Apoyo a la Cohesión Económica y Social en la Comunidad Andina

PROYECTO COOPERACIÓN UE - CAN

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Apoyo a la Cohesión Económica y Social en la Comunidad Andina

Nuestro objetivo Construir una estrategia andina de cohesión económica y social, que responda al gran desafío de luchar contra la pobreza con un enfoque de desarrollo humano y que permita la inclusión, la justicia social y la equidad.

Socios estratégicos La Comunidad Andina y la Unión Europea han unido esfuerzos para lograr el objetivo de la integración. En su estrategia de desarrollo la Unión Europea mira a la Comunidad Andina como socio prioritario con el cual trabaja, en énfasis, las temáticas de la integración regional así como la cohesión económica y social de todas las ciudadanas y ciudadanos andinos.

CESCAN I Su objetivo fue formular una “Estrategia Andina sobre Cohesión Económica y Social” con el fin de alcanzar el desarrollo equilibrado, la sostenibilidad del medio ambiente y la cohesión territorial. Este proyecto constituyó un nuevo enfoque sobre la cooperación regional 2007-2011 y dio paso a CESCAN II que culminará el 2013

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El Proyecto estuvo directamente relacionado al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Mi lenio (ODM) y dio una atención particular a la igualdad de género y a las diferencias étnicas y culturales que existen en la región andina. CESCAN I atendió demandas y necesidades estratégicas en materia social de los países miembros de la CAN a fin de fortalecer las capacidades para formular, gestionar y evaluar políticas públicas sociales de alcance andino.

La CAN en cifras* 100 millones

de ciudadanos y ciudadanas. Los países miembros de la CAN ocupan 4 millones de kilómetros cuadrados. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) de la CAN presenta un crecimiento de 20% en los últimos treinta años. Esperanza de vida 74

años

En los últimos 5 años se ha reducido la pobreza extrema en 8 puntos porcentuales Los países de la CAN poseen el 10% del agua del mundo

* Sistema de indicadores sociales de la Comunidad Andina. http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/2027_8.pdf Comunidad Andina-Indicadores Sociales 2012. http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/contenidos/1996_8.pdf

¿Qué significa cohesión económica y social? Es la unión de esfuerzos para acercar la integración a las poblaciones más necesitadas y luchar contra la pobreza. Asimismo, es trabajar contra la exclusión y la desigualdad. CESCAN II tiene como uno de sus documentos base el Plan Integrado de Desarrollo Social Andino (PIDS), aprobado en setiembre de 2004 y considerado un hito en el desarrollo de la dimensión social andina. Este plan permitió impulsar políticas integrales en los cuatro países de la región: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Nuestro proyecto forma parte del sistema de cooperación de la Unión Europea con la Comunidad Andina, bloques regionales que coinciden en destacar la prioridad de la cohesión económica y social. CESCAN II pone énfasis en el apoyo institucional al Centro Andino de Excelencia para la Cohesión Económica y Social (CAECES), promueve el diálogo político entre los gobiernos de los países miembros y la Secretaría General de la CAN y brinda apoyo financiero para la ejecución de cinco Proyectos Fronterizos y un Programa Piloto Regional en el tema de desarrollo territorial.

El Proyecto Apoyo a la Cohesión Económica y Social en la Comunidad Andina (CESCAN II) contribuye al fortalecimiento de los países miembros en el diseño de una política regional que promueva acciones de desarrollo territorial y acciones concretas de cohesión económica y social.

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Apoyo a la Cohesión Económica y Social en la Comunidad Andina

Los objetivos

Objetivo general 4

Contribuir al mejoramiento de la cohesión económica y social en la Comunidad Andina.

Objetivo específico Impulsar el fortalecimiento de los países de la Comunidad Andina y de la Secretaría General de la CAN en el diseño de una política regional de cohesión económica y social y desarrollo territorial. Apoyar la implementación de una acción piloto que permita el logro de estas metas. En el contexto del desarrollo territorial se promoverá de manera particular la cooperación fronteriza y regional andina.

Ejes de trabajo l

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Impulso de políticas públicas gracias a la capacitación de una red de expertos regionales para la consolidación de las políticas de cohesión económica y social a través del CAECES.

Desarrollo de proyectos en coordinación con gobiernos regionales y locales, que tienen como objetivo la equidad dentro de los países miembros de la CAN: Bolivia-Perú. Aprovechamiento de riberas en el anillo circunlacustre del Lago Titicaca (zona norte). n Ecuador-Perú. Educación intercultural en contextos de diversidad cultural y lingüística de la zona de frontera de San Ignacio en Perú y Zamora Chinchipe en Ecuador. n Colombia-Ecuador. Mejora de las condiciones sanitarias y ambientales en las fronteras pacífica andina y amazónica. n Colombia-Perú. Modelos prácticos de producción piscícola de consumo humano y uso ornamental para el desarrollo de la zona de integración fronteriza. n Colombia-Ecuador-Perú. Modelo integrado de coordinación fronteriza para la conservación y el desarrollo sostenible en el Corredor de La Paya (Colombia), Güeppi (Perú) y Cuyabeno (Ecuador). n

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Desarrollo de Plan Piloto en nueve localidades de la Comunidad Andina, con los siguientes objetivos estratégicos: n n n n n n

Fortalecimiento de capacidades. Apoyo a la transformación productiva, económica y social de los territorios. Fortalecimiento institucional territorial. Equidad e inclusión social. Manejo sostenible de los recursos naturales. Identidad cultural e intercultural.

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Apoyo a la Cohesión Económica y Social en la Comunidad Andina

Planes fronterizos

Localidades beneficiarias Inversión: 625 mil euros Bolivia: provincias de Camacho y Omasuyos (La Paz) Perú: provincias de Moho y Huancané (Puno) l

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Perú-Bolivia

Aprovechamiento de riberas en el anillo circunlacustre del Lago Titicaca (zona norte) El proyecto implementará programas integrales de desarrollo productivo, propiciando el aprovechamiento de áreas marginales, ampliando la frontera agrícola y mejorando la situación económica del poblador campesino.

Localidades beneficiarias Inversión: 638 mil euros Ecuador: provincias de Zamora Chinchipe, cantones de Chinchipe y Zamora l Perú: provincia de San Ignacio, distritos de Namballe, San José de Lourdes y Huarango (Cajamarca) l

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Perú-Ecuador

Educación intercultural en contextos de diversidad cultural y lingüística de la zona de frontera de San Ignacio en Perú y Zamora Chinchipe en Ecuador. Se incidirá en políticas públicas con el fin de mejorar la calidad y eficiencia de los servicios públicos de educación en contextos culturales y lingüísticos hispanos, kichwa, shuar y awajún en la frontera común.

Áreas de acción del plan Localidades beneficiarias Inversión: 700 mil euros. l

Colombia: departamentos de Nariño y Putumayo. l Ecuador: Carchi / Tulcán, Bolívar, Montufar. Sucumbios: Lago Agrio, Sucumbios Alto, Cascales y Putumayo, Esmeraldas / San Lorenzo, Eloy Alfaro, Río Verde.

Localidades beneficiarias

Colombia-Ecuador

Mejora de las condiciones sanitarias y ambientales en las fronteras pacífica andina y amazónica. El proyecto busca la mejora de las condiciones de vida y salud de la población de las zonas más vulnerables de la frontera común, mediante el acceso al agua segura y a sistemas de saneamiento básico. El enfoque del programa es el de la mejora de la salud pública y ambiental, con respeto de las instancias locales y regionales; además, plantea un componente de educación ambiental que permita prácticas adecuadas de higiene.

Inversión: 778 mil euros. Colombia: Putumayo, Puerto Leguizano, Amazonas, Leticia y Puerto Nariño. l Perú: El Estrecho, distrito de Putumayo, provincia de Maynas, región Loreto. Caballococha, distrito de Ramón Castilla, provincia de Ramón Castilla, región Loreto. l

Perú-Colombia

Modelos prácticos de producción piscícola de consumo humano y uso ornamental para el desarrollo de la zona de integración fronteriza Permitir, con apoyo técnico, que las comunidades se apropien de modelos sencillos para el cultivo de peces de consumo humano y uso ornamental, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población local con un enfoque de conservación ambiental.

Localidades beneficiarias Inversión: 605 mil 500 euros Colombia: departamento de Putumayo, municipio de Puerto Leguizamo. l Ecuador: Cantón de Cubayero, Lago Agrio, Putumayo y Aguarico. l Perú: departamento de Loreto, provincia de Maynas, distrito de Teniente Manuel Clavero y Torres Causana

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Colombia-Ecuador-Perú

Modelo integrado de coordinación fronteriza para la conservación y el desarrollo sostenible en el Corredor de La Paya (Colombia), Güeppi (Perú) y Cuyabeno (Ecuador). Consolidar un corredor que recorra las localidades fronterizas señaladas de los tres países, como modelo de conservación y desarrollo sostenible regional, en el marco de la cooperación y el fortalecimiento de sus pueblos.

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Programa Regional Piloto La inversión para estos proyectos asciende a 2.5 millones de euros

Se ha diseñado un mecanismo de canalización de iniciativas locales y regionales para acciones directas que permitan la inclusión y la reducción de la pobreza. Esta actividad se ejecutará en nueve territorios de la CAN. Tiene un presupuesto de 2.5 millones de euros y su objetivo es la mejora de la calidad de vida de las ciudadanas y ciudadanos de esas localidades. l

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Fortalecimiento de capacidades para la mejora de destrezas y acciones –individuales o colectivas– dirigidas a impulsar el desarrollo territorial rural Apoyo a la transformación productiva, económica y social de los territorios, con el fin de impulsar acciones que dinamicen las actividades agrícolas y conecten a esas localidades rurales con el mundo urbano, am-

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pliando su acceso a los mercados Fortalecimiento institucional territorial para lograr la articulación de los diferentes niveles de gobierno y la integración de los pueblos más aislados. Equidad e inclusión social, dando prioridad a poblaciones vulnerables y excluidas, con enfoque intercultural y de género. Manejo sostenible de los recursos naturales en los territorios con el fin de disminuir los efectos del cambio climático, proteger la biodiversidad y conservar el paisaje natural. Identidad cultural e interculturalidad en el territorio, otorgando igual valor a todos los actores –reconociendo su diversidad– y a sus activos culturales y patrimoniales.

Elaboración: Xxxxx / Fotografías: Beto López. Lima, 2012