ASAMBLEA LEGISLATIVADE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

CONTRATO N° 6 – 2015 ACTUALIZACIÓN Y MEJORAS PORTAL LEGISLATIVO

Nosotros Rafael Ortiz Fábrega, mayor, divorciado, abogado, portador de la cédula de identidad número 1-441-073, vecino de Alajuela, San Antonio del Tejar, Carretera Bernardo Soto, del Hotel Aeropuerto 300 este y 100 norte, en su calidad de Presidente de la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, domiciliada en San José, con cédula jurídica número 2-200-042153, para efectos de este contrato en adelante se denominará “La Asamblea Legislativa” y el señor Randall Abarca Hernández, mayor, casado una vez, Ingeniero en Sistemas, con cédula de identidad número 1-982-0283, vecino de San José, Residencial Azul del Prado, Mata de Plátano Goicoechea, actuando como Apoderado Generalísimo sin límite de suma de DATASOFT SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, con cédula jurídica número Nº 3-102-300835, con domicilio social en la ciudad de San José, Goicoechea el Carmen de Guadalupe, Residencial Azul del Prado Casa 23-A, en lo sucesivo denominado “El Contratista”, hemos convenido en celebrar el presente contrato bajo los siguientes términos: PRIMERA: Objeto del contrato: “El contratista” dará los servicios profesionales para el rediseño y mejora del Portal Legislativo mediante la implementación de nuevas funcionalidades, requiriéndose expertos en la tecnología Microsoft SharePoint a partir de la versión 2007, de acuerdo con el Cartel y la oferta adjudicada tal y como se detalla a continuación: Ítem 1: Actualización y mejoras al Portal Legislativo. 1.

Especificaciones técnicas del servicio a contratar:

a. Desarrollar un análisis de requerimientos con un enfoque estratégico con el fin de establecer un alineamiento estratégico para identificar los requerimientos y necesidades a ser satisfechas, mediante nuevas funcionalidades del portal legislativo. b. Identificar las funcionalidades esperadas por los distintos interesados, para poder determinar los requerimientos y su validación de conformidad, en función de las necesidades de los distintos usuarios del portal legislativo. c. Para las nuevas funcionalidades, se debe tomar en cuenta la normativa vinculante en la que se apoya la prestación de servicios del portal legislativo. d. Se deben asociar los distintos servicios que proporciona el portal legislativo a las políticas, estándares y marcos de trabajo de la Asamblea Legislativa, con el objetivo de gestionar esos servicios, los riesgos, la continuidad y brindar la seguridad y calidad esperadas por los dueños de la información y a la vez alineadas con el plan estratégico institucional. e. Se debe de realizar una gestión de los interesados internos y externos donde se identifiquen las partes que aportan, optimizan o utilizan el portal, para definir las necesidades de información tanto a lo interno como externo de la Asamblea Legislativa. f. Se debe desarrollar la estrategia para atender los requerimientos de cada involucrado, tanto interno como externo, con base en el valor esperado por los

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interesados y teniendo en cuenta el alcance de este proyecto, el tiempo, la funcionabilidad y la calidad. g. El diseño de servicios se debe realizar considerando todos los aspectos que se detallan a continuación: 

Planeación de servicios En este punto se deben identificar los servicios de Asamblea Legislativa a los cuales el portal legislativo aporta funcionabilidad, adicionalmente se deben establecer los servicios de tecnología de información requeridos para la ejecución y administración cotidiana del portal legislativo.



Estructura por procesos Los servicios se deben detallar en función de sus procesos. Se deben desarrollar todos los procesos con sus entradas, responsables, tiempos, actividades y salidas para una adecuada administración, operación y así contar con la facilidad de aplicar revisiones para la mejora continua.



Identificación de información Se debe identificar y categorizar la información de entrada y salida para todos y cada uno de los procesos con el fin de determinar mecanismos tendientes a asegurar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de esa información así como su confiabilidad y cumplimiento.



Estructura Organizacional Se deben identificar los departamentos, las áreas e involucrados así como los diferentes roles vigentes para el acceso a la información, con el fin de redefinir cuando corresponda, los distintos roles de acceso a la información, tanto de usuarios internos como externos. Esta tarea debe vincularse con el proceso de administración de accesos con el fin de garantizar un adecuado control de permisos.



Cultura ética y comportamiento Se debe de desarrollar una campaña de cultura ética y comportamiento para sensibilizar a cada colaborador del portal legislativo en la Asamblea Legislativita que enfatice en la importancia de la información en el portal legislativo y del aporte de cada colaborador en el quehacer institucional y su razón de ser.



Desarrollo y capacitación formal Se debe de brindar una capacitación formal dirigida a los usuarios e interesados, antes del lanzamiento del portal actualizado. El objetivo es que los usuarios adquieran el conocimiento requerido para una adecuada administración de la herramienta. Se debe considerar el apego y uso de normativa y políticas vinculantes que permitan establecer responsabilidad en los colaboradores.



Aplicaciones e infraestructura Se deben identificar, estructurar y documentar las configuraciones de todas las herramientas de hardware y software involucradas en la operación del portal legislativo actualizado y que son necesarias para su administración y prestación de los servicios. Página 2 de 11

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h. El ciclo de vida del desarrollo e implementación de las aplicaciones y elementos de Infraestructura que soportarán el portal legislativo actualizado debe incluir las siguientes consideraciones: 

Identificación de requerimientos técnicos Los requerimientos deberán ser validados mediante el modelaje. Es decir las funcionalidades que responden a los requerimientos planteados, deben ser modeladas en el portal, de manera que facilite su verificación a satisfacción de los diferentes interesados, además se deben estructurar características como la disponibilidad y la confidencialidad de la información.



Análisis y diseño de la solución En esta etapa se debe entender y comprender de forma detallada el planeamiento estratégico (punto a.), los requerimientos planteados por los interesados (punto b.), y el diseño de servicios solicitado conforme al punto d, de tal manera que se obtenga la información necesaria y suficiente para el desarrollo e implementación de la propuesta de solución con una visión clara y detallada de los módulos (grupo de funciones desarrolladas para responder a las actividades de cada proceso) y su cantidad.



Construcción o desarrollo de la solución En esta etapa se desarrollan e implementan las herramientas y módulos que conforman la solución, el desarrollo de los módulos se ejecutará según la priorización establecida por el personal de Asamblea Legislativa conjuntamente con el adjudicatario.



Pruebas Durante la programación o implementación de la solución, es factible que se cometan errores y pueden aumentar en función de la complejidad del problema. Para la debida identificación y corrección es necesario realizar pruebas hasta lograr la correcta funcionalidad. El personal de Asamblea Legislativa debe aprobar cada módulo antes de su integración y puesta en producción.



Integración Ensamble de la herramienta o solución de tecnologías de información, que prestará servicios como un portal legislativo actualizado y que responde a las necesidades de la organización, las cuales se estructuraron según las mejores prácticas y responden a las políticas y marcos de trabajo de la Asamblea Legislativa.



Operación y mantenimiento 1. Una vez que el nuevo portal legislativo se ponga en producción, es importante mantener una estructura organizacional que facilite su actualización, verificación y validación en función de su utilización y nuevos requerimientos. El contratista deberá proponer esa estructura organizacional. 2. Para realizar un adecuado mantenimiento del portal legislativo, es necesario contar con documentación completa y detallada. El Página 3 de 11

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contratista debe desarrollar y proporcionar a la Asamblea Legislativa esa documentación. 3. Se debe optimizar la plataforma de operación del portal legislativo. Para esto se debe incluir la revisión de las configuraciones y su optimización (servidores, servicios, seguridad u otros componentes), inclusión de nuevas soluciones para mejorar el rendimiento del portal, instalación y configuración de nuevos web services y la implementación de nuevos servicios en el portal legislativo. El contratista deberá realizar un diagnóstico de las configuraciones con el objetivo de proponer esquemas de optimización de la plataforma del portal legislativo. 4. El contratista deberá planificar e implementar las diversas actualizaciones a versiones mejoradas del software que integra el portal legislativo (planes de actualización). 5. El contratista deberá desarrollar nuevos web services para incorporarlos al portal legislativo, en coordinación con el Departamento de Informática en respuesta a una salida del proceso de mejora continua. 6. El contratista coordinará con los Departamentos de Informática y Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo los detalles para desarrollar un diseño gráfico que responda a los siguientes requerimientos:  Hacer un estudio de navegación del sitio, con usuarios externos, y desarrollar una propuesta de navegación basada en los resultados obtenidos.  Modificación de los banner de entrada, los menús de navegación y otros elementos gráficos, acordes con los resultados del estudio.  Incorporar elementos de audio, tales como podcast, streaming y audios por demanda.  Incorporar video por demanda.  Interactividad: fortalecer y fomentar herramientas que faciliten la comunicación entre la población costarricense y la Asamblea Legislativa, tales como encuestas, foros y chats. 7. El contratista debe desarrollar nuevas consultas o modificaciones de las consultas actuales a las bases de datos a solicitud del Departamento de Informática. 8. El contratista deberá brindar la transferencia del conocimiento a los funcionarios que indique el Departamento de Informática, al realizar aplicaciones adicionales en el diseño gráfico, nuevas consultas a las bases de datos, nuevos web services o nuevas configuraciones a la plataforma del portal. 9. El contratista deberá entregar informes y documentación detallada de todos los procesos de actualización del portal legislativo así como para las actualizaciones de la plataforma del portal legislativo. 10. El contratista debe recomendar el mecanismo de respaldo de información más apropiado para el Portal Legislativo. Para ello se establecerán las condiciones y periodicidad en coordinación con el Departamento de Informática. 11. El contratista debe brindar el asesoramiento y las recomendaciones sobre los mecanismos de seguridad idóneos para el portal legislativo e implementarlos en coordinación con el Departamento de Informática.

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12. Mantener los esquemas y diagramas actualizados de la Plataforma del Portal Legislativo e inventario de componentes de software. i.

Infraestructura Tecnológica sobre la que opera el Portal Legislativo:

La Infraestructura Tecnológica sobre la que se brindará el servicio a la Asamblea Legislativa, incluye las siguientes herramientas: 

Sistema Operativo de Servidores: Windows 2003 R2, Windows 2008 R2 y Windows 2012 R2



Active Directory (AD) 2008 R2, 2012



Servicios de Correo Electrónico, Exchange 2010, 2013



Dynamic Host Configuration Protocol (DHCP)



Domain Name System (DNS)



Windows Server Update Services (WSUS)



SharePoint Server 2013



System Center Virtual Machine Manager (SCVMM)



Sistema Operativo de Estaciones de trabajo: Windows XP, Windows 7 y Windows 8



Office 365, plan E3

2. Gestión del servicio. La forma de gestionar y coordinar las incidencias deberá estar sujeta a una serie de requisitos que a continuación se detallan: 2.1 Coordinador único. Deberá existir un único interlocutor entre el contratista objeto de contratación y los Departamentos de Informática, Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo. 2.2 Garantía de Servicio. El contratista debe contar con los recursos técnicos necesarios, capacitados y disponibles, para ofrecer el servicio contratado. 2.3 Confidencialidad. El contratista queda expresamente obligado a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier información que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento de este contrato, la cual, no podrá copiar o utilizar con fin distinto al que figura en el contrato, ni tampoco ceder a otros ni siquiera a efectos de conservación. El contratista también debe cuidar este aspecto de confidencialidad en todos los medios utilizados para la transmisión de la información.

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2.4 Personal asignado por el contratista y su sustitución. El personal del contratista, debe contar con amplia experiencia en desarrollo de aplicaciones en Microsoft SharePoint, pero al mismo tiempo debe conocer y familiarizarse con la aplicación actual del portal legislativo. El contratista debe mantener el perfil del personal asignado y en caso de sustitución se deberá hacer en igualdad de condiciones o superar el perfil tecnológico. El contratista deberá avisar con anticipación a la Asamblea Legislativa antes de realizar el cambio. 2.5 Transferencia a terceros El contratista no puede transferir a un tercero las condiciones pactadas en esta contratación, sin previa comunicación y aprobación por parte de la Asamblea Legislativa. 2.6 Criterios y procedimientos de aceptación. El procedimiento de aceptación de la solución se elaborará coordinadamente entre el contratista y el Departamento de Informática. Para los nuevos desarrollos (web services, diseños, consultas a las bases de datos o actualizaciones de software entre otros), el Departamento de Informática realizará pruebas de aceptación. En caso de optimización de servicios, el Departamento de Informática realizará las pruebas. 3. Certificaciones Las Certificaciones obligatorias relacionadas con la plataforma tecnológica con que cuenta el contratista son las siguientes:     



El equipo de trabajo estará conformado de 4 ingenieros con grado mínimo de bachillerato en ingeniería de sistemas. Contará con al menos tres técnicos con la certificación MCSA (Microsoft Certified Solutions Associate 2012). Al menos 3 miembros del equipo de trabajo estarán certificados en ITIL foundations. Una persona estará certificada como Microsoft Certified Trainer, para realizar las labores de capacitación. Aportará una persona certificada en Ethical Hacker que tendrá a cargo la ejecución de las pruebas de penetración desde afuera para garantizar que se abren únicamente los puertos y direcciones que requiere el portal cuando se accede desde internet ya que será utilizada por usuarios externos, pero se debe garantizar la seguridad de la infraestructura. Contará con una persona certificada como Auditor Interno de ISO 9001, que tendrá a cargo la estructura del servicio por procesos y la identificación de los indicadores de calidad de acuerdo con los requerimientos.

Adicionalmente, los técnicos contarán las siguientes certificaciones: i. MCSE SharePoint 2013 ii. 70-583 Diseño e implementación de Windows Azure iii. 70-487 Desarrollando servicios Web en Azure. Página 6 de 11

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Un mismo técnico puede cumplir con más de una especialización de las detalladas y así debe presentarse en la declaración jurada. El personal técnico será parte integral de planilla de la CCSS. La Asamblea Legislativa se reserva el derecho de verificar la información aportada por las empresas participantes. 4. Condiciones del Servicio Requerido A continuación se detallan las características requeridas para la entrega del servicio. 4.1 Servicio especializado en sitio, a utilizarse de acuerdo con las necesidades planteadas por del Departamento de Informática. La Asamblea Legislativa se reserva el derecho de establecer la forma en que se debe reportar la inversión de tiempo por parte del contratista. 4.2 El contratista deberá rendir un informe mensual, en donde se indiquen los trabajos realizados y tiempo invertido. SEGUNDA: Precio del contrato La presente contratación tiene un costo estimado para la Asamblea Legislativa de ₡67.000.000.00 (Sesenta y siete millones de colones con 00/100) exento de todo tipo de impuestos de aduana, consumo, ventas, y otros. TERCERA: De las obligaciones sociales De conformidad con lo estipulado en el numeral 74 de la ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social, el cual fue reformado mediante la Ley No. 7983 “Ley de Protección al Trabajador”, y lo dispuesto en la directriz N° 34, emitida por el Poder Ejecutivo y publicada en La Gaceta N° 39 del día 25 de febrero del 2002, El Contratista, tiene el deber ineludible de cumplir con las obligaciones laborales y de seguridad social contempladas en los artículos 14, 193 y 202 del Código de Trabajo, reformados éstos dos últimos por la Ley de Riesgos del Trabajo y 74 de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense de Seguro Social, so pena de que en caso de comprobarse el incumplimiento de esta directriz, se procederá a la resolución contractual por ésta causal. Cuando lo considere oportuno, La Asamblea podrá solicitar a El Contratista la certificación de que se encuentra al día en el pago de las obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social. CUARTA: Cláusula Penal La Asamblea Legislativa aplicará al Contratista, una sanción económica del 0.5% por cada día de atraso y hasta acumular un máximo del 25% sobre el monto proporcional según el plazo de entrega solicitado en el cartel, cuando se compruebe que el mismo obedece a situaciones imputables al contratista. QUINTA: Resolución Contractual En caso de que no se preste el servicio o se incumpla con los compromisos adquiridos, la Asamblea Legislativa podrá resolver el contrato, aplicando el procedimiento ordinario de la Ley General de Administración Pública; perseguir el pago de los daños y perjuicios no cubiertos y aplicar las demás sanciones administrativas que prevé el ordenamiento jurídico. El monto de la sanción deberá ser cobrado directamente a El Contratista y en caso de negativa, podrá ser retenido de las facturas pendientes de pago o rebajado de la garantía de cumplimiento, conforme al artículo 41 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. El proceso de ejecución de cláusulas penales y multas será llevado a cabo por el Departamento de Proveeduría.

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SEXTA: Especies fiscales: El Contratista deberá aportar en timbres fiscales el 0.25% del monto total adjudicado. La Asamblea Legislativa, está exenta del pago de los timbres restantes. Visible en el folio 00249. SÉTIMA: Forma de pago: Usual de la Asamblea Legislativa. OCTAVA: Plazo del Contrato: El plazo es de 8 meses, a partir de la fecha de la respectiva aprobación interna del contrato. NOVENA: Lugar de entrega: San José, en la Dirección del Departamento de Informática de la Asamblea Legislativa. DECIMA: Garantía del servicio: La garantía será ofrecida sobre la funcionalidad y operatividad de la solución propuesta en función de la satisfacción de requerimientos. De acuerdo con la aclaración realizada por la empresa vista a folio 199 del expediente, la garantía ofrecida, rige a partir de que se cumpla el plazo de ocho meses para la ejecución del proyecto. Por lo tanto los seis meses rigen a partir de finalizado y aceptado el proyecto por parte de la Asamblea Legislativa. DECIMO PRIMERA: Fiscalizador del Contrato: Será la Directora del Departamento de Informática o la persona que ésta designe, para lo cual establecerá los sistemas de verificación adecuados para determinar su fiel cumplimiento de conformidad con los parámetros establecidos en el cartel y la oferta respectiva. DECIMO SEGUNDA: Garantía de cumplimiento Depositada en el Departamento Financiero mediante el recibo Nº 001536, por la suma de ₡4.020.000.00 (cuatro millones veinte mil colones con 00/100) válida hasta el 10-sep-16. Visible en el folio 00248. DECIMO TERCERA: Integración al contrato Forman parte de este contrato, el cartel de la Licitación Abreviada Nº2015LA-000004-01 “Actualización y mejoras portal legislativo” visible en los folios del 00062 al 00079, la oferta presentada por El Contratista folios 00085000174, así como la adjudicación realizada mediante oficio AL-DREJ-OFI-0986-2015 del 22 de junio de 2015 visible en los folios 00234 al 241. DECIMO CUARTA: Estimación del contrato Para efectos fiscales se estima en la suma de ₡67.000.000.00 (sesenta y siete millones de colones con 00/100) exento de todo tipo de impuestos de aduana, consumo, ventas, y otros. DECIMO QUINTA: Revisión de precios La revisión de precios se realizará con la siguiente fórmula matemática:

Pv = Pc

MO iMOtm iMOtc

+ I

iIti iItc

+ GA

iGAtg iGAtc

+U

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Donde: Pv: Pc:

Precio Variado (precio final después de la variación algebraica). Precio de cotización, cuando la fórmula se aplica por primera vez y como precio últimamente revisado, en posteriores aplicaciones. MO: Porcentaje de costo de Mano de Obra del precio de cotización. I: Porcentaje de costo de Insumos del precio de cotización. GA: Porcentaje de Gastos Administrativos del precio de cotización. U: Porcentaje de Utilidad del precio de cotización. iMOtm: Índice del costo de la Mano de Obra en el momento considerado para la variación. iMOtc: Índice del costo de la Mano de Obra vigente al momento de la cotización, cuando la fórmula se aplica por primera vez y como vigente al momento de la última revisión, en posteriores aplicaciones. ilti: Índice del costo de Insumos en el momento considerado para la variación. iltc: Índice del costo de Insumos vigente al momento de la cotización, cuando la formula se aplica por primera vez y como vigente al momento de la última revisión, en posteriores aplicaciones. iGAtg: Índice del costo de Gastos Administrativos en el momento considerado para la variación. iGAtc: Índice del costo de Gastos Administrativos vigente al momento de la cotización, cuando la fórmula se aplica por primera vez y como vigente al momento de la última revisión, en posteriores aplicaciones. Índice y fuente de la información a utilizar para aplicar la fórmula de Ajuste de Precio: 1. Mano de Obra: Fuente: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Decreto de Salarios Mínimos para el Sector Privado, capítulo 1B Genéricos por Mes, rubro Trabajadores No Calificados. 2. Insumos: Fuente: Banco Central de Costa Rica. Índice de Precios al Productor Industrial sin Combustibles (IPPI), Nivel General. 3. Gastos Administrativos: Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). Índice de Precios al Consumidor (IPC), Base Julio 2006, Índice General.

Desglose: Mano de obra Insumos Gastos Administrativos Utilidad

MO I GA U

Total

P

60% 10% 5% 25% ======= 100%

DECIMO SEXTA: Aprobación Interna La eficacia del presente contrato está sujeta a la Aprobación Interna por parte de la Asesoría Jurídica de la Asamblea Legislativa conforme al artículo 17 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, publicado en LA GACETA 202 del lunes 22 de octubre de 2007. DECIMO SETIMA: Notificaciones Para efecto de notificaciones La Asamblea Legislativa, señala la Recepción de la Proveeduría Institucional sita del cine Magaly, 50 metros norte y 50 metros oeste, Edificio Sasso, segundo piso o el fax número 2243-2173 y la contratista en Residencial Azul del Prado Casa 23-A. Página 9 de 11

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En fe de lo anterior, firmamos en la ciudad de San José el ________ de _______________ del año 2015.

_______________________ Randall Abarca Hernández Apoderado Generalísimo sin límite de suma DATASOFT S.R.L.

__________________ Rafael Ortiz Fábrega Presidente Asamblea Legislativa

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San José, ________ de__________________ del 2015

Siendo la Asesoría Jurídica de la Asamblea Legislativa la Unidad designada por el Directorio Legislativo para constatar la conformidad del contrato con el ordenamiento jurídico, ésta aprueba la presente contratación. Lo anterior en cumplimiento del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”.

__________________________________ Departamento Asesoría Legal

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