“Comparativa de leyes que promueven la inserción de energías limpias entre países latinoamericanos”

González Contreras Jordi Fabián Viernes 16 de Octubre 2015

Resumen El documento “Comparativa de leyes que promueven la inserción de energías limpias entre países latinoamericanos” está dirigido a nuestra comunidad mexicana interesada en la importancia del uso de energías limpias en nuestro país, con el fin de informarla acerca de las leyes y normas que respaldan su uso, debido al gran impacto ambiental que están causando las energías no renovables, como lo han hecho todas aquellas que se derivan de restos fósiles. Para ello, se plantea como solución informar a la comunidad científica e industrial, que dependa en su totalidad de la energía eléctrica, sobre las normativas que tienen para empezar a producir su propia energía con respaldo y sustento de la Legislación Energética. Haciendo un claro hincapié sobre los efectos que la Reforma Energética en México trajo consigo. Además, compararemos el desarrollo de otros países de Latinoamérica, en cuestiones legales, para llegar a la conclusión de cuál de ellos es más apto para invertir en tecnología industrial que genere y haga uso de energías limpias, y de esta forma lograr un cambio positivo para el medio ambiente.

En México… Se han sufrido grandes cambios en el sector de energía desde hace casi seis años debido al concepto de las energías limpias y renovables, por mencionar un dato solamente en el año pasado fue posible generar alrededor de 3 GWatts de energía eólica y más de 150 MWatts de energía solar, estos datos son muy satisfactorios pero en cuestión de mejorar el medio ambiente nunca se es suficiente.

¿Qué facilidades legales nos ofrece el sector energético y la comisión reguladora de energía en México? La secretaría de energía en conjunto con la secretaría de economía lanzó una publicación llamada Energías Renovables, Unidad de Inteligencia de Negocios, con el fin de presentarnos un panorama general de la industria de las energías renovables, tanto en México como en el exterior, además presentan herramientas que permiten proyectar a México como un gran destino para la inversión extranjera, así como su gran potencial de recursos energéticos renovables.

Instrumentos para promover la inversión en México Debido a que la ubicación geográfica de México es favorable y que tiene una extensión grande de recursos renovables se vuelve en un atractivo para la inversión en energías renovables. Poniendo el caso nuevamente de la energía eólica y geotérmica únicamente se está utilizando el 1.7% y el 2.3% de la capacidad potencial del país, respectivamente. Es por ello que existen muchas oportunidades para la inversión en ER. Tipo de energía

Potencial

Eólica

71, 000

Geotérmica

40, 000

Hidráulico

53, 000

Solar

24, 300

Biomasa

83, 500- 119, 498

Fuente: SENER/Intituto de Investigaciones Eléctricas

Como plan de incentivación algunas empresa como CRE, la CFE y la SENER, otorgan los siguientes incentivos Banco de energía: permite la acumulación de excedentes de energía a los productores debajo el esquema de autoabastecimientos para ser utilizados en el futuro o ser vendidos a la CFE. Tarifa preferencial para la transmisión de energía: cargo por servicio de transmisión para energías renovables o cogeneración eficiente de $0.14 pesos/kWh, en lugar de $0.30-$0.40 pesos/kWh que es la tarifa de transmisión que se cobra por energía basada en fuentes tradicionales. Medición neta: se aplica a proyectos de pequeña escala (hasta kWp para hogares y 30kWp ara empresas). Consiste en compensar el costo de la electricidad utilizada con la energía aportada a la red nacional.

Ejemplo de proyecto que genera inversión en ER Un ejemplo de que estas acciones están teniendo resultados está en que en Enero de 2012 la empresa Iberdrola invirtió en México en el proyecto “Construcción de un parque eólico para la generación de electricidad”. Por lo que México debe buscar ventajas competitivas del país como el potencial de recursos renovables, la infraestructura y los incentivos industriales.

Leyes que promueven la inserción de energías limpias en México

En México se ha trabajado en la creación y modificación de leyes que promuevan la inversión de energías limpias para disminuir la dependencia energética relacionada con los combustibles fósiles. En la Estrategia Nacional de Energía se establece una meta de 35% de capacidad para generar electricidad para el 2024. La Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y Financiamiento de la Transición Energética establece el marco regulatorio específico para la generación eléctrica con fuentes alternativas de energía.

Tomado de Energías Renovables Unidad de Inteligencia de Negocios

Regulación de energías renovables Año

Publicación

1992

Reforma a la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE)

1993

Publicación del Reglamento de la LSPEE

1195

Aprobación de la Ley de la Comisión Reguladora (CRE)

2006

Contrato de interconexión para fuentes de energía renovable (crédito de capacidad)

2007

Contrato de interconexión para fuente de energía solar en pequeña escala

2008

Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (LAERFTE)

2009

Reglamento de la LAERFTE

Hay que hacer mención que en 1992 … La Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica fue modificada para la participación privada en la generación eléctrica permitiendo lo siguiente: Autoabastecimiento: generación de energía eléctrica destinada al autoconsumo de personas físicas y morales. Cogeneración: es el aprovechamiento de la energía térmica no utilizada en los procesos (vapor), para generar electricidad de forma directa.

Producción independiente de energía: generación de energía eléctrica en centrales con capacidad mayor a los 30MW, para su venta a la CFE. Pequeña producción: personas físicas y morales que destinen la energía total generada para su venta a la CFE (no superando los 30 MW) para su venta. Para zonas rurales sin electricidad los proyectos NO DEBERÁN SUPERAR 1MW.

Regulación estatal En México solo 9 estados cuentan con leyes en materia de Energías Renovables. EN ELLAS SE INCENTIVA EL APROVECHAMIENTO Y USO DE LAS MISMAS A PESAR DE NO ESPCIALIZARSE EN EL TEMA. (Chiapas, Oaxaca, Sonora, Durango, Coahuila, Morelos, Quintana Roo, Nuevo León) Chiapas -> Ley Ambiental para el Estado de Chiapas, Ley Orgánica del Instituto de Energías Alternativas, Renovables y Biocombustibles del Estado de Chiapas. Oaxaca -> Ley de Coordinación Sonora-> Ley de Fomento de Energías Durango -> Ley para el fomento, uso y aprovechamiento de ER en Durango. Coahuila -> Ley de uso racional de la Energía Morelos -> Ley de Desarrollo económico sustentable

Quintana Roo ->Ley de Desarrollo Económico y competitividad Nuevo León -> Ley de Desarrollo Rural integral sustentable

En América Latina Argentina NORMATIVA

RÉGIMEN

Ley 25.019/1998 Decreto 1.597/99

Nacional de energía Eólica y Solar para la producción de electricidad

Ley 26.190/2006 Decreto 562/2009

Fomento Nac. Para el uso de Fuentes Renovables de Energía para la producción de electricidad

Ley 26.093/2006 Decreto 109/2007

Regulación y promoción, producción y uso sustentable de Biocombustibles

Ley 26.123/2006 Sin Reglamentar

Para el desarrollo de la tecnología, producción, uso y aplicaciones del Hidrógeno como combustible y vector de energía

Argentina PROVIDENCIA Tierra del Fuego

NORMATIVA Ley N° 295/1996

COMENTARIO Energía Eólica: Declara de Interés Provincial su Generación, Transmisión, Distribución o Uso

Chubut

Ley N°4389/1998 Decreto N°235/1999

Energía Eólica

Buenos Aires

Ley N°12603/2001

Generación y producción de energía eléctrica del uso de fuentes de energía renovables

Santa Fe

Ley 12.503/2005

Declara de interés provincial la generación y el uso de energías alternativas o blandas a partir de la aplicación de las fuentes renovables.

Ley 2796/2005

Interés generación de energía eléctrica y/o térmica a partir del de los recursos renovables (eólico, solar, mareomotriz, hídrico hasta 15MW, biomasa)

Santa Cruz

Argentina • La Ley vigente 26.190/2006 establece como objetivo lograr una contribución de las FER del 8% del consumo eléctrico nacional en un plazo de 10 años. Como hipótesis tenemos que la generación de electricidad por diversos medios para el 2016 sea la siguiente: CENTRALES

POTENCIA [MW]

Minihidro (