AUDIENCIA SOCIAL POR LA VIDA “Estamos ante la encrucijada de un tiempo adverso, pero no por ello renunciaremos a la búsqueda y conquista de nuestros derechos” “Por qué nos matan y para qué? Los afrocolombianos somos señalados por nuestras raíces y perseguidos por nuestras riquezas Defender la vida en medio de la guerra Es dignificar a las víctimas PRESENTADO EN EL COLISEO CUBIERTO DE BUENAVENTURA EN EL MARCO DE LA AUDIENCIA PUBLICA CON LA COMISION DERECHOS HUMANOS DEL SENADO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

LA HUMANIDAD EXIGE JUSTICIA BUENAVENTURA RIQUEZA, GENOCIDIO Y HAMBRE 1 de junio de 2007 UBICACIÓN Y CONTEXTO SOCIAL El municipio de Buenaventura, está ubicado en el Departamento del Valle del cauca, región del Pacífico, tiene una extensión de 607.800 hectáreas, de las cuales el 99.64% corresponden al área rural y 0.35% de su extensión al área urbana. Esta localidad se constituye en el principal puerto marítimo de Colombia en el Pacífico, por donde circula el 48% del mercado nacional y además, se despliegan dos tramos del poliducto de ECOPETROL en el Valle del Cauca; igualmente es considerado como la principal plaza comercial de todo el Pacífico colombiano y epicentro económico, social y cultural de la región. Buenaventura, es poblado por comunidades negras en un 98%, indígena 1%, y mestizos 1%. Su población, según el último censo realizado por el DANE en el 2006 es de 324 mil habitantes, aunque las organizaciones sociales y las instituciones 1

locales hablan de 450 mil, por que la población de algunos ríos y barrios periféricos no fue censada. Las cifras de la Dirección de Planeación Municipal son reveladoras; el analfabetismo en la población mayor de 15 años es de un 17% en la zona urbana y un 22% en la rural cuando el promedio nacional es de 9%. La deserción escolar está en el 25% y el 48% de los niños y jóvenes en edad escolar están por fuera del sistema educativo. El 60% de las viviendas son de estratos 1 y 2, dispuestas en su mayoría en zonas de alto riesgo y acogen en promedio entre 8 y 13 personas por vivienda. La cobertura de agua potable llega al 55% de los hogares, mientras el 65% no tiene alcantarillado ni saneamiento básico. El déficit de vivienda es de 40 mil unidades. La expectativa de vida nacional es de 62.3 años, en Buenavent ura es de 51. La cobertura médica alcanza a un 45.5% de la población urbana, cada 10 mil habitantes cuenta con dos médicos, pero es altamente deficiente en la zona rural. Esta situación de sus pobladores contrasta con la dinámica económica portuaria, pues pese a que cada año, “gira al estado cerca de dos billones de pesos y, sobre la basura y el pantano, viven más de 70.000 personas en 25 barrios de invasión. De otra parte, en el pacífico, dada su riqueza natural y posición estratégica, los megaproyectos diseñados y en proceso de implementación para esta región, movilizan grandes intereses nacionales e internacionales que hacen del conflicto armado una estrategia de control y expropiación de los territorios colectivos a las comunidades afrocolombianas e indígenas por medio de masacres, asesinatos selectivos, amenazas y desplazamiento masivo de la población hacia Buenaventura y otros centros urbanos. Esta realidad, además de convertir a la población afrocolombiana en la más pobre entre los pobres, la hace la más proclive al racismo y a la exclusión socioeconómica y cultural. Entre los proyectos en ejecución y por ejecutar están: Proyecto industrial de Agua Dulce, Muelle cementero, Proyecto Arquímedes (acuapista), delta del Río Dagua. A principios de la década de los 90, el impulso y desarrollo de la política de apertura Económica junto con la privatización de la Empresa Puertos de Colombia, convirtió a Buenaventura en el Puerto más importante para el comercio internacional, sin embargo para los pobladores significó la posibilidad de empleo, antes de la privatización de puertos la población laboral ascendía a diez mil personas, actualmente son tres mil trabajadores, que laboran sin las condiciones de ley requeridas para el desarrollo de sus actividades y con salarios por debajo del mínimo. PROCESO DE DESMOVILIZACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS PARAMILITARES A pesar del proceso de desmovilización de los paramilitares, que se inició en noviembre de 2004, estos grupos continúan actuando con sus diferentes denominaciones como, Águilas negras, las Autodefensas Campesinas del PacificoACP- y el Bloque Conquistadores, los que continúan operando con la complicidad y tolerancia de la fuerza pública y no ha conllevado a una mejoría de la situación en 2

cuanto subsisten actuaciones discriminatorias de la fuerza pública contra los afrodescendientes y el desarrollo de actividades violatorias de derechos humano y del derecho internacional humanitario. La polarización por las estrategias militares de los bandos en confrontación ha limitado los espacios civiles, el involucramiento en particular de los jóvenes está a la orden del día en medio de esta situación las comunidades afro por sus lazos familiares y de solidaridad han sido receptores de personas en situación de desplazamiento provenientes de los departamentos de Chocó, Antioquia, Cauca y en los últimos meses Nariño. De este último departamento han llegado 196 familias durante el mes de mayo. Del 2004 a la fecha, se calcula que existe una población en situación de desplazamiento de 43 mil personas y a nivel interbarrial de 4 mil familias. El conflicto armado, ha arrojado 1520 víctimas en los últimos tres años, de ellas el 95% es población negra y son menores de 28 años. A mayo de 2007, han asesinado 20 mujeres, algunas de ellas fueron señaladas de tener vínculos afectivos con algún actor armado, constituyéndose éste en el motivo del asesinato. Algunas fuentes señalan que durante 2007 van 51 personas desaparecidas, otras fuentes plantean que el número de desaparecidos es igual al número de personas asesinadas, el cual es de 263 personas a la fecha. Lo anterior, da cuenta de una situación social realmente compleja y responde a un interés de expropiación del territorio para la implementación de proyectos y megaproyectos de interés económico de expansión portuario, industrial y protección de rutas para el tráfico de drogas. VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y DEL DERECHO HUMANITARIO La biodiversidad del Pacífico Colombiano y su ubicación geoestratégica despiertan intereses económicos, la gran generación de riquezas y la exclusión de la mayoría ha sido caldo de cultivo de la violencia. Con motivaciones diferentes, con propósitos contradictorios en Buenaventura se desata una confrontación militar por el control territorial. Para unos se trata de exterminar y/o controlar a la población y financiar su aparato militar, y asegurar la propiedad para intereses privados y el mercado mundial privatizador, para los otros de asegurar su movilidad y el circuito económico de ingresos para su modelo de guerra. Acciones de la fuerza pública La Fuerza Pública, ha tenido un comportamiento violatorio de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario, que se expresa en: •

Incautación de los equipos de los pescadores artesanales y los detiene arbitrariamente, señalándolos como colaboradores de grupos armados al margen de la ley y presionan a sus mujeres para que los impliquen en vínculos con las guerrillas

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La militarización de la vida cotidiana de la población ha aumentado por el incremento de la fuerza pública, con la creación de las Fuerzas Especiales Urbanas de la Armada Nacional y el Cuerpo de Acción Conjunta, quienes han mantenido una actitud pasiva y omisiva frente a los hechos violentos y han desarrollado una actitud discriminatoria y agresiva contra los jóvenes. Detención arbitraria a jóvenes, una vez son reseñados los dejan en libertad sin ninguna explicación. Apropiación de las vías públicas bajo el pretexto de la seguridad, impidiendo el tránsito de vehículos y de personas. Agresiones físicas y trato discriminatorio a la población sin ningún motivo. Extralimitación de las funciones de la Fuerza Pública, quienes roban, deterioran los bienes y agreden a las personas en medio de los operativos militares y policivos. La Fuerza Pública, realiza ametrallamientos en los territorios colectivos y hace uso de bienes protegidos por el Derecho Internacional Humanitario: casas vecinales, centros educativos y en zonas de prácticas tradicionales colectivas. Además hacen presencia física armados en reuniones de las comunidades. Esta violación, no solo se da en la zona rural sino también en la zona urbana. No acuden ni oportunamente ni posteriormente a los llamados de la población, cuando ésta se siente en riesgo. La fuerza pública sobre los esteros y los barrios Juan XXIII, San Francisco y la zona del bajo Firme ha actuado con los nuevos paramilitares y ha participado con estos en confrontaciones con la guerrilla.

Acciones de los paramilitares A través de la política de desmovilización en Buenaventura ha existido un reciclaje o renovación de la estrategia paramilitar sin afectar su estructura criminal y por el contrario se cualificó el desarrollo de sus actuaciones. • •

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Se incrementó el asesinato selectivo en la zona urbana, llegando en el 2005 a superara los años anteriores mas de un 37% frente al año inmediatamente anterior Se inicia una campaña de estigmatización contra los habitantes de la zona rural, sometiéndolos a requisas permanentes, limitándoles el transporte de alimentos y su libre movilidad. Dicha estigmatización se extiende contra las personas que ejercen las actividades económicas de peluquería y transporte. Bloqueo y control de los alimentos de mayor consumo en la ciudad, por parte de los grupos paramilitares. Los productos controlados son de consumo básico, tales como el plátano, el pollo, yerbas, carne y huevos. Esta situación, se vive en las principales plazas de mercado de la ciudad, los paramilitares no dejan entrar proveedores, ellos imponen los precios y quien no se acoja es amenazado o asesinado. Se encarece así el costo de vida y el desempleo aumenta, impactando en mayor medida a las mujeres cabezas de hogar, quienes se desempeñaban como vendedoras. Esta práctica también ha afectado los procesos de comercialización e intercambio de productos entre los Consejos Comunitarios.

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Las agresiones contra los pescadores artesanales consistentes en: asesinatos, robo de motores y de producción. Se ha identificado que algunos de esos motores son empeñados en prenderías obligando a los pescadores a pagar las cuotas por la prenda. Aproximadamente 850 mujeres entre plataneras, vendedoras de pescado y de fruta, son obligadas por los paramilitares a pagar impuesto sobre sus ventas, el cual oscila entre mil y tres mil pesos.

Acciones de las Guerrillas •

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Presencia en la carretera principal Buenaventura-Cali: el frente 30 de las FARC hace en el tramo Buenaventura-Lobo Guerrero y el ELN en el tramo Lobo Guerrero-Cali. Las FARC realizan hostigamientos, enfrentamientos con el ejercito y asesinatos En la zona rural, existe una fuerte presión hacia los procesos organizativos y en la cotidianidad de las comunidades, imponiendo sus formas de resolución de conflicto, haciendo censos y control de entrada y salida de pobladores. Ha intentado desarrollar la siembra de cultivos de uso ilícito, llevando personas de otras regiones a los territorios colectivos, contra la voluntad de las comunidades y sus escenarios naturales. Ejerce un control territorial de varios barrios de Buenaventura.

Acciones desarrolladas por los paramilitares y guerrillas • • • • • • •

Reclutamiento a los jóvenes por la vía de la fuerza a través de incentivos económicos Retenciones temporales, amenazas de muerte y asesinatos a los miembros de las comunidades y de sectores sociales concebidos como desechables; requisa y hurto de bienes. Cobro de vacunas a pequeños y grandes comerciantes en la zona urbana. La nueva modalidad es el cobro de vacuna a familias, de acuerdo con sus ingresos, en el casco urbano. Interfieren en los procesos organizativos de las Juntas de Acciones Comunales en el casco urbano Amenazan a líderes y liderezas; asesinatos con sevicia, crímenes atroces, desapariciones y masacres en la zona rural y urbana. Atemorización a la población, disminuyendo cualquier posibilidad de denuncia ante las autoridades competentes. Desplazamiento de las comunidades de lo rural a lo urbano, interveredal, inter barrial e intermunicipal. ALGUNAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS COMUNIDADES

Misiones humanitarias: junio 2000 en los municipios de Buenaventura y Dagua. Mayo de 2001 frente a la masacre del Naya. Agosto del 2005, en la zona urbana y rural de 5

Buenaventura. En diciembre de 2005 en la zona rural y en diciembre de 2006 en la zona urbana. Diseño de planes de contingencia para cinco Consejos Comunitarios de Buenaventura , como respuesta a las múltiples acciones de violación de los Derechos Humano y del Derecho Internacional Humanitario. Seguimiento a medidas cautelares ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, para las comunidades de los ríos Naya, Yurumangui, Anchicayá, Calima, Mallorquín y Raposo. Acciones de denuncia ante la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidad, el Comité de Parlamentarios Afro del Congreso de EE.UU., ante parlamentarios europeos y el grupo G24 en Colombia. Se han solicitado y realizado varias audiencias defensoriales para constatar la violación de los derechos humanos a la población. Las Comunidades negras del país, incluidas las organizaciones e iniciativas de Buenaventura, solicitaron la visita del Relator especial contra la discriminación racial y por los derechos de los pueblos afro descendientes. Organismos encargados de administrar justicia: Estos organismos no están cumpliendo su papel. En muchos casos los victimarios son detenidos y a los pocos días son dejados en libertad y continúan cometiendo crímenes. Fundamentan su inacción argumentando que no hay denunciantes, ni hay testimonios. Los avances en las investigaciones son nulos, pues mientras investigan los actores materiales, intelectuales y beneficiarios permanece n a la vista de todo el mundo. POR LO ANTERIOR, EXIGIMOS Al Gobierno Nacional: • • • •

Implementación de planes de contingencia que garanticen la vida y la permanencia de las comunidades en sus territorios. Garantizar el acceso y la tenencia de la titulación del territorio colectivo de las comunidades en la zona urbana y rural. Exigimos la reparación integral de los daños causados por la empresa EPSAUNION FENOSA, al territorio colectivo de Anchicayá. Implementación de medidas de prevención y protección a las comunidades, especialmente a las mujeres jóvenes. Estas medidas deben ser adoptadas previa consulta con las organizaciones y comunidades urbanas y rurales de Buenaventura. Estas medidas no deben militarizar la vida civil. 6

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Respeto a los convenios internacionales que ha suscrito, en especial el derecho al ejercicio pleno de la consulta previa de las comunidades negras frente a todos los aspectos que afecten su vida e integridad. Se le exige el no fomento de los monocultivos en los territorios afro porque desetructura el control y uso del territorio y las dinámicas socioeconómicas culturales. Aplicar un enfoque diferencial en relación con el marco de protección aplicable a las comunidades negras en riesgo y en situación de desplazamiento, que permita el goce efectivo de los derechos, aplicando acciones afirmativas a favor de dichas comunidades en las fases de prevención, atención inmediata, atención de emergencia, restablecimiento y retornos voluntarios, seguros y dignos. Búsqueda de una salida política y negociada al conflicto, ya que la intensidad y degradación del conflicto impide el desarrollo humano de los pueblos afrodescendientes.

A las Guerrillas • • •

Exigimos el respeto irrestricto a la normatividad humanitaria de protección a población civil, su no involuc ramiento en las hostilidades y abstenerse del reclutamiento forzado de jóvenes y menores de edad. Exigimos el estricto cumplimiento a sus códigos de conducta en relación con el respeto debido a la población civil. Respeto a los procesos de autonomía, sus formas organizativas propias y las formas tradicionales de resolución de conflictos.

A los organismos de control: •

Constituir y poner en funcionamiento una comisión interinstitucional de alto nivel que garantice la verdad, la justicia y reparación, que cue nte con una veeduría de organizaciones locales, ongs de Derechos Humanos y organismos internacionales.

A la Comunidad Internacional • •

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Incidir ante sus gobiernos para que le manifiesten al Estado Colombiano su preocupación sobre la grave crisis humanitaria de la comunidad de Buenaventura y se busquen medidas efectivas para su protección. Adviertan a las empresas de su país para abstenerse de apoyar el desarrollo de obras de infraestructura sin conocer los planes y proyectos de vida de las comunidades, los impactos ambientales y el derecho de la consulta previa entre otros. A la OEA, que presente un informe de contexto y de la situación del proceso de desmovilización, desarmen y reincorporación de los grupos paramilitares en la región. Acompañamiento en la implementación de los planes de contingencia diseñados por las comunidades a través de sus entidades étnico-territoriales

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Misión de veeduría internacional que haga seguimiento permanente al desarrollo del conflicto y a la afectación que este tiene en los pobladores de Buenaventura.

Hacemos este nuevo aporte, confiados en que los aquí presente contribuyan a la transformación de esta realidad y a la reconstrucción del tejido social roto por el genocidio y la barbarie instaurada desde hace mas de una década en este municipio. Invitamos a la comunidad nacional e internacional a solidarizarse con las comunidades Bonaverenses. Solo la acción conjunta por la defensa de la vida y la justicia social, harán posible una verdadera transformación. PROCESO DE COMUNDIADES NEGRAS, PALENQUE REGIONAL EL CONGAL; ASOCIACION NOMADESC; PASTORAL AFROCOLOMBIANA; CONSEJO DE MUJERES DE BUENAVENTURA; AFRODES; FUNDEMUJER; COMISION INTERECLESIAL JUSTICIA Y PAZ; CORPORACION SEMBRAR; FUNDACION COMITÉ DE SOLIDARIDAD CON PRESOS POLITICOS; ACADESAN; CUT VALLE DEL CAUCA; MOVIMIENTO DE VICTIMAS DE CRIMENES DE ESTADO, CAMPAÑA PROHIBIDO OLVIDAR; POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO, PROYECTO COLOMBIA NUNCA MÁS… SIGUEN FIRMAS APOYAN PROGRAMA SUIZO DE PROMOCION DE LA PAZ EN COLOMBIA SUPPCOL; WAR ON WANT

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