INFORME Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. AMÉRICA LATINA KARINA MARZANO

Ciclo de Seminarios ATACAMA-LÍPEZ

TANJA STUMPF

2ndo Seminario –

Agosto 2014

La sustentabilidad en la Región de ATACAMA:

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un futuro que compromete a tres países

Siguiendo las conferencias del primer

Todavía se realizará un tercer semina‐

seminario del Ciclo Atacama‐Lípez,

rio internacional en Bolivia este año,

que se llevó a cabo en junio 2014, en

cerrando el ciclo de debates KAS‐ACEP

Salta, Argentina, sobre "el Agua: un

sobre los nuevos desafíos de las políti‐

Recurso Escaso y Necesario. Desafíos

cas locales para el desarrollo humano

para su Uso Sustentable", los partici‐

sustentable en la región Atacama‐

pantes se reunieron nuevamente en

Lípez.

agosto. En San Pedro de Atacama, Chi‐

El evento contó con la presencia de

le, las discusiones en torno al tema de

destacados actores políticos y especia‐

“los modelos productivos y el recur‐

listas de los tres países (Argentina, Bo‐

so hídrico para el desarrollo de la

livia y Chile), que han debatido sobre el

Región: el desafío del crecimiento

desarrollo económico de la región de

económico con sustentabilidad am‐

Atacama.

biental” han caracterizado el segundo

 

seminario.

Apertura institucional a cargo de Felix Dane, el Director del Programa Regional de la Fundación Konrad Adenauer sobre Cambio Climático, Medio Ambiente y Seguridad Energética en América Latina, y Karina Marzano, la coordinadora de proyectos; Holger Haibach, Representante de la Fundación Konrad Adenauer en Chile; Daniel Cardozo, Secretario General de la Asociación Civil de Estudios Populares (ACEP) y Eduardo Ildefonso, el representante de la municipalidad de San Pedro de Atacama.  

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Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.

 

Las autoridades correspondientes

ACEP. En su exposición sobre el

KARINA MARZANO

saludaron a los participantes y

“Crecimiento económico vs susten‐

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explicaron sobre este programa

tabilidad ambiental desde el punto de

regional y sobre el procedimiento

vista doctrinario del Humanismo

del Ciclo Atacama‐Lípez, organizado

Cristiano”, Lisa afirmó que “el tiem‐

por la Fundación Konrad Adenauer y

po global sintoniza los tiempos de la

la

Estudios

finanza, de la economía y de la tecno‐

Populares (ACEP). “El diálogo entre

logía – pero no sintoniza correcta‐

las

mente los tiempos del impacto am‐

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Asociación regiones

Civil de

Atacama,

independientemente de fronteras,

biental y de la pobreza”.

independientemente

países,

Para construir una economía con

realidades

valores y modelos de desarrollo eco‐

climáticas son las mismas para

nómico sustentable ambientalmente,

todos nosotros. Demostremos lo que

no solamente hace falta de construir

somos capaces de hacer trabajando

nuevos modelos económicos pero

conjuntamente y de forma solidaria”,

también de cambiar la mentalidad

alentó Karina Marzano en su

economista de la sociedad, en refe‐

discurso de bienvenida.

rencia a cómo aplicar políticas sus‐



tentables. El crecimiento económico

muestra

que

las

de

es el motor del desarrollo económi‐ co, pero hay que considerar concep‐ tos de producción más limpia, eco diseño y la responsabilidad del pro‐ ductor. Mauricio Lisa, Director del Instituto de Políticas

“El triángulo del litio y los riesgos de

Socioambientales de ACEP (Argentina).

desastre ambiental en la región



Atacama‐Lípez”,

“La globalización es un proceso

comenta el antropólogo boliviano

complejo, y los aspectos de la globali‐

Ricardo Calla, aún en el panel sobre

zación nos determinan o condicio‐

crecimiento

económico

vs

nan como sociedad”. De este modo

sustentabilidad

ambiental.

Calla

comenzó la primera disertación de

explica que el litio es esencial en el

Mauricio Lisa, Director del Instituto

campo eléctrico ‐ fabricación de

de Políticas Socioambientales de

pilas, celulares, baterías recargables

de

esto

nos

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para automóviles, buses – y que se

ción sustentable – por ejemplo, aho‐

ha convertido en un factor potencial

ra están produciendo quinoa en

KARINA MARZANO

clave

los

áreas donde normalmente crece el

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hidrocarburos. Por lo tanto, puede

alimento de las llamas. Pero las he‐

ayudar en contra del cambio

ces de llama sirven para fertilizar la

climático en el mundo, una vez que

tierra inerte en el desierto atacame‐

está planeado que se desarrollen

ño y permiten su producción. En

baterías de litio para reemplazar la

consecuencia, el cultivo inconscien‐

quema de combustibles fósiles.

te de quinoa destruye la tierra y así

El

su propio fertilizante para crecer.

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para

triángulo

substituir

del

litio

a

abarca

Argentina, Bolivia y Chile justo en la



región Atacama‐Lípez. La minería está enorme allí, pero necesita mucha

agua

minerales.

Eso

para

sacar

impone

los

serios

riesgos a la fauna y flora; a la producción agrícola, por la enorme demande de agua; y a la gente de la región, por falta de agua. Según Calla, otro tema de gran im‐ portancia para la región es la qui‐ noa. Ella presenta impactos negati‐ vos sobre la tierra tradicional, por lo que debe estar planteada en tierra

  Antropólogo Ricardo Calla, Ex Ministro de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios (Bolivia).

muerta (inerte) ‐ no en tierra tradi‐ cional porque la mata y seca. La qui‐

El siguiente panel trató de los

noa producida en Bolivia no se con‐

desarrollos productivos actuales y su

sume en Bolivia, porque está dema‐

sostenibilidad ambiental. Gustavo

siado cara – en 2013, su precio era

Venegas,

de 19 dólares el kilo; hoy día son 26

Comunicaciones y Difusión del

dólares el kilo. Con una gran de‐

Centro Democracia y Comunidad

manda y altos precios, la quinoa de‐

(Chile), habló sobre la "regulación de

be ser producida en estos países que

los glaciares y desarrollo social,

tienen grandes cantidades de tierra

económico y medioambientalmente

inerte. Pero debe ser una produc‐

sostenible: un desafío pendiente".

Director

de

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Según Venegas, Chile tiene la mayor

Humedales (quebradas, lagunas) son

cantidad de glaciares del mundo. Los

sitios donde se concentra la pobla‐

KARINA MARZANO

glaciares mantienen el 75% del agua

ción. Como centros de vida, los hu‐

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dulce mundial, actuando como un

medales son fuente de vida. Modelos

seguro del agua dulce en tiempos de

de la Universidad de Chile muestran

poca lluvia, por lo que debemos

que vamos a tener un aumento de

cuidarlo. Sin embargo, el cambio

temperatura en la región Arica y

climático y el efecto invernadero

Iquique de 2 a 3 grados. El cambio

redujeron la cantidad de volumen de

climático causa menos días de lluvia,

los glaciares – el nivel del mar crecía

pero con intensidades mayores, lo

un 1,8 cm por año, pero los últimos

que se refleje en los cambios de la

21 años este ritmo subió a 3 cm por

flora y fauna.

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año. Enemigo de los glaciares es también el sistema productivo. La explotación minera ha sacado agua de los glaciares cuando no llueve, de tal forma que regulaciones deben ser formadas para proteger los glaciares. No obstante, en Chile no Guillermo Espinoza, Director Ejecutivo del CED

existe una definición legal para

(Chile).

glaciares ni una previsión de sus



usos.

Sin embargo, el cambio climático no es entendido como amenaza cierta, por lo que no recibe la atención que debería recibir. En general y según Espinoza, los responsables de las po‐ líticas públicas están más preocupa‐ dos por los efectos que pueden sur‐

Gustavo Venegas, Director de Comunicaciones y Difusión del CDC (Chile).

gir, aparte del impacto de su actua‐ ción que causa estos efectos.



Todas las exposiciones fueron

A continuación Guillermo Espinoza,

seguidas de debates entre los

Director Ejecutivo del Centro de Es‐

participantes,

tudios del Desarrollo (Chile), disertó

interacción derivara en propuestas

sobre “Cambio climático, humedales

reales y sólidas.

y desarrollo: desafíos estratégicos”.



para

que

la

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Diego Arramayo, coordinador de Medio Ambiente de San Pedro de Atacama

Senador Eduardo Maldonado (Bolivia)





Angela Cañupan (Chile)

Miguel Nuñez, Alcalde de Pica (Chile)

 El siguiente panel fue compartido

portante en la región – también la

por Guillermo Snopek, Diputado

actividad ganadera. Sin embargo,

Provincial, vicepresidente de la

debido a sus efectos sobre el medio

Legislatura Provincial de Jujuy

ambiente y la población, el estado

(Argentina) y el Prof. Elvio Garzón,

debe intervenir. La minería y la agri‐

también de Jujuy. Snopek habló

cultura consumen grandes cantida‐

sobre “las actividades productivas

des de agua y la contaminan. Hay

impactantes y la preservación de la

que involucrar a la sociedad y a las

calidad del agua en Jujuy".

universidades para recibir más con‐



ciencia y más efecto, alienta el legis‐

“Cualquier actividad significa modi‐

lador. El efecto al agua por las em‐

ficación y produce impacto”. Snopek

presas también debe ser controlado.

reconoce que la minería es muy im‐



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reflexionar sobre la información

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recibida en ese día completo. KARINA MARZANO



TANJA STUMPF

A las 10 de la mañana arrancó el segundo y último día del segundo

Agosto 2014

seminario. Esta vez lo abre el

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Diputado Nacional chileno Patricio Guillermo

Snopek,

Diputado

Provincial,

Vallespín (PDC), sobre el “uso

vicepresidente de la Legislatura Provincial de Jujuy

racional

(Argentina).

climático: nuevos desafíos para el

Complementando la exposición pre‐ via, el Prof. Garzón habló de las "aná‐ lisis biofísicoquímicas de los siste‐ mas acuáticos”. ¿Qué contiene el agua? Y en qué cantidades? Es nece‐ sario comprender sus característi‐ cas para gestionar mejor este recur‐ so escaso.

del

agua

y

cambio

desarrollo económico”. Él propone un punto de vista muy interesante: la necesidad de formación de una economía social y ecológica de mercado. Con los recursos que tenemos en el mundo y el crecimiento de la población, el sistema va a colapsar entre 2080 y 2100. La pobreza global no va a disminuir en el futuro y no hay país que esté satisfecho con sus condiciones políticas. Según el diputado, el problema de la democracia

incompleta

también

afecta que el protocolo Kioto aún no está cumplido. El cambio climático va a seguir evolucionando. Debemos Prof. Elvio Garzón, Jujuy (Argentina).

minorar sus efectos. La solución

 

requiere necesariamente una ética

El primer día del segundo seminario

de

Atacama‐Lípez estaba por terminar.

responsables por las generaciones

El

Rizzuti,

que vienen después de nosotros y

Vicepresidente de la Asociación Civil

por un buen ecosistema. Es por ello

Estudios Populares (ACEP), dio unas

que precisamos nuevos modelos de

palabras de cierre de la primera

gobernanza refiriéndose a recursos

jornada e invitó a los participantes a

hídricos.

ingeniero

Carlos

sustentabilidad:

somos

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  Patricio Vallespín, Diputado Nacional PDC (Chile).

Así, después de casi todas las

La parte final del seminario fue

presentaciones

de

abierta al público y ocurrió con la

políticos, ingenieros y técnicos, los

participación de la Alcaldesa de San

participantes

Pedro de Atacama, Sandra Berna

por van

parte

desarrollando

ideas y comparten las experiencias y

Martínez,

los modelos utilizados en las

presentación del Subsecretario (S)

diferentes partes de la región.

del Ministerio del Medio Ambiente



de Chile, Jorge Cash.

seguida

por

la

  Sandra Berna Martínez, Alcaldesa de San Pedro de Atacama y Felix Dane, Director del Programa Regional de la Fundación Konrad Adenauer sobre Cambio Climático, Medio Ambiente y Seguridad Energética en América Latina.

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La Alcaldesa afirmó que el intercam‐

nería y al mismo tiempo proteger

bio entre Argentina, Chile y Bolivia

los glaciares. El Ministerio va a ha‐

es muy importante. Ha declarado

cer el mejor esfuerzo para ingresar

que están sufriendo los cambios cli‐

la tramitación del proyecto de ley.

máticos en la región ‐ hay grandes www.kas.de/umwelt-lateinamerika

lluvias que antes no pasaban y re‐ cientemente el río subió mucho hasta el centro de San Pedro de Ata‐ cama. No hay departamento del me‐ dio ambiente o agricultura porque la comuna es muy pequeña. Sin em‐ bargo, debido a la importancia del tema medioambiental para su pue‐ blo, la municipalidad quiere conver‐

 

tirse en la capital arqueológica de

Subsecretario

Chile, una capital que apuesta por la

Ambiente de Chile, Jorge Cash.

energía solar. Jorge Cash, representante del Mi‐ nisterio de Medio Ambiente de Chi‐ le, habló sobre la agenda del minis‐ terio que, según él, es muy nutrida, ambiciosa y que además se ocupa de los asuntos discutidos en el semina‐ rio. Entre otras cosas el tema de las glaciares: hay un compromiso de la presidente de la república de hacer un proyecto de ley para proteger los glaciares. Aunque falte un marco teórico conceptual, el marco regula‐ torio existe. Sin embargo, falta la vo‐ luntad política de tomar una defini‐

(S)

del

Ministerio

del

Medio

 

Felix Dane, Director del Programa Regional y la coordinadora de proyectos, Karina Marzano; Holger Haibach,

Representante

de

la

Fundación Konrad Adenauer en Chile y Daniel Cardozo, Secretario General de ACEP dan unas palabras de cierre del Seminario y alentan a los anfitriones y visitantes que se reflexione a fondo lo que se ha aprendido en los primeros dos seminarios para que en el tercero y último, al realizarse en Bolivia, se pueda entregar resultados concretos del Ciclo Atacama‐Lípez.

ción respecto al equilibrio hasta donde se quiere llegar con una regu‐ lación que permita seguir creciendo económicamente, sin afectar la mi‐

  

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Agradecimientos del Representante de la Fundación Konrad Adenauer en Chile, Sr. Holger Haibach.

  Foto de grupo de los participantes y disertadores.

  Foto de los organizadores del Ciclo Atacama-Lípez, Sandra Berna Martínez, Alcaldesa de San Pedro de Atacama, Miguel Nuñez, Alcalde de Pica y Patricio Vallespín, Diputado Nacional chileno.

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Actividades realizadas en Santiago

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El día 19 de agosto, el Sr. Pablo Badenier, Ministro del Medio Ambiente de Chile se

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reunió con un comité KAS‐ACEP, para una presentación de las actividades

Agosto 2014

desarrolladas en colaboración por estas instituciones en materia de medio ambiente.

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  Encuentro con el Ministro de Medio Ambiente de Chile, Sr. Pablo Badenier.

El día 20 de agosto de 2014 fue realizada una reunión institucional en la CEPAL, Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas. En dicha oportunidad, representantes de la KAS y de ACEP presentaron las actividades desarrolladas por el Programa Regional Cambio Climático, Medio Ambiente y Seguridad Energética, especialmente el proyecto organizado junto a ACEP para la región Atacama‐Lípez. En esta ocasión aprendemos más acerca de las actividades de la CEPAL y discutimos posibilidades de cooperación futura.

  Reunión en la CEPAL, Naciones Unidas, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos – Joseluis Samaniego, Director de la División; Luis Miguel Galindo, Jefe de Unidad Economía del Cambio Climático; y Jimy Ferrer Carbonell, Oficial de Asuntos Económicos. Santiago de Chile, el 20 de agosto de 2014.

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  San Pedro de Atacama es un pequeño poblado ubicado en uno de los oasis que  se encuentran en el altiplano de la II Región del país. En esta zona geográfica se encuen‐ tran algunas de las más altas cumbres de la Cordillera de los Andes.Otrora cuna de la  cultura  atacameña,  hoy  alberga  a  2.500  habitantes  aproximadamente.  Su  gran  impor‐ tancia actual, se debe a que es considerada la capital arqueológica de Chile y a lo ex‐ tremo de su entorno geográfico, privilegiado en cuanto a la hermosura de sus paisajes y  al azul de sus cielos siempre despejados.  http://www.sanpedroatacama.com/pueblo.htm