los Decretos de Expropiación,el grama de RenovaciónHabitacional crática

-

.

Popular y elConvenio

--

ante la Pro---

de ConcertaciÓn Demo---

14

V.

LASORGANIZACIONESSOCIALES

Y SUS PROGRAMASDE

Dentro de este capítulo, se encuentran, el Proyecto tosIndependientes,asícomolasorganizacionesque rior de lapropia

VIVIENDA

delEstado

los llevarona

y los Proyec -

cabo,ab

inte---

colonia; La Unión de Vecinos de laColoniaGuerrero,Campamen

tos Unidos e InquilinosOrganizados riascomoorganizaciones,

-

de la Colonia Guerrero; sus respectivashisto--

los grupos que lasapoyaron

y susnexoscon

ellos, en

-

sus experiencias y por Último sus logros alcanzados. VI.

LOSGRUPOSQUEPARTICIPARONENLARECONSTRUCCION

En elcual,aparecen :

realizaronprofesionistas

los grupos que intervinieron,asícomolasfunciones y técnicosempleados

en particular y laciudadania

en la Reconstruccióntambién

por elEstado.Lasclases

que populares

en su conjunto; los problemas que encontraron los organismosinternacionales,con

y técnica o ambas y asociaciones y organismos

universidades,estudiantes,arquitectos,Casa

&------

ayuda económica

Mexicanos abocadosaestacausa;

y Ciudad,

15

"Uno no vive. de recuerdos, pero hay cosas que no se pueden olvidar".

!

.

L

I

HISTORIA

GENERAL DE LA COLONlA GUERRERO a laépocaprehispánii

Los antecedentes más lejanos de estacoloniaseremontan c a , basterecordarquelasavenidasqueahoralalimitan

jugaron un papel muy

guas calzadas de Tlacopan, Nonoalco y SantaMaria,lascuales importante en elfuncionamiento lasciudades

...

conur.badasde

delextraordinariocomplejo

-

urbano constituido por

México-Tenochtitlán y Tlatelolco.

pan (Tacubajservíademás

--

no son otrasquelasanti

La calzada de Tlaco--

por medio

para conducir agua potabledesdeChapultepec,

de un acueducto; la calzada de SantaMariaconectabaaTenochtitlánconTlatelolco y, por Último, la calzada de NonoalcocomunicabaTlatelplcoconAtzcapozalco,

fonso Caso, en su investigaciónsobre

los barriosantiguos

co ( I ) , reconstruyó los limites de &tossobre

ferentesbarrios:Cohuatlán,Xolalpa,Tlaxoxiuco

h&e5

Los conquistadoreseligieron

en callestrazadasacordel,

elcentro

de

de ladestruidaTenochfitlánpararepartir,

de la ciudad, destinandolastierrasaledafiasa

anterior, aunque alteradasi por elterrenosegregado

de los

la

o campan d e la época paralapoblaciónespaiiola

-

--

y por

cristianas que se impusieron a los lugares, y más aún por---

la ocupaciónquedeellasfueronhaciendoentre espafioles y mestizos.Dentro

los cuatrocampan-llamados hispánica:Santa

ciénega en la actualcalle

En éstas‘tierrassubsistieronlaspartes

los nombresmodalidades

.

por lasactualescalles

los solares en que habrían de asentarselascasas

espailoles y los edificiospúblicos

.

El limiteentreTenoch-

una acequia que corría de este aoeste

de Granaditas y Organo, .Continuando poruna Mosqueta, en plenocorazón de la Guerrero.

de cus?rr? di-

form6psrte

y Acozac.

deHéroe

poblaciónindígena.

de Tenochtitlán y TlateIoI-

un plano contemporáneo de 18 ciudad-

de México, y por 61 sabemos que e l barrio de ios titlán y Tlatelolcoera

Al--

los jacales de los indios-pobladores--

de lo que sellamóparcialidad

por los espaiiolesbarrios-

Maria Cuepopan,alnoroeste;

de San hanquedaron--

que componíanlaciudad

San SebastíanAtzacoalco,

prc---

al wu’Stc8;

!

(1) Caso, Antonio. “Los Barrios Antiguos de TenochtitIán y Tlatelolco”. Memorias Academia deMexicana la de Historia. +

I

I; I

17

.

., . . "

. "

SariPabloTeopan

, al.Sureste"

~-~

_"

-

-- -

y San 'JÜan-MOyotla, alsuroeste. -.

~

^^

I

. :

AI nortequedo

- ..

ia

parcialidad de SantiagQTbtelolco. Latrazasemodificó crecióacosta'

muy pronto coneldesarrollo

urbano colonial..

de los barriosindígenas;laspugnas.entrelasautoridadesciviles

eclesiásticas,lascuestiones

dejurisdicciónentre

el c l e r o regular y secularrcspecto-

en la organización urbana españolalapresencia

bién sereflejó

de los barrios y pue--

blos indígenas, pues en ma's de una formaexigieronreajustes orden de laciudad.De rrar la trazay

---

y

en e l orden de los pueblos y barrios, aunque tam--

a lapoblaciónindígenainfluyeron

.

Laciudad--

t a l .maneraque,cuando

sus implicacionesparaadoptarel

en ladistribucijn

- y el-

los hombres de razónquisieron

bo--

nuevo sistema de cosas, los inte---

reses quealasombradeellahabíancrecidotendríanquemanifestarsefrenteal tadoconstitucionalque

La trazaera

los desconocía o queno

sólo ellímite

ciudad coincidíanlas

los admitía-resultamente.

en el puntomáspobladodelValle

d e México.

dos parcialidades, pues en su cuerpose

o casas de gobierno en que se residíanlasautoridadesque

gobernador y los alcaldes de SanJuan

uno y otro dependían los barrioscon épocasremotas

-por lo general

ridadesespañolas

para elcobro

Tenochtitlán y de SantiagoTlatelolco.

De

---

sus alcaldes y los pueblos con sus alcaldes y go y aTlatelolco

desde

o desde épocas más recientes- por orden de lasauto-

de tributos, ' y paralaadministracióncivil y Tlatelolcojamás

pendían de sus pueblos y barriospara

elabastecimientodiario,

la' ciudaddeMgxico,

y religiosa.

fueronunidades

en gran parte por los españolesalconservarlas

nistrativasquellamaronparcialidades

Y dividíase

-

seelegíancadaaño:el

Como ciudadesgemelas,Tenochtitlán sidorespetado

En la

hallaban los dos tecpan

o menos dispersos,perosujetosaTenochtitlán

bernadores,más

Es-

cerradas; de -

y é s t e ordenhabía

--

unidades político-admi

(2).

en cuantoarepúblicadeindios,

en dos parciali

(2) Lira , Andrés."Comunidadesindígenas frenteala Ciudad de México". El ColegiodeMéxico y El Colegio de Michoacán,pág. 29 a 32. 18

. , llamada

dades, siguiendo e l orden de su fundación."UnadeTenochcas dades de San Juan, y otra de Tlatelolcas, llamadaparcialidad bastienen .

.

lascasas

de Santiago. Entre am-que son como--

sus gobernadores,alcaldes,.regidores,escribanos,topiles,

en castillaalguaciles

y merinos, que son los quetienenconocimiento

--

individual de

y personas de cada individuo".

de SanJuan

LaParcialidad

teníasetenta

y nuevepueblos

y barrios, quesedila-

tan y extienden la mayor parte por el oriente y norte.Estaparcialidad

fué laprincipal, y de mayornobleza

de SanJuan

en lostiemposantiguos. por setenta y dos pueblos y barrios, fué-

de Santiago,compuesta

LaParcialidad

siempre menor y se conservómástiempo y

hoy parcial¡

ya que era un centrocomercial

y religioso

no militar. ( 3 ) . En apariencialas

dos zonas citadas debieron tenerimportanciasemejante;

sin

---

embargo, los efectos urbanos de la conquistaespañolareportaroncondicionesmás favorables paralazona de queambas

que bordeabaa

la viejacalzada

de Tlacopan, pues apesar

-

quedaron fuera de los límites de la ciudad española, fa tendencia na--

tural de crecimiento urbano fué a l o largo de la calzada de Tlacopan. fueronsurgiendo

--

instalaciones e iglesiasconventualescomolas

Fernando y , posteriormente, la de SantaIsabel;iglesias caballeros de laSantaVeracruz y hospitalescomoel

de SanJuan

hospital para enfermosmentales

rante el mismosiglo

de SanHipÓlito,

---

Is de los

muchos conquistadorcs-

que fué el primer

--

de América.

El desarrollo urbano haciaelponiente importantesfundaciones

61

de San Diego, San

de Cofradíascomo

-que agrupaba inicialmentea

de Dios y

' A sus orillas

desiásticas.

no sólo se apoyó en la existencia d c esasTambiénla

construcción de la Alameda, du--

XV1, y lasobrastendientesaladesecacióndel

la ocupación de magníficosterrenos,

propios de -huertos,libres

lago favortTlcron

de salitie que crJ

---

i ( 3 ) Villaseflor, José Antonio."Descripción de laCiudad TeatroAmericano. Vol. 1. pp. 58-59

de México en e) Siglo

i

b

x\'III"-. 19

.

.-..

- _-

.. ...

,

.

. . . I

.~

".C

.- - - - .- -

__

~.."

~ -_._ .-

.I. .

___ .." -

~

_"

"I ~

.

-" - -

característico delaparteorientaldelaciudad,magníficamenteubicados deuna

a lo largo-

importante vía de comunicaciones' y deabastecimiento

ra el sigloXVIll,

Convieneaclarar, t o de SanJuande

la iglesia de laSantaVeracruz

y delhospital

¡a calzada, ya quelapoblaciónresidente

capacidad-,económica en sí ni con la

'.'

posición social de

del siglo XVIII. dígenas.

De los añosanteriores

laplaza

y merca-

por acequias.

y tradicionales de lacolonia--

comotal

durante los Últimos años

sólo tenemosreferencia

de otrosbarrios

in--.

En los siglos XVI y XVII pareCe tener preponderancia e l barrio de Cohuatlán,

que fuk bautizado por los franciscanosdelconvento taCatalinaCohuatlán;Xolalpa,Tlaxioxiuco t o , pues

muy distintas

los propietarios de los predios

b ~c 3wr. C x b o n e r o rodead? de estrechascallejuelascruzadas

El barriode los Angeles, uno de los másantiguos

y conven

no contabaconla-

mencionados en e l párrafoanterior.Destacaronsobreeseespacio

f u i un barrioindígena.Surgió

--

un crecimientopracticamente

Dios hubo un espacio urbanizadó- concaracterísticas

a las mencionadaspara

Guerrero,también

la's residencias

(4).

sin embargo,quesetratóde

sólo atrásde

--

y algunosmiembros

de campo,como

de los condes de Buenavista y delValledeOrizaba

lineal -yaque

de aguapotable.Pa-

muchas familiasricasmexicanascampestres

de lanoblezalocalcontabanconauténticospalacios

__ - ."____

en el planodeAlonsodeSanta

reconstruido por GarciaCubas Barlowubica

de los Angeles;"Debíahaberseencontrado

la manzana alorientede

y Acozac quedaronsupeditados

Cruz de 1555 y en e l planodel

sólo apareceseñalada

la iglesiadeSantaCatalina

de SantiagoTlatelolcocomo

San

al prime-

-

siglo XVI

R .H.

la iglesiadeSantaCatalina.

a l noroestedelactual

lugar de la parruquia

la iglesiadeSantaCatalinaCohuati'

los Angeles, entre las calles de Cómez dela

011

cn

Luna,mis

O

menos donde hoy existe un callejón" ( 5 ) .

El nombredelbarrio

de los Angeles tiene su origen en una viejatradicih

quv

-

(4) delValleArizpe,Artemio."PorlaViejaCalzadadeTlacopan".

( 5 ) Barlow, R .H. "LasOchoErmitas de SantiagoTlatelolco;Tlatelolcoa los Tiempos". No. IX, pp. 63-64. México, 1947.

trsv;\

dc-

20

.

. . .-.

9 Acozac

12 Solalp 1

13 Tlaxiauiuco.

Manuel RiveraCambas.recopiló laciudad

de Méxicosufrió

objetos,entreellos

Angeles.

una graninundación;

Virgen Izayoque,cacique-

en 1595, donde lo que hoy seencuentraeselSantuario la imágen, Izayoquemandó

de los--

sacar una copiafiel

so--

en un principiolaimágcn

se

conoció con e l nombre de AssnciÓn de Izayoque y posteriormentecambiaron

su nom-

con cultoalpúblico

quedó

bre por elde sujetaala

NuestraSeñora

de ¡os Angeles.Lacapilla

A los pocosañosde

parroquiadeSantiagoTlatelolco.

donaron y quedó en ruinas.Varíasveces

de mamposteria,entonces,

fundada laaban--

f u i reconstruida (1607 y 1727) hastaque,

empezó larecgnstrucciónde

definitivamente, en 1745 Don PedroVizcaíno

un templo

se cor1 i6 ia voz tie que IG imágen .se hobis renova& xi-

lagrosamente por sí sola y elbarrio,

quetambiénseencontraba

de la crisis de lapoblacj6nindígena,se

despoblado a causa-

viÓ invadido de repente por lamultitudquc

acudió en romería.Proliferaronlasvendimias

y el ambientefestivo,

ron tantosexcesos

mandó clausurar la iglesia y prohibib-

que e l arzobispodeMéxico

y secometic-

la recolección de limosnas. h s .meses'. después secontinuólareconstrucción; 1776 Don José de Haro, un maestrosastre

de la capital, despuésdeconocer

ima'gen se propuso promover su culto y elSantuariofué te secomenzó iglesiaque '

--

en una capilla de adobeque

la imágenydecidióvenerarla

Por lo maltratadode

---

el agua arrastró gran cantidad de---

bre uno de los muros de larústicacapilla.Pareceque

.

En e l aRo de .I 580

(6).

un lienzo pintado conlaimágendela

de Cohuatlán,encontró construyóexprofeso

en su obrasobreMéxico

muy visitado.Posterior

a levantar un templodetres.naves,perofinalmente

en 1803.

hoy existe,lacualseconcluyó

-----

en

la

men -

se limit6 a la---

Más tardeseleanexaron

un---

panteón y una casa de ejercicios espirituales. FORMACION DE LACOLONlA

GUERRERO

Uno de los personajesimp0rtante.s

en lahistoria

Torre,empresarioliberalconsideradocomo .

(6) RiveraCambas,

de lacoloniafue

Mar t h c z de 1s

uno de tos mimerosfraccionadorcs .

.

de

Id-

.

Manuel. "El Santuario de 10s Angeles;MéxicoPintoresco numental, Tomo 11, pp. 72-75. México, 1882.

y 110"

22

. Ciudad de. E.4éxico. '

.

El

inmigraciónextranjera

impulsóla

creación de coloniasagrícolasatravés

y de coloniasurbanas

Desamortización de BienesEclesiásticos, digenasproducto-de

de la

y sus bienes aumentaronconlaley

---

de

In--

que afectótambiénalasComunidades

la constitución de 1857 y de lasleyes

-----

de Reforma de Juárez y--

Lerdo anteriormente (1854).

-

Realizó rnuchds inversiones en la Ciudad de Méxicoentreellas

en 1852compró

en sociedadconJesúsGarciaCuenca 2/3 partesdelPotrero de la CandelariaAtlampa,realizóelproyecto de fraccionamiento de la' Hacienda de lasGallinas, y corn--prÓ una casa en Tibyrcio No. 2 que vendiÓ posteriormente a su socioVicenteEscan-

.-

dón

Entre

S ~ J S propiedades

vista, losranchos

se encontrsbanlasHaciendas

3056

Ruena-

de los Angeles, San Miguel Chapultepec y parte del Potrero y la--

Huerta de San Fernando, la delCarmen Losterrenos

de la, T e j a , San

y SanAngel.

los de Buenavista, San

que formaron laColoniaGuerrerofueron

Fernando y e l Rancho de los Angeles.

Los dos primeroscomprados

adjudicados por división entre los sociosMartinez

en sociedad

--y --

de la Torre y Antonio E s c a n d b ,

con una extensión de 1'216,767 varas.

*

-

de San Fernando fue de extensiónmáspequeiia,pero de valor m& alto por estarcerca de la zonaurbanizada de laciudad. La sección de Bucnavistafud laparte más extensa y proporcionóaltasganancias.Se dividió en cuatro man-zanas,formadas por fraccionesdiferentes de las cualesse vendiÓ el 63.2% en vida-del fraccionador y seisintermediarios que volvieronafraccionar.Elrestofu6 vendido en terrenosmispequeiios,principalmentecomerciantes y empleados. Lasección

*

-

Lasección

de los Angeles;formada

noako y los Angeles,tenia

por losbarrios

-

de los Reyes, San Migucl No

una extensión de 451,880varas,

fue .vendida solamcntc

-

23

e l 43% en grandes extensiones.Los agrícolas,seinstalaronalgunasvias mayor parte de éstasección

usos de algunasdeéstasfracciones

fueron

-""

para eltren,yprincipalmentehabitacional.

fuk fraccionadadespués,alamuerte

La-

de Martinez de---

laTorre.

La promoción -de la nueva colonia fué hecha por el entoncespresidenteLerdo de Tejada, (nunca sesolicitó nadoresutilizaron

permiso alayuntamiento

para establecerla), los fraccio-

sus influenciasparafraccionarlassinasegurardotarlade

Entre los años de 1873-1876 lasorganizacionesindependientes alcanzaronfuertesmovilizaciones,deahí

servicios.

de obreros y artesanos-

.que e l gobiernocanalizaraaéstasclases,-

dotándolas de un local para sus sesiones y se promovió la coloniapara artesanos con elpropósito

--

los obreros y-

de aliviarelproblemahabitacional.

El fraccionamiento fué inaguradooficialmente

el 5 de mayo de 1874, un añodes-

pués de lainaguracióndel FerrocarrilMexicano.Esemismo día seestrenó con un-granbaile en e l salón delGranCírculo de Obreros y alañosiguientese celebró el-primeraniversario

de lacolonia,con

algunos festejosal

queacudió

el presidente

---

LerdodeTejada.

Las tresseccionesqueconformabanlacoloniaGuerreroestabanformadas

el estatusdelapoblación, estabahabitada blica, etc.

la sección de San Fernando;lamáscostosa

por profesionistas,comerciantes,empleados

Lasotrassecciones,Buenavista

! 1

y urbanizada

de la administraci6n pÚ-

y los Angeles,estabanhabitadas

obreros y artesanos, la mayoría de escasosrecursos

LAEPOCACONTEMPORANEA

según-

pur

--

(7).

Y SUS CAMBIOS

La Ciudad de MCkico sufrió nuevas transformaciones a principios de este siglo,-cuandonacen nuevos fraccionamientos y aparecieron nuevas construcciones dc discfios afrancesados,seintroducieron

el alumbrado y adoquinado en lasprincipales

Morales, María Dolores. namientos,elcaso de la Historia. I N A H . pp. 4 a 54.

c311c5,--

25

de monumentos(Colón,Cuauhtemóc,

se llevaronacabolasconstrucciones

los nuevosmedios

na de laIndependencia)además

la Colurr~

d e transportefacilitaron

lacornu--

nicación en la ciudad. Enla pasoa

coloniaGuerrero,

de alquiler y surgieronasilasvecindades.

lavivienda

delInquilinato"

las residenciascolonialescontiposafrancesadosdieron-"Peritdo--

por el procesomigratorioquese

empezóadesarrollarse,favorecido

estaba dando y alestablecimiento

El augedel

de áreas de trabajo en dichazona

por lasactivi---

dades del ferroiarril.

La RevoluciónMexicanarompiócon

el equilibriourbano,

muchos de sus habitantesamigrar,lastasas

de crecimiento y urbanizacióp disminu-

yeron y qo t s sino hasta el tdrminc dc: rnc*;imien::! nueva etapaconstructiva..La sociales,políticas

revo!wlonariocuando

empezd una

Ciudad de México reanudó sus actividadeseconómicas,.

y culturales.

Para 1922 lacoI-onia

Guerrerocontabaconservicio

de transporteeficiente,

su recorrido por lasprincipales

el

-

qíe la Consti-

tranvía, sus rutasGuerrero-SanLázaro,Guerrero-Moneda,Zarco-Plaza tuciónquehacían

--

el conflictoobligóa

calles de la colonia,.a

pesar de la

carencia de otrosservicioscomoalumbrado,adoquinado,drenaje,seseguía

produ

--

ciendo vivienda en alquiler. Una de lasacciones populares,fueron afectaronalrededor pesos.

quetomó

el Estado y cuya ejecución beneficióa

los scctorcs

los "Decretos de Congelación de Renta" en 1942 y 1948.

de 115,000 viviendas,conprecios

En el caso de la coloniaGuerrero,compuesta

dades, no encontramos una cifraexacta

de alquilerinferiores

en su granmayoría

Estos

a $ 300.00

por vecm-

de la época, pero según su estudiorealizado

en e l barrio d e los Angelesa '30 años de ésta medida el 22% de lasvecindades encontrabatodavía

conrentascongeIadas

--

sc

--

(a pesar de la destrucción de ,muchas vvcin-

i

I'

26

.. '

dadespara

eseentonces) (8).

Los efectosdelcongelamientoderentafueron plazo.

muy variadosacorto

Los primerosaseguraronrelativamentelapermanencia

de lapoblación

zona y el estancamiento de los precios de alquiler,laproducción

en elprecio

alquilerseredujo,sefrenóelritmodelaumento alargoplazofueron,eldeterioro

en la-

--

de viviendapara

del suelo; los efectos

de los inmuebles por falta de mantenimiento, el

-

dándoles a los inquilinos recibos de me--

abuso de los caserosalaumentarlasrentas norescantidades

-

y alargo

y lasegregacióndelespacio.

Lasituación

de la Ciudad deMéxico

del siglo XlX han girado en tornoalasmedidas A fines de ladécada cos catalogaronala

de remodelacióndelCentroHistórico.

de los cuarenta y principiosde

zona comolafamosa

los cincuenta estudiosurbanísti-

"Herradurade

Tugurios'',

conjunto de colonias(Guerrero,Lagunilla,Tepito,Penitenciaria gendepresentarlascomoelcáncer

--

en la segunda mitad

y desuspobladores

delaciudadcapitalista

formada por un-

y Jamaica), la

irni-

sin realizarconcretamen-

te medidas de regeneración urbana (9). En ladécadade

los cincuentas en la coloniaGuerrerosellevaronacaboalgunas

obras de sefvíciospúblicos,acausa

de lastremendasinundacionesquesedaban,

introducedrenajenuevo,algunascallesconservaronelempedradoapesar el servicio de luz s e regulariza' y sellevaacabolaremodelación

se-

de las Obras, delMercado

hlartí-

net delaTorre.

.

A principios de los añossesentaelconjuntodepolíticashabitacionalesvarían

completamentehacialas

mo periódo sellevaronacaboobras

I

t

unidades habitacionales de vivienda en aIquiler.

.

Reforma Io que significó afectar ro.

Lo transversaldeltrazode

de vialidad.

--En c l mis-

En 1963 s e amplia e l Paseo d c la

143,800 metros y partió en dos a ia colonia Gucrte-

las callesafectóa

manzanascompletas,

por lo que

( 8 ) SociedadCooperativa y ServiciosHabitacionalesGuerrero SCL. "Las Vc*CIrldddc*s", en el Plan delMejoramiento para elBarriode los Angeles.México, 1976, PP.9. (9) Coulom BOSC,Renk."Políticas urbanas en laciudad central del área mctropolt-tana en la Ciudad de México (1958-1983)", en lztapalapa No. 9, MGxico, 1933,pp. 40.

27

.*

se provocó la demolicióndemuchasvecindades t e s (IO).

, en

.mejc

en un tiempo fueronverdaderospalacios(las

Aquellasvecindadesque

resestéticamente

y e l despoblamiento de sus habitan---

su arboleda en laantiguasección

lacolonia),juntocon

---

de

SanFernando,cayeroninevitablemente. A fines de ladécadaincidieron

dos cambios,seconstruyeronlaslíneas

delmetro,seinstalaronlasestaciones lacolonia,perdio

do en elBarrio

los setentaslasautoridades

el "PlanGuerrero",era

de Tepito.

--

los predios conrentas

los dueños de !.as vecindades y ¡as autoridades de

e f e c t o , fue el"PlanRector

los EjesViales.

EnlacoloniaGuerrero

te (recorre prolongación Guerrero,lacalle y la caliadaMéxico-Coyoacán)

yón,HéroedeGranaditas, GranCanal

lo ocurri-

no sellevóacabo.

Otro impacto quesituvo laconstrucciónde

"----

de laDelegación

una versiónmodificadade

L o que se pretendíaeraliberar

congeladas y elconvenioeraentre laDelegaciónpero

-

En diezaños

15,000 habitantes'(11).

AI principiodeladécadade

Cuauhtémocelaboraron

--

Hidalgo y Guerrero,tambiénsellevarona

cabo programas de sustitución de vecindades y remodelaciónurbana. (1960-1970)

--

2 y 3

de Vialidad" quesignificó-

setrazanel,eje

de Guerrero,Bucareli,

Avenida

C w l h t k

y e l 1 Norte(recorre;Alzate,Mosqueta,lgnacio

Avenida delTrabajo,Albañiles,afectación

y Norte 17) ('12).

1 Ponicn-

. Laacción

Ra-

de Anfora y

-

-I C ~-

de ampliación de las c a l l e s , provocóque

nuevamentemuchasvecindadesfuerandemolidascompletamente tirólafachada.

Algunos negociosresultaronafectados,como

cadoMartinezde

la Torrequesufriólareducción

y otras s6lo se

por ejemplo; el mer--

de su estacionamiento.

El viejoespacio fué reconstruidonuevamente por algunosorganismosgubcrnamcntalesqueactuaron tos habitacionalesa

en los programas de sustitución de vecindades,secrearonconjunlas orillas de los ejesviales,la

mayoríadelapoblaci6n

dc*wlo--

jadatuvoqueemigrar

ya que’ no pudo adquirir los nuevo; departamentos por sus esca-

sos recur sos.

Las medidas de infraestructurabeneficiarona mentar la valoracióndel Guerrero se cotizabaa

los propietariosdeterrenos,al

uso del suelo,comoejemplo:sobre

$ 1,250.00 pesos elmetroantes

canzó un valor de $ 5,500.00 pesos elmetro, posibilito a sus habitantesapermanecer

Ante &te tipo de accionesafines

ejevial,

----

despuésal-

del suelo im--

en la colonia (13). de los setentas y principios de los ochentas,

-

en tornoasalvaguardar-

de sus residentes en e l l a , los desalojos por parte de los caserosse

volvieron más frecuentes y lasaccionesviolentas lalucha

deser

la elevacióndelprecio

la movilización de los pobladores de lacoloniaGuerrerogiró lapermanencia

la segunda callede

au-

--

con los granaderos son ineqitables,”

de. los moradores sedesencadenaria.

( 13) Coulom Bosc, René, op. cit. pp. 44

!

29

.. .

.

i Soy de l a Guerrero y aqui m e quedo !

L

MOVILIZACION POPULAR

A finesdel

siglo X X surgieron los primerosantecedentes

de los movimientos

populares en laColoniaGuerrero. Lacoloniase

inauguró oficialmenteel

permiso del Ayuntamientoy

5 de mayo de 1 8 7 4 , fue creada sin

--

sus fundadores utilizaron sus influencias parafuncio---

narla sin asegurar dctarla de servicios. I razón por lacuallasmanifestaciones colonos no s e hicieronesperar;

se decía; "los vecinos de lascolonias

dc los

San Fernan-

do y Buenavista no obstante de pagar con puntualidad lascontribucionesrespecti" vascarecían

de lo másindispensableparavivirmedianamente

etc." ( I ) .

por ejemplo:alumbrado,'Plicia,banquetasatargeas,

No

--

en sociedadcomo

es sino hasta 1922, cuando en la Ciudad de México surge elMovimicntc-

Inquilinario, fué precisamente una de lasrespuestastantoa pietarios,comoalacomplicidad de vida quesufríanlasclases

de lasautoridades y coloniascompuestas

los abusos de los pro-

y alasprecarias

-condiciones--

por obreros.

E s t e movimiento fué dirigido y abanderado. por las juventudescomunistas

PCM crearjdo.. elSindicato

Inquilinario y logrando poner en menos de 60 días a

53,000 inquilinos en huelga, en lucha contralasinjusticias embargotambién queorganizóla

surgió:-un sindicatoinquilinariofantasma CROM, tomandocomofachada

za mediadoraapoyadapoi

Federal,queempiezaa

del--

e l gobierno)yllamada

y los desalojos.

Sin

.en elDistritoFederal

la CasadelObrero

-----

-

Alundial, (fucr-

Unión deInquilinosdel

jugar su papel en lasrelacionesEstado-Sindicato"

Distrito" (2).

. en los b a r r i o s ,p a t i o s Santo Domingo,San

de vecindades,plazas

del Agua y en el Hemicicloa

Lucas,Salto

Los habitantes de laColoniaGuerrero, laríodeltrabajador,comoinquilinos; lasreparaciones

Jua'rez.

trabajaban afanosamentecomoobreros-

habían triplicado y llegabanaabsorberhasta

por quelasrentasse

-

y los m í t i n e s en

de laciudad

el 30% delsa--

e higiénicas y

ya quelascondicionesfísicas

del inmueble corrían por su cuenta, y a su vez comomilitantes da -

do que el PCM era el Único partidoqueretornabaéstacrecienteproblemática

y e

enarbolabaesta 'lucha como su 'bandera principal.

El

10

de mayo sedeclaró

la Huelga Inquilinaria,señalando

que el gobierno

-

mantendríalaimparcialidadanteelconflicto,mientrastanto,almismotismpose des&

ur;a aleada que :em;Iccv'c

SindicatosInquilinarios

2

todz el ~2:'s. E n ? x el 5 y ? de mayonacen

los

de San Luis Potosí, y Ciudad Juárezquevinieronasumar-

se a los de Guadalajara,Veracruz,DistritoFederal,Jalapa

Después del 12 de junio de 1922, fecha en quese Angeles para celebraractos

y Orizaba.

tomÓ elexconvento

y reuniones, la coloniaGuerrero

celebrar los mítines;declarando

.

de los

fue la encargada de-

y formalizando su larga lucha contra los duefios

-

de sus casas.

EL DECRETO DE CONGELACION DE RENTAS 1942 Durantela do tomocomo

)

SegundaGuerra

Mundial lainflaciónfue

muy acelerada y el Esta -

medida de control una serie de Decretosemitidosapartir

de 1942,

en la política de vivienda con e l f i n de detener los aumentos en elalquiler.

El--

H. Congreso de la Unión expidió un Decreto que se denomina de "Congelación de Rentas"cuyoobjetofue

prorrogar por ministerio.de la l e y , el término de los con -

tratos de arrendamiento, el Decretoaparecióel rioOficial

10 de julio de ese aRo Fn e l Dia-

y estableció la obligación de los arrendadores de:

i 1

32

..

"No aumentar en ningún caso nipor algún motivolasrentas .de lascasas,departamentos, viviendas y cuartos alquilados o rentados; o cualquierotros, los cuales son susceptiblesdedarse en arrendamien to o alquiler, ubicados en elDistritoFederal no pudiéndose invocar-el hechode que una casa,departamento, vivienda o cuartosedesocu pe y vuelva a rentarse ya que en los nuevos arrendamientos no podr6n señalarserentassuperioresalasexistentesalentrar en vigor e l derechal'. '

'

9'

.-;.

Coincidiendo conelDecreto ganizacioneobreraselPacto tíancon

de Congelación,se

firmÓ conlasprincipalesor-

de Unidad Obrera,.apartirde

el Gobierno a evitar los conflictosobreros

ción del País.

la cualsecomprome-

y afacilitarlasindustrializa--

..'

Si bién, el "Decreto de Congelación de Rentas"protegió nariadelapoblacijn

la ocupación inquili-

de recursoseconómicosbajosquehabitaba

congelaciónderentasconstituyó

en elcentro.

una política urbana queoperócomo

La

una respuesta

a la ausencia de construcciÓn*.de vivienda de alquiler de bajo costo por parte del-capita1inmobiliario,paraelcualresultaban,ya,másrentables fraccionamiento y construccióndestinadasaatender

las operaciones de

la demanda de los sectores so -

ciales medios y altos. Desde e l punto devistaeconómico,lacongelación edificios ha irradiado en lasáreas cipsclaramentediferenciables destacandoprincipalmente

Fcdcral,

en esteconflictolascolonias:Guerrero,hlarthCarrcra,

estructurayequipamiento;sufre

siendo una zona con buenos servicios,infra-

un proceso de valorizaciónqueempuja

Es lamanoinvisibledelmercadocapitalistaquc

un reordenamiento de éstapartedelterritoriosinimportarle VOS

--

en donde' seconcentran una estabilidad de prc--

con lasdemáscoloniascéntricasdelDistrito

Morelos y Tepito.Comocontraparte tanteshacialaperiferia.

de los precios de estos

sobreesosanónimosmigrantesquedebendejarla

a

SUS

habi-

pc-rslguc

los efectosscgrcgdti zona central.

33

En 1958 elInstitutoNacionalde

Vivienda realizó una investigaciónparapre-

de vivienda en el áreacentral

cisarlasdeficiencias

de la Ciudad de México, los--

1,100 hectáreas divididas en 732 manazanascon

resultadosfueron:

una población--

-

de 500,000 habitantes, dicha áreacomprendíalascolonias:Guerrero,Lagunilla, Tepito,Pen'itenciaria

y Jamaica; según el estudio,másdel45%eranviviendas

construcciones demolibles, solamente el centajerestantedebería

25% era integramente consevable

de habersesujetadoaremodelaciones

Estainiciativaterminóconlapropuesta a conzretarse.

y

el^ por-

o rehabilitaciones.

de sieteplanespilotoquejamásllegaron-

-

A principios de los 60's elconjunto

sentadocomo"Proyectopiloto

urbano Presidente LÓpez Mateosfuepre

-

de regeneración urbana de la Ciudad deMéxicott,

-

construido en terrenos de FerrocarrilesNacionales nias:Guerrero,

en-

en un 80% y parte de lascolo-80% de--

San Simón, Tolnáhuac. y ex-Hipódromo de Peralvillo.El

las viviendasdemolidas

más de 7,000

.seconsideraroncomotugurios,seestimaque

personas fueron desalojadasdelárea,

por carecer de recursos para comprar un de-

partamento de la nueva unidad.

-

Hasta 1963 lapolíticahabitacionaldelEstadoseinclinófundamentalmente por lavivienda SeguroSocial

de alquiler.

En e s t e sentidodestacan;ElInstitutoMexicano

(IMSS) y El Instituto de Seguridad SocialalServicio

doresdelEstado(ISSSTE).Fueronestosorganismos dasdealquilerdurante construyeron14,756

dck-

de los Trabaja--

más vivien-

los queprodujeron

-

el periódo; en formaestimativa,entreambosorganismos i

viviendasque

han sidohabitadas

por 137,800 personasaproxi-

madamente. Posteriormentesepercibe opción de poseerla

una claratendencia

vivienda bajoel

régimendela

por parte del Estadohacía propiedadprivada.

la-

Esta tcndcn! I

34

"

.

"

de 1963, en. donde los grandesejesdela

ciasefortaleceapartir

en abandono totalde

alrespectoseexpresan

alquiler;expropiacionesejidales producciónpública

la 'promociónpública

de viviendas en

en términos del

y comunalesparaserrealizadas

otorgamiento de título depropiedad

política urbana-

a los grupos socialesasentados

-

en esasáreas,

en propiedad; no intervenci6n en

y financiamiento paravivienda

laregulaciónjurídicadelalquiler.

En ladécada

de .los 70's no se modificócualitativamente

cionales, en

--

-de vivienda recién creadas, ia edificación de grandesconjuntoshabita lasáreas de laperiferia(INFONAVIT,FOVISSSTE,Direcci6n de la --

erradicación de lo insalubre,peroredujó instituciones

la política de la

su escala de operación, dejandoa

las

HabitaciónPopular,etc.).

un programa de RemodelaciónUrbana,quearranc6--

En 1972 lNDECOinicia con laconstrucción cia1de

del fideicomiso(S.H.C.P.

42 millones de pesos.

Seedificaron

y SOMEX)con

pequeños conjuntos, de 50 a 200 vi-en lascolonias:

viendas cadauna,sobreprediosqueeranvecindades Guerrero,Doctores

y elBarrio

48,848 metrosdeterreno

lesse

de Tepito.

y laedificación

un patrimonio ini--

El programapreveía de 1,208

habían construido 491 alfinaldelsexenio

En 1975 BANOBRASllevóacaboelPrograma

adquisición de las nuevasviviendas nales.

y Doctores,con

en c a s o deque

Según BANOBRASladistribución

departamentos, de Ius cua-

de Luis Echeverria. de Sustitución de Vecindades--

algunos-"

un 20% de descuentosobre

27% rentabandepartamentos (3) '

Id

-

lo hicieran los inquilinos orlgl-

de losresidentes

quedó de la siguir.rItr.---

manera: un 23% de inquilinos originales, 30% inquilinos de otrasvecindadcs, 4

---

la adquisici6n de

en la DelegaciónVenustianoCatranza(coloniaMorelos)queseamplíoa predios de' lascolonias,Guerrero

Anáhux,

y un 20% rentabancasasfamiliares

cal

--

(3).

Coulom BOSC, René."Políticas urbanas en laciudadcentra1 del ired m ( * t r v u litana en la Ciudad de México (195S-1983)11, Iztapalapa, N o 9, M ~ x I C ~1')s3, ~ ,

pág. 42.

35

Con estetipo

de políticas, que. favorecieronalcapitaljnmobiliario,dichosec

torestuvoconstantemente

en muchasvecindades

Congelación de Rentas,quetodavíaexistían

-

de los Decretos de

demandando alEstadoladerogación

-

de lacolonia

Guerrero.

A mediados deladécada ción urbana llevadasacabo

de los ~ O ’ S , los efectos de laspolíticas

de regenera -

en lacoloniaGuerrero,endécadasanteriores,genera-

ron un procesoÓrganizativo,

promovido porsus

propiospobladores,lascausas;

dinámica de expulsión .de sus habitantes,elcambioal

la-

uso habitacionaldelsuelo

y

el derrumbedealgunasvecindades.

En 1974 un grupo de cristianas vinculado:-.a laIglesia teológicas de liberación,promueve los vecinosalinterior desapercibida porsus

los Angeles,contendencias

la concientización de la liberaciónintegral

de lacolonia,estaembricaríamovilización

de

-

delgrupopaso

habitantes.

Con una nueva imágen en tendencias y elementos,elanterior

grupo se prrscn -

ta como una futura Unión deColonos. El primertrabajoquerealizóel

grupo fue una investigaciónfísicadclBarrio-

de los Angeles, el objetivo,conocerllaproblemáticahabitacional mentosparaganarmilitantes.Terminada

elc-

y asíobtcncr

la investigación,el grupo decidetrans---

mitir sus resultados, por medio. de brigadas de concientización, que recogenopi--niones y aceptan la c a i f o m c i ó n de comités de vecindades. Lassiguientesacciones encontróa I

1

del grupo seenfocaronabuscar

una asociacióndeprofesionistasindependientes(arquitectos,

trabajadoressociales),interesados técnicasa

nuevosvínculos

por los pr.oblemasurbanos,que

y sc--

soci;logo5,

daban ascsoriar-

grupos de vecinos.

d

Dentro de un trabajo de conjunto se propuso un programadevivicndJ

cli

(7W)c’

I

36

.*

-

de INFONAVIT.La

rativa,confinanciamiento

las políticasfinancieras

propuestacon

sus objetivosatacaba

y administrativas del organismo, por que se proponía como

prornotora de proyectoshabitacionales

yb s c a l

W-e l organismootorgaracrGditos--

colectivos y no individualesl y q ~ se e aceptarancréditospuente, vienda,

- através de otrosorganismos.

vi---

paraconstruir

A más de un aiTo de gestióncon

INFONAVIT

se logró la autorización,paralaccreacióndelconjuntoHabitacionalCohuatlán. ..

La influencia' de la situacióninquilinaria

y elderrumbe

~

de algunasviejasvecin

dades, ihfluyerm para que el grupo conformará,laCooperativaGuerrero .

LaCooperativaparalelamentea

. .-

""

.

.

su gestión del Programa de Vivienda elaboró-la Dirección Ceneral-

diferentesalternativas.El9deagosto

de 1976,presentóa

delDepartamentodelDistritoFederal,

"El Plan de MejoramientodelBarrio

que fuélaprimeraexperiencia

Angefes"

. ..

en 1976.

-

de los

de planificación popular en elAreaMe--

tropolitana de laCiudad. d e Méxicot1 (4). .. ". . - . .-.. "

"

En su elaboración,participó'eltaller

de autogobierno de lafacultad

quitectura de la U N A M , quienesrealizaron . .

-

.

l

-.

ElProcesodelPlanobedecióalrecesode

in--

40 anteproyectos de viviendaque

urbano y de vialidad.

equipamiento cluían

de Ar-

.

su Programa d e Vivienda, y hauna

alternativa popular democrática,comocontrapuestadelPlanGuerrero. A pesar de que 10s IinkamientosdelPlan,sevieronfavorecidos

ficaciones de laLeyGeneral

de Asentamientos Humanos el 20 de mayode

este no fue reconocido por lasAutoridadesal

Regente.Comorespuesta,.

por las modi-

.

1976,-

no conseguir su discusión, ante el

la Cooperativainició

---

un Plan de Rehabilitación de--

Emergencia en diezvecindades. 11

LOS

logros que alcanzó la Cooperativaparasusintegrantes

nunca manejó una organizaciónvecinal.

En la entrega de viviendasdcl,iProgramai

(4) Coularn Bosc, Re.& "OrganizacionesPopulares rr.iodeteriorado

de laCiudad

no fueronequitativos,

iI

1

y Planeacijn Urbana en un Ba-

de Mdxicol', p. 300.

37

Cohuatlan sólo unos cuantosfueron

los elegidos, en algunos casoslas

viviendas se-

otorgaronaajenosalacolonia,

lo que causo una ruptura entreel

grupo coope-

rativista y miembros que colaboraron en el Proyecto tos planteabanlasituación

de RehabitacióndelBarrio.

de la vivienda y del inquilino ante la postura de los

dueRos de 1a.s vecindades y elalzadelas'rentas,

Es-

--

lo que erarealmentelasituación

de los habitantes de la coloniaGuerrero. Comoconsecuencia

de latemporada

de lluvias y eldeteriorofísicodelasvi--

en Sol # 168 una serie de derrumbes, algunos de los inquilinos

viendas,ocurrieron

Un volante de laépocadecía:

deesasviejasiecindadesdecidenoperar. .

. i.Mda.-Lei=ina! rto.mar-corrciencia de: lo: que traeir consig6 .-las, lluvias y unete a la Asamblea de Vecinos en Sol 41 168". $obre:fa.vivienda,asiste ..

AI llamadoacudenvecinosafectados

y no afectados de: Sol i/ 168, hlarte /I 128,

Mosqueta # 26, 62 y 97, Mercado # 3 6 , Guerrero // 48, Zarco i/ 133, Ocgollado # 124,

... de entre

15 vecindades.

Lo queinicialmentesellamoAsambleas

les, pasaríaaconformaroficialmenteel

11 de octubre de I976 la Unión de Vcci-

nos delaColoniaGuerrero(U.V.C.G.).Nació peroconacciones detrabajo

no de laUnión,seles

ayudaba atodosareparar

fac>nas--

sus residcnlcs u-

su vivienda.

Unión empiezaadelimitar

sus objetivos, ''por

vivienda y la lucha por pemanecer en elbarrio".

La primeradefensaquerealizóla Plan Rector de Vialidad,el éstacausa,

en elBarrio,realizaban

toda lacolonia,fueranmiembros

Con una estructuraincipientela ladefensadela

sin un programa de lucha definido,

que asegurabanlapermanencia

en lasvecindadesde

Vccina-

Unión anivelcolonia,

eje 1 Norte y e l eje I Poniente son

el DepartamentodeDistritoFederalordenalademolicih

vecindades: E I' Barrioquedabacicatrizado,

-construidos por -dc muchas --

fue en contra dcl

ya no s e -veríanmás

los "TbmaIcs de-!

38

Doña Teresita", o "Lahija

de Mwtezuma", "El Caracol" y la mitad del "Olímpi-

de lazona.Portodoslados

co"cabaretsclásicos

hay mudanzas (5).

Sólo quedó el recuerdo de sus habitantes.Esta parte de la 'Unión de Vecinos, apoyándolosparaque lascircunstancias

los superaron,sedesalojóa

medida trato de evitarse porno sesalieran

21,000 habitantescon

de sus casas,-una indemni--

zación de $ 20,OO.O.OO pesos.

AI finalizar la década de los 70'5, lalucha inquilinaria, la preocupación por apoyar otrotipo su situacióncomoobreros.

de la Unión yano

erasolamente-

de lucha, los llevóareflexionar

En casosconcretoshaciatrabajadores

de Spencer

---

(1975), vinaterias de Arteaga (1979), Suburbia (1979).

Las'políticas de acción y objetivos de la Unión de Vecinos,se

podían sinteti--

zar en : a)

Seenfrentanal

problemade

vivienda y alsistema

que lo genera.

b) Es una organización popular y masiva. c) Se solidarizaconotrotipo de lucha y con sus organizaciones. d)

Lucha contra los desalojos en la colonia.

e)

Tiene un trabajomasivo respaldadocon

Los objetivossuperaron

d e concientizaciónhacia

una ampliaparticipación

los inquilinos, que e s

---

de sus miembros.

d á s tarde su &rácterlocalista.

En la década de los 80's la Unión restructura su aparatoorganizacional planteantrabajoshaciaaccionesconcretas.

y se--

.* '

de"Reformasal

CódigoCivil"

en 1984, pero sin lograr ningún resultado en lalegis -

lacióndelEstado. Los vínculoshaciaotrasorganizaciones, incorporarsea

por parte de la Unión aumentaron,al

la CoordinadoraNacionaldelMovimientoUrbano

y no sdlo.."anivel ." -.

Popular (cxr\rpn,LP)-

--

Naciona!, pcsteriormenteexten&ria su apoyo hacia las luchas y Nicaragua, en otros p a i s e s . _" revolucionarias -. .delSalvador " "

"

.

A n t e lasiiuacitnfísica

c.!!

pro-

de Vecl!!us i!e& a cabo ~ ' nprograma de rehabi!itaci&l en

res ccndicicnes, la !hi& algund, vecindades,con

que cada d k se enccntraban

de lasviviendas,

ayuda de 10s propios vecinos.

Lcs alcances y objetivos de la Unión de Vecinos se liabizn logrado, debido

laparticipaci6n

dctiva de sus miembros a sus comisiones de trabajo y ala

dad e n su estructuraorganizacional,hastaantes

AI interiorde

riaposteriormente

-

estab111 - .

de 1985.

l a Unión seempiezanageneraralgunosconflictos,con

un gru-

no esta de acuerdo en, la tcndcn-

po de integrantes de lamismaOrganización,que

ciadelucha,así

d

en 1985 la Unión sufre su primerainsición.

El grupo' conformade laColonia

su propia organización, lnquilinosOrganizados

---

Guerrero. Lacreación

de otraorganizaciónsocial I

en la colonia, era reflejo

de la problc -

mática inquilinaria y habitacional, a la c u a l teníanqueenfrentarsetodaorganiza--ciÓn,conmejoresmecanismos

de acción, si e s que sequeríazsnar

lucha en su interior y conservaresaformapeculiardeactuar sobrecuaIquierpolítica

urbana quefuerallevada

un espacio dc-

en sus habitantes

--

a cabo en lacoloniaGuerrero.

4

40

'

i

"LO que

no nos mata, nos fortalece".

FriederechNietzsche.

El 19 deseptiembrede

1985 por lamañana,muchos

zona céntrica de. laCiudad

deMéxico,sepreparabanpararealizar

descotidianas,algunosotros

situación, no seconociaexactamente

lamagnitud

edificios,incendios,lasvías.

serviciosdeelectricidad

sus activida---

ya lasestaban.desempeñando.La

un Terremoto de 8.1 en la escaladeRichtersesentía

El desplomede

de los habitantes de la-

y aguadejaban

hora 7.19 A . M . ,

en laciudad,

pasada la---

de los daños.

de comunicacióndañadas,

de funcionar.Lagente

que

-transitaba los

por las callessentía,miedo,dolor,otrosauxiliabanalaspersonasendesgracia. ' a .

En la Guerrero,lasprimerasimpresionesentre

los vecinos no se hicieron es-

perar: yono había "Despuésdeltemblorme puse la ropa y salíatrabajar, agarradola onda de la magnituddel terremoto. AI llegaraZarco,alaaltura de la quinta delegación,escuché un tronido,varios nos lanzamos-a ver qué era: en Héroes 46 habíanexplotadolostanques de gas. L l e gó unapipa pero no le funcionaba la bomba. Los que por ahíandába--mos nos organizamosparaapagar elfuegoconcubetas" ( 1).

.

"Vino aquello y mesentí muy mal.. Mis hijasestaban en el tapanco, No pasa nada estánconmigolesdije y nos pu se bajaroncomopudieron. simosbajolapuerta. Cuando pasótodosalimosalpatio; e l piso estabay lasparedesrequebrajadas. Salimos cuarteado, los tanquesdegascaídos ala calleamiraraquelespantoquetraía la gente en la cara" ( 2 1.

La respuestaentre despuésdelSismo),

los vecinos fue inmediata y paralas

7.30 A . M .

la genteempezóaorganizarceconociendoalgunos

(once minutosdanos Co--

mo Héroes 46 y Estrella 8 7 . (

1')

( 2)

JorgeLuisSierra, et al.,LaGuerrero:Reconstruiremos Pueblo, 1986, p. 4

ib. y p. 5.

connuestras

manus,

42

,

.=

_.

-

_.. ..

_ . . - ___.

......ir..

".

~

".."

.

..-. ~ ..-.. . -._ -.-."

.

-

l"."""

""."

La Unión de Vecinos de lacoloniaGuerreroempezabaaactuar,con de lacolonia,

para tener una noción de los daños.

.,

ayuda---

En otrasección

de lacolonia

de captar al voluntariadodispuestoa

e l grupo Inquilinos Organizados,trató

__

fue elrecorridototal-

y vecinosdelacolonia;laprimeratarea

de susmiembros

..."..

ayudar

en e l derrumbe de Héroes 46. Para las 9.10 A . M .

ambasorganizacionesse

cursos y canalizar toda la ayudaposible

reunen y d e c i d e n

unir sus re-

en los lugares en desgracia.

Las brigadas de rescateempezaronaaccionar,

uno de los vecinosquepartici -

pó nos comenta: S

*

.

"La brigada que me correspondió,fue en la ,comisiónque prestÓ auxilio en lavecindad de H;i\jes 46. En esemomento la parte de enfrente de lavecindadquedóhaciafuera.Intentamosderrumbar una parte de la fachada, estuvimos 3 Ó 4 horasysentiamosqueseperdíatiempoinvaluable. El derrumbe de lavecindad ocurrió en formaapastelada.Laentradaprincipal-quer-se cayÓ impidió elescape de los inquilinos. Lagente optÓ por meterEn ese momentoocurrió una doble ex se a un sótanocercadelaentrada. plosiÓn de los tanquesdegas lo queocasionóque la vecindad sederrubarapor completo. y piedras,asacarestufas y . los tanqucsEmpezamosaescombrarpalos de gas. De repentenuestro grupo estaba parado en elcasi Único marco -que quedaba en pie de lavecindad. Un señor como de 35 aiios se nos accrCÓ casial borde delahisteria. En mediodel llanto nos dijo;Muchachos,ustedesestánparadossobretresfamilias. Hay quesacarlos.

El seiior estabacompletamente deshecho y ni más ni menos comcnz6 rascarhasta aue lasmanoslesangraban, sin importarle. Ante la a c c i h decidimos concretarnos en laparteque él nos indicó. Brazos,cubetas,agua, Otras de las brigadassalieron

todo se fundiÓ en una cadenacolosal". a l mercadoMartinezde

la Torrea

3-

-

( 3).

rccolcctar

-

( 3 ) ibid., p. 8 .

43

I.-...

~

."""

""

.... .*..-

~

.. _.._"_..".

__.l_.

toda ayuda que lesfueraproporcionada, '

.,-.-,- ..-

" "

.

_-__ _" ___ -

__

~

pesos, comida y víveres.

El dia entero-transcurrió apuntalandovecindades,picando,aratiando do escombros,dedicadosalposiblerescate

masfueroncanalizadasa calculaque

de personasvivas

35 personasmurieron

mientras 15 vecindadestenían

"

o muertas, estas

Últi-

-

bajo los techos de sus casas y 150 vecindades

--

de los inmueblesnecesitabanreparaciones,

que ser demolidas. .

El pueblo entero se incorpor6 a lasbrigadasderescate damnificados en todalaciudad,

y limpian

por los propios vecinos, se'

la DelegaciónCuauhtdmoc

se &fiaron, por eldeteriorofísico .

--

en una hora recolectaron $ 80,000.00

. e .

por su parteelgobierno

y asistenciaa y la burocraciase

los

--

ponían

de acuerdo en comoactuar.

El presidente Miguel de la Madrid puso en marcha e l plan DN-Ill-E

'de ,Emergencia, encabezada. .

del Ejército y la Armada,crealaComisiónNacional por elSecretario

de Gobernación Manuel Bartlettcon

cretarias delaDefensaNacional,Comunicaciones Presupuesto,DesarrolloUrbano

la participación de las Se--

y Transportes,Programaci6n

y Ecoiogía.Tambiénsecreó

politana de Emergencia, encomendada alRegente

y SMA-85

y

laComisiónMetro-

de laCiudadRamónAguirrc,

Presupuesto,Comunica -

en la que participaronlasSecretariasde;Programación y cienes y Transportes,Salubridad y Asistencia,EducaciónPública,Agricultura y RecursosHidráulicos,lascualesseencargarían de evaluar los daños y coordinar-las acciones de auxilio en laCiudad de México,conel apoyode diferentes cvmi-

-

-

de lnmueblesmnstruídos y el de Revisión en Materia de Construcción .en el DistritoFederal. En un primer mo--tés; el deEvaluación

de los Sismos,Revisión

mento elPresidenteconsiderócomoprioritarioelrescate lio a los damnificados.

de víctimas y

auxi---

44

.

Dentrodelcaos nia Guerrerose

que sufríalaciudad,

reunían en ellocal

como punto dereferencia banllevandoa

los habitantes de la colo-

de la Unión, que era lasede

para analizar,todaslasnoticias

cabo.Lasjornadas

donde operaban-

y tareas que seesta--

de trabajoseextendieron,implementabanbri-

gadas de vigilancia.nocturnas,paraevitar hacercon

por lanoche

los saqueos(acción

que setrato

de

---

la DelegaciónCuauhtémoc,peroéstasenego).

La gentecaíaextenuada

porla

impresión,agotamiento

y la inpotencia.ante

elsiniestro.

El viernes 20 de septiembre los vecinosde empezabanarealizarseperitajescon U A M , seguíanapuntalandovecindades

los arquitectosdeCasa con polinespropios

DelegaciónCuauhtémoc,

ya que muchasviviendas

Ese mismo día lasamas

de casacontribuíancon

lascocinasprovisionales, todahora

y Ciudad, U N A M , - y otros que otorgó la

--

corrían el riesgo de desplomarse. la atención y funcionamiento dc-

en donde sedistribuían

y por turnosavoluntarios

--

la coloniasiguierontrabajando,

más de 3000 comidasdiarias,a

y damnificados,tambiénrealizabanactivtda-

des de abastecimiento e incluso los intercambiaban en el mercado para tener de-todo y pdder elaborar las comidas.

Por la noche, alas

19.38 P.M.

sidad de 6.5 en laescala

otrotemblor

de Richter,terminó

de un minuto y medio, e i n t c n

por liberar el pánicocontenido

rante horas que todossentíanaltemerquevolvieraatemblar, de

SUS

casas por temora

nos e InquilinosOrganizados

la gente se salía-

quedar aplastadados.Lasorganizaciones trataban de controlara

du-

la gente,esta

U n i 6 n de V w -i se refugiaba”

en los campamentosimprovisadosesa misma noche en los locales de las organlzdciones,patios de vecindades o en lapropia vía pública. A pesar de que no había luz en la colonia,lagentetransitaba

por las C J I I C ~ ~

45

L

de rescate y vigilanciaseguíantrabajando.

lasbrigadas

Ese día el Presidente de laRepública

f u i una "grantragedia" su discursoapreció

señalÓ en la televisión, que elsuceso--

y reconoció que las circunstancias nos han rebasado.

la "participacióndel

pueblo" y externó su pezamealasfami-

3 días de duelo Nacional.

lias de los muertos,declarando

El sábado 21, el Regente de la Ciudad Ramón Aguirre hacia mención ra e1 lunes 23, mientraslaCámara

de Oiputados discutíalasituación,otravez--

de imponerse.

la acción delgobiernotrataba

Guerrero la ausenck d d viejo podcr nc senotó,

momentosla

de la--

la normalización de actividades pa-

ayuda desbordantedelvoluntariado,declaraba

Enla

ayuda fuéproporcionada

por la gente de lamisma

Morelos, Maza y Tlatelolco,posteriormentellegó

colonia,contaba-

la

--

la ayuda de Coordinadora Na---

---

MovimientoUrbanoPopular(CONAMUP),SindicatosIndependientes,

campesinos,colonos

--

desde los primeros

con una organización que lespermitíaprestarauxilioaotrascoloniascomo: cionaldel

En

de la periferia, etc., asícomo

la ayuda internacional.

Los primeros 3 Ó 4 díaslasorganizacionescolaboraronunidas,posteriormente se separan por la diversidad de intereses,discrepancia planesde

acción,cada

una se reune en prolongadas asambleas, discutenformas

nuevas de organización y eligena

En los díassubsiguientes

se dió e l éxodo de algunoshabitantes

de la colonia,

de los caseros, que sepresentabanconcua---

drillas de demoledoresdispuestosacumplir

una orden o a lasalzas

aceptaban la reparación de lavecindad.

Tardíamenteelpartidooficial

Diputada encargadadelDistritohicieron tarondiscusionesconmiembros

-

sus representantes.

otros se resistíanantelavoracidad I

de opjniones y diferentcs-

de renta s í

su presencia y en algunos casos

--

P R I y IS-

sc suCi--

de la Unión de Vecinos:

46

,

. "Venimos aayudar,venjmoiayudar. ¿por qué sonsacana la genteel quevieneasembrar la confusión e l pánico contranosotros?Ustedes Siusted quiere ayudarporque no secoordinacon la Unión, todas seRor estasvecindadesestánorganizadas". ( 4 ).

.

Estasdiscusionessevolvieroncotidianas,conformesedesató

e inquilinoslos

ritajes entre lasaütoridades,caseros

cuales apoyados por brigadis-

de organización en la colonia,cuatro Moreno lI 163 y 142,Zarco

zándose de otrasorganizaciones,conlas de rescate,conformandoasíCampamentos

Los pliegospetitorios

-

Me-

sus propios dictámenes.

Prontoaparecieronotrosbrotes dadesdecidieronunirse;Pedro

depe

de México y UniversidadAutónoma

tas de laUniversidadNacionalAutónoma

tropolitanaelaborabanasí

laguerra

vecin--

lI 7 8 y 81, independi-

que habíanparticipado

--

en lasbrigadas

Unidos.

de lasdiferentesorganizaciones,eranpresentadosante-

lasdiferentesautoridades,asílamovilización

de los damnificadosempezaba

su

--

larga lucha por lavivienda.

I

( 4) ib., p.

14.

47

"ESTEINMUEBLE ESPROPIEDADDEL

D. D. F.

Y SERA DESTINADO AL PROGRAMADE VIVIENDA ORDENADO POREL

C . PRESIDENTE

DE LA REPUBLICA".

. L A ACCION DEL GOBIERNO EN L A RECONSTRUCCION

Frentea poruna

la problemáticahabitacionalprovocada

por los Sismos elEstadooptó

serie de medidas,lasqueatravesarondistintosmomentos.

que se homoge-

Los acontecimientos habían afectado diferentes clases sociales, neizabanbajo

la categoría de damnificados, pero a la vez lasdiferenciaspolíticas,

ideológicas y económicas indujeron a dar respuestasespecificas, cosasdifrentes

(I).

Comoprimera

medida el Estadoapelóa

del pais y, en general,ala ranllegar

donde demandaban

población civil paraque

los recursos que 'secanalizarían

creó e l FondoNacional

los sectoresfinancieros

máspoderosos

en forma de donaciones hicie-

para la Reconstrucción, por lo 'cual,

-

de la Reconstrucción (FNR), en donde todo donativo sería-

deducible de impuestos,'además de que los donantesdecidirían

y administrarían la

aplicación de sus donaciones, no obstante la intención delEstadoadestinarcstosrecursos a los sectores de educación y salud.

-

A principiosdelmes piiegospetitorios

-y algunosbuscaron

entrevistarse con las autoridades gubernamcn

tales individualmente o por grupos,comoelComite construcción(COPOSORE),creado

Popular de Solidaridad y Re--

de 48 coloniasproletarias,entrelasquc

encontraban;Tepito,Guerrero,Morelos,Doctores,Obrera,Atlampa,

etc., demandan alRegenteCapitalinoRamónAguirrelaexpropiación vecindadesafectadas por los Sismos. 1985 en el DiarioOficialse

cretas, en los que se"Expropiaban"

pio) , pero sólo afectabaa (1)

5,563.

-

el 27 de septiembre de 1985.

EL 19 de octubre los habitantes

El 11 de o c t u b r e de

--

de octubre los damnificadosempezaron,aconfeccionar

7 milpredios

sc

-

la Merccd, de todaslas

publicaron una sepie de de-,

(cifra que semanejo'al

Hubo júbilo en lascolonias

prlnci--

populares que

Armando CisnerosSosa,OrganizacionesSociales en laReconstruccilun cional de laCiudad de México,(mimeo), 1987, p. 18.

I

1,

S la

en un principio, a través de rifas quinccnalc\,-

misma gente,estosserealizaban de una cooperaciónsemanal

los fondos conquecuentanprovienen

los rc -

(en dinero) que estubiesedentro

dc

nunca f w

por elcontrario,

--

--

\