Análisis de la estadística de incendios

• La superficie media quemada por incendio presentaba una tendencia decreciente • El número anual de incendios estabilizaba su tendencia creciente • La mayoría de los incendios eran provocados • El 40 % del número total de incendios se produjo en tan sólo 42 municipios

Análisis de la estadística de incendios • La superficie media quemada por incendio presentaba un tendencia decreciente 60 50 40 30 20 10 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

0

Superficie media

Análisis de la estadística de incendios • El número de incendios estabilizaba su tendencia ascendente

Nº incendios

01 20

99 19

97 19

95 19

93 19

91 19

89 19

87 19

19

85

3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0

Análisis de la estadística de incendios • La mayoría de los incendios eran intencionados 500 400 1999

300

Número Porcentaje Número Porcentaje

200 100 0

2000

1999

Intencionados

Negligencias

Intencionados

373

69,1

494

74,8

Negligencias

115

21,3

117

17,7

Desconocidos

0

0,0

9

1,4

Otros

52

9,6

40

6,1

Total

540

100,0

660

100,0

2000 Otros

Desconocidos

En el año 1999 en Zamora, la BIIF determinó que el 90,4 % de los incendios fueron intencionados o provocados por negligencias. En el año 2000 este porcentaje se situó en 92,5 %. Estos incendios podrían haber sido evitados.

Análisis de la estadística de incendios La mayoría de los incendios eran intencionados Causalidad conocida de los incendios forestales en el periodo 1993-2001 en Castilla y León 75,0%

6,7% 1,7% 3,4% Rayo

Accidente

Pirómanos

13,2% Caza

Agroganaderas

Análisis de la estadística de incendios • El problema de los incendios se hallaba en buena parte localizado (estadística 1995-1999) Superficie de los términos municipales

Número de incendios 42 Tm

42 Tm

Ampliación

Ampliación

Resto

Resto

En 42 términos municipales (4,4 % de la superficie total) →40 % de los incendios En 104 términos municipales (10,4 % de la superficie total) → 55 % de los incendios.

¿Qué les une?

Un total de 154 municipios (7% del total) sufren el 50 % de los incendios de Castilla y León en el periodo 19952005

Mapa geográfico de Castilla y León

- Cultura del fuego - Daños ambientales - Riesgo a vidas humanas y bienes - Gastos de extinción elevados -Pérdidas económicas. Falta de inversión en los montes - ……

-Ordenación territorial. Propiedad -Envejecimiento. Emigración. Relevo generacional -Falta de interés económico de los montes

-Abandono de usos -Falta cultura forestal

-Falta vinculaciónidentidad con el monte y sus valores¿¿¿??? - …….

COMARCAS DEL PLAN 42 BURGOS LEÓN

ZAMORA

ÁVILA SALAMANCA

Objetivo de la prevención activa Reducir el número de incendios La estrategia: concienciar, formar, educar a la población rural en

otras formas de manejo del territorio, abandonando el uso del fuego

sentar las bases de desarrollo para que esas

alternativas sean posibles, desarrollando una gestión forestal paralela que aumente el aprecio por el monte avanzar en la investigación de las causas y colaborar

en la persecución del delito

Cómo trabajar con la población Conocer su realidad:

diagnóstico concreto

establecer cauces para el diálogo:

Punto de referencia de la Administración en el territorio. Integración en la sociedad rural. Desde su realidad.

estimular la implicación y la participación: Informando, sensibilizando, formando, capacitando con herramientas concretas para cada caso. Crear redes de colaboración y movilizar los recursos existentes

diseñar colectivamente nuevas soluciones y

“formas de hacer” :Adaptadas a las necesidades de cada

situación (Traje a medida), propuestas y realizadas por los implicados

Cambio cultural

Medidas de gestión

Abandono del uso del fuego O uso reglado y controlado Trabajo con los sectores más implicados

Formación y capacitación para el cambio

Sensibilización social

Ver el fuego como un problema para el desarrollo local Población en general

Formación y capacitación Creación de redes y uso de vectores

Programas de participación

Propuesta de actuaciones 1. Prevención activa 1.1. Determinación de causas y motivaciones 1.2. Cambio cultural y nuevas formas en el manejo del fuego 1.3. Iniciativas de desarrollo rural 1.4. Acciones disuasorias

2. Prevención indirecta 2.1. Selvicultura preventiva 2.2. Red viaria secundaria de acceso 2.3. Infraestructura contra incendios forestales

3. Implantación y seguimiento del Plan 42 3.1. Implantación del Plan 3.2. Seguimiento del Plan

Estructura del Plan 42 PLAN 42 PREVENCIÓN INDIRECTA

Selvicultura Preventiva

Red viaria Secundaria

IMPLANTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN

Infraestructuras

PREVENCIÓN ACTIVA Análisis del territorio

Cambio cultural

No uso del fuego o reglado

Ver el fuego como un problema

Puesta en valor y revalorización del monte

Persecución del delito

Mejora de la gestión de los productos- servicios

Nuevas alternativas

Mantenimiento y mejora de los sectores económicos relacionados con el monte

Estudio causalidad (diagnóstico exhaustivo)

Medidas coercitivas

Cooperación otras administraciones

Persecución del delito

Estudio causalidad (diagnóstico exhaustivo)

Mapa de situaciones de riesgo: zonas de recreo, escombreras (Ávila, Bierzo,…) Estadística concreta local (por juntas vecinales)

Acotados pastoreo (Burgos,…) Acotados caza. Revisión Planes Cinegéticos (Zamora, León…)

Medidas coercitivas

Revisión-denegación subvenciones (Salamanca, Ávila, Burgos) Vigilancias (Zamora, Ávila,…)

Guardia Civil

Cooperación otras administraciones

Policía Local Fiscalía

Elaboración materiales

PREVENCIÓN DE INCENDIO FORESTALES

Promoción de productos

Visitas demostrativas

LINEAS Ganadería extensiva

PAM

Castañas

Subvenciones LINEAS DE ACCIÓN

Educación ambiental

Generación de redes Encuentros proyectos Encuentros sectores Charlas “gancho”

Ferias Teatro-foro

Entidades locales

Micología Caza

Cursos

Jornadas

Apicultura

Hostelería y turismo

Seminarios

Propietarios forestales Población en general

Asesoramiento directo e información Alianza entre sectores ELIMINAR INCENDIOS

Primeras conclusiones

El nº de incendios se está reduciendo La visión de la población frente a los incendios y el monte está cambiando La gestión se ve claramente favorecida por la participación local El problema de los incendios requiere una visión interdisciplinar y mayor coordinación

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

El trabajo con ganaderos: objetivos Cambio cultural frente al fuego y el monte e implicación en la búsqueda conjunta de soluciones

•Mantenimiento y mejora del sector. Mejora de sus condiciones económicas y sociales •Formación y profesionalización •Promoción y mejora de la calidad de los productos •Aumento de la autoestima y mejora de la consideración social

El trabajo con ganaderos en Sanabria •Desbroces quinquenales •Proyecto formativo Fundación Biodiversidad (regional) •Puesta en marcha de ADSs. •Otras iniciativas paralelas •Planes silvopastorales •Encuentro ganadero regional •Defensa de la ganadería extensiva. Creación de redes regionales

El trabajo con ganaderos: desarrollo de iniciativas •Formación: cursos, jornadas, viajes de intercambio de experiencias •Fomento y creación de movimientos asociativos y cooperativos •Colaboración en la consecución de los objetivos de dichos movimientos •Fomento del encuentro autonómico e interautonómico del sector •Organización de jornadas de promoción: revitalización de ferias, ganadería ecológica, marcas de calidad, ganadería equina... •Implicación del sector en otras disciplinas o con otros sectores: programa escolar, movilización de la propiedad, turismo y restauración, micología... •Ayuda a la creación de una marca de comercialización de la carne.

Intervención sobre un colectivo concreto: el caso de los ganaderos. Los planes silvopastorales •Programa piloto en Zamora (1998-2002) •Programa de Ayudas de la Medida Agroambiental de gestión integrada de explotaciones ganaderas extensivas (2003-2010) •Nuevo programa de ayudas “en favor del medio forestal” 2008-2012

Intervención sobre un colectivo concreto: el caso de los ganaderos. Los planes silvopastorales •Medidas agroambientales Objetivos: •Mejora de las explotaciones ganaderas de extensivo •Profesionalización del sector •Hacer partícipe al ganadero de la planificación de su explotación •Evitar incendios forestales y dificultar su propagación

Intervención sobre un colectivo concreto: el caso de los ganaderos. Los planes silvopastorales Las bases de un nuevo sistema: 1. Contratos que vinculen terrenos y explotaciones 2. Plazo suficiente para recuperar inversiones 3. Planificación de actuaciones 4. Sustitución de quemas por desbroces 5. Implantación de cercados, puntos de agua, implantación y mejora de pastizales…

Intervención sobre un colectivo concreto: el caso de los ganaderos. Los planes silvopastorales

Nº incendios/municipio (media anual)

Estadística de incendios en las Zonas del Plan 42

16 14 12 Antes 10

Después

8 6 4 2 0 0

1a3

4 a6

Nº Expediente por municipio

>6

Intervención sobre un colectivo concreto: el caso de los ganaderos. Los planes silvopastorales Nº Incendios 1995-2008 3500 3000

Nº Incendios

2500

Más de 6 exp.

2000 Total Plan 42

1500 Total CyL

1000 500 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Años

Publicaciones: Boletín P42, manuales, artículos en prensa, folletos divulgativos de proyectos concretos,…

Intervención sobre fincas privadas: convenios de desbroces periurbanos con Aytos •Experiencias piloto: ZAMORA: tres aytos Cobreros (13 núcleos), Manzanal de Arriba (8 núcleos) y Figueruela (7 núcleos); LEÓN Ayto de Truchas (13 núcleos) •Evitar que el fuego llegue por esas zonas o que se inicie en ellas •Definición de labores de forma participada con vecinos •Implicación de Ayto. y vecinos en las labores de recogida de restos y mantenimiento del desbroce