Apoyo a la Preparación para REDD+ del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) en Colombia

Términos de Referencia Contratación de Coordinador del Proyecto

Nombre

Cargo

Revisó

Elizabeth Valenzuela

Coordinadora Cambio Climático

Aprobó

Natalia Arango

Directora Técnica

Firma

APOYO A LA PREPARACIÓN PARA REDD+ DEL FONDO COOPERATIVO PARA EL CARBONO DE LOS BOSQUES (FCPF) EN COLOMBIA CONVENIO DE DONACIÓN TF- 018501

Componente Sub-componente Categoría Método

1a Mecanismos nacionales de gestión de la preparación Contratación de un equipo de expertos técnicos para apoyar al MADS en la preparación de la estrategia REDD+, a nivel nacional y regional Servicio de consultoría Sección V de la Norma

Antecedentes El Fondo Acción es una persona jurídica de utilidad común, sin ánimo de lucro, con régimen privado y plena capacidad para ejercer derechos y contraer obligaciones que desarrollen su objeto social. Fue creado en 2000 en desarrollo de un acuerdo bilateral entre los gobiernos de la República de Colombia y de los Estados Unidos de América, en el marco de la Iniciativa para las Américas. La Iniciativa ha promovido la reducción de deuda y la celebración de acuerdos de canje de deuda por naturaleza. Los recursos de los canjes se han canalizado a través de una cuenta especial conocida como Cuenta de las Américas. En 2004 el Fondo asumió la administración de un segundo canje. El Gobierno de la República de Colombia (“GOC”), el Gobierno de los Estados Unidos de América (“USG”), y las organizaciones no gubernamentales The Nature Conservancy (“TNC”), World Wildlife Fund, Inc. (“WWF”) y Conservation International Foundation (“CI”), acordaron comprometerse en un canje subsidiado de “deuda-por-naturaleza” bajo el Acuerdo de Conservación de Bosques Tropicales de 1998 (US Tropical Forest Conservation Act of 1998, Ley Pública No. 105-214, enmendada, conocida como “TFCA”). El Gobierno de Colombia, con miras a desarrollar actividades de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques (REDD+), está formulando la estrategia nacional REDD+ (ENREDD+) que se enmarca dentro de la Política Nacional frente al Cambio Climático y el Plan Nacional de Desarrollo Forestal. Se espera que la implementación de la ENREDD+ logre reducir la deforestación y degradación forestal en el país e impacte positivamente sobre los medios de vida y el bienestar humano de los pueblos indígenas, comunidades afrocolombianas y comunidades locales y campesinas dependientes de los bosques o que se relacionan con ellos, conforme a sus capacidades y facilitado por el apoyo internacional en el marco de la CMNUCC. En virtud de la designación hecha por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el 5 de octubre de 2010 el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento (BIRF o Banco Mundial) y el Fondo Acción suscribieron un acuerdo de donación para la formulación de la propuesta de preparación para Estrategia Nacional para la reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal (R-PP REDD+ por sus iniciales en inglés). Dicho acuerdo fue ejecutado con éxito. A partir de lo anterior, el Gobierno de Colombia presentó en octubre de 2011 el documento R-PP al Comité de Participantes del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF por sus

iniciales en inglés), y se decidió otorgar una nueva donación a la República de Colombia, a través del Banco Mundial, con el fin de desarrollar un proceso participativo e incluyente con los principales actores involucrados para la preparación de la estrategia nacional REDD+ de Colombia (en adelante, “el Proyecto”). En este contexto, se espera:  

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Fortalecer la capacidad institucional de MADS para llevar a cabo un proceso participativo e inclusivo para la preparación de la estrategia nacional REDD+, Apoyar plataformas de participación de los actores involucrados en REDD+ establecidas a nivel regional y nacional, con actores relevantes tales como pueblos indígenas, campesinos, comunidades afrocolombianas y mujeres, Contar con un Marco de Gestión Ambiental y Social elaborado, implementar una estrategia de comunicaciones específica para la Estrategia REDD+, y Diseñar un mecanismo de retroalimentación y resolución de quejas para REDD+.

Para esta nueva etapa de ejecución de los recursos del FCPF el Fondo Acción es la entidad administradora e implementadora de los recursos. Toda la ejecución del Acuerdo de Donación deberá ser auditada permanentemente por un tercero independiente. Conforme a lo anterior, para la formulación y puesta en marcha de la ENREDD+, en el marco del Proyecto se requiere contar con una persona que lidere la planeación, ejecución y seguimiento del proyecto. Aunque el coordinador del proyecto estará basado en las oficinas del Fondo Acción, tendrá una comunicación permanente y directa con el coordinador nacional, así como con el MADS a través del punto focal (Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos) y las distintas dependencias involucradas con el desarrollo de actividades específicas.

Alcance Contratación para la Coordinación del Proyecto. Objeto Poner al servicio del Fondo Acción toda la capacidad normal de trabajo del Coordinador del Proyecto en forma exclusiva en el desempeño de las funciones propias del cargo, correspondientes a liderar la planeación, ejecución y seguimiento del proyecto “Apoyo a la Preparación para REDD+ del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) en Colombia”.

Responsabilidades 1. Planear y coordinar la implementación de las actividades previstas en el R-PP financiadas con recursos del FCPF (ver Nota de Evaluación de la donación FCPF), para llevar a cabo el proceso de preparación de la ENREDD+, en conjunto con los responsables del MADS. 2. Articular con el Coordinador Nacional REDD+ las actividades que correspondan con los demás programas y proyectos, así como entidades que participan en la preparación de la ENREDD+. 3. Coordinar todas las actividades necesarias para asegurar la adecuada participación e información de los actores relevantes y comunidades locales en el proceso de implementación de las recomendaciones del FCPF.

4. Elaborar los POA y Planes de Adquisiciones y Contrataciones del proyecto y sus actualizaciones y realizar las respectivas revisiones con el equipo del MADS. 5. Hacer seguimiento a la ejecución presupuestal del Acuerdo de Donación, en conjunto con el Coordinador Administrativo y Financiero, validando técnica y administrativamente los productos de cada componente teniendo en cuenta los soportes entregados por los proveedores y el equipo ejecutor. 6. Elaborar y/o coordinar la preparación de los informes técnicos de avance y final de implementación del Acuerdo de Donación de acuerdo con lo establecido en éste en las fechas establecidas, preparar presentaciones de avance del proyecto y los demás informes que sean requeridos. 7. Realizar las secretarías del Comité Directivo y Comité Técnico del Acuerdo de Donación. 8. Participar en las reuniones, convocatorias y eventos, a los cuales sea designado por parte del supervisor y reportar los resultados y compromisos derivados. 9. Velar por la pertinencia y oportunidad de los resultados de acuerdo con los lineamientos del MADS y el FCPF. 10. Presentar los informes técnicos, financieros y de auditoría del Proyecto al Comité Directivo del proyecto y remitirlos al Banco Mundial, previa aprobación del MADS. 11. Solicitar al Banco Mundial las no objeciones que sean requeridas para la ejecución del proyecto. 12. Coordinar, preparar y atender las misiones del Banco Mundial, en articulación con la Oficina de Asuntos Internacionales del MADS. 13. Coordinar y hacer seguimiento a la preparación de términos de referencia, especificaciones técnicas y demás documentos requeridos para las contrataciones del Proyecto con el apoyo de los expertos técnicos y el especialista de adquisiciones. 14. Participar en los comités de selección relacionados con procesos de contratación. 15. Velar por la adecuada ejecución del Proyecto y por el manejo adecuado del archivo. 16. Velar por el cumplimiento del Manual Operativo del Proyecto y proponer las actualizaciones necesarias en materia de procedimientos para las adquisiciones del Proyecto y programación de actividades. 17. Trabajar de manera articulada con equipo de la Unidad Coordinadora del Proyecto y del MADS. 18. Las demás que en desarrollo de su labor le sean asignadas, que estén directamente relacionadas con el objeto de su contrato. Vinculación y remuneración El Coordinador tendrá vinculación laboral con contrato a término indefinido, y una remuneración mensual de SEIS MILLONES CUATROCIENTOS CINCO MIL DOSCIENTOS TREINTA PESOS ($6.405.230) m/cte, a los cuales se le aplicarán las retenciones establecidas por Ley colombiana. En todo caso, el contrato podrá darse por terminado en cualquier tiempo con justa causa, por desaparición de las razones que le dieron origen, la materia de trabajo o la fuente de los recursos destinada para pagar la remuneración salarial convenida (Convenio de Donación TF- 018501 ).

En el evento en que para la ejecución del objeto del contrato el coordinador requiera desplazarse fuera de la ciudad de Bogotá D.C., los costos de viaje que se llegaren a generar serán cubiertos en su totalidad por el Fondo Acción. Los gastos irán con cargo al centro de costos F1129A, subcentro F1129A8499. Perfil Formación:  Formación académica: Título universitario en ciencias económicas, sociales y humanas, naturales, administración o ingenierías, con estudios de postgrado en ciencias ambientales, geografía, planificación del desarrollo, desarrollo rural, gestión de proyectos o áreas afines. Experiencia:  Experiencia profesional general: Mínimo seis (6) años de experiencia profesional.  Experiencia específica: Mínima tres (3) años de experiencia específica en: (1) gestión de proyectos o programas ambientales, preferiblemente en temas de cambio climático o el sector forestal y con conocimientos del mecanismo REDD+, y (2) en procesos de coordinación, planeación o participación con diferentes actores (étnicos, sectoriales, institucionales). Otros:  Disponibilidad para viajar a zonas apartadas del país.  Alta capacidad para escribir reportes, analizar datos y documentos.  Capacidad para resolver problemas.  Idiomas: Demostrar manejo de buen nivel del inglés para lectura y escritura. Es deseable que el aspirante cuente con:  Capacidad de convocatoria con altos funcionarios públicos.  Experiencia con procesos participativos con comunidades indígenas, afro-colombianas, campesinas, mujeres y jóvenes.  Habilidades para trabajar y concertar con representantes comunitarios.  Experiencia en procesos de coordinación interinstitucional.  Habilidades para la planeación, el trabajo en equipo, realizar un rango amplio de múltiples tareas y el trabajo bajo presión.  Habilidades para coordinar y desarrollar procesos de información al público y procesos participativos con actores relevantes.  Conocimientos sobre procedimientos de la banca multilateral. Habilidades para la evaluación del desempeño  Aptitudes y disposición para trabajar en equipo.  Habilidad para trabajar de manera independiente y encontrar información necesaria con supervisión mínima.  Comunicación asertiva.  Rápida adaptación a los cambios y al entorno laboral.  Orientación de servicio y a la entrega de resultados. Mecanismo de selección y evaluación de candidatos

La selección del profesional requerido se realizará a través de la comparación de mínimo tres hojas de vida cualificadas en los términos del perfil, de conformidad con la sección V de las normas del Banco Mundial. Para la selección del Coordinador del Proyecto se conformará un Comité de Evaluación integrado por un representante del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y dos representantes del Fondo Acción. Recibidos los documentos de las personas interesadas en participar en el proceso de selección del Coordinador del Proyecto, se verificará el cumplimiento de los requisitos definidos en estos términos de referencia para el perfil del cargo. Las personas que cumplan estos requisitos serán invitadas a presentar entrevistas y pruebas.   

La Prueba técnica1 tendrá un valor de hasta 30 puntos de 100 La Entrevista tendrá un valor de hasta 20 puntos de 100 La Experiencia profesional específica adicional a la exigida relevante para el cargo y responsabilidades definidas en estos Términos de Referencia, tendrá un valor hasta 50 puntos.

Agotada la etapa de evaluación, se informará a todos los participantes el resultado de este proceso. Documentos que se deben adjuntar 

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Hoja de vida en la que se refleje el cumplimiento de los requisitos del perfil, que incluye entre otras cosas, la formación académica, especialización o posgrado, y otros estudios realizados y la experiencia profesional cuantificando el tiempo durante el que se desempeñó en cada posición y las funciones desempeñadas. De igual forma, deberá indicar dos recomendaciones laborales que puedan ser contactadas. Fotocopia de documento de identificación.

Las personas llamadas a entrevistas deberán estar en capacidad de aportar los soportes referentes a su identificación, estudios y experiencia. Así mismo, quien resulte seleccionado deberá aportar certificación bancaria, constancia de afiliación al sistema de seguridad social en pensiones, salud y riesgos laborales, y, los otros documentos que sean necesarios para la elaboración del contrato. Plazo para presentarse al proceso de selección Los documentos solicitados deberán ser enviados vía electrónica de manera COMPLETA Y CLARA, a más tardar a las 12:00m del día 15 de marzo de 2016, a la siguiente dirección: [email protected]. Los documentos recibidos después de la hora y/o fecha indicada serán considerados como extemporáneos y no se tendrán en cuenta dentro de la evaluación. El no presentar cualquiera de

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La prueba técnica tiene como fin evaluar el conocimiento del tema, claridad y coherencia de las respuestas, capacidad de análisis, expresión escrita (redacción, ortografía y gramática) y expresión escrita en inglés del oferente.

los documentos requeridos en los presentes Términos, podrá ser motivo para que el/la interesada no sea considerada dentro del proceso de selección. Manifestaciones de los interesados en la presente convocatoria Con el envío de documentos referentes al presente proceso de selección al correo señalado, se entiende que la persona interesada:  

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Autoriza al Fondo Acción y a los aliados del Proyecto al tratamiento de datos personales en los términos de la Ley 1581 de 2012 y el Decreto 1377 de 2013. Autoriza al Fondo Acción para que consulte las bases de datos de reportes relacionados con el financiamiento del terrorismo y el lavado de activos (Specially Designated Narcotics Traffickers list (SDNT), ONU –Organización de Naciones Unidas lista de terrorismo y financiamiento del terrorismo, Office of Foreign Assets Control (OFAC) y Policía Nacional), antecedentes fiscales de la Contraloría General de la República y disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación. Manifiesta su interés y disponibilidad para vincularse a partir del 15 de abril de 2016 al Fondo Acción. Manifiesta que, en caso de resultar seleccionado, acogerá y respetará el Código de Ética y la Política de Protección de la Niñez contra cualquier forma de Abuso y Maltrato del Fondo Acción, y la Política Anticorrupción (documentos que pueden ser consultados en www.fondoaccion.org). Manifiesta que se acogerá a las Políticas de Fraude y Corrupción del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento BIRF. Certifica que toda la información entregada es auténtica y puede aportar los soportes respectivos en caso de ser requeridos. Así mismo, garantiza que en cosa de ser seleccionado está en capacidad de acreditar su afiliación y paz y salvo con el sistema de seguridad social en salud y pensiones, así como otros documentos de soporte tales como tarjeta militar (según aplique).

Confidencialidad Toda la información obtenida por el Coordinador, así como sus informes y los documentos que produzca, relacionados con la ejecución del contrato, deberá ser considerada confidencial, no pudiendo ser divulgados sin autorización expresa por escrito del Fondo Acción y/o del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Conflicto de intereses - Elegibilidad Para efectos de la decisión de participar en el proceso de selección y/o aceptación de la contratación, los candidatos deberán tener en cuenta las causales de conflicto de interés y elegibilidad establecidas en las Normas de Selección y Contratación de Consultores con Préstamos del BIRF, Créditos de la AIF & Donaciones por Prestatarios del Banco Mundial, los cuales podrán ser consultados en la página Web:

http://siteresources.worldbank.org/COLUMBIAINSPANISHEXTN/Resources/4554591173213382826/ConGuid1006RevMay10.doc Requerimientos previos a la firma del contrato Los siguientes documentos deben ser presentados a la firma del contrato:  Copia de los soportes de la Hoja de Vida (certificaciones de estudios, acta de grado o diploma y certificaciones laborales).  Copia de la Tarjeta Profesional (en los casos establecidos por Ley).  Certificación de afiliación al Sistema de Salud.  Certificación de afiliación a un Fondo de Pensiones.  Certificación bancaria.  Copia del RUT.  Formato de autorización para el tratamiento y uso de datos personales.  Formato para consulta en base de datos.