Ciudades, localidades rurales y distritos electorales federales Sergio de la Vega Estrada*

Desde hace tiempo nuestro país es catalogado como urbano por su monto porcentual de población en ciudades. En el censo de 2000, el Instituto Nacional de Estadística, Geografia e Informática (INEGi) reporta 199,931 localidades en la república mexicana con un total de 97,483,412 habitantes. Los criterios acostumbrados para designar la existencia de ciudades establecen que existen 362 cuidades en el país para esa fecha. Esto quiere decir que 14,094 localidades (7.1%) conforman 362 ciudades con 63,384,208 habitantes (65.0%). De las localidades restantes, 769 (0.4%) tienen entre 5,000 y menos de 15,000 habitantes, acumulando 6,362,597 de ellos (6.5%). Esta población es considerada en transición de rural a urbana. Por lo tanto, la población rural en México es de 27,736,607 habitantes (28.5%) esparcidos en 184,528 localidades (92.5%). Aunque definitiva la clasificación de país urbano, es importante revisar los lugares y montos de población rural. Si en 1995 había 347 ciudades con 58 millones de habitantes, las 362 de 2000 aumentan en 5 millones la población urbana. Las localidades rurales de 1995 acumulaban 25.8 millones de habitantes, que implica

un crecimiento de 1.9 millones para 2000. La población urbana creció 8.6 por ciento y la rural 7.5 por ciento en esos cinco años. Por la acumulación nacional de la población en ciudades, ha pasado desapercibido el nivel estatal de urbanización diferenciada. En los estados se tambalea la clasificación de urbano, revisar los datos estatales revela casos particulares. En la tabla siguiente se enlista, por estado, la población según grado de urbano rural.

Tabla 1 Población por estado según urbano rural

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato

* Profesor- Investigador del Departamento de Política y Cultura, UAMXochimilco.

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Rural

Urbano

Transición

772,261 2,148,835 267,629 365,783 2,064,421 395,149 1,121,689 2,321,649 8,605,239 854,666 2,852,445

16,702 83,751 48,667 86,536 39,642 63,195 399,085 151,001

155,322 254,781 107,745 238,370 194,007 84,283 2,400,118 580,257

854,666 185,184

505,790 1,625,403

Total 944,285 2,487,367 424,041 690,689 2,298,070 542,627 3,920,892 3,052,907 8,605,239 1,448,661 4,663,032

Ciudades, localidades rurales y distritos electorales federales

Tabla 1 (continúa...) Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Total

1,201,022 723,204 4,733,879 10,753,786 1,795,408 1,073,477 384,830 3,491,581 844,980 2,599,866 912,753 640,176 1,137,344 1,335,626 1,636,770 647,469 2,192,397 493,026 3,475,639 1,046,789 494,420 63,384,208

232,970 243,364 457,114 426,328 509,610 185,022 133,435 89,817 417,767 549,759 62,048 49,372 187,651 207,606 139,477 183,035 118,146 159,512 511,756 190,476 146,364 6,362,597

1,645,657 1,269,023 1,131,009 1,916,572 1,680,649 296,797 401,920 252,743 2,176,018 1,927,061 429,505 185,415 974,365 993,612 440,722 1,061,325 442,679 310,108 2,921,580 420,945 712,826 27,736,607

llones (63.3%) de habitantes rurales; Chiapas, aunque tenga 17 ciudades, 2.4 millones de personas (61.2%) son de localidades rurales; Hidalgo, con 14 ciudades, 1.3 millones de personas (56.8%) viven en ruralidad; Tabasco, a pesar de 12 ciudades, tiene 1.1 millones de personas (56.1 %) en condiciones rurales; Guerrero, con sus 16 ciudades, concentra 1.6 millones de personas (53.4%) en localidades rurales y Zacatecas, sin contrarrestar 9 ciudades, presenta 713 mil personas (52.7%) en condiciones rurales. Ala par del porcentaje, por el monto de población rural, destacan otros seis estados, cada uno de ellos tiene más de un millón de habitantes rurales. El caso de Veracruz, estado con mayor número de ciudades (32) y el más alto en valor absoluto de población rural, acumula 2.9 millones (42.3%); en el estado de Michoacán (22 ciudades) suman 1.7 millones (42.2%) los habitantes rurales; Puebla (14 ciudades) a pesar de tener la cuarta ciudad más importante tiene 1.9 millones (38.0%) de su población en condiciones rurales; Guanajuato, tercer estado con mayor número de ciudades (28), tiene 1.6 millones (34.9%) de sus habitantes en localidades rurales; Jalisco, segundo lugar en ciudades (30), tiene 1.1 millones (17.9%) de sus habitantes como rurales y finalmente México (16 ciudades) aparece con 1.9 millones (14.6%) de habitantes rurales. Para ubicar la importancia del millón de personas acumuladas, basta decir que solamente existen en el país 9 ciudades con un millón o más de habitantes: México, D. F. tiene 17.9 millones; Guadalajara, Jal. suma 3.7 millones; Monterrey, N. L. acumula 3.2 millones; Puebla, Pue. alcanza 2.2 millones; Tijuana, B. C. concentra 1.3 millones; León, Gto. reune 1.2 millones; Juárez, Chih. presenta 1.2 millones; Toluca, Méx. aglutina 1.2 millones y Torreón, Coah. aporta un millón de personas. Entre las nueve acumulan 32.9 millones de habitantes que es el 52.0 por ciento de la población urbana.

3,079,649 2,235,591 6,322,002 13,096,686 3,985,667 1,555,296 920,185 3,834,141 3,438,765 5,076,686 1,404,306 874,963 2,299,360 2,536,844 2,216,969 1,891,829 2,753,222 962,646 6,908,975 1,658,210 1,353,610 97,483,412

Como se mencionó, el país en su conjunto tiene el 65 por ciento de su población en 362 ciudades. El 6.5 por ciento de los mexicanos habitan en localidades en transición de lo rural a urbano. Y por último, el 28.5 por ciento de los habitantes viven en localidades rurales. A nivel estatal estos números revelan más información. Son 17 estados los que están por arriba de este 28.5 por ciento de población rural nacional, más de la mitad de las entidades federativas. Es interesante considerar que a pesar del número de ciudades en los estados, varios rebasan el 50 por ciento de población rural. Son seis, Oaxaca aún con 12 ciudades tiene 2.2 mi-

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mencionarse también; todos ellos rebasan los 200 mil habitantes en localidades rurales. Además de algunos de los 10 estados mencionados anteriormente, hay distritos de Guanajuato, Michoacán, Sinaloa y Tabasco. Son entonces 14 estados con distritos rurales. Los 17 distritos por montos absolutos son: en Chiapas dos, el v con 241 mil habitantes rurales y el vi con 205 mil. En Guanajuato está el ii con 241 mil personas en condiciones rurales. En Hidalgo el iii con 208 mil. En México el distrito XXXV con 215 mil personas rurales. En Michoacán dos, el iii y el xi con 249 mil y 205 mil, respectivamente. En Oaxaca el xi con 231 mil habitantes rurales. En Puebla hay tres distritos, el 1 con 231 mil rurales, el iii con 283 mil y el iv con 205 mil. Sinaloa presenta a su distrito iii con 205 mil rurales. Tabasco, de los seis que tiene, tres presentan estas condiciones, el i con 204 mil, el ii con 245 mil y el iii con 247 mil habitantes en zonas rurales. Veracruz con dos distritos termina la lista, el XIII con 247 mil rurales y el xx con 207 mil personas en condiciones rurales. Con esta información se estipula que son 45 distritos rurales en 14 estados, de ellos algunos que absorben la población rural en la construcción de sus distritos. Durango, Guanajuato, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí y Sinaloa logran distritos combinados que contrarrestan el peso rural con municipios urbanos. Por otro lado, Chiapas, Hidalgo, México, Oaxaca, Puebla y Tabasco dejan al descubierto localidades rurales por no estar cerca de localidades urbanas. Salvo Tabasco, los demás estados parecen en situación normal dado su tamaño y monto de localidades rurales. Así, la población rural en México todavía ocupa un lugar preponderante en nuestro país y es necesario hablar de ello. Sobretodo se requiere avanzar en la investigación de los procesos que la determinan y la mantienen vigente.

En cuanto a distritos, los contrastes son más marcados. Hay 88 distritos que rebasan el 50 por ciento de población rural, en particular los distritos que rebasan el 75 por ciento son 28 e involucran a 10 de los estados. En esta línea, Chiapas tiene cuatro distritos, el i con el 85.0 por ciento de población rural, el 1179.0 por ciento, el III con 82.8 por ciento y el x con 85.5 por ciento de población rural. Durango tiene el distrito i con 79.0 por ciento de población en localidades rurales. Guerrero tiene cuatro distritos con estas características de 75 por ciento o más de población rural. En el i se observa 77.6 por ciento, para v hay 82.8 por ciento, vi tiene 82.9 por ciento y el viii logra 77.9 por ciento de su población en localidades rurales. Hidalgo tiene rurales a los distritos 1 y 11 con 86.6 por ciento y 84.3 por ciento respectivamente. México tiene cuatro distritos en esta línea de rurales, el i es 84.8 por ciento rural, el iii lo es por 92.9 por ciento, el ix llega a 78.1 por ciento y por último el xxxvi con 81.4 por ciento. Oaxaca tiene cinco casos de distritos rurales extremos, ii, iii, iv, vi y x, sus porcentajes respectivos son 85.4, 80.7, 91.7, 87.7 y 82.9 por ciento. Puebla presenta dos distritos de este estilo, el ii con 86.6 por ciento y el xiii con 76.3 por ciento de población rural. Querétaro tiene el distrito i con 78.5 por ciento de sus habitantes en localidades rurales. San Luis Potosí concentra en el distrito vil un 90.1 por ciento de habitantes rurales. Veracruz tiene cuatro distritos con estas condiciones, el ii presenta 90.1 por ciento, el iv 81.4 por ciento, el vill llega a 87.3 por ciento y por último el XVIII contiene a 81.3 por ciento de su población en condiciones rurales. Estos 28 distritos mencionados suman 7.1 millones de población rural que hacen un promedio de poco más de 253 mil habitantes rurales por distrito. Junto a los distritos que destacan por su monto porcentual alto, se encuentran otros 17 distritos que, por números absolutos, deben

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Ciudades, localidades rurales y distritos electorales federales

Mapa 1. Principales ciudades del país MEXICALI

JUAREZ

Población (1995) 450 000 - 480 000 480 000 - 515 000 515 000 - 540 000 540 000 - 615 000 615 000 - 1 650 000 1 650 000 - 15 000 000 C U L IAC AN

Estados Distritos Electorales Federales

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Elaboración LAGEEM. UAM-X La información es responsabilidad del autor

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Sergio de la Vega Estrada

Mapa 2 . Población rural en los distritos federales electorales

5

Porciento 0 0.01 -25 25 - 50 50- 75 75- 100

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Elaboración LAGEEM, UAM-X La información es responsabilidad del autor

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