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Cifras destacadas de la ley de víctimas Caracol Radio consultó las cifras más destacadas de la Unidad de Víctimas. Cifras de Contexto e Inversión
Colombia tiene una población de 47.661.787 habitantes. La Unidad tiene registradas 6.431.981 víctimas (corte: abril 2014), lo que corresponde al 13% del total de la población del país, de las cuales 851.000 han sido registradas por hechos ocurridos durante este cuatrienio; cifras que es un 45,5% inferior al promedio registrado en los dos anteriores cuatrienios. Durante el actual gobierno se han destinado más de $20 billones para la implementación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, lo cual ha superado a la inversión realizada durante el anterior gobierno en aproximadamente 58%. La asignación presupuestal del actual gobierno para el año 2014 ($7 billones) representa el 82% de los recursos asignados en el cuatrienio anterior. Se han indemnizado más de 364.000 víctimas, lo cual corresponde a una inversión de 2,3 billones de pesos. Lo anterior representa un aumento del 1.2 billones con respecto al cuatrienio anterior. Se han invertido más de $2,2 billones de pesos en atención humanitaria a víctimas de desplazamiento forzado a más de 2.6 millones solicitudes. Esta inversión ha superado en más de 1.3 billones la realizada en el anterior cuatrienio. En el año 2013, la Unidad inició el pago de indemnización a la poblaci ón víctimas por hecho victimizante del desplazamiento forzado; hoy llevamos más de 12.500 víctimas, lo que corresponde a una inversión de $59.000 Millones. Durante el actual gobierno, la Unidad para las Víctimas ha invertido más de $34 mil millones en ayuda humanitaria por hechos diferentes al desplazamiento, inversión que ha beneficiado a 31.109 familias. Esta inversión supera en un 106% a la del cuatrienio anterior. La Unidad ha construido más de 635.000 planes de atención y reparación integrales que vinculan a aproximadamente 1’540.000 víctimas. Esto significa que la Unidad ha desarrollado un trabajo de atención específico
con cada una de estas víctimas, para identificar su situación actual y construir en conjunto las medidas de atención y reparación acordes con su proyecto de vida. Cientos de miles han mejorado el acceso a sus derechos y pronto podrán cerrar su proceso de atención. SERVICIOS Y ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS Puntos de atención La Unidad cuentan con 103 puntos de atención para las víctimas distribuidos en todo el territorio nacional y los cuales han atendido 6.388.536 solicitudes desde 2012. Durante el 2013 se realizaron más de 1.600 jornadas de atención a víctimas con la estrategia de unidades móviles. Contamos con atención 24 horas en el canal telefónico y diariamente atendemos en promedio a más de 20.000 víctimas. Prevención y atención de emergencias Desde el inicio de la implementación de la Ley, la Unidad para las Víctimas ha atendido el 100% de las misiones humanitarias de prevención y de emergencia con el fin de mitigar el impacto de los hechos de la violencia sobre la población. Un total de 57.674 hogares recibieron ayuda humanitaria en especie en el marco de la prevención y atención a emergencias humanitarias, por un valor de 33.718 millones de pesos. Reparación colectiva A partir de la creación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, la Unidad ha iniciado la reparación colectiva en más de 219 comunidades, organizaciones y grupos de 27 departamentos. Entre ellos, comunidades indígenas, afrodescendientes, campesinas, organizaciones sociales, de derechos humanos, de mujeres, políticas y grupos fundamentales para la construcción de democracia. Adicionalmente, el 8 de mayo de 2013 se dio inicio el proceso de reparación colectiva al movimiento sindical. De esta manera el gobierno reconoce los valiosos aportes del sindicalismo a los derechos de los trabajadores del país y como se empeña en erradicar su estigmatización.
Así mismo, durante los meses de febrero y marzo de 2014, se inició la reparación colectiva a periodistas víctimas del conflicto armado y concejales y diputados respectivamente. Lo anterior gracias al a los primeros acercamientos que tuvo el gobierno con organizaciones de periodistas (Fecolper, FLIP, PAN, AMARC, APIC) en septiembre de 2012. La estrategia de reconstrucción del tejido social “Entrelazando”, que usa la rehabilitación comunitaria como medida de reparación, ha contado con la participación de 43 sujetos de reparación colectiva y 9 comunidades en el 2013. Para finales de ese año, se contaba con 460 tejedores y tejedoras en la etapa de alistamiento y 17 en la etapa de diagnóstico del daño psicosocial. Retornos y reubicaciones La Unidad cuenta con más de 44 mil hogares acompañados en el proceso de retornos o reubicación. Lo anterior garantía la atención integral a las víctimas de desplazamiento forzado que deciden voluntariamente retornar o reubicarse, bajo condiciones de seguridad favorable. Medidas de satisfacción Durante este gobierno, se han realizado más de 720 entregas de restos a las familias víctimas de desaparición forzada, ejecuciones extrajudiciales y homicidio, como parte de las medidas de satisfacción, destinadas a restablecer la dignidad de la víctima y difundir la verdad sobre lo sucedido. Adicionalmente,se han llevado a cabo más de 200 actos simbólicos, entre los que destacan la conmemoración del Día Nacional de la Memoria y Solidaridad con las Víctimas del conflicto armado; el espectáculo teatral ‘Inxilio’ (con 149 víctimas participantes y 4.500 espectadores), el acto de reconocimiento en la Universidad de Córdoba, entre otros. PARTICIPACIÓN El 10 de mayo de 2013 la Unidad adoptó el Protocolo de Participación, mediante Resolución 0388, el cual establece el marco para la participación de las víctimas en la planeación, ejecución y control de las políticas pública. Este protocolo va más allá de la elección y composición de las mesas de participación, ya que debe propender por su adecuado funcionamiento en el orden municipal, distrital, departamental y nacional, y dar las garantías e incentivos para la participación de las víctimas que incluyen, entre otros, la financiación de proyectos de promoción de la participación de las víctimas que
sean presentados por las mesas. A septiembre de 2013 se contaba con 401 mesas conformadas a nivel municipal y departamental. Durante este gobierno se han constituido cerca de 900 mesas de participación de manera democrática. Las víctimas se están empoderando, gracias a que se trata de un proceso construido de la mano con ellas y eso ha permitido aumentar su confianza en el Estado. La Unidad ha continuado facilitando espacios de participación a la Mesa Nacional de Fortalecimiento a Organizaciones de Población Desplazada. Para 2013 se aprobaron 4 talleres departamentales y uno adicional para el Comité de Mujeres. COORDINACIÓN CON EL SISTEMA NACIONAL DE REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS (SNARIV)
ATENCIÓN
Y
Se ha ofrecido atención psicosocial a 40.000 víctimas dando atención específica a víctimas de violencia sexual y a niños, niñas, jóvenes y adolescentes. Se ha brindado rehabilitación a más de 9.000 víctimas, a través del Programa de Atención en Salud Integral y Psicosocial a Víctimas, del Ministerio de Salud. Más de 70% de las víctimas del desplazamiento fueron beneficiadas con la entrega de vivienda liderado por r el Ministerio de Vivienda. Más de 2.000 víctimas recibieron becas a través del Fondo de Reparación en Educación Superior a las Víctimas, creado por el Ministerio de Educación e ICETEX. Más de 5.500 ciudadanos colombianos han podido definir su situación militar gracias a la exención del servicio militar obligatorio para víctimas del conflicto, en colaboración con el Ministerio de Defensa. Se ha presentado oficialmente el documento con las orientaciones generales para connacionales víctimas en el exterior, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Unidad de Restitución de Tierras. Se han otorgado más de 600 proyectos productivos. Lo cual garantiza la generación de ingresos para las víctimas a mediano y largo plazo.
Existen 1.132 comités de justicia transicional (CJT) instalados, reglamentados y sesionando en todo el territorio nacional y 11 subcomités del orden nacional con planes de trabajo a los que se hace seguimiento permanente. El 93% de los municipios del país (30 departamentos) cuentan con Planes de Acción Territorial. Unidad de Restitución de Tierras y la ley de víctimas De 360.000 solicitudes esperadas se han presentado 54.063, de las cuales los jueces han fallado 964, mientras que el 28.3% están en trámite y un 70% de las solicitudes están represadas en la URT. El 85% de las familias víctimas no han presentado sus solicitudes. Seis personas representan el 65% de las oposiciones a que se restituyan las tierras. El 40% de las hectáreas restituidas fueron entregadas a una sola familia de manera ilegal. La Fundación Forjando Futuros y la Fundación Paz y Reconciliación realizaron un seguimiento a las 372 sentencias de restitución de tierras proferidas por jueces y magistrados del país, desde la sanción de la ley 1448 de 2011 o Ley de Víctimas y Restitución de tierras hasta la fecha. Solo el 1.7% de las 54.063 solicitudes presentadas ante la Unidad de Restitución de Tierras (URT) han sido falladas y el 70% de esas solicitudes están represadas porque los predios se encuentran en zonas sin microfocalizar, es decir, sin la aprobación del Ministerio de Defensa. A la fecha el85% de las víctimas no han presentado sus solicitudes, lo que denota una incapacidad de la URT para cumplir con los objetivos trazados cuando se implementó la Ley.