AUDIENCIA PÚBLICA INFORMATIVA PROYECTO “TÚNEL DE LA LÍNEA, AVANCES Y COMPROMISOS”

DÍA:

Miércoles 05 de agosto de 2015

HORA:

8:00 de la mañana a 2:30 de la tarde

LUGAR:

Cámara de Comercio de Armenia y del Quindío (Cra. 14 No 23-15)

OBJETIVO: Contribuir a la realización del principio de publicidad y transparencia en torno a la gestión y los recursos públicos destinados al proyecto “Cruce de la Cordillera Central Túneles del II Centenario, Túnel de la Línea, Segunda Calzada Calarcá, Cajamarca”, haciendo visibles y de conocimiento de la comunidad el conjunto de actuaciones administrativas que dan cuenta del avance y efectividad de las obras mediante la intervención directa y argumentada de las entidades responsables y de las organizaciones de la sociedad civil.

INVITADOS INSTITUCIONALES • • • • •

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Ministerio de Transporte. Ministra. Ministerio del Medio Ambiente- Ministro Instituto Nacional de Vías – Invías. Nivel Nacional y Departamental. Gobernaciones Quindío y Tolima- Gobernadores Alcaldías Ibagué y Armenia. Alcaldes. Alcaldes municipales Buenavista, Calarcá, Circasia, Cordoba, Filandia, Genova, La Tebaida, Montenegro, Pijao, Quimbaya, Salento, Cajamarca (Tolima)

Contratista de obra: Unión Temporal Segundo Centenario Interventoría: Consorcio DIS S.A-EDL LTDA Agencia Nacional de Licencias Ambientales – ANLA Corporación Autónoma Regional del Quindío Corporación Autónoma Regional del Tolima Secretaria de Movilidad Calarcá Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA. Agencia Nacional de Infraestructura- Presidente Defensoría del Pueblo. Fiscalía

ORGANISMOS DE CONTROL • • •

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Procuraduría Regional del Quindío Procuraduría Ambiental y Agropecuaria del Tolima Personeros municipales de Armenia, Buenavista, Calarcá, Circasia, Córdoba, Finlandia, Génova, La Tebaida, Montenegro, Pijao, Quimbaya, Salento. Contralorías Departamentales de Quindío y Tolima

ORGANIZACIONES GREMIALES • • • • • • • • • • •

Cámara de Comercio Quindío Cámara de Comercio Tolima Fenalco Quindío. Comfenalco Sociedad Colombiana de Ingenieros Quindío Sociedad Tolimense de Ingenieros Sociedad Colombiana de Arquitectos del Quindío Sociedad de Economistas Sociedad de Ingenieros Comisión regional de Competitividad Comités Inter gremiales

ACADEMIA • • • • • • • • • •

Universidades del Tolima Universidad de Ibagué Universidad del Quindío Universidad Gran Colombia- Sede Armenia. Universidad Antonio Nariño Universidad San Martín Universidad Alexander Von Humbolt Universidad Cooperativa Escuela de Administración y Mercadotecnia del Quindío Escuela Superior de Administración Pública.

SOCIEDAD CIVIL • • • • • •

Fundaciones Asociaciones Corporaciones veeduría ciudadana Departamento Administrativo de Planeacion de Armenia. Vveedurías Ciudadanas Ciudadanía

CONTEXTUALIZACIÓN El Contralor General de la República, Edgardo Maya Villazón, tomó la decisión de adelantar bajo su administración y dentro del Plan Estratégico 2014-2018, las denominadas Estrategias Departamentales de Dinamización del Control Fiscal Participativo por parte de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana. Es así como se diseñaron una serie de herramientas e instrumentos de planeación a nivel departamental, regional y nacional que fueron implementados y se concretaron en mesas deliberativas realizadas en cada uno de los 32 Departamentos y en el Distrito Capital. A estos espacios de deliberación fueron convocados actores institucionales, académicos, gremiales, de la empresa privada y Organizaciones de la Sociedad Civil -OSC- y como producto de estos ejercicios se evidenciaron varios problemas que fueron priorizados. De esta forma, como fuera el compromiso del Contralor Maya Villazón, desde su elección, la participación ciudadana adquiere relevancia estratégica para el fortalecimiento del control y vigilancia fiscal, toda vez que el control social a la gestión pública atribuido constitucional y legalmente a la ciudadanía y sus organizaciones contribuye a la realización de los fines esenciales del estado social de derecho, democrático y participativo que somos. Para el caso de los Departamentos del Tolima y Quindío estas mesas se llevaron a cabo este año, el 19 y 27 de marzo respectivamente. Uno de los problemas priorizados, entre varios, fue el Proyecto “Cruce de la Cordillera Central- Túnel Segundo Centenario- Túnel de la Línea y Dobles Calzadas Calarcá- Cajamarca”, circunscritas en el sector de Infraestructura Vial, Transporte y Seguridad vial.

Este proyecto además de ser departamental y regional tiene un gran impacto a nivel nacional a nivel económico y también por los recursos invertidos en su realización. El cruce de la Cordillera Central, llamado Túnel de la Línea, es un proyecto de infraestructura que hace parte del corredor vial Bogotá –Buenaventura y se establece como uno de los ejes más importantes de comercio exterior, si se tiene en cuenta que por allí transita la mayor parte de la carga del país. El proyecto que formalmente inició su etapa de factibilidad y planeación en el año 2000, cuando se buscó una alternativa al cruce histórico por el Alto de la Línea en la cordillera Central, siendo el Conpes 3084 del 2000, el que dio vía libre para la construcción de un túnel unidireccional de 8,6 kilómetros entre Cajamarca (Tolima) y Calarcá (Quindío); inicio con la construcción de un túnel piloto en el año 2004 y culmino en el 2008, dándose paso a la construcción del túnel principal que tuvo su inicio en el año 2009 y se estimó su terminación para el año de 2013, pero fue postergada por múltiples razones, entre las que se pueden citar las geológicas, los problemas ambientales por contaminación de fuentes de agua, entre otros. En el segundo semestre de 2014, debido a nuevos retrasos y diferencias contractuales se inició el proceso de declaratoria de siniestro y caducidad, que terminó en marzo de 2015. El cual se superó con la suscripción de un acuerdo denominado "BASES DEL ACUERDO CONCILIATORIO PARA DIRIMIR LAS CONTROVERSIAS SUSCITADAS EN EL MARCO DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA N° 3460 DE 2008, CELEBRADO ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS Y LA UNIÓN TEMPORAL SEGUNDO CENTENARIO” . Es importante precisar que el objeto del contrato 3460 de 2008 es: "..ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y AMBIENTAL, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL: TÚNELES DEL II CENTENARIO - TÚNEL DE LA LINEA Y SEGUNDA CALZADA CALARCA- CAJAMARCA (...)' POR un valor fijo y global de SEISCIENTOS VEINTINUEVE MIL CINCUENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA Y SEIS PESOS ($629.052.989.746) MONEDA CORRIENTE; y un plazo inicial de setenta (70) meses contados a partir de la suscripción de la orden de inicio, la cual fue impartida mediante oficio No. SGT-GGP 14427 del 14 de abril de 2009. En el acuerdo conciliatorio quedó contemplado que el valor total de la inversión para la terminación de todas las obras, asciende a $327.719 millones, y se entregará el 30 de noviembre de 2016 y que al momento de introducir las modificaciones al contrato de obra pública 3460 de 2008, derivadas del acuerdo conciliatorio, se adicionará a la cláusula 60 un numeral del siguiente tenor:

"61.3.- CAUSAL DE TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO: Las partes acuerdan que si EL CONTRATISTA, incurre en un incumplimiento de dos (2) metas contractuales consecutivas o discontinuas de manera concomitante- del total de las 20 acordadas-, el contrato quedará terminado anticipadamente, a partir de la fecha cierta en que se acredite dicho incumplimiento por parte del Director del INVIAS y, en consecuencia, el INVIAS, recibirá integralmente el proyecto y tomará posesión de la obra, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se termine anticipadamente el contrato por dicho incumplimiento. EL CONTRATISTA, renuncia expresamente a reclamar judicial o extrajudicialmente el reconocimiento y pago de perjuicios de todo orden por la terminación anticipada del contrato aquí pactada. De la misma forma, EL CONTRATISTA, acepta expresamente que ios recursos económicos aportados por el INVIAS al patrimonio autónomo que estén pendientes de ejecutar en el contrato, a partir de la fecha cierta de terminación anticipada del contrato de que trata esta cláusula, quedarán a disposición del INVIAS. Todo ¡o anterior sin perjuicio de las facultades legales y contractuales de apremio al contratista incluida la caducidad'.

Esta megaobra trascendental para la región y para el país, permitirá a los usuarios de la ruta, gozar de una vía de comunicación rápida, con grandes viaductos, túneles y doble calzadas, lo que a su vez disminuirá costos de operación en el transporte, por cuanto se empleará menos tiempo en los desplazamientos.

AGENDA AUDIENCIA PÚBLICA INFORMATIVA Túnel de La Línea 7.30 am - 800.am Registro de asistencia. 8.00 am- 8.10 am

Himnos de Colombia y Departamento del Quindío

8.10 am- 830

Saludo de Bienvenida a cargo de la doctora FLORALBA PADRON PARDO, Contralora Delegada para la Participación Ciudadana, vocera del doctor Edgardo Maya V.

8.30am- 845 am

Palabras de la Señora Ministra de Transporte NATALIA ABELLO.

8.45 am- 9.15 am

Intervención Director INVIAS. Dr. Carlos Alberto García Montes.

9.15am- 9.45 am

Intervención Director de la Agencia Nacional de Licencias Ambientales ANLA. Dr. Fernando Iregui Mejía.

9.45 am – 10.15am

Intervención Director Corporación Autónoma Regional del Quindío. Dr. John James Fernandez Lopez.

10.15am- 10.30.m

RECESO

10.30 am 11.00 am

Intervención Director Corporación Autónoma Regional del Tolima, Dr. Jorge Enrique Cardozo.

11.00 am–11.30 am

11.30 am- 11:45.00 m Agenda

Intervención Representante Legal Unión Temporal Segundo Centenario. Dr. Carlos Collins. Intervención representante Comité de Seguimiento Ciudadana II Centenario. Ingeniero Uriel Orjuela.

11:45 m- 12.00 pm

Intervención Representante Veeduría Ciudadana al Túnel de La Línea. Cajamarca.

12:15 p.m.- 12:30 p.m. Intervención Néstor Ocampo, Fundación Cosmos de Calarcá. 12.30 p.m.- 12:45 p.m

Intervención Comité Ambiental en Defensa de La VidaCajamarca. Sr. Gonzalo Reyes

12:45 p.m.- 1:00 p.m.

Veeeduría Usocoello

1:00 p.m. – 1:30 p.m.

Conformación del comité de seguimiento.

1:30 p.m.- 2:00 pm

Suscripción Acta de compromisos

2:00 pm-2:30 pm

Conclusiones