AVISO DE CONVOCATORIA
1
AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA La Dirección Administrativa y Financiera de la Policía Nacional, en acatamiento a lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.1.2. del Decreto 1082 de 2015 invita a todas las personas jurídicas, legalmente establecidas en Colombia, como compañías de seguros, vigiladas por la Superintendencia Financiera y con autorización vigente para asumir riesgos y expedir pólizas del ramo de seguros, que son objeto de adquisición en el presente proceso de contratación, en forma individual o conjunta (consorcio o unión temporal) y cumplan con todos los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones. De conformidad con el artículo 188 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, los seguros deben contratarse con compañías legalmente establecidas en Colombia o con entidades aseguradoras del exterior previa autorización que, por razones de interés general, imparta la Superintendencia Bancaria. Cada uno de los integrantes de las propuestas conjuntas debe acreditar que tienen aprobado el ramo de Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual. La convocatoria se limitara a MIPYMES siempre y cuando se verifiquen las reglas establecidas en el numeral 1 del Artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, que estén en capacidad de cumplir el objeto de acuerdo con el pliego de condiciones del proceso de selección abreviada para la adquisición de bienes y servicios para la defensa y seguridad nacional PN DIRAF SA MC 161 2016, cuyo objeto la “ADQUISICIÓN DE LA PÓLIZA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL PARA 1. EL PARQUE MÓVIL Y LAS ATRACCIONES O DISPOSITIVOS DE ENTRETENIMIENTO DE LA POLICÍA NACIONAL; 2. EMISIÓN MAGAZÍN INFORMATIVO “SEGURIDAD AL DÍA”; 3. EL LABORATORIO DE ENSAYOS DEL GRUPO CONTROL DE CALIDAD; LABORATORIOS DE QUÍMICA FORENSE Y GENÉTICA FORENSE, ACÚSTICA FORENSE, BALÍSTICA FORENSE, DACTILOSCOPIA FORENSE Y DOCUMENTOLOGÍA – GRAFOLOGÍA FORENSE DE LA DIJIN E INTERPOL; 4. SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO Y SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE DE AVIACIÓN DE LAS BASES AÉREAS DE LA POLICÍA NACIONAL.” OBJETO DEL PROCESO “ADQUISICIÓN DE LA PÓLIZA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL PARA 1. EL PARQUE MÓVIL Y LAS ATRACCIONES O DISPOSITIVOS DE ENTRETENIMIENTO DE LA POLICÍA NACIONAL; 2. EMISIÓN MAGAZÍN INFORMATIVO “SEGURIDAD AL DÍA”; 3. EL LABORATORIO DE ENSAYOS DEL GRUPO CONTROL DE CALIDAD; LABORATORIOS DE QUÍMICA FORENSE Y GENÉTICA FORENSE, ACÚSTICA FORENSE, BALÍSTICA FORENSE, DACTILOSCOPIA FORENSE Y DOCUMENTOLOGÍA – GRAFOLOGÍA FORENSE DE LA DIJIN E INTERPOL; 4. SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO Y SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE DE AVIACIÓN DE LAS BASES AÉREAS DE LA POLICÍA NACIONAL.” CLASIFICACIÓN UNSPSC 84131600
Segmento Servicios Financieros y de Seguros
Familia Servicios de Seguros y Pensiones
Clase
Producto
Servicios de Vida, Salud y Accidentes
VIGENCIA TÉCNICA PÓLIZA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL PARA EL PARQUE MÓVIL Y LAS ATRACCIONES O DISPOSITIVOS DE ENTRETENIMIENTO DE LA POLICÍA NACIONAL; EMISIÓN MAGAZÍN INFORMATIVO “SEGURIDAD AL DÍA”; EL LABORATORIO DE ENSAYOS DEL GRUPO CONTROL DE CALIDAD; LABORATORIOS DE QUÍMICA FORENSE Y GENÉTICA FORENSE, ACÚSTICA FORENSE, BALÍSTICA FORENSE, DACTILOSCOPIA FORENSE Y DOCUMENTOLOGÍA – GRAFOLOGÍA FORENSE DE LA DIJIN E INTERPOL; SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO Y SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE DE AVIACIÓN DE LAS BASES AÉREAS DE LA POLICÍA NACIONAL, contará con una vigencia técnica de un (1) año, a partir de las 00:00 horas del 27 de octubre de 2016 a las 24:00 horas del 26 de octubre de 2017. MODALIDAD DE SELECCIÓN El De conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 artículo 2, numeral 2, literal b y Artículo 2.2.1.2.1.2.20. del Decreto 1082 de 2015, se estableció que la necesidad a satisfacer, se cuantificó en un
SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA PN DIRAF SA MC 161 2016
2
valor que se encuentra dentro de la causal de menor cuantía para la contratación, y que el objeto a contratar presenta características verificables y calificables y que cualquier compañía de seguros legalmente constituida está en condiciones de suministrarlos cumpliendo las especificaciones técnicas requeridas por la Institución; por lo que el Grupo de Seguros de la Dirección Administrativa y Financiera define aplicar el procedimiento de selección abreviada de menor cuantía para la elección del contratista. CRONOGRAMA DEL PROCESO Aviso de convocatoria, publicación del prepliego Lugar: www.contratos.gov.co y www.policia.gov.co de condiciones y estudios Fecha: 31/08/2016 previos Hora : 17:00 horas Resolución de apertura y publicación de pliego definitivo
Lugar: www.contratos.gov.co Fecha: 08/09/2016 Hora : 18:00 horas a.
Los interesados podrán solicitar aclaraciones del Pliego de condiciones desde la publicación del pliego de condiciones definitivo hasta dentro del término establecido a continuación: Fecha: 13/09/2016 Hora: 18:00 horas
b. Observaciones al pliego de condiciones
c.
Dichas solicitudes deberán formularse por escrito y/o por correo electrónico:
[email protected] y,
[email protected] La información sobre preguntas y respuestas y las adendas serán publicadas en el Portal Único de Contratación Estatal: www.contratos.gov.co (salvo la información de carácter reservado) y deberán tenerse en cuenta para la elaboración de la propuesta.
NOTA 1: Las observaciones presentadas en un plazo posterior al mencionado en el literal a. se entenderán como no realizadas y no serán objeto de verificación y respuesta por parte de la Administración. NOTA 2: No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal, sólo será tenida en cuenta en este Proceso, la información recibida por escrito o por correo electrónico. Interesados en participar en el presente proceso de selección, dentro de los 3 días hábiles contados a partir de la fecha del acto de apertura del proceso, DEBEN PRESENTAR su manifestación de interés. La manifestación de interés, deberá contener: PERSONAS NATURALES Y/O JURIDICAS Interés en participar
La expresión clara y especifica del interés de participar, en el presente proceso de contratación indicando claramente el número del proceso. Nombre de la empresa y/o de la persona natural que presenta la manifestación de interés. Nombre del representante legal. Número de identificación tributaria (NIT) o número de cedula. La forma de contacto, dirección de notificación, número de teléfono, fax y dirección de correo electrónico.
CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA PN DIRAF SA MC 161 2016
3
La expresión clara y especifica del interés de participar, en el presente proceso de contratación indicando claramente el número del proceso.
Desagregar los miembros del mismo incluyendo como mínimo, la siguiente información:
o
Nombre del consorcio o unión temporal.
o
Nombre de la empresa o empresas y/o de la persona natural o personas naturales que integran el consorcio o unión temporal.
o
Número de identificación tributaria (NIT) o número de cedula de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.
La forma de contacto, dirección de notificación, número de teléfono, fax y dirección de correo electrónico
NOTA: SI LA MANIFESTACION DE INTERES SE REALIZA SIN EL CUMPLIMIENTO DE LOS ANTERIORES REQUISITOS MINIMOS, NO SERÁ TENIDA EN CUENTA. La manifestación de interés, debe enviarse mediante documento escrito dirigido al Área de Contratos de la DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA y FINANCIERA ubicado en la Carrera 59 N° 26 - 21, Piso 2º, o por correos electrónicos,
[email protected].
Las manifestaciones formuladas fuera del plazo señalado no serán tenidas en cuenta para la conformación de las lista de posibles oferentes. En caso que no exista manifestaciones de interés en participar en la CONTRATACIÓN o que éstas fueron inferiores a diez (10), no se adelantará audiencia de sorteo. En el evento de encontrarse que un oferente se ha manifestado dos o más veces en el presente proceso de contratación, será válida solo la recibida primero en el tiempo, por cualquier modalidad de las señaladas anteriormente. a partir de la apertura del proceso. NOTA: LAS MANIFESTACIONES FORMULADAS FUERA DEL PLAZO SEÑALADO NO SERÁN TENIDAS EN CUENTA PARA LA CONFORMACIÓN DE LAS LISTA DE POSIBLES OFERENTES. En caso que no exista manifestaciones de interés en participar en la CONTRATACIÓN o que éstas fueron inferiores a diez (10), no se adelantará audiencia de sorteo. En el evento de encontrarse que un oferente se ha manifestado dos o más veces en el presente proceso de contratación, será válida solo la recibida primero en el tiempo, por cualquier modalidad de las señaladas anteriormente.
Publicación acta manifestación de interés
Con el objeto de dar a conocer las manifestaciones de interés realizadas dentro de los términos establecidos en el presente pliego y con el objeto de allegar las respectivas observaciones a su contenido, la Dirección Administrativa y Financiera publicará el acta que contiene la relación de los oferentes que manifestaron interés en participar, así: Lugar: www.contratos.gov.co Fecha: 14/09/2016. Hora: 15:30 horas
SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA PN DIRAF SA MC 161 2016
4
Cuando dentro del plazo citado anteriormente se presente un número superior a diez (10) manifestaciones de posibles oferentes interesados en participar en el presente proceso, la DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, llevará a cabo AUDIENCIA PÚBLICA DE SORTEO, el 15 de septiembre de 2016 a las 10:00 HORAS, en la Carrera 59 No. 26– 21 Piso 2º - Sala de Juntas del Área de Contratación para seleccionar diez (10) posibles oferentes, quienes podrán presentar propuesta dentro del presente proceso, en los términos que se indican en el presente pliego de condiciones.
Audiencia Pública de Sorteo
En la audiencia de sorteo participarán los representantes legales o apoderados debidamente acreditados, de la persona jurídica nacional, consorcios o uniones temporales que hayan manifestado por escrito y dentro del plazo señalado en la “MANIFESTACIÓN DE INTERÉS DE PARTICIPAR”. En la audiencia se dará lectura del listado de los posibles oferentes que manifestaron en su oportunidad el interés en participar y por medio de balotas, previamente puestas a la vista y colocadas en una bolsa que impida su visualización, se procederá al llamado de lista en orden cronológico, para seleccionar los 10 oferentes que pueden presentar oferta. En caso que no asista alguno de quienes hayan manifestado su interés, LA POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA – DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA y FINANCIERA sacará la balota que le corresponda cuando los que asistan hayan retirado la propia. De la audiencia se levantará el acta respectiva, que se publicará en el portal único de contratación estatal, www.contratos.gov.co Lugar: DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Carrera 59 No. 26-21 CAN, segundo piso; TEL. 3159068/3159384 Inicia: 16/09/2016 Hora: 08:00 horas
Plazo para entrega de propuestas
Termina: 23/09/2016 Hora: 10:00 horas Nota: Únicamente se tendrán como propuestas válidamente presentadas aquellas que se entreguen en el lugar señalado en la cronología del proceso a más tardar en el día y hora indicada. Será responsabilidad exclusiva de los proponentes realizar las provisiones necesarias para la entrega oportuna de sus propuestas, sin perjuicio de las medidas de seguridad propias de las instalaciones policiales.
Evaluación de las Propuestas y verificación de las propuestas de los requisitos habilitantes Publicación del resultado de verificación de requisitos habilitantes para observaciones Expedición y notificación del acto administrativo de adjudicación Firma del contrato
Dentro de los dos (02) días hábiles siguientes a la fecha de recibo de ofertas. El plazo será de tres (03) días hábiles, contados a partir del informe de resultados de evaluación de las propuestas. Dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes contados a partir de la terminación de observaciones para subsanar requisitos o documentos habilitantes. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del acto administrativo de adjudicación.
NOTA: De ser necesaria la modificación del cronograma anterior, esta se efectuará de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.
SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA PN DIRAF SA MC 161 2016
5
PRESUPUESTO OFICIAL El valor estimado para el presente proceso de contratación es CIENTO SESENTA Y CINCO MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA MIL SETENTA Y OCHO PESOS CON SESENTA Y CINCO CENTAVOS MONEDA LEGAL INCLUIDO IVA ($165.980.078,65). ÍTEM
REC
UNIDAD DE DESTINO
1
10
DIRAF
2
10
COEST
3
10
COEST
RUBRO
DESCRIPCIÓN
A-2-0-4-9-8
ADQUISICIÓN PÓLIZA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL PARA EL PARQUE MÓVIL Y LAS ATRACCIONES O DISPOSITIVOS DE ENTRETENIMIENTO DE LA POLICÍA NACIONAL; EMISIÓN MAGAZÍN INFORMATIVO “ SEGURIDAD AL DÍA”; EL LABORATORIO DE ENSAYOS DEL GRUPO CONTROL DE CALIDAD; LABORATORIOS DE QUÍMICA FORENSE Y GENÉTICA FORENSE, ACÚSTICA FORENSE, BALÍSTICA FORENSE, DACTILOSCOPIA FORENSE Y DOCUMENTOLOGÍA – GRAFOLOGÍA FORENSE DE LA DIJIN E INTERPOL; SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO Y SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE DE AVIACIÓN DE LAS BASES AÉREAS DE LA POLICÍA NACIONAL
CANTIDAD
VALOR TOTAL ESTIMADO CON IVA
$105.580.078,65 1
$ 60.000.000,00 $ 400.000,00
VALOR TOTAL POR RECURSO
$165.980.078,65
VALOR TOTAL ESTIMADO
$165.980.078,65
Amparado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 45216 del 18/08/2016, expedido por el Jefe Grupo Presupuesto de la Dirección Administrativa y Financiera de la Policía Nacional. ACUERDOS INTERNACIONALES Y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO En cumplimiento al numeral 8 del Artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, el Grupo Comercio Exterior de la Dirección Administrativa y Financiera, mediante Comunicación Oficial del 23/05/2016, certifica que una vez verificados en la página web de Colombia Compra Eficiente y en la del Ministerio de Comercio, Industria y turismo, los Acuerdos Comerciales y Tratados de Libre Comercio (TLC), negociados por Colombia en los capítulos de contratación pública, se estableció que la “ADQUISICIÓN DE LA PÓLIZA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL PARA 1. EL PARQUE MÓVIL Y LAS ATRACCIONES O DISPOSITIVOS DE ENTRETENIMIENTO DE LA POLICÍA NACIONAL; 2. EMISIÓN MAGAZÍN INFORMATIVO “SEGURIDAD AL DÍA”; 3. EL LABORATORIO DE ENSAYOS DEL GRUPO CONTROL DE CALIDAD; LABORATORIOS DE QUÍMICA FORENSE Y GENÉTICA FORENSE, ACÚSTICA FORENSE, BALÍSTICA FORENSE, DACTILOSCOPIA FORENSE Y DOCUMENTOLOGÍA – GRAFOLOGÍA FORENSE DE LA DIJIN E INTERPOL; 4. SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO Y SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE DE AVIACIÓN DE LAS BASES AÉREAS DE LA POLICÍA NACIONAL”; NO está cubierto bajo las obligaciones de carácter internacional derivadas de los Acuerdos CANADÁ, CHILE, ESTADOS UNIDOS, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS, LIECHTENSTEIN, SUIZA, MÉXICO Y UNIÓN EUROPEA; toda vez que por excepción a la aplicabilidad de los Acuerdos Comerciales, el proceso corresponde las contrataciones relacionadas con los servicios financieros. DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO Los interesados en participar en este proceso de contratación deberán acreditar cada uno de los requisitos habilitantes relacionados en el pliego de condiciones. La Policía Nacional verificara con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con los Artículos 2.2.1.1.1.5.2. y 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en procesos de contratación expedido por Colombia Compra Eficiente. RECOMENDACIONES GENERALES El oferente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la información requerida en el presente pliego de condiciones: • Leer cuidadosamente el presente pliego de condiciones y sus adendas antes de elaborar la propuesta.
SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA PN DIRAF SA MC 161 2016
6
Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas en el presente pliego, en los formularios y en la ley. • La propuesta debe ser presentada en el orden exigido en el pliego de condiciones para facilitar su estudio, con índice y debidamente foliada, desde la primera hoja. • Las propuestas que se presenten deberán referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones. • La presentación de la propuesta constituye evidencia de que el proponente estudió el pliego de condiciones, los estudios y documentos previos, los formularios y demás documentos; que se recibieron las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y se acepta que, el mismo, es completo compatible y adecuado para identificar bienes o servicios que se contratarán. • La presentación de la propuesta indica igualmente que el proponente está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior, para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrar. CONSULTA DE PLIEGOS DE CONDICIONES El proyecto de pliego de condiciones de la presente contratación podrá ser consultado a través de la página electrónica www.contratos.gov.co, e igualmente, este documento junto con los estudios y documentos previos podrán ser consultados en el Grupo Precontractual de la Dirección Administrativa y Financiera ubicada en la Carrera 59 No. 26 – 21 CAN Piso 2° Dirección General de la Policía Nacional, en el horario de 08:00 am a 12:00 pm y de 02:00 pm a 05:00 pm de lunes a viernes. El proyecto de pliego de condiciones del presente proceso no tiene costo alguno.
Se publica el presente aviso el 31 de Agosto de 2016 en cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015. ORIGI}
NAL FIR Original firmado por Brigadier General OMAR RUBIANO CASTRO Director Administrativo y Financiero
Elaborado por: PRO 06 Johana Pérez Romero Proyectó: TE. Yessica Marlen Godoy Barrero Reviso: ASD 04 Clara Elena Ortiz Reviso: TC. Juan Miguel Morales Fernández Reviso: CR Germán Alberto Torres Cortés Reviso: Revisor Económico _____________ Reviso: Revisor Jurídico________________ Fecha de elaboración: 22/08/2016 Ubicación c:\\mis documentos\Informes 20
Carrera 59 26-21 CAN, Bogotá Teléfonos 3159125 – 3159778
[email protected] www.policia.gov.co