CONCURSO LICITACIÓN PÚBLICA INCLUSIVA Septiembre 2014

Antecedentes –

Durante la primera Cuenta Pública de su segundo mandato, la Presidenta Michelle Bachelet hizo hincapié en el compromiso de su Gobierno por instaurar una serie de políticas públicas que garanticen inclusión y un marco de protección social para todos los chilenos, especialmente aquellos que hoy son vulnerables.

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El sistema de compras del Estado representa el 3,5% del PIB nacional, con montos transados por sobre los 9.500 millones de dólares. Más de 117 mil

proveedores participan ofreciendo bienes y servicios a 850 organismos públicos que realizan sus contrataciones a través del sistema. –

En el 2013 se sumaron más de 5 mil nuevos proveedores a este mercado.

Del total de empresas que venden sus productos y servicios al Estado, el 90% de los que ganaron negocios fueron micro y pequeñas empresas.

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Antecedentes –

Convenio de colaboración: En mayo de 2014, ChileCompra y el Servicio Nacional de Discapacidad, Senadis, firman convenio a objeto de impulsar el desarrollo y fomento de compras públicas inclusivas.

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Directiva de Contratación Pública N° 17: En mayo de 2014, se publica esta directiva de compras que establece conceptos y parámetros básicos que faciliten a las entidades públicas el desarrollar, fomentar y potenciar criterios de carácter inclusivos al momento de efectuar sus procedimientos de contratación de bienes y servicios, sean estos de impacto ambiental o social, así como también el fomento de una amplia participación de

empresas de distintos tamaños y de todo tipo de proveedores, sin importar su sexo, etnia o condición física.

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¿ Qué es una Compra Pública Inclusiva (CPI)? La CPI, es una modalidad de “contratación pública sustentable” y corresponde a aquella contratación en la que se busca destacar aspectos sociales que promuevan la inclusión o grupos en situación de vulnerabilidad.

Busca específicamente otorgar igualdad de acceso, participación y oportunidades a aquellos oferentes que presentan alguna característica de desventaja ya sean propios o bien respecto de personas que se relacionan o dependen del mismo oferente, buscando atenuar las barreras que por diversas circunstancias le impiden estar en una condición de igualdad material frente al resto de los competidores que no presentan condición de desventaja en un proceso de contratación pública. (Directiva N° 17/2014, DCCP). Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

Objetivo

Promover la contratación pública tendiente a otorgar igualdad de acceso, participación y oportunidades a aquellos oferentes que presentan alguna característica de desventaja y/o grupos vulnerables.

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¿Quiénes pueden participar? Puede participar todo Organismo Público afecto a la Ley 19.886 y su reglamento y que transan en el Sistema

Procesos de compra que pueden concursar: Se aceptarán procesos de Compra adjudicados (*) entre enero y agosto 2014

(*) Para efectos de poder aplicar el criterio de evaluación “Pago oportuno de los bienes o servicios”, el proceso de licitación debe haber cumplido a lo menos un hito de pago. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

Requisitos para la postulación Los procesos de licitación que se presenten al concurso deben cumplir con lo siguiente: Licitaciones accesibles

• Plazos oportunos en todas las etapas del proceso • Foro de consultas respondido en plazos señalados • Boletas de Garantía de Seriedad acordes a la Directiva de compras N° 7 Licitación Exitosa • Recibe 3 o más ofertas Cumplimiento del Formalidades del Proceso • Incorpora Actos Administrativos • Incorpora criterios de evaluación objetivos, con sus respectivas metodologías de asignación de puntaje. • Incorpora criterios de desempate objetivos • Considera cláusula de integridad • En caso de haber recibido reclamos, deberán haber sido respondidos en tiempo y forma. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

1. Criterios de Evaluación Inclusivos (50%) Se evaluarán los criterios de evaluación inclusivos establecidos en las bases de licitación del proceso de compra que participa. Pueden ser los siguientes: Contratación de grupos vulnerables, entendidos como jóvenes sin experiencia, personas pertenecientes a minorías étnicas, mujeres, adultos mayores, personas en situación de discapacidad física, mental o sensorial.

Criterio de Evaluación Establecido en Bases de Licitación del Proceso que Participa

Contratación de Grupos Vulnerables

Ponderación Criterio Establecido en Bases de Licitación del Proceso que Participa >1% y =3% y =5%

20

50

100

Ponderación en Evaluación del Concurso

50%

En caso de no establecer alguno de los criterios señalados anteriormente, el puntaje de este ítem será cero. El puntaje final será ponderado en un 50%.

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2. Criterios de Evaluación de sustentabilidad (25%) Condiciones de empleo y remuneración: criterios que otorgan puntaje a aquellas empresas que promuevan mejores prácticas laborales, como promoción de la salud y seguridad en el trabajo, salarios sobre el mínimo legal establecido, entre otros. Criterios Medioambientales: certificaciones, uso eficiente de energía o combustibles, políticas de desechos contaminantes, entre otras.

Criterio de Evaluación Establecido en Bases de Licitación del Proceso que Participa

Ponderación Criterio Establecido en Bases de Licitación del Proceso que Participa

Ponderación en Evaluación del Concurso

>1% y =3% y =5%

Condiciones de Empleo y Remuneración

20

50

100

70%

Criterios Medio ambientales

20

50

100

30%

En caso de no establecer alguno de los criterios señalados anteriormente, el puntaje de este ítem será cero. El puntaje final será ponderado en un 25%.

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3. Criterios de Evaluación Pago Oportuno (25%) Para la evaluación del proceso de compra participante en este criterio, se deberá presentar la documentación que respalda las fechas de pago, las que además podrán ser corroboradas por la Dirección ChileCompra con el proveedor adjudicado en el proceso. Debe tenerse en consideración que para obtener el puntaje máximo en este ítem no sólo debe cumplirse con la fecha de pago estipulada en las bases de licitación, sino que dichas fechas deben ser concordantes con las Directivas Presidenciales en la materia, a saber, máximo 30 días y 45 días en el caso de instituciones de salud. La documentación requerida para estos efectos es la siguiente:

1. Factura presentada por el proveedor adjudicado en el proceso. 2. Certificado de pago, copia de transferencia electrónica o del recibo de depósito

Cumple Pago Oportuno y acordes a Directivas Presidenciales

Sí

No

Establecimiento en bases de licitación de plazos de pago acordes a Directivas Presidenciales en la materia

30

0

Cumplimiento del plazo de pago establecido en las bases de licitación.

70

0

El puntaje final obtenido en este criterio tendrá una ponderación del 25%. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

Etapas del Concurso Lanzamiento de Concurso

5 de septiembre de 2014

• Presentación de bases de Concurso en evento Aniversario ChileCompra 11 años Compras Públicas Inclusivas para un Desarrollo Sostenible. • Presentación de Jurado. Postulaciones

del 5 de septiembre al 12 de noviembre de 2014

• Periodo de presentación de postulaciones por parte de organismos públicos Evaluación de Postulaciones

del 13 al 24 de noviembre de 2014

• Revisión de postulaciones por parte de ChileCompra según lo señalado en bases del concurso. • Presentación de terna ante una comisión de representantes del mundo público y privado para definir un ganador. • Premiado y menciones serán dados a conocer en ceremonia programada para fines de noviembre.

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Concurso Licitación Pública Inclusiva Jurado Comisión Público-Privada: –

Alejandro Micco, Subsecretario de Hacienda

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Katia Trusich, Subsecretaria de Economía y Presidenta del Consejo Estatal de Responsabilidad Social para un Desarrollo Sostenible

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Heidi Berner, Subsecretaria de Evaluación Social

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Trinidad Inostroza, Directora ChileCompra

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Mauro Tamayo, Director Servicio Nacional de la Discapacidad

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Ignacio Larraechea, Director Ejecutivo Acción

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Alejandra Pizarro, Directora Ejecutiva Comunidad Organizaciones Solidarias

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Juan Pablo Larenas, Director Ejecutivo Empresas B

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Leonardo Moreno, Director Ejecutivo, Fundación Nacional Superación de la Pobreza

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Mayor información y antecedentes: [email protected]

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