EL PROBLEMA DE LA' JUBILACION

Y LAS P E N S I O I ~ E SDESDE EL F U X T ~ J

DE VISTA PRIVADO

Según of

el

Life

tativa

Council

American

Insurance, media

de

l e expec-

vida

Centro

de 50 a ñ o s s e r á de 1 2 5 6 0 s .

S e g u r a m e n t e , n u n c a ha s e n t i a o e l c i u d a d a n o e s p ü f o l , e l hcxbre

de

la

calle,

una p r e o c u p a c i ó n

t a n grende por e l t e x a

de l a j u b i l a c. i ó n y l a p e n s i ó n que v a a p e r c i b i r c u u i d o l l e gue e s e

momento.

E s por eso,

p o r l o que hemos hecho e s t e

e s f u e r z o , e n c o l a b o r a c i ó n con p e r s o n a l i d e d e s d e l e n t e a u t o nómico c a n a r i o y l o s medios de c o m u n i c a c i ó n , para r e z l i z a r estas

jornacas,

en

las

que

pretendemos

informar

de

cuál

e s l a s i t u a c i ó n r e a l a c t u a l y l a s p o s i b i l i d a d e s que o*, r e c e .

l e s i t u e c i ó n no puede s e r más p r e o c u p o z t e porque en l o s momentos a c t u a l e s s e p r o d u c e n d o s hechos q u e , c o n j u n t a m e n t e , cambian p o r c o m p l e t o l a s p e r s p e c t i v a s y l z s e x p e c t a t i v a s que t e n i a m o s h a s t a s h o r a , y que s o n : Efectivamente,

-

Aumento de l a edad media de v i d a .

-

I n s e g u r i d a d s o o r e l a s p r e s t a c i o n e s a e 1i S e ~ u r i U ' z d Social.

E l p r i m e r f a c t o r es;por

n i f i c a que v a n o s

S

o t r a p a r t e , muy g r a t o , p o r c u e sL2-

v i v i r más a n o s y que vamos a t e n e r r c c h o

más t i e m p o p a r a , d e s p u é s a e j u b i l a d o s , s i n t e n e r un2 c S l i g a c i ó n c o n c r e t a de t r a b a j o , p o d e r d i s f r u t a r de l a v i c a . Ahora

.

b i e n , ¿vamos a p o d e r d i s f r u t a r a d e c u a d a m e n t e de e s a p o s i b i +

l i d a d s i n o tomamos a h o r a l a s m e d i d a s o p o r t u n a s ? . Los d a t o s son estrernecec'ores. Unidas,

l a población

l o s próxinos

mundial

años,

40

l a Organización de l a s Naciones

Según y

al

se multiplicará por final

de

t r e s en

e s t e p e r í o d o c n é de

más d e 6 0 a ñ o s , m i e n t r a s cue l a p r o p o r c i ó n e n 1 . 9 5 0 e r a d e 1 a l . Cada v e z d i s m i n u y e más e l í n d i c e d e n a t a l i d a d y a u m e n t a l a p r o b a b i l i d a d media de v i d a . L a s p r e v i s i o n e s s o n q u e , e n e l p e r í o d o c o n s i d e r a d o , l a n a t a l i d a d d i s m i n u i r á e n u n 50 %, m i e n t r a s que l a p r o b a b i l i d a d de s u p e r v i v e n c i a a u m e n t a r á c o n s i d e r a b l e ~ e n t e , y , según l a O . I . T . , p a r a e l a ñ o 2 . 0 2 0 , momento e n e l que t e n d r á n q u e e m p e z a r a c o b r a r s u s p e n s i o n e s l o s j ó v e n e s que a h o r a a c c e d e n a l mercado de t r a b a j o , h a b r á , e n l o s p a í s e s industrial izado,^, 2 7 0 m i l l o n e s de p e r s o n a s m a y o r e s d e 6 5 a ñ o s , e s d e c i r econórr,icamente i n a c t i v a s , s e g ú n l a s p r e m i s a s a c t u a l e s , y , p o r t a n t o , n e c e s i t a d a s de una pensión. cada

Esto

siete

ha

personas

llevado

prestigiosas

a

tendrá

algunas

revistas

como News Week,

y

a decir,

publicaciones,

tan

e n s u nLmero d e l 2 5

de J u l i o d e 1 . 9 8 3 , l o s i g u i e n t e : "Los los

sistemss más

de

Seguridad

generosos

de 1 2 c u i e b r a ,

y

Social

completos

del

Europa

munao,

occidental,

están

a l borrie

y e s t á n siendo r e c o r t a d o s en t o d a s s e r t e c .

E l sueño d e l b i e n e s t a r s e d i s i p a .

cambios

de

eccnómicos

y

La c r í s i s p r o c e d e de u n o s

demográficos

que

s o c i a l e s e u r o p e o s no p o d í a n p r e v e r .

los

planificadores

Una s o c i e d a d e n v e j e c i b a

e m p o b r e c i d a y é n o p u e d e s u f r a g a r l o s ambiciosos e s c u e z a s sociales".

y

El

problema

más r e m e a i o

está que

ahí,

e x i s t e y e s importante,

buscarle

soluciones.

pueden v e n i r cas q u e d e d o s s é c t o r e s :

Estas

y

nc cueCa

s o l u c i o n e s no

4

-

E l Sector Público (Seguridad S o c i a l )

-

E l Sector Privado.

LA SEGURIDAD SOCIAL E l p r e s u p u e s t o d e l a S e g u r i d a d S o c i a l p a r a 1 . 9 8 4 e s de l,8 1

b i l l o n e s p a r a ; : e l a p a r t a d o de P e n s i o n e s , l o que r e p r e s e n t a e l 58 76 d e l t o t a l d e l o s g a s t o s d e e s t a I n s t i t u c i ó n , c a l c u l á n d o s e q u e e l número d e p e n s i o n i s t a s a u m e n t a r á e n e s t e año en u n a s 200.000 p e r s o n a s . E l g a s t o g l o b a l de l a S e g u r i d a d S o c i a l r e p r e s e n t a y a e l 15 5ó d e 1 P r o d u c t o I n d u s t r i a l B r u t o , y s e ha t r i p l i c a d o e n l o s Últimos 15 años. S i a e s t o añadimos e l aumento c o n s t a n t e de g a s t o s ,

debido

a 12s i n d e m n i ~ z a c i o n e s de d e s e m p l e o , l a d i s m i n u c i ó n d e l a e d a d d e j u b i l a c i ó n , e l aumento y e x t e n s $ Ó n c e l a s p r e s t a c i o n e s d e j u b i l a c i ó n y v i u d e d a d , e t c . , y e l d e s c e n s o r;e l a s c o t i z a c i o n e s , p o r e l menor n ú m e r c d e p e r s o n a s e n a c t i v o y d i s m i n u c i ó n d e 1 i n a i c e de n a t a l i d a d , u n i d o a l aumento de l a e d a d m e d i a de v i d a , que h a c e que c a d a v e z t i e n d a n a s e r menos l o s c o t i z a n t e s y más l o s p e r c e p t o r e s , n o e s de e x t r a ñ a r que s e l l e g u e a l a c o n c l u s i ó n de que l i S e g u r i dad S o c i a l e s t á en q u i e b r a . Hace b a s t a n t e s a ñ o s c u e s e v i e n e n c o m e n t a n c o l o s p r 3 5 l e r n a s de l a S e g u r i d a d S o c i a l , y c r e o que l o s a s e g u r a d o r e s ne-nos s i d o uno de l o s p r i m e r o s e n l l a m a r l a a t e n c i ó n s c b r e e l p r o b l e m a . Hoy d í a , e s e l p r o p i o G o b i e r n o , y e l p r o p i c ::lr.lst r o d e T r a b a j o y E c o n o m í a , l o s que r e c o n o c e n que 1s S e g ~ i r i d a d S o c i a l e s t á e n q u i e b r a y que n o q u e d s más r e r n s b i z c u e r e c o r t a r las p e n s i o n e s y l a s p r e s t a c i o n e s f u t u r a s c e l a misma

.

A s í , p o r un l a d o , v e n o s cómo e s t e a ñ o , s i b i e n l a s p e n s i o n e s m í n i m a s h a n s u b i d o un 11 Y:, l a s p e n s i o n e s p o r encima

4

-

de 75.000 p t a s .

s ó l o suben un 5 7 4 , e s d e c i r l a m i t a d 23-r-

xirnadamente que l a i n f l a c i ó n , l o que s i g n i f i c a que e l c c l e r a d q u i s i t i v o de c u a l q u i e r p e r s o n a que t e n g a una p e n s i b z -e no s e a de s i m p l e s u p e r v i v e n c i a , e s t á v i e n d o r e c o r t a c c S U p o d e r a d q u i s i t i v o y s u s p o s ; b i l i d a d e s de v i v i r a a e c u a t s . c r . t e . P o r o t r o l a d o , e l p r o p i o I i l i n i s t r o he mencionado l a :ec e s i d a d de u n a nueva Ley r e g u l a d o r a - de l a S e g u r i d a d S c c i i l , en l a c u á l , posiblemente, l a s pensiones s e r e a u c i r í e r . c e l 90 % a c t u a l s o b r e l a b a s e r e g u l a d o r a , a l 65 %. ¿ C u a ; i ~ e C e s e r e n t o n c e s , d e n t r o de e s t e c o n t e x t o , l a e v o l u c i ó n f ~ z ~ r ó de l a S e g u r i d a d S o c i a l y s u nueva n o r m a t i v a ? . Creemcs c.Je v a a e s t a r , f u n d m e n t a l m e n t e , d e n t r o de l a s s i g u i e n t e s 1:neas:

-

C o n g e l a c i ó n p r o g r e s i v a de l a s p e n s i o n e s a c t u z l e s , e s p e c i z l m e n t e a q u e l l a s que excedan de un rr.:nino imprescindible.

-

Reducción d e l p o r c e n t a j e f u t u r o de p e n s i ó n e ? e r c i b i r p o r e l c o t i z a n t e , en un2 p r o p o r c i l j n b z s t ó r . t e menor 1 z a c t u a l , en r e l a c i ó n a s u s ú l t i m o s ir.--=b-

-

SOS.

-

E s t a b l e c i r n i e n t o , como s e h2 hecho en o t r o s p z l s ~ c , de t r e s n i v e l e s e n l a c o b e r t u r a de l a s p e r . s l c r 5 s d e j u b í l a c i ó n . Un n i v e l mínino c u b i e r t o c e I c ? z i o b l i g a t o r i e p o r l a S e g u r i d a d S o c i a l . Un c c -~ i . ? = i n i v e l que s e p e r m i t e e s t 6 c u b i e r t o p o r l a Se&:-id a c o c a o p o r z l g u n a s i n s t i t u c i o n e s , ir.cl.-sc - . de t i p o p r i v a a o . Un t e r c e r n i v e l v o l u n t a r i o : ; -1b r e , m e a i z n t e e l c u o l c a d a i n d i v i c u o puece :rz:'l-r e l corr?lenento s u f i c i e n t e p a r ó s u j u b i l a c i ó n . .,

¿Es

ce

extróñir

c u e con

t o d a e s t o > r c S l e T k t i c a e l ?.~:.:~~

de l a c a l l e s e s i e n t a muy preocupacio? ¿Que empiece

E

tz?%e

cuenta

que

pensión que

al l l e g a r a l a j u b i l a c i ó n

se

le

había prometido,

n c v a a p e r c i b i r 1z y

que,

por

tanto,

va

a t e n e r q u e s e r 6 1 mismo c o n s u e s f u e r z o i n d i v i d u a l e l q J e s e b u s q u e un s i s t e m a c o m p l e m e n t a r i o a e p e n s i o n e s ? .

Kcs pa-

r e c e q u e l a c o n c l u s i ó n mSs l ó g i c a a l a que s e p u e d e l l e g a r , y

a

dé

l a que e s t á n l l e g z n d o t o d o s

paso

l o s españoles,

a l a o t r a s o l u c i ó n a l problema,

e s aue s e

que e s e l

sector

I

p r i v a d o , como y o ~ p l e m e n t od e l a S e g u r i d a d S o c i a l . EL SECTOR PRIVADO Vamos a d a r , e n p r i m e r l u g a r , un r e p a s o a l o que e s l a s i t t u a c i ó n a c t u a l d e l a s p r e s t a c i o n e s que s e p u e a e n c o n s e g u i r a

través

del

sector

privado

par2

solucionar e l

problema

de l a j u b i l a c i ó n , y q u e s o n f u n d a m e n t a l m e n t e l a s s i g u i e n t e s : ....

-

Montepíos y Mutualidades de P r e v i s i ó n S o c i a l

-

Fondos de P e n s i o n e s E m p r e s a r i a l e s .

-

F o n d o s de P e n s i o n e s a s e g u r a d o s .

-

S e g u r o s o P l a n e s I n c i v i d u a l e s de P e n s i o n e s .

M o n t e ~ i o sy M u t u a l i d a d e s Los R o n t e p í o s y W u t u a l i d a d e s d e P r e v i s i ó n S o c i a l e s t á n r e g u 1200s p o r u n 2 Ley d e l

año 1.941

y depender, d e l ' l i n i s r e r i o

d e T r a b a j o . E s t o s Ivlontepíos y I ~ l u t u e l i d a d e s , q u e h a n s e g ~ i d o f u n d a m e n t a l m e n t e e l s i s t e m a d e r e p a r t o y h a n t e n i d o uE c ~ f i c i e n t e s i s t e m a de i n v e r s i o n e s ,

e s t á n prÉcticaiiente con l o s

mismos p r o b l e m a s que l a S e g u r i d a d S o c i a l , e s d e c i r que s u s patrimonios y

actuales

prestaciones

por

tanto,

nos ocupa.

que

no

alcanzan

ruturas

que

no

una

son

tienen

2

cubrir

?as

garantizaCos.

solución para

pensiones Cree:nzs,

e l problema

que

la Seguridad S o c i a l p o t e n c i e e s t o s :.lontepíos y I . l u t u a l i d a c e s , ;]ara c u b r l r e l s e g u n d o t r a m o , e s d e c i r e l q u e e s t á p o r enciina d e l z b s o l u t a m e n t e c b l i g a t o r i o , que debe e s t a r d e n t r o de l a S e g u r i d a d S o c i a l . ].los 2 a r e c e que s e r í a un e r r o r , p o r q u e su?cr.