El Mercurio — Viernes 28 de marzo 2014 El documento, dado a conocer por "El Mercurio", fue entregado al ministro de Educación la semana pasada:

Consejo de Rectores se tensiona por texto en que planteles estatales piden trato preferente En la reunión de las universidades tradicionales realizada ayer, el ministro Nicolás Eyzaguirre afirmó que tanto la gratuidad para los estudiantes como los fondos para la investigación estarán abiertos a todas las casas de estudio. ALEJANDRA MUÑOZ y FLORENCIA POLANCO

Aunque la tabis del Consejo de Rectores realizado ayer en la U. Católica consideraba hablar una serie de temas —como el calendario de la PSU 2015— antes de que llegara el ministro de Educación, todo quedó para después. Ello, porque el rector de la universidad anfitriona, Ignacio Sánchez, pidió la palabra para manifestar la molestia de los planteles no estatales del Consejo, agrupados en el llamado G9, con sus pares pertenecientes al Estado, debido al documento sobre el programa de gobierno que entregaron a Nicolás Eyzaguirre la semana pasada. DIFERENCIAS.— Antes de reunirse con el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, las universidades estatales, encabezadas por el rector Aldo Valle (foto izquierda), y las tradicionales privadas del Sánchez habló de "quiebre de Consejo de Rectores, cuyo presidente es Ignacio Sánchez (foto derecha), explicaron sus diferencias. confianzas" y acusó "dobles disnuestra pertenencia a este Con- Cita con Eyzaguirre cursos" por parte del Consorcio sejo (...) Me extrañó un poco el de Universidades Estatales inicio de la reunión que hace el La llegada del ministro Nicolás (CUECh). "Estuvimos seis merector Sánchez, en su casa; plan- Eyzaguirre a la reunión —quien ses conversando sobre cuidar el tea un tema de discordia, y uno arribó acompañado de la subselenguaje, de que las universidano va a pelear a una casa ajena. cretaria, Valentina Quiroga, y del des no estatales del Consejo no Anoche, en el canal CNN Chile, el rector de la UC, sidades estatales en que a uno le gustaría que hubiera Teníamos la visita del ministro asesor Miguel Crispi— permitió Ignacio Sánchez, valoró el encuentro con el titular de un mayor pluralismo en su estudiantado (...) El estuson cualquier privada y el docudonde queríamos escuchar la bajarla tensión de la reunión. Allí, Educación, Nicolás Eyzaguirre. diantado está tan focalizado en ciertas ideologías, que mento en ningún momento menciona al Consejo de Recto"Me alegra que el ministro nos haya aclarado algunos estudiantes que no piensan así son cooptados, se restan política más que presentamos el secretario de Estado planteó que tanto la gratuidad para los escomo un cuerpo dividido". de tener una libre expresión". res, no hay ninguna mirada intepuntos. Hace algunos días tuvo una participación basEn medio del debate, en su cali- tudiantes como los fondos de intante desafortunada en un programa de TV", dijo en Consultado acerca de si se refería a ideologías de gradora", sostuvo la máxima audad de vicepresidente del Conse- vestigación estarán abiertos para alusión a la entrevista concedida el martes por el secre- izquierda, planteó: "Exacto... Y lo hemos visto en toridad de la UC. jo de Rectores y máxima autori- todos los planteles, aunque habrá tario de Estado al programa "El Informante", de TVN. profesores que han sido agredidos". A ello, agregó, se suma el hedad de un plantel estatal (la U. de situaciones especificas en que se Sánchez declinó aludir a un plantel en específico, "Lo que él expresó ahí fue que el patrimonio cultural cho de que "yo me enteré del doSantiago), Juan Manuel Zolezzi privilegiará a las estatales. y desarrollo científico es patrimonio de las universidaaunque precisó: "No voy a dar ejemplos... Se los he cumento por 'El Mercurio" y Sobre el trato que tendrán estas puso "paños fríos" a la situación dado a los rectores respectivos". des estatales. Eso no existe en ningún lugar del mundo, que recién lo leyó el miércoles y afirmó que las diferencias que casas de estudio, Evzaguirre Respecto de la situación de la UC en dicho plano, el es un absurdo", afirmó Sánchez, quien destacó que cuando se lo enviaron. Sánchez se producen entre los planteles planteó que "tal como lo dice el ayer Eyzaguirre les planteara que "todo el desarrollo de rector aseguró que en la institución que dirige hay afirmó, además, que el año pasaprograma de la Presidenta Bacheno implican un quiebre. "una amplia variedad de movimiento estudiantil, que investigación, ciencia e innovación es indistintamente do planteó la idea de elaborar un "Desde el año 1981 no hemos lee las universidades estatales producido por universidades estatales, públicas no va desde una izquierda bastante extrema hasta una documento conjunto sobre el futenido ninguna reforma estruc- tendrán un trato preferencial haestatales"... derecha... Y no hay nadie que tenga temor para decir turo de la educación superior, tural al sistema de educación su- bida cuenta de que son las únicas En otro plano, Sánchez dijo en CNN que "hay univer- lo que piensa". pero como no se concretó, el G9 perior, entonces esto tensiona donde el mandante es el Estado presentó sus propios planteamucho más los ambientes y aun- de Chile. Son sus propias univermientos en enero pasado. que las sensibilidades están a sidades y nosotros creemos que, Sobre la reunión del CUECh flor de piel, se sigue trabajando en algunos ámbitos donde esprecon Nicolás Eyzaguirre, Sán- jo de Rectores —que cumple 60 Chile, porque ahí se reúnen ins- yo trato con su propietario. Para el rector de la U. de Talca, con principios perdurables en el ciso que haya completa alineachez explicó que no generó ma- años en 2014—, entidad que, a tituciones públicas y privadas, yor problema porque la autori- su juicio, ha hecho gran-contri- estatales y no estatales", lo que Alvaro Rojas, el hacer Una lectu- tiempo y que nos unen mucho ción entre el mandante y el mandad es libre de invitar a quién bución al país. "Forma parte de no implica que los planteles del ra específica del programa de más allá de aquellas diferencias dado, es necesario que existan universidades estatales". quiera, aunque hubiese preferi- una tradición muy valiosa de Estado no quieran tener un nue- gobierno "en nada traiciona que se producen", sostuvo. do que primero se hubiese reunido con el Consejo de Rectores. Sánchez sostuvo que espera que se recompongan las confianzas al interior del Consejo y que lunes, que planifiquen un desarrollo susteneducacional que plantea el gobierno, además Las declaraciones que hizo el ministro de haya una reflexión sobre cómo table sobre la base del pequeño aporte fiscal Educación, Nicolás Eyzaguirre, sobre qué "de trabajar en un nuevo trato entre el Estase puede avanzar en esa línea. directo que reciben. Si el Estado considera do y sus universidades, de tal manera que se universidades podrán contar con financiaLa molestia del G9 generó sorrecuperen, después de ser afectadas por este que en Punta Arenas tiene que haber un miento estatal para realizar investigaciones, presa entre los planteles estatareferente estatal y regional en lo científico, implantó un debate en el Consejo de Rectores esquema privatizados", añade. les. En este sentido, el presidente humanístico, cultural y educacional, tiene Pese a que reconoce el aporte de bienes acerca de si se debe hacer o no distinción del CUECh, Aldo Valle, afirmó que financiarla para que cumpla con esa públicos que hacen las universidades privaentre las instituciones estatales y las privaque se está pidiendo al Estado misión", plantea el rector, quien está condas, la máxima autoridad de la Universidad das con vocación pública. que retome su rol rector con sus "El debate de qué es lo público es inoficiode Chile cree que es preciso hacer una distin- vencido de que si estos planteles "restablecasas de estudio. so", afirma tajante el rector de la U. de Chile, ción para que las universidades que pertene- cen su rol inicial", en en plazo de cinco a ocho "Hay unas diferencias justas, años habría resultados. Víctor Pérez: "Es muy simple: las universida- ceo al Estado se conviertan en un referente pero nadie puede entender que Sobre la reforma educacional, a su juicio el de calidad para cada región del país. des públicas son las estatales". se quiebren las confianzas cuanGobierno debiese centrarse, sobre todo, en el Aunque admite que no todos los planteles Eso sí, la autoridad explica que "eso no quita do las universidades del Estado desarrollo de los docentes. estatales alcanzan el mismo estándar de que existan universidades privadas que manireclaman recuperar un estatus "Se cree que formar profesores es muy calidad, de desarrollo de investigación y años fiestas su vocación pública y que por muchos una relación que nunca debieron simple y barato, pero la práctica indica que de acreditación, asegura que no es por falta años han hecho una tremenda contribución al haberse perdido. Y frente a eso es complejo y muy caro. Eso significa que el de vocación, sino de recursos, los que se país C..) pero son cosas distintas". Añade que creemos que hay un exceso de Estado debe hacer un esfuerzo de otra magdeberían comenzar a inyectar a partir de la la diferencia de lo que ocurre en las instituciosusceptibilidades y suspicacia", nitud. Estamos hablando de US$ 300 millones privadas es que "los rectores de las univer- reforma. sostuvo el rector de la U. de Valnes en 10 años, para que un conjunto de "Hay que entender en la situación en que sidades públicas somos jefes de servicio, y el paraíso. universidades pueda participar en la formase las ha mantenido por más de cuarenta personal, servidores públicos". Valle planteó además que esción de profesores al más alto nivel", opina la arios. No se le puede pedir a una universidad A su juicio, la discusión entre los rectores Víctor Pérez, rector de la U. de Chile y tas diferencias no constituyen autoridad. estatal, como la de Tarapacá o la de Magadel CRUCh se debería centrar en la reforma miembro del consorcio de estatales. un quiebre al interior del Canse-

EDUCA

CIÓN

2014

Rector de la UC: Ideologías de izquierda afectan la "libre expresión" y el "pluralismo" en Ues estatales

Rector de U. de Chile: "Las universidades públicas son las estatales

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014

Discusión por recursos para universidades se extiende a la Confech ► Entre los dirigentes universitarios hay opiniones divergentes sobre si se debe priorizar el financiamiento para los planteles estatales. ►► Las presidentas de la Fech, Melissa Sepúlveda y Feuc, Naschla Aburman, discrepan respecto a la prioridad de financiamiento para Ues. estatales. FOTO AGENCIUNO Daniela Muñoz S. Santiago

Este sábado se realizará en Copiapó una sesión de la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech), donde el principal punto a abordar será definir si aceptan reunirse con el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre. Pero también será tema obligado la división al interior del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (Cruch) y las discrepancias que hay en su interior sobre el financiamiento para instituciones estatales y privadas. ¿Deben tener las Ues. estatales prioridad en la entrega de recursos para investigación? Es el punto en 'conflicto al interior del Cruch y también existen opiniones divergentes en la Confech. La presidenta de la Federación

de Estudiantes de la UniversiMientras, su par de la U. de dad de Chile (Fech), Melissa Concepción Javier Miranda, Sepúlveda, afirmó que "la indicó que "es una discusión Confech -en 2011- establece abierta; sin embargo, nosoen su petitorio prioridad para tros vamos a definir criterios las universidades estatales y del movimiento en general y dentro de esas las Ues. estata- no haremos defensas corpoles regionales que identifica- rativas por intereses particumos son las más precariza- lares". Ajuicio de Miranda, didas". Añadió que "la discu- rigente de una de las universión sobre educación en Chile sidades privadas tradicionales no puede ser una defensa cor- ,(G9), "no estamos dispuestos porativa de las instituciones". a que se financie cualquier En tanto, la presidenta de la proyecto privado (...) Sise geFeuc de la Pontificia Univer- nera tratamiento especial sidad Católica, Naschla Abur- para universidades privadas man, planteó la semana pasa- que tienen un rol público da, mediante un documen- debe haber modificaciones, to, "sí estamos de acuerdo en pero así tal cual y así de abierque la UC reciba los beneficios ta como lo plantea el G-9 node una universidad pública sotros mantenemos distanpero que de la mano con eso cia de eso". Una opinión distinta tiene el (y aquí puede estar el punto que no se entendió o que no presidente de la Federación pude explicar bien), es perti- de Estudiantes de la U. de Talnente que avance en el desa- ca, Carlos Muñoz, quien sostiene que los planteles estatarrollo de su rol público".

les no necesariamente tienen un rol público mayor que una privada. "Entonces dividir el financiamiento para investigación en relación a si son del Estado o no, me parece un poco injusto", agrega. Para el secretario general de la Federación de Estudiantes de la U. de Valparaíso, Mario Domínguez, es importante que si las Ues. privadas quieren recibir financiamiento estatal "se planteen democratizar sus instituciones y abiertamente el Estado debería exigirles ciertas condiciones a estas instituciones también". Los dirigentes indicaron que el tema será tratado este fin de semana y la presidenta de la Fech afirmó que "sin duda es una discusión que está vigente y que hoy día toma más sentido, porque se está dando a nivel institucional". O

DEMENTES OPINAN

"La discusión sobre educación en Chile no puede ser una defensa corporativa". MetissaSepülvedu Presidenta de la Fech

"Esa es una discusión que aún está abierta dentro de la Confech". JavierMiranda pdte. Federación U. de Concepción

"Dividir el financiamiento en relación a si son o no del Estado es injusto". Carlos Muñoz, Pdte. Federación U. de Talca

El Mercurio - Viernes 28 de marzo 2014

Universidades estatales versus vrivadas? ¡ `Un quiebre profundo de confianzas" al de una creciente igualdad en el tratamiento de las ocho uniinterior del Consejo de Rectores de las versidades Inri ctentes hasta 1981. Es importante tener claro Universidades Chilenas (CRUCh) deque, en la práctica, ya existe en la actualidad un trato prefenunciaron las máximas autoridades de rente, aunque respecto de las universidades privadas del Consejo de Rectores las diferencias son modestas. En comlos planteles privados que lo integran. Esto, como consecuencia de la decisión unilateral de los rectores de uniparación con el resto de universidades privadas, en camversidades estatales de pedir no solo un trato preferente bio, resultan evidentes. Y aquí la pregunta de fondo es más bien por qué universidades privadas con vocación pública, para sus casas de estudios, sino también privilegiar a sus estudiantes ert la política de gratuidad definida por la creadas con posterioridad a 1981, no tienen acceso a fondos nueva administración. En ese contexto, la reunión de públicos para investigación, y por qué sus estudiantes, a pesar de diversos avances concretados durante el anterior ayer del CRUCh con el ministro de Educación sirvió pagobierno, siguen siendo tratados de forma desigual respecra disipar algunas incertidumbres. El ministro Eyzaguirre defendió la idea de no discriminación en el otorgato de quienes asisten a instituciones del CRUCh. miento de la gratuidad, en línea con el contenido del De seguirse con exactitud el programa de gobierno, el presupuesto de Educación se llenará de distintas modalidaprograma de gobierno. Asimismo, confirmó que se vades de financiamiento de estudiantes e instituciones, que no lora la investigación que realizan las universidades priserán coherentes entre sí. Como ocurre en los más diversos vadas con vocación pública y que por ello tendrán accepaíses, también en Chile la heso a fondos públicos para terogeneidad entre las univerdesarrollarla. DeclaracioSe trata de una distinción que se encuentra sidades es elevada. Solo unas nes previas habían dejado pocas son y pueden aspirar a ya largamente superada. un manto de dudas respecser complejas. La separación y to de esta posibilidad. preferencia de los aportes según sus características jurídicas El ministro, sin embargo, insistió en que las universipuede llevar a que se privilegien fondos del Estado para insdades estatales tendrán un trato preferente, en conformitituciones que producen pocos bienes públicos, en desmedro dad con el programa de la Presidenta Bachelet. En este se de otras que convendría potenciar en aras del interés nacioseñala que se creará un aporte basal de desempeño, exclunal. Así, por ejemplo, no se puede desconocer que muchas sivo para las universidades estatales. Su creación la justiuniversidades estatales sonmás bien docentes;altiempo que fica Eyzaguirre a partir del hecho de que "son las únicas varias privadas de vocación pública realizan un mayor apordonde el mandante es el Estado de Chile". Pero ellas tiete a la investigación y a la cultura que aquellas. nen autonomía y no es claro cómo se produce la alineaEsta realidad no está suficientemente comprendida ción entre los intereses del Estado y los de las universidaen el programa y la asignación de recursos que se decida des. Desde luego, el Estado no tiene mayor representapuede terminar siendo un retroceso para el desarrollo de ción en estas instituciones y ellas, en la práctica, se autola investigación chilena y el mejoramiento del desempegestionan. Otro argumento habitual para defender el ño de nuestras universidades en el concierto internaciotrato preferente es que es la única manera de asegurar que nal. En esta dimensión, el ministro Eyzaguirre y su equiexistan instituciones con proyectos pluralistas y no partipo deben ser capaces de una reflexión más profunda rescularistas. Basta mirar la experiencia de varias universipecto de los desafíos del sistema universitario. Para esos dades chilenas y de un sinnúmero de instituciones interpropósitos, la distinción entre universidades estatales y nacionales para comprobar la debilidad de esta tesis. Por lo demás, la historia del siglo XX en Chile da cuenta' privadas está largamente superada. . ._

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014

El copago no es el origen de la segregación

U

NO DE los temas favoritos que genera controversia y posiciones encontradas es el sistema de financiamiento estatal de la educación particular subvencionada. Hoy hemos llegado a un punto tal, que tememos por su supervivencia en el sistema educacional chileno. . En esta materia, los ataques más enconados se los lleva el financiamiento compartido. La crítica apunta a la supuesta segmentación social que produce, ya que los más pobres no pueden pagar y quedan remitidos a escuelas municipalizadas gratuitas que no pueden seleccionar. De este modo se estratifica la educación socialmente y así se formarían escuelas de pobres para pobres, escuelas con financiamiento compartido para quienes puedan pagar y escuelas para personas más pudientes en la educación pagada. Estamos seguros de que el financiamiento compartido no es el origen de la segregación social en Chile, sino que es un mecanismo para que la gran mayoría de los sectores medios y vulnerables obtengan una mejor educación y movilidad social pata sus hijos. Además, nunca se menciona la existencia del sistema de becas y un esquema de arancel diferenciado, lo que permite una mayor diversidad social de nuestro sistema educativo, hecho comprobado por información entregada por el Ministerio de Educación. Estudios demuestran que este copago ha aumentado las opciones que tienen las familias para educar a sus hijos. Esto ha incrementado la cantidad de recursos que reciben las escuelas y, según algunos, también el interés y la participación de las familias en la educación de sus hijos. Estudios de Gregory Elacqua señalan que el 70% de los sostenedores particulares tienen una sola escuela (son escuelas familiares). Las posibilidades de lucrar en estos casos no son viables, ya que la ley de subvenciones tiene presupuestados los dineros de tal forma, que no existe la posibilidad de desviar recursos sin que

El principio de la libertad de enseñanza indica que deben existir todas las opciones de ofertas educativas que la ciudadanía estime conveniente. Este principio hay que hacerlo extensivo a todas las formas de provisión de la educación, por lo que no nos parece adecuado eliminar una de ellas. se detecte a través de la rendición de cuentas que debe hacer el sostenedor de los dineros entregados por el Estado. Además, la Ley General de Educación en el artículo 46 a) establece el giro único para los sostenedores, por lo que las posibilidades de lucrar con dineros del Estado prácticamente no existen. La única opción que queda es para quienes tienen varios colegios y puedan reali,ar economía a escala con el presupuesto destinado a gestión. Y estos casos son muy pocos. El principio de la libertad de enseñanza indica que deben existir todas las opciones de ofertas educativas que la ciudadanía estime conveniente. Este principio hay que hacerlo extensivo también a todas las formas de provisión de la educación, por lo que no nos parece adecuado eliminar del escenario educativo una de ellas. Esta mirada focalista y reductiva de la calidad no permite percibir que el mejoramiento es un problema muy complejo en los países subdesarrollados y sin solución hasta el momento. Por esto, se hace necesario un repertorio amplio con todas las formas posibles de provisión de la educación, de modo de responder a las diversas necesidades regionales, étnicas, sociales, territoriales y de diferentes índoles, para sumar todas las experiencias que aporten mejoras al sistema educativo y alcanzar así la elusiva calidad esperada.

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014

auditará Censo 2012 y suspende publicación de datos "La decisión se adoptó luego de realizar diversas revisiones a la información declarada oficial relativa al censo", dijo la entidad.

Carlos Alonso Todovuelve afojas cero. La dilectora dellnstitutoNacional de Estadísticas (INE), Ximena Clark, decidió ayer suspender la publicación de los datos del Censo 2012 -realizada el pasado 26 de febrero por el ex director del INE, luan Eduardo Coeymans-, anunció la realización de una auditoría a la medición. Según informó el ente estadístico a través de una declaración pública,"la decisión se adoptó luego de realizar diversas revisiones a la información declarada oficial relativa al Censo 2012". Agrega que "en el ejercicio de sus funciones públicas, técnicas yprofesionales que fundan el mandato legal del INE, las nuevas autoridades han decidido realizar una auditoría técnica a la base de datos censal". Esta auditoria, según expli-

►► La nueva directora del Instituto Nacional de Estadísticas, Ximena Clark Forro: taus sun

ca el INE, se realizará "en el más breve plazo posible". Entre los aspectos a indagar se cuentan: cambios de estructuras de estadísticas vitales, tales como razones por edad y/o por sexo; omisión de variables clave, por ejemplo en aspectos migratorios; deficiencias en las coberturas, particularmente a nivel de comunas. El INE explicó que "la decisión de auditar la base de datos resulta consistente con la Declaración de la Asamblea General de Naciones Unidas (29 de enero 2014) referida a los Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales". Concluye reafirmando su compromiso `a realizar su MÁXIMO esfuerzo en proveer a todos sus usuarios y ala ciudadanía en general, productos que cumplan con los más altos estándares, nacionales e internacionales". La semana pasada, en su primera visita al INE, el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, ratificó el compromiso del programa de gobierno de Michelle Bachelet de realizar un nuevo censo. Si bien inicialmente la Mandataria había fijado como fecha el alío 2016, Céspedes dijo que los detalles del nuevo censo, incluyendo sus plazos, serían comunicados por la nueva directora del INE. En este escenario, el Ministerio de Economía, junto al INE, estarían evaluando realizar un proceso abreviado en 2016, tal como lo recomendó la comisión revisora de expertos nacionales. Este consiste en realizar un cuestionario acotado de preguntas con el objetivo de actualizar la población y sus principales características. Antecedentes Afines de abrilde 2013, los resultados del Censo 2012 fueron objetados por la ex sub-

DATOS

26 de febrero el ex director Juan Eduardo Coeymans anunció la publicación de datos delcenso 2012.

16,3 millones fue el total de la población contabilzada tras la revisión del censo directora del INE, Marcela Alcérreca. Esto gatillo una serie de cuestionamientos que culminaron con la salida de Francisco Labbé de la dirección del INE. Dos días después el anterior gobierno nombró como director del organismo a Juan Eduardo Coeymans, quien conformó una comisión de expertos nacionales con la tarea de revisar el proceso. Tres meses después los expertos recomendaron no publicar los datos del censo, subrayando que no serían útiles para las políticas públicas, y realizar un censo abreviado en 2016. Luego de ese informe, Coeymans decidió nombrar otra comisión, pero esta vez de expertos Internacionales, quienes luego de analizar las bases censales, determinaron que la medición fue adecuadamente realizada y recomendaron utilizas las estadísticas para la elaboración de políticas públicas. Con ambos informes sobre la mesa, el INE decidid publicar la base de datos y anuncia la realización de una actualización a través de las estadísticas vitales de natalidad, defunciones y migraciones.•

El Mercurio — Viernes 28 de marzo 2014 Ex ministro de Economía de Sebastián Piñera criticó "politización" del instrumento:

INE retira datos del Censo 2012, y De Vicente acusa que "se está usando la retroexcavadora" • Nuevas autoridades anunciaron, además, una auditoría a la base de antecedentes. Mientras, trabajan en planificar el nuevo conteo. MACARENA TORO

Apenas 29 días alcanzaron a estar en el sitio web del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) los datos corregidos del Censo 2012, que fueron presentados días antes del cambio de gobierno por el ex director del organismo Juan Eduardo Coeymans. Luego de que el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, ratificara que habrá un nuevo conteo de población, ayer la nueva directora

(transitoria) del INE, >amena Clark, ordenó bajar el sitio web con los antecedentes estadísticos y anunció una auditoría técnica a la base de datos. Según se infornió, el proceso buscará revisar cambios de estructuras de población, omisiones de algunas variables clave —como migración— y deficiencias de cobertura, especialmente a nivel comunal. "Espero que el INE reaccione de manera muy rápida y que ya estén los equipos trabajando en la estruc-

turación del nuevo censo, dimensionando los recursos humanos y económicos que involucrará. No se puede perder más tiempo", comentó David Bravo, miembro de la comisión de expertos chilenos que recomendó hacer un censo abreviado. En esa línea, las nuevas autoridades, que ya iniciaron el trabajo de planificación, deberán evaluar el presupuesto adicional que se requerirá hasta 2016, en un proceso que, según Bravo, podría costar entre US$

30 millones y US$ 60 millones. Esto último fue lo que costó el Censo 2012. "Esto es muy grave, porque las decisiones técnicas no importan. Están usando la retroexcavadora", criticó el ex ministro de Economía'Félix de Vicente, quien lamentó que pese a que una comisión internacional afirmara que los datos se podían usar, primara una decisión política. "Esto termina dañando al INE, porque al filial la gente dice para qué seguir dando vueltas en un tema que ya no importa", sostuvo. En ese sentido, lamentó también que no se termine la conciliación censal, que iba a zanjar cuál fue la omisión.

Diario Financiero Viernes 28 marzo, 2014

INE deshabilita el acceso a la información de Censo 2012 y audita datos I> Fuente de polémica desde que se conocieron sus resultados, el Censo 2012 sigue teniendo repercusiones. El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a conocer ayer que las nuevas autoridades han decidido realizar unasauditoría técnica a la base de datos censal. De acuerdo a lo que indicó el organismo a través de un comunicado, el proceso de revisión se realizará "en el más breve plazo posible". Entre los aspectos a indagar por esta auditoría se cuentan, entre otros: cambios de estructuras de estadísticas vitales„tales como razones por edad y/o por sexo; omisión de variables claves, por ejemplo en aspectos migratorios; y deficiencias en las coberturas, particularmente a nivel de comunas. Con todo, la entidad dirigida por Ximena Clark explicó que "la decisión de auditar la base de datos resulta consistente con la Declaración de la Asamblea General de Naciones Unidas (29 de enero 2014) referida a los Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales, y particularmente con los principios Nro 1, 4 y 5".

El efecto para los usuarios de las cifras Como resultado de estas consideraciones, el organismo dijo que procedió a deshabilitar el acceso a información del Censo de Población y Vivienda 2012, que a la fecha estaba disponible en el sitio web www.ine.cl y www.censo.cl. "Esta dirección se compromete a realizar su máximceesfuerzo en proveer a todos sus usuarios y a la ciudadanía en general, productos que cumplan con los más altos estándares, nacionales e internacionales", puntualizó el INE.

Diario Financiero Viernes 28 marzo, 2014 REEMPLAZARÁ A DOMINGO CRUZAT

Gobierno designa a Carlos Alvarez corno nuevo presidente del SEP Además, se designó a Christián Larraín y Juan Carlos Latorre como directores del holding de empresas públicas. El gobierno nombró ayer a Carlos Álvarez Voullieme como presidente del Consejo Directivo del Sistema de Empresas Públicas (SEP) y a Christián Larraín y Juan Carlos Latorre como directores de dicho organismo. El Ministerio de Economía informó además que Cristina Orellana asumirá como directora ejecutiva de la entidad.

Carlos Álvarez fue subsecretario de Economía y vicepresidente de la Corporación de Fomento de la Producdón (Codo).

La nueva directiva Carlos Álvarez es ingeniero Civil Industrial, master en Economía de la Universidad de Chile y master en Administración Pública de la Universidad de Harvard. Ex subsecretario de Economía y ex vicepresidente de la Corporación de Fomento de la Producción (Codo). Álvarez sucederá a Domingo Cruzat como presidente del consejo compuesto por nueve miembros. Según cercanos, ambos se reunirán la próxima semana para hacer el traspaso. Christián Larraín es candidato a doctor en Economía de la Universidad Católica de Lovaina-la-Nueva. Fue Coordinador de Finanzas Internacionales del Ministerio

El Ministerio de Economía nombró a Cristina Orellana como directora ejecutiva de la entidad.

de Hacienda, asesor de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras y consultor financiero. En tanto, Juan Carlos Latorre fue diputado desde 2006 a 2014 y se desempeñó como subsecretario de Obras Públicas entre 19% y2004. Ha sido académico de la Universidad de Chile, gerente de proyectos y consultor de la Comisión Económica para América Latina (Cepa!) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La nueva directora ejecutiva del SEP, Cristina Orellana, en tanto, es ingeniera en Agronegocios de la Universidad Central de Chile. Fue gerente general del Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec), además de directora del área empresa y emprendimiento de ComunidadMujer.

La Tercera - Viernes 28 de marzó 'O 4 Carlos Alvarez asume en el SEP El gobierno designó a Carlos Alvarez como presidente del consejo directivo del Sistema de Empresas Públicas (SEP) y a Christian Larraín y Juan Carlos Latorre como directores del organismo. También corno directora asumirá Cristina Orellana. Alvarez es master en Economía de la U. de Chile, ex subsecretario de Economía y ex vicepresidente de Corfo.

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014 dona' de Funcionarios Penitenciarios (Anfup), manifestó que esperan que le vaya bien al director, pero tenemos algunas aprensiones. "Esperamos que encabece los cambios que debe tener la institución y esperamos que tenga un buen desempeño. Tiene que ha- El coronel Juan Letelier ber una reestructuración en Araneda la manera en que se están ingresó al organismo penitenformando nuestros oficia- ciario en 7985 y actualmente les, tenemos que profesio- se desempeña como director ► Imputado se escapó ayer del nalizamos y aumentar los de la Escuela de Gendarmería. Centro de Justicia, siendo la estándares", señaló. Su currículum indica que es abogado y técnico en Educatercera fuga en una semana. Escape de imputado ción de adultos. Durante la tarde de ayer, el Centro de Justicia de Santia- LAS REACaORIES Gendarmería. Dentro del La decisión del secretario go se acordonó de carabi• currículum del coronel de Estado fue bien recibida neros y gendarmes, luego Juan Letelier, destaca que portodos los estamentos de de que se confirmara la fuga "Esperamos que es abogado, técnico en Edu- la institución, quienes ha- de Armando Vega Pérez, de encabece los cambios cación de Adultos, diplo- bían explicitado su inten- 24 años, quien tenía que que debe tener la mado en Gestión y Admi- ción de que el cargo queda- presentarse a una audiencia institución". nistración Pública y en Alta ra en manos de un unifor- de control de detención por Gestión de Seguridad. In- mado y no se designara un el delito de robo y escapó de Oscar Demudes, presidente gresó al organismo en 1985 civil. Incluso el director sa- los calabozos del recinto. de Anfup. y se ha desempeñado en pe- liente, hace unos días, seña- Gendarmería indicó que nales de diversas regiones ló que le gustaba que un hasta el momento las dili- LA CIMA del país, ha sido director gendarme continuara con gencias no han dado resulregional en Los Lagos y sugestión, debido a que co- tados e informó que Vega cumplió labores en la sub- nocía la interna del trabajo cumplió condena en Colina. El hecho se suma al escadirección nacional operati- y tenía la experticia en el pe de Alexis Viveros, quien va. En febrero asumió como tema. Oscar Benavides, presi- burló los controles escondi- Internos se han escapado dudirector de la Escuela de rante la última semana. dente de la Asociación Na- do dentro de un sillón.• Gendarmería.

Nombran a director de Gendarmería en medio de complejo escenario ►Ministerio de Justicia confirmó que el coronel Juan Letelier Araneda asumirá el cargo. Alvaro Guerrero

Luego de diversas reuniones realizadas en la semana entre el alto mando con el ministro de Justicia, José Antonio Gómez, durante la tarde de ayer se confirmó que Juan Jaime Letelier Araneda asumirá como el nuevo director general de Gendarmería. El coronel que se ha desempeñado durante 29 años en el organismo penitenciario será el sucesor de Marco Fuentes, quien se acogió a retiro por razones

personales. Letelier asumirá oficialmente la dirección el lunes 31 de marzo, en medio de una serie de cuestionamientos que ha sufrido Gendarmería, debido a que en los últimos siete días se han fugado tres Internos y se removió de su cargo al director regional de O'Higgins en un procedimiento irregular, luego de que se escapara un recluso que realizaba labores de mantenimiento en una casa fiscal. Se espera que la ceremonia se realice en la Escuela de

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El Mercurio - Viernes 28 de marzo 2014 Región de Tarapacá:

Renuncia director de Onemi en medio de seguidilla de sismos Después de 5 meses de gestión, adujo motivos personales para dejar el cargo. por su labor durante el último simulacro en Iquique, de parte del Justocuando el director nacio- intendente Mitchel Caries y el nal de la Oficina Nacional de serenti de Gobierno y ex Onerrd, Emergencia, Ricardo Toro, Luigi Ciocca. Sin embargo, Caranunciaba una visita a Tarapacá tes descartó otros motivos y expara revisar los protocolos de se- plicó que "su salida tiene relaguriddd ante un terremoto y un ción con el problema de salud de maremoto, el jefe regional de la su madre, no hay nada más". Onemi renunció por problemas familiares. Centro de Emergencia Juan Bazaez (38) postuló al Aunque en Iquique la intensicarvi a,través del portal de empleos públicos y tras cinco meses dad y la frecuencia de los sismos de gestión, la, noche del miérco. han declinado en los últimos les presentó la renuncia al direc-. días, el municipio avanza en la tor nacional para dedicarse a cui- instalación de un Gentro de Opedar a su madre enferma, hecho raciones de Emergencia en el espor el cual se había ausentado de tadio municipal. En 11 contenesus funciones el día posterior al dores, además de mantener stock sismo de magnitud 6,7 Richter, para ayuda a posibles damnificaque afectó a Tarapacá el pasado dos, hay equipos de comunicación para la oficina de Emergen16 de marzo. Fuentes de Onemi indican que cias municipal e implementación la salida de Bazaez también tiene para los departamentos de Salud, relaCión con cuestionamientos Educación y Aseo y Ornato. DAVIED JAIME

QUIe PASA

Jueves 27 de marzo de 2014

El nuevo hombre del Fisco El nombramiento de Juan Ignacio Piña como presidente del Consejo de Defensa del Estado fue uno de los últimos que realizó Piñera. Antes de asumir la Subsecretaría de Justicia, en el gobierno pasado, defendió como abogado a Pedro Velásquez, Jorge Lavandero, Sor Paula y al hijo de Augusto Pinochet, Marco Antonio, en el caso Riggs. El sello de Piña en el Ministerio de Justicia fue liderar la comisión de académicos y penalistas que elaboró el proyecto del nuevo Código Penal. Fue en esa instancia donde conoció a Piñera, con quien tuvo varias reuniones bilaterales sobre el tema. En enero de 2007, después de un juicio oral que se prolongó por más de un mes, el entonces alcalde de Coquimbo Pedro Velásquez -hoy ex diputado- era condenado al pago de $165 millones y a 300 días de pena remitida por fraude al Fisco. Por esos días, uno de sus abogados era Juan Ignacio Piña Rochefort, quien junto a sus socios Francisco Cox y Matías Balmaceda debieron enfrentarse en los tribunales a una fuerte contraparte: el Consejo de Defensa del Estado (CDE), organismo que persiguió la responsabilidad penal del ex edil. Seis años después, Piña vive la otra cara de la moneda, luego que el 6 de marzo pasado Sebastián Piñera lo nombrara presidente del CDE, desde donde deberá cumplir un rol opuesto al que tuvo mientras representó a Velásquez: defender los intereses del Fisco. No es primera vez que está en ese papel: en 2006, junto a José Ramón Correa, defendió a Marco Antonio Pinochet y su esposa María Soledad Olave por delito tributario en el caso Riggs, causa en la que el CDE también era parte y de la que los sobreseyó. El nombramiento de Piña, quien reemplazó a Sergio Urrejola, fue uno de los últimos que realizó Piñera: lo hizo cinco días antes de dejar La Moneda. El abogado, de 40 años -es el presidente más joven que ha tenido el CDE en el último tiempo-, había llegado a trabajar al Estado en enero de 2013, cuando fue designado subsecretario de Justicia. Luego fue ministro durante cuatro meses, cuando subrogó a Patricia Pérez tras su embarazo. Piña es abogado de la UC, doctor en Derecho Penal por la Universidad de Navarra y ex profesor de la Universidad de los Andes, ambas ligadas al Opus Dei. Antes de su nombramiento en el CDE fue tentado para ser parte tanto de RN como del movimiento político Amplitud, pero optó por seguir como independiente de derecha. Mientras estuvo en Justicia, como ministro debió terminar varias de las tareas pendientes que dejó Patricia Pérez. Una de ellas fue lograr la aprobación en el

Senado de los ministros Andrea Muñoz y Carlos Aránguiz para ascender a la Corte Suprema. El caso de Aránguiz, ex juez del caso coimas que en 2002 involucró a cinco ex figuras del oficialismo, fue el más complicado: históricamente, el candidato de la Concertación ha sido Carlos Cerda, quien investigó causas de derechos humanos y persiguió a los Pinochet en el caso Riggs. Otra de las tareas en que trabajó junto a Pérez fue nombrar, por primera vez en más de veinte años, a un director de Gendarmería que no viniera del mundo civil, sino desde dentro de la institución. Si bien la primera designación de Piñera fue la del ex defensor público Luis Masferrer, quien renunció para ser candidato a diputado por RN, con Pérez y Piña asumió el coronel Marcos Fuentes. Pero el sello de Piña en el ministerio fue liderar la comisión de académicos y penalistas -Jorge Bofill, Juan Domingo Acosta, Héctor Hernández, Antonio Bascuñán, Juan Pablo Cox, Francisco Maldonado y Álex van Weezel-, que elaboró el proyecto de nuevo Código Penal. Fue en esa instancia donde conoció a Piñera, con quien tuvo varias reuniones bilaterales sobre el tema. El proyecto fue enviado por Piñera al Congreso el 10 de marzo. Pero ocho días después, el nuevo ministro de Justicia, José Antonio Gómez, lo retiró por tener "diferencias ideológicas" con el texto y agregó que había advertido a su antecesor que no debían presentarlo. Piña salió rápidamente a desmentirlo en una carta a El Mercurio del 20 de marzo: "Me parece necesario hacer presente que jamás, ni en las conversaciones formales de traspaso ni en las escasas conversaciones informales que tuvimos, el señor José Antonio Gómez siquiera me sugirió no presentar el Proyecto de Ley del Código Penal que pretende reemplazar el Código de 1874". CERCA DEL OPUS DEI, PERO... Hasta antes de entrar a Justicia, Juan Ignacio Piña era un activo tuittero (@ipinaroc) con más de 1.400 seguidores. Su cuenta sigue abierta, pero cada vez fue menos opinante, por su cargo. También fue columnista del sitio web El Post e invitado frecuente al programa Hablemos en off de Radio Duna. Parte de su versatilidad tiene que ver con una característica suya que describe su ex socio, el abogado Francisco Cox: "Juan Ignacio tiene un cabeza muy analítica y es capaz de explicar los temas más abstractos y dogmáticos de la forma más sencilla". Piña ha combinado siempre su carrera de abogado litigante con las clases, tanto a estudiantes de pre grado como de magíster y doctorado. Además de doctor en Derecho Penal, fue becario de la Deutscher Akademischer Austauschdienst (DAAD) en Alemania. Ha sido profesor en España, Perú y Chile. Trabajó hasta el año pasado en la Universidad de los Andes. Hoy, sin embargo, sólo es profesor de la UC. Está casado con la abogada y profesora de la Facultad de Artes Liberales de la Universidad Adolfo Ibáñez María José Naudon, hija del ex secretario general de RN en la década de los '90, Alberto Naudon, con quien tiene siete hijos. En España, Piña ha publicado varios textos que son materia de estudio en las escuelas de Derecho. Según Jorge Nazer, su amigo desde el colegio tanto en los Sagrados Corazones de Alameda como de Manquehue, "en Europa, Juan Ignacio es un hit, sobre todo por sus libros. Pero es un bajo perfil". Uno de esos libros, La estructura de la teoría del delito en el ámbito jurídico del Common Law, lo escribió al amparo del académico y miembro del Opus Dei Jesús

María Silva, de quien es muy cercano y fue su profesor guía en su tesis doctoral. Silva es un conocido académico tanto de Navarra como de la Pompeu Fabra de Barcelona. Hoy en España está en el ojo del huracán: es uno de los defensores de la infanta Cristina en el caso de corrupción que involucra a su esposo, Iñaki Urdangarin. Un cercano a Piña lo define como alguien transversal. "Tiene amigos de todos los sectores", dice. Entre ellos, además de Balmaceda, Cox y Nazer, se encuentran el nuevo ministro de la Corte de Apelaciones Jaime Balmaceda; el ex juez del caso bombas Luis Avilés; el productor de cine Diego Valenzuela, el penalista Miguel Chávez; el pintor Totoy Zamudio y, entre otros, el DC Guillermo Larraín, ex superintendente de Valores y Seguros y recién nombrado vicepresidente del BancoEstado. Quienes conocen a Piña aseguran que, aunque académicamente se ha movido en un ambiente Opus Dei, no es parte del movimiento, a pesar de que sus hijos estudian en los colegios Tabancura y Los Andes. De hecho, cuentan que en algunos temas valóricos -no en el aborto, al que se opone en todas sus formas-, es mucho más "progresista" de lo que se cree. Así como "no le complica el matrimonio igualitario", es contrario a la legalización de la marihuana no por un tema ideológico, sino porque considera que aún no están las condiciones ni la institucionalidad para hacerlo. En el entorno de Piña, dicen que él mismo bromea con su situación. "Es tanto lo que le preguntan, que dejó de desmentir hace rato que es Opus Dei", comenta un amigo sonriendo. Jorge Nazer agrega: "De Opus Dei tiene muy poco y de conservador, nada". DE LAVANDERO Al CASO RIGGS A comienzos de 2006, un nuevo caso llegó hasta el estudio de abogados de Francisco Cox, Matías Balmaceda y Juan Ignacio Piña. Marco Antonio Pinochet, hijo de Augusto Pinochet, y su esposa María Soledad Olave eran acusados de delito tributario por el ministro Carlos Cerda, quien investigaba las cuentas del general (R) en el Banco Riggs. Cox, de centroizquierda y ex abogado de Human Rights Watch, dijo que no estaba dispuesto "a defender a un Pinochet", mientras que Piña accedió. El estudio tenía -y tiene- un límite a la hora de tomar causas: no defender violadores a los derechos humanos y juicios de drogas que involucren a narcotraficantes. En el caso de Marco Antonio Pinochet, analizaron todas sus aristas. "Discutimos largamente si cabía o no el veto de la oficina y no, no cabía, porque era delito tributario", cuenta Cox. Tres años antes, en 2003, los mismos abogados habían trabajado juntos en la defensa del ex senador DC Jorge Lavandero por abuso sexual de menores. Piña fue el último en entrar al equipo. Había llegado hacía poco del doctorado en España y trabajaba en el estudio de su suegro Alberto Naudon. Se hizo cargo de lo más dogmático de la causa mientras Cox y Balmaceda litigaban en el juicio. Aunque su primer trabajo tras egresar de la UC fue como abogado de la Minera El Tesoro del grupo Luksic, tras el caso Lavandero, Piña se abocó al área penal. De ahí que por su estudio hayan pasado varios juicios emblemáticos: el caso del ex alcalde Velásquez; la defensa de Sor Paula, la ex superiora de la Congregación de las Ursulinas por presuntos abusos sexuales; la querella por lavado de activos en contra de La Polar en representación del Banco Santander y el caso del ejecutivo

del Banco Central Enrique Orellana. En este último proceso, Piña sólo alcanzó a estar en la primera etapa (coincidió con su ida a Justicia), y no cuando fue absuelto de la acusación de abuso de sus hijas. También, Piña junto a Cox lograron eximir de la muerte de seis niños en el caso del suplemento alimenticio ADN a Juan Cristóbal Costa, ex gerente de exportaciones y miembro del directorio de B. Braun Medical S.A. Un caso por el que en España publicaron un artículo en un libro de derecho, titulado "Consideraciones sobre la vigencia del principio de confianza en la imputación en el seno de la empresa", que se basaba en el fallo. Sin embargo, tras su nominación como subsecretario, Piña tuvo que dejar de ejercer como abogado particular y vender el 30% de propiedad que tenía en el Grupo Alto, la empresa de seguridad que fundó en 2003 con Jorge Nazer para perseguir el robo hormiga en el retail. Nazer también fue parte del gobierno de Piñera como director de la División de Seguridad Pública del Ministerio del Interior. Pero a diferencia de Piña, duró muy poco en el cargo y a los siete meses volvió a la empresa privada. "Así como yo tengo claramente una vocación empresarial, Juan Ignacio tiene una veta de servicio público muy marcada. Eso explica porque yo me fui del gobierno y él siga trabajando en el Estado", explica Nazer.

Pulso — Viernes 28 de marzo, 2014

Reforma Tributaria y Hacienda despliega estrategia para defender proyecto El jefe de las finanzas públicas, Alberto Arenas, convocó a economistas ligados al oficialismo para alistar una defensa cornunicacional post ingreso de la iniciativa impositiva al Congreso. La urgencia simple da 30 días para su despacho en la Cámara de Diputados.

% ¿Qué ha pasado? De acuerdo a fuentes ligadas al gobierno, el proyecto de ley de la reforma tributaria ingresará el próximo lunes con urgencia simple al Congreso. ¿Por qué ha pasado? Esto, con el objetivo de entregar una señal de apertura al diálogo en el Parlamento y de escuchar todas las opiniones en cuanto a la iniciativa. Sin embargo, se mantiene inamovible el plazo para que sea aprobado en la Cámara antes del 21 de mayo. ¿Qué acciones ha tomado la autoridad? Desde el ministerio de Hacienda convocaron a economistas ligados a la Nueva Mayoría, con el objetivo de coordinar una estrategia de defensa del cambio impositivo una vez que Ingrese al Congreso.

v. PI P.T. / C,T —A sólo tres días de que se cum- 2 pla el plazo para el ingreso del proyecto de ley de reforma tribu- 3 taria desde el Ejecutivo al Congreso Nacional, las autoridades de la nueva administración ya comienzan a afinarlos últimos detalles del proceso. En este sentido y tal como habla Las urgencias son anticipado Pulso, la Presidenta una facultad constiMichelle Bachelet, quien ya dió tucional del el visto bueno a la iniciativa, se di- Presidente de la rigirá al país este domingo en ca- República y determidena nacional para explicar los nan el orden de la objetivos de la medida. tabla de discusión. Al respecto, fuentes ligadas al proceso, confirmaron que el proyecto de ley ingresará el lunes a la Cámara de Diputados con urgencia simple, lo que significa que la medida deberá ser conocida y despachada en un plazo de 30 días. Si bien desde el Ejecutivo hubiesen podido enviar la reforma con suma urgencia (15 días), o con discusión inmediata (6 días), la idea de las autoridades es entregar una señal de apertura al diálogo parlamentario respecto a la iniciativa, quiere una celeridad importante, y dejar en claro que se escucharán por lo que éste deberá ser despalas opiniones de todos, incluyen- chado al Senado Inexorablemendo las del mundo político y econó- te antes de la primer cuenta anual mico de oposición, la visión de de la Presidenta, es decir, antes del los empresarios, y de consultores. 21 de mayo próximo. Al respecto, el jefe de las finanEsto, a pesar de que la coalición de la Nueva Mayoría cuenta con zas públicas reconoció ayer que los votos necesarios para aprobar "nos hemos encontrado con dissin problemas la reforma en el tintos actores, conversando sobre Congreso, pero considerando que la reforma tributaria, y hemos esen iniciativas futuras podría re- cuchado también a los parlamentarios y esperamos concitar el maquerir un quórum mayor. Sin embargo, desde el oficialis- yor apoyo y que, tanto en la Cámamo también se ha sido enfático en ra como en el Senado, le den recalcar que el proyecto de ley re- celeridad".

"Hemos escuchado a los parlamentarios y esperamos concitar el mayor apoyo y que, tanto en la Cámara como en el Senado, le den celeridad a la reforma". ALBERTO ARENAS Ministro de Hacienda

"Nuestro país tiene reformas importantes, en particular en el ámbito educacional. No podemos pensar que vamos a llegar al desarrollo si no acometemos esas reformas".

"Los que asistimos tenemos la convicción de que ésta es una reforma en términos técnicos hecha de una forma muy responsable, que va a cumplir sus objetivos",

JOSE DE GREGORIO Ex pdte. del Banco Central

OSCAR LANDERRETCHE • Economista de la U. de Chille

CAMPAÑA COMUNICACIONAL. En tanto, el secretario de Estado junto al subsecretario de la cartera, AlejandroMicco, convocaron a destacados economistas ligados a la Concertación a la sede ministerial, con el objetivo de incorporar sus visiones respecto a la reforma tributaria y coordinar una estrategia comunicacio n al post ingreso de la Iniciativa al Parlamento, defiendiendo los objetivos de la reforma y su implementación. "El día lunes estará el anuncio de la reforma tributaria y espera-

El encuentro de los economistas duró casi dos horas en las dependencias del ministerio.

mos que a partir de ese momento, del día siguiente, estar en el Congreso Nacional concitando el mayor apoyo posible para un proyecto tan importante que le dé sustentabilidad financiera a todos los compromisos del programa de gobierno", señaló Arenas. Por su parte, el economista de la U. de Chile, Oscar Landerretche, comentó que "los que asistimos tenemos la convicción de que ésta es una reforma en términos técnicos hecha de una forma muy responsable, que va a cumplir los objetivos que se puso. Los efectos de esta

Pulso Viernes 28 de marzo, 2014 Lorenzini fija plazos para tramitación de en el Parlamento Ayer a las 9:00 horas, el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, se reunió con el diputado y presidente de la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, Pablo Lorenzini (DC), para fijar los plazos de tramitación de la reforma tributaria. A la salida del encuentro el diputado manifestó que fue una reunión cordial, donde se tocaron diversas temáticas, pero enfocadas en la reforma tributarla. En ese sentido, coincidió con el secretario de Estado respecto a que si bien se escucharán todas las visiones, los plazos fijados son inamovibles. "Dentro de la discusión vamos a escuchar a todos los actores. El proyecto entra con urgencia simple y el compromiso es sacarlo antes del 21 de mayo. Ahora, la idea es que también el Senado tenga un plazo similar". En tanto, también precisó que en la reunión le solicitó al jefe de las finanzas públicas un fortalecimiento del Servicio de Impuestos Inter- ' nos, con el objetivo de estar más preparados para el cambio impositivo.

"Fue una reunión útil para dar algunas ideas de cómo vemos el trámite de la reforma y la importancia de tener recursos fiscales que sean permanentes para gastos permanentes". RODRIGO VALDES Economista y presidente ejecutivo de BancoEstado

reforma son positivos para la economía, que permitirá recaudar más y hacer un sistema de impuestos más justo y más equitativo". Mientras, el ex presidente del Banco Central, José de Gregorio, destacó que "nuestro país necesita recursos, tiene reformas muy importantes, en particular en el ámbito educacional, y no podemos pensar que vamos a llegar al desarrollo si no acometemos esas reformas para las que necesitamos recursos", añadiendo que uno de los principales incentivos para la inversión es tener "un país con

3% del PIB es el monto que pretende recaudar la reforma tributaria de Michelle Bachelet, del orden de los US$8.200 milones.

El equipo que apoyará el trabajo legislativo del proyecto en el Congreso Si bien la labor estará liderada por el ministro y el subsecretario de Hacienda, parte del equipo de asesores se desplegará desde el martes en el Parlamento. PÍA »ROM.

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horas duró la reunión entre el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, con los economistas ligados a la Nueva Mayoría

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de marzo será el día en que ingresará la iniciativa a la Cámara de Diputados, que deberá ser aprobada antes del 21 de mayo.

mayor inclusión social, un país donde todos se beneficien del progreso y esto contribuye de forma importante". En tanto, el economista y presidente ejecutivo de BancoEstado, Rodrigo Valdés, detalló que "fue una reunión útil para dar algunas ideas de cómo vemos el trámite de la reforma y la Importancia de tener los recursos fiscales que sean permanentes para gastos permanentes que se vienen, y la importancia de tener un trámite ordenado que no se extienda demasiado en el tiempo, pero sí cuidadoso, para que todo salga luego". Al encuentro asistieron también los economistas Alejandro Foxley, Eduardo Engel, Alejandro Alarcón, Alvaro Clarke, Andrea Repetto, Claudia Martínez y Andrea Betancor. Con todo y en el marco de las reuniones previas al ingreso de la reforma, hoy el Jefe de las finanzas públicas se reunirá alas 17:00 con los representantes de las Pymes, donde asistirán entre otros dirigentes gremiales, Rafael Cums11le y Juan Araya. Cabe destacar que en la oportunidad se debatió también respecto a la desaceleración que actualmente exhibe la actividad económica en nuestro país, y se ratificó la intención del gobierno de lograr un balance estructural hacia el final del período, además de las preocupaciones por el alza registrada por la inflación en los últimos meses. En esta línea, particularmente también se mencionó el tema de los combustibles, donde a pesar de que su precio cayó ayer, está abierta la posibilidad de revisar el Sipco. "Respecto de esta materia quiero ser cauteloso y riguroso. No tomamos decisiones por lo que pasa en una semana, seguimos estudiando el efecto que tiene el proteger a los consumidores con el mecanismo Sipco", dijo Arenas, reconociendo que "hay diagnósticos de que el Sipco no está cumpliendo con el objetivo por el cual fue diseñado".O

La Presidenta Michelle Bachelet pidió solo unos últimos ajustes al proyecto de ley de la reforma tributaria, que ya fue discutido en el consejo de gabinete.

— Desde el martes I de abril parte del equipo de asesores del Ministerio de Hacienda se desplegará por completo en el Congreso para de- ; fender y tramitar de manera rápida „,5 el proyecto de reforma tributaria. 3 Pese a que el trabajo de aterrizar la reforma y escuchar a todas las 2 partes que quieran participar de la discusión estará a cargo del ministro de Hacienda, Alberto Arenas, y del subsecretario de la cartera, Alejandro Micco, la estrategia legislaENRIQUE PARIS Coordinador general de asesores tiva apuntará a mover las piezas de tal manera que no quede espacio vacío para interrogantes. Este equipo estará Bderado por el coordinador general de asesores del Ministerio de Hacienda, Enrique Paris, quien ya tiene experiencia en el trabajo legislativo, ya que durante2008fuenombradoSubdirector de Racionalización y Función Pública de la Dirección de Presupuestos, cargo que entre otros o temas lo obligó tramitar los deba- ‹.,= tidos ajustes salariales del sector público. 1 Otra que conoce el trabajo que se debe hacer en el Congreso es MacaJULIO VALLADARES Asesor ministerial rena Lobos, ex investigadora de Cleplan, que actualmente cumple la función de coordinadora legislativa del ministerio. Lobos ya había asesores con mayores capacidades asesorado a la Dirección de Presu- para aterrizar la reforma a la discupuestos en el primer período de la sión parlamentaria. A estos tres nombres se sumarán Presidenta Bachelet, y tramitado iniciativas relacionadas con el área. el de Julio Valladares, quien es aseSi se habla de personajes claves en sor del ministro Arenas y apoya la la refonnatributaria,Alberto Cuevas coordinación legislativa; y Claues unode ellos, ya que ha estado des- dio Soto, quien es el coordinador de un comienzo en el diseño de las macroeconómico de la cartera. Este propuestas impositivas de Bachelet, último tendrá un rol preponderany ha sido fundamental en el cálculo te en la explicación de los alcances sobre los recursos necesarios para que tendrá la reforma, sobre todo cumplir los objetivos de la reforma. en el actual contexto de desaceleHoy está a cargo de la coordina- ración económica. A ellos se agreción de políticas tributarias de Ha- gará el equipo de asesoresjurldlcos cienda y, por ende, es uno de los del Ministerio de Hacienda.°

Técnicos de oposición se coordinan para enfrentar la propuesta impositiva En la centroderecha esperan poder ser escuchados en el debate parlamentario de la reforma tributaria. —Con el objetivo de coordinar las visiones de los distintos centros de estudios de la centroderecha política del país, los principales representantes del mundo técnico de la oposición se reunieron ayer en las dep"endencias de Libertad y Desarrollo. En este sentido, el economista y ex ministro de Economía,Juan Andrés Fontaine, destacó que "hemos o tenido una reunión de trabajo muy productiva donde hemos juntado los seis centros de estudios importantes del sector para coordinar las visiones respecto de la propuesta tributaria que efectuará el gobier- JaanAndrésFontaine.

CLAUDIO SOTO Coordinador macroeconómico

ALBERTO CUEVAS C,00rdinador de políticas tributarias

MACARENA LOBOS Coordinadora legislativa

no el próximo lunes". Asimismo, añadió que "nos vamos a jugar para defender las fuentes de empleos en Chile, revisando los aspectos que se conocen y se conocerán". Por su parte, el economista Paul Fontaine enfatizó que "para nosotros lo importante es que la reforma salga pro empleo y pro crecimiento. Todavía no tenemos el aterrizaje de lo que se conoce actualmente, y queremos colaborar con eso". Ala cita, también acudió el diputado de Amplitud, Joaquín Godoy, quien señaló que "nosotros estamos abiertos al diálogo y se lo dijimos al ministro. Esperamos que el ministro tenga la misma posición, porque reformas tan importantes como una tributaria, requieren de una transversalidad mayor". En tanto, hoya las 6 de la tarde se reunirán los representantes de los partidos de la Alianza para fijar posiciones en cuanto ala iniciativa en la sede de Horizontal. A la reunión, asistirán Claudia Nogueira por la UDI, Leopoldo Pérez por RenovaciónNacional, Felipe Kast por Evópoli, y el propio JoaquinGodoy por Arnplitud.C1 VP

Estrategia - Viernes 28 de marzo, 2014

Gobierno Enviará al Congreso Una Reforma Tributaria "Sin Grandes Sorpresas" e termina la incertidumbre: Este lunes 31 la Presidenta Michelle Bachelet dará a conocer el proyecto de reforma tributaria que el gobierno entregará al Congreso para su discusión. En este marco, "no habrá mayores sorpresas", indicó una fuente cercana al proceso, en relación a lo ya expresado por el ministro de Hacienda, Alberto Arenas. El secretario de Estado se reunió ayer con varios economistas vinculados a la Nueva Mayoría, en el marco de los diversos encuentros previos al envío del proyecto. Estuvieron presentes José De Gregorio, Alejandro Foxley, Eduardo Engel, Oscar Landerretche, Andrea Repetto, Álvaro Clarke, Rodrigo Valdés, Claudia Martínez; Andrea Betancor y Alejandro Alarcón. "Es un agrado constatar, no solamente en esta reunión, que existe un particular consenso de avanzar en una reforma tributaria que le permita al Estado. tener ingresos permanentes para enfrentar reformas estructurales", expresó Arenas. Tras la reunión, el ex presidente del Banco Central, José de Gregorio, sostuvo además que el ministro hizo hincapié en la responsabilidad fiscal que busca imprimir este, gobierno, en medio de la desaceleración de la economía. El jefe de las finanzas públicas se trasladará el martes al Congreso en

Este lunes, la Presidenta Bachelet dará a conocer un royecto que no tendría cambios de relevancia frente a lo ya expresado por el ministro de Hacienda.' "Hay un particular consenso" al respecto, dijo Alberto Arenas.

Valparaíso, para comenzar la tramitación de la reforma. Consultado por los plazos al respecto, Arenas expresó que un proyecto de esta envergadura tendrá el tiempo de

debate que necesita. Por su parte, el ministro del Interior, Rodrigo Pefiailillo, adelantó parte de lo que será hoy su discurso en la nueva versión del foro ICARE, "Cómo

viene el 2014". Realizó un llamado a los empresarios a no temer por las reformas impulsadas por la Presidenta Bachelet y a no caer en el "inmovilismo".

Lo Planteado en el Programa de Gobierno •Elevar, en forma gradual, el impuesto a las empresas de 20% a 25% en 4 años.

PYMES (artículo 14 ter de la Ley de la Renta).

•Terminar con el FUT. Los dueños de empresas deberán tributar por la totalidad de las utilidades y no sólo sobre las que retiran. La medida será implementada a partir del cuarto año de la reforma.

•Cambio de sujeto en el pago del IVA. Las grandes empresas, que realicen compras a plazo a sus proveedores, serán

•Reducir, en forma gradual, la tasa máxima de los impuestos personales, del 40% actual a 35%, en cuatro años.

•Derogar DL 600, Estatuto de la Inversión Extranjera.

•Se implementará mecanismo de depreciación instantánea (empresas podrán descontar de las utilidades la inversión total del año en curso). Esto se realizará junto al cierre del FUT. Ampliar y potenciar sistema simplificado bajo el cual tributan las

las responsables de pagar una proporción

del IVA de dichas operaciones.

•Aumentar en dos años el impuesto de Timbres y Estampillas, desde 0,4% a 0,8%. •Cambio en impuestos a las bebidas alcohólicas y los cigarrillos. •Fin a la elusión del pago del IVA en la venta de bienes inmuebles nuevos.

El Mercurio - Viernes 28 de marzo 2014 Invitados por el ministro de Hacienda, Alberto Arenas:

Economistas cercanos al Gobierno dialogaron sobre reforma tributaria Sus pares de oposición, reunidos en LyD, anunciaron que se preparan para debatir el proyecto.

E

Análisis jurídico En sin libro presentado en el Magister en Derecho de la Universidad Católica, 44 autores abordan las consecuencias de la refiirma tributaria anunciada por la Presidenta Bachelet, basándose en las propuestas presentadas durante la campal: presidencial. "El nuevo escenario de

LINA CASTAÑEDA y MACARESIA VEGA

Invitados por el ministro de ,Hacienda, Alberto Arenas, para !que hicieran sus comentarios y plantearan sus inquietudes en torno a la reforma tributaria, un : grupo de economistas cercanos al Gobierno dialogaron sobre el tema con la autoridad. En el encuentro participaron: Óscar Landerretche, José De Gregorio, Rodrigo Valdés, An; drea Repetto, Eduardo Engel, Alejandro Foxley, Alejandro Alarcón, Claudia Martínez, AnBetancort y Alvaro Clarke. i. La reforma tributaria en un contexto de desaceleración de la 'economía fue uno de los temas de discusión. Más que nada, cómo se conduce la política fiscal - de modo que el proceso de ingre, sos y gastos sea acorde al ciclo económico, precisó De Gregorio. Agregó que para alcanzar el de' sarrollo el país necesita acometer la reforma educacional, para lo cual necesita reclusos, y también para recuperar el balance fiscal estructural. Sobre la rebaja de la tasa mar-

los impuestos en Chile" es el título del texto, elaborado a partir de Irá trabajos realizados Por alumnos del magíster, coordinados por los profesores Manuel Mánquez y Sandra Aedo. A través de un comunicado, Arturo Fermandois, abogado y director del magíster, señaló que "este estudio llama a la pruden1 cia, a evitar la precipitación legislativa en transformaciones tributarias de magnitud". EXPERTOS.— Arenas comentó con economistas las bases de la reforma.

ginal máxima del impuesto a las personas, desde 40% a 35% que contempla el programa de gobierno, dijo que ello tiene que ver con que las empresas vana pagar impuestos sobre base devengada, que es mucho más amplia de modo que "aquí va a haber una mayor contribución de quienes ganan más". Aunque esta baja no agradaría a algunos parlamentarios, incluso de la censtroderecha, fuentes cercanas dicen que sí estaría en el proyecto, aunque podría "caerse" en el trámite parlamentario y no habría una defensa importan-

te por parte de Hacienda Aunque en ámbitos del sector privado hay quienes sostienen que la tasa corporativa podría subir a 29% y no a 25% como contempla el programa de gobierno, el tema no fue abordado en el encuentro y fue descartado en círculos oficialistas. En lo que respecta al impuesto específico a los combustibles, el ministro Arenas señaló que continúa la evaluación del Sipco para luego tomar decisiones de políticas públicas sustentables en el tiempo. "Sí hay un diagnóstico de que el Sipco no está cumplien-

do con el objetivo para el cual fue diseñado", agregó, En todo caso, estos cambios no estarían considerados en la reforma tributaria. En la reunión, Arenas hizo una breve exposición de las bases de la reforma, señalando que esta no tiene un objetivo recaudador, sino mejorar la distribución del ingreso. Por su parte, economistas de centros de estudio e instituciones ligadas a la Alianza se reunieron en el instituto Libertad y Desarrollo (LyD) para coordinarse en torno a lo que será la discusión del provecto de refor-

ENCUENTRO.— El ministro Arenas se reunió aver con el diputado Lorenzini.

■ Lorenzini se compromete a aprobar proyecto en la Cámara antes del 21de mayo El ministro de Hacienda, Alberto Arenas, se reunió con el presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara, Pablo Lorenzini, para afinar detalles sobre la reforma tributaria que ingresará en la tarde del lunes al Congreso. El martes, Arenas asistirá a la sesión de la Cámara a exponer la iniciativa, y el miércoles, representantes de distintos sectores serán invitados al Congreso para conversar sobre el proyecto. "Me comprometí a que antes del 21 de mayo salga de la Cámara", afirmó el diputado Lorenzini. En cuanto a los posibles nudos de la reforma, el parlamentario asegura que el subir los impuestos a las empresas desde un 20% a un 25% se aprobaría sin problemas en la Nueva Mayoría. Lo mismo con las medidas antielusión, aunque para estas pidió al ministro comprometer recursos para mejorar las capacidades del SIL En cuanto a la eliminación del DL 600 y la implementación de la depreciación instantánea,

dijo que espera el detalle de los montos y plazos considerados. Lorenzini adelantó también que uno de los aspectos más complejos en la discusión serán la eliminación del FUT y la rebaja de la tasa máxima del impuesto a los salarios más altos, desde el 40% al 35%.

ma tributaria. Participaron: Juan Andrés Fontaine (LyD); Hernán Larrain Matte (Horizontal); Guillermo Ramírez (Fundación Jaime Guzmán); Paul Fontaine (Amplitud); Trinidad Lecaros (Instituto Libertad) y Gonzalo Blumel (Fun-

dación Sebastián Piftera). Juan Andrés Fontaine informó que analizaron algunos de los temas conocidos de la reforma tributaria propuesta y cuando se conozca el proyecto asesorarán a los parlamentarios de la Alianza en el debate legislativo.

El Mercurio — Viernes 28 de marzo 2014

1.11 Las finanzas públicas son las más saludables entre las economías consideradas en un reporte del organismo:

Chile será elpaís de la OCDE con menores necesidades de endeudamiento en 2014 La entidad revela además que nuestra situación fiscal destaca entre las más resistentes del bloque para afrontar variaciones abruptas de tasas de interés. NICOLÁS MARTICORENA P.

La posición financiera de Chile es la más saludable entre los países de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), según los datos que publicó este viernes la entidad. Tanto en el volumen de necesidad de financiamiento como en el perfil y nivel de deuda como porcentaje del PIB, Chile se posiciona siempre entre los mejores evaluados, en una prueba —según los analistas— del buen aprovechamiento que se hizo hace algunos años sobre el superciclo del cobre. El reporte "Panorama de deuda soberana" revela que nuestro país tendrá requerimientos de endeudamiento para 2014 de US$ 6.232 millones, es decir, el 2,1% del PIB. Esta relación es la más baja entre los miembros de la OCDE, cuyo o; promedio será para este año a 20,4% del producto. La cifra nacional es solo

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igualada por Islandia. Los números proyectados para Chile en 2014 son de todas formas mayores a los del año pasado, cuando las necesidades de endeudamiento llegaban a US$ 5135 millones (1,9% del PIB). Pero en ternuras comparativos sigue muy lejos de niveles como Japón, que posee requerimientos correspondientes al 64% de su producto. Chile además figura bien evaluado en la relación deuda pública-porcentaje del PIB, pues la OCDE le da una ratio de 34,2%, el tercero más bajo del bloque (ver inf °grafía). Otro aspecto positivo es el vencimiento medio (maturity) de la det• da nacional, cuyo promedio es de 11,1 puntos, el tercero más alto tras Irlanda y Reino Unido (11,2 y 15,3, respectivamente). "Se espera que un país con un vencimiento medio superior sea menos vulnerable a una fuerte subida de tasas de interés", indica el informe. Manuel Bengolea, gerente general de

Deuda pública como

Octogone, señala que "Chile siempre va a salir bien parado en este tipo de comparaciones porque aprovechó bien el superciclo de los commodities, y ha tenido gobiernos fiscalmente serios". Sin embargo, Mario Dell'Oro, de Morgan Stanley, resalta que hay exposiciones a riesgos que pueden perjudicar este estatus, como una caída abrupta en el precio del cobre: "Tenemos vulnerabilidades". La ponderación de la OCDE se ve reflejada en lasnotas que otorgan las principales clasificadoras de riesgo a la deuda soberana del país. De hecho, Chile posee el mejor niting entre los mercados emergentes. Ello genera oportunidades para que el Estado y las empresas nacionales obtengan condiciones de financiamiento más favorables en el mercado. Es probable que Chile deba emitir deuda en el futuro, pues el déficit fiscal del país en 2014 sería mayor al proyectado en el presupuesto ante la debilidad del precio del cobre y el menor dinamismo de la economía.

45,7 135,4 1323

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COMO

PIB 13,3

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EL MERCURIO

Fuente OCDE

Panorama de los requerimientos de deuda entre países OCDE

4.

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porcentaje del PIE.

2013

9 2014

países son los miembros de la OCDE. Chile es parte de la orga-

es la nota de la deuda a largo plazo de Chile, según la agencia

aleación desde 2010.

clasificadora de riesgo S&P.

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La necesidad total de préstamos brutos en millones de dólares vente OCDE

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La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014 AFP estatal Señor director: En relación con la carta de Matías Irarrázabal publicada ayer, quisiera realizar algunas precisiones. La creación de una AFP estatal, cuyo proyecto de leyes uno de los compromisos de nuestro programa de gobierno para los primeros 100 días, tiene varios propósitos que apuntan a relevar el rol público en materia de pensiones. Por un lado, la AFP estatal busca incrementar la competen-. cia en una industria que a pesar de los importantes cambios introducidos con la Reforma Previsional de '2008, sigue siendo muy concentrada. Por otra parte, y ampliando el rango de libertad de las personas, otorga la posibilidad de que opten entre un operador privado y uno público; aspecto relevante en un contexto de cotizaciones obligatorias y donde, además, tenemos el desafio de generar mayor confianza entre los actores sindicales y sociales sobre el sistema previsional en su conjunto. ¿Por qué impedir que las personas tengan una opción más a la hora de tomar decisiones transcendentes sobre su futuro? A nadie llama la atención, por ejemplo, que en materia de seguridad y saludlaboralcoe)dstan operadores privados (las mutuales) con un operador público como el Instituto de Salud Laboral. Con la AFP estatal buscamos ofrecer atención prioritaria a grupos de la poIlación que no resultan tan atractivos para las AFP, pero que tienen la misma dignidad y derechos que cualquier chileno a tener cobertura y calidad de servicio. No hay contradicción alguna en haber incorporado a los independientes al sistema previsional y al mismo tiempo ofrecerles la posibilidad de construir su futuro previsional vía una AFP estatal o una privada. Este debate es necesario, pues apunta a una mejor comprensión de lo público. Los agentes privados en el sistema previsional tienen como foco central la rentabilidad del agente -aspecto que Irarrázabal Iprioriza- y las tareas del Estado suponen regulación y fiscalización, pero implican también objetivos de cohesión social y de bien común. Una AFP estatal es consistente con esa visión más integral de los deberes del Estado y con nuestros propósitos programáticos de construir un Chile de todos. !Quiera Blanco Suárez Ministra del Trabajo y Previsión Social

Pulso — Viernes 28 de marzo, 2014

LarrainVial detalla en sus descargos en el Caso Cascada En el marco de su defensa ante la SVS, la corredora de bolsa identificó a otras cinco intermediarias, incluido Banchile Inversiones, que "representaron o fueron contraparte indistintamente de las sociedades participantes en el eventual 'esquema"'.

O ¿Qué ha pasado? Nuevos antecedentes surgen de los descargos que presentó LarrainVial ala SVS. La corredora de bolsa identificó a cinco Intermediarias que habrían participado de operaciones con características similares a la cuestionadas por la SVS. x ¿Cuáles? Banchile Inversiones, BCI, Celfin (hoy BTG Pactual), CorpBanca y Santander. ¿Y qué reclama la corredora? El hecho de que la SVS no explique el porqué sólo LarrainVial, a través de operaciones bursátiles, sería "funcionar al eventual "esquema" y las demás corredoras de bolsa no lo habrían sido.

ENRIQUE ELGUETA R.

—Hace exactamente una semana, una parte de los descargos de la corredora de bolsa LarrainVial a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) se hizo pública. Y entre sus argumentos, destacó lo siguiente; "En las operaciones cuestionadas también participaron diversos corredores que representan más del 60% del mercado. Eso echa por tierra la imputación contenida en los cargos, de que alguno de esos corredores en particular haya sido articulador de un supuesto 'esquema—. ¿A quiénes se refería? PULSO tuvo acceso alos detalles de la defensa de la intermediaria, en la cual se enfatiza la participación de otros cinco corredores, como argumento a la tesis de que "jurídicamente los cargos no se fundamentan en evidenciasólida, sólo en conjeturas y sospechas". De esta manera, la corredora de bolsa sostuvo al regulador que "en los supuestos 'ciclos' denunciados, que serían parte fundacional del 'esquema', partici-

La intermediaria sostieneque loscargos de la SVS se sustentan en sospechas yeonjeturas. POPO AGENCIAUNO pan Celfin (hoy BTG Pactual); Santander; Banchile, CorpBanca y Bci, todos los cuales representaron o fueron contraparte indistintamente de las sociedades participantes en el eventual 'esquema'". "La SVS ti° explica porqué sólo LarrainVial a través de operaciones bursátiles legales sería 'funcional' al eventual 'esquema' ylas demás corredoras de bolsaintervinientes activamente no lo habrían sido, ni tampoco explica cómo un esquema de la sofisticación, complejidad y duración de' éste podría ejecutarse con la participación y coordinación entre tantas corredoras de bolsa. Resulta inverosímil que un 'esquema' tan complejo, dure casi 4 años y participen más de 6 corredores de bolsa donde sólo una sería funcional a éste", asevera la firma.

60%®

Según LarrainVial, corredores que representan más del 60% del mercado participaron de las operaciones cuestionadas.

$5.117 Miles de millones, según la SVS, se transaron en remates superiores a US$50 millones entre 2009 y 2011. El 33,3% los habría representado acciones de la cascada Según la SVS, LarrainVial concentró el 39,3% de los montos rematados.

Para argumentar lo anterior, la intermediaria se refiere a los remates que efectuó Oro Blanco de Calichera-A en 2009, entre otras operaciones. LAS CIFRAS DE LARRAINVIAL

Los argumentos de la corredora contrastan con los de la SVS. Según sostuvo el regulador en enero pasado, entre los años 2009 y 2011, sólo considerando remates en que se operó un monto igual o superior a US$50 millones, se transaron NIMM$5.117 en acciones. El 33,3% de éste obedeció a papeles de la cascada, los cuales fueron mayoritariamente subastados por LarrainVial. En cuanto a los títulos subastados por esta corredora, la SVS afirmó que como corredor vendedor, las acciones de la cascada representaron el 73,8%

en dicho periodo; mientras que como comprador, los títulos de las matrices de SQM fueron equivalentes al 57,42% de todo lo adquirido. Sin embargo, la corredora desestima un rol preponderante con respecto a las operaciones en la cascada. "La participación de LarrainVial no era imprescindible para el funcionamiento del 'esquema', en consecuencia malamente fue funcional a él. El eventual 'esquema' habría funcionado 28 meses sin la participación de LarrainVial". Al mismo tiempo, la intermediaria sostuvo que "durante los 45 meses que dura el eventual 'esquema' a LarrainVial sólo se le reprocha su participación en 17 meses lo que demuestra que no era necesaria la ejecución del mismo. En más del 60% del tiempo de du-

ración del eventual 'esquema' LarrainVial no tiene una participación reprochable". Asimismo, en las operaciones que cuestionó la SVS, y como se hizo público el pasado viernes, LarrainVial contrastó los cargos del regulador afirmando que las transacciones bursátiles cuestionadas no excluyeron a terceros, sino que participaron masivamente. "Más del 95% del total de los remates ejecutados en la bolsa de comercio en los últimos 6 años fueron realizados en un solo lote. La difusión exigida por la normativa para remates por montos superiores a UF500.000 es de 20 horas. Más del 65% de los remates que se han realizado en el mercado en los últimos 6 años se han inscrito con una difusión de entre 20 y25 horas", sostuvo al respecto.0

Pulso — Viernes 28 de marzo, 2014

vNlik .,1Z-11 Seis meses o un arto son las opciones que analizan las AFP para renovarsu inversión en el fondo Beagle, de LarrainVial AGF.

AFP tras salida de Leonidas Vial La renuncia a la presidencia del ejecutivo allanáría el camino para que la industria previsional mantenga relaciones con la AGF. La relación con la corredora aún es incierta. ENRIQUE ELOVETA R.

—La renuncia de Leonidas Vial a la presidencia de LarrainVial -pese a haber estado durante más de 25 años en el directorio del holding financiero- fue, en general, bien recibida por las AFP. La salida del ejecutivo vino a ser un gesto que este grupo de inversionistas venía esperando, tras ser formulado de cargos en el marco del Caso Cascada, por lo queno los sorprendió; y que además viene afavorecer, principalmente, a la administradora general de fondos (AGF) del holding,entidad que además anunció la entrada de dos directores in-

¿Qué ha pasado? Tras la salida de Leonidas Vial en el directorio de LarrainVial, las AFP mantendrían sus inversiones en la AGF, principalmente en el fondo Beagle. ¿Por qué? Generaba ruido el conflicto a nivel de socios de la AGF, por la formulación contra Vial. ¿Cuáles serian? Algunas AFP apuestan por renovar el fondo por seis meses ó un año.

dependientes en reemplazo nodo de renovación con el de dos ejecutivos -todavía por fondo Beagle por seis meses, definirse- relacionados a La- hoy el plazo podría extenderrrainVial S.A. se hasta un año. Esto, en parLo anterior, como una señal te, porque aún sin iniciarse el de transparencia. Pues pese a período probatorio del Caso no ser formulada de cargos - Cascada, se estima que no hacomo sí ocurrió con la corredora de bolsay sus ejecutivos Manuel • Bu I nes y Felipe Errázuriz-, la AGF también sufrió los efectos del Caso Cascada y que se centraron en el fondo Beagle,vehículo de inversión que está próximo a reFondo especializado novarse (fines de abril) ycuyo , en small caps chiledesenlace es incierto, pero nas. Hoy administra hoy menos que antes. en torno a US$400 Si había cierto consenso por millones y el 81,9% lo que las AFP extiendan el perepresenta las AFP.

bría sanciones por lo menos durante este lapso. Al mismo tiempo, apenas conocidalasalida de Vial, trascendió que algunas entidades ya tienen una decisión tomada de cara al encuentro de fines de abril, la cual se conocería formalmente en esta instancia. Esta estaría en línea con mantener a LarrainVial como manager y no liquidar total o parcialmente este vehículo, posibilidades que estaban en juego. Esta situación que inyectaría cieno respiro a la AGF, entidad que tras el estallido del caso sostuvo varias reuniones con todas las administradoras, tanto de relacionamiento como para informar sus modelos de control internos. No así para la corredora. Con respecto a la intermediaria, las AFP no han decidi• do volver a operar con ésta tras haber congelado sus ser, vicios en octubre pasado. Con 2 la formulación en su contra y 5 .0 a dos de sus ejecutivos, el es`13 cenado por ahora, no cambia. ENBUSCA DE DIRECTORES. COn

este panorama, hoy IaAGF se aboca a buscar directores independientes. Dentro de 30 días debería estar conformada la mesa. Ya hay algunos nombres. De partida, según afirman en el entorno de la compañía, son cuatro los candidatos a salir de la administradora y que tienen relación con LarrainVial S.A.: Femando Larraín, gerente general de la entidad; sus hermanos Santiago y Borja, y Juan Luis Correa, gerente de marketing de la compañía. Entre quienes podrían entrar suenaelnombre de SalvadorValdés quien ya fue director de la AGF, previo a su llegada al Ministerio de Hacienda como asesor de Felipe Larraín. Sin embargo, la probabilidad es remota considerando que, tras su paso por el gobierno de Piñera, está sujeto a las cláusulas que afecta a los funcionarios públicos que dejan su puesto. Pues la AGF es una entidad regulada por la SVS, entidad que depende de Hacienda.*

Informe de Haindl: cascada debe capitalizarse a la brevedad Cascada ahorraría US$13 milis. en gasto financiero con aumento de capital. —Conocer los argumentos por los que los directores de las sociedades cascada decidieron realizar un aumento de capital, es una información clave para que los minoritarios tomen una decisión. Sin embargo, esto no había sido otorgado en su momento, por lo que la SVS debió salir al pasó y a través del oficio N° 27264 pidió que liberara las razones económicas y financieras que sustentaran la conveniencia para el interés social de la mencionada capitalización a través del oficio.

Y la respuesta llegó. El 20 de junio, el economista Erik Haindl, a petición del directorio de Norte Grande, actualizó un informe financiero que había elaborado para Oro Blanco en el marco del desarme del cartel del potasio que afectó los precios. En este, concluyó que dado el mal escenario para la industria de fertilizantes, el perfil actual de amortizaciones de deuda comprometido por Norte Grande y sus sociedades relacionadas es superior a la capacidad de generación de recursos por concepto de dividendos. Haindl concluye que las empresas requieren financiamiento, pero dado su exceso de endeudamiento ten-

drá dificultades para obtener recursos. Así, recomienda "vender acciones de SQM y Pampa Calichera, dentro de lo posible y lo conveniente, para hacer caja. Una mayor liquidez permitiría enfrentar déficits de caja y poder garantizar mejor los créditos". Además, sugiere reprogramar deudas en forma anticipada para aliviar los flujos de amortizaciones en los próximos años y, anticipar- Julo Ponce, controlador de las cascadas. FOTO.ALF.JANDFIA DE LUCCA y. se a las dificultades financía de éstas y reduciría el Luis Eugenio Ponce y Patricieras proyectadas. Insta a hacer un "aumento déficit de caja ante una si- cio Contesse Fica, también realiza recomendaciones. de capital en Norte Grande tuación de shock. Dicen que Potasios no Con estos antecedentes, y en su filial Sociedad de Inversiones Oro Blanco, al más el comité Ad-Hoc, confor- contará con acciones sufibreve plazo, lo que mejora- mado por los directores cientes para cubrir las coría fuertemente la solven- Juan Ignacio Domínguez, berturas exigidas en caso

La trastienda de la decisión de Leonidas Vial Quienes lo conocen aseguran que fue una decisión dificil, pero que sus más cercanos le aconsejaron. —"Le hizo caso a sus amigos". Así describe un cercano a Leonidas Vial su decisión de dejar la presidencia de la compañía de la cual es socio. Una decisión que sin duda fue muy difícil para él. Así lo cree el presidente de Banco de Chile, Pablo Granifo, quien dijo que "lo lamento harto por León Vial. Creo que es una gran persona. Tiene que haber sido una decisión muy difícil". Otra fuente, que pidió guardar en reserva su nombre, agregó que "León es una persona que va de frente, encara los problemas, sin esconderse. Eso lo debe haber animado a dejarla compañía, defenderse, demostrar su inocencia, y luego volver". Yes que según sus cercanos, entre quienes conversan con León Vial hay dos visiones: una que le recomendaba no renunciar, porque hacerlo era reconocer que algo de lo que se le acusaba era cierto; y otra -que finalmente primó - era la que sostenía que lo realmente prudente eradejarelcargoque ocupaba en la compañía, para así no contaminarla con el proceso, defenderse y demostrar su inocenciaparaluego volver. ¿Tuvieron algo que ver las AFP? "Ellas desde un comienzo pidieron gestos", dice una persona que conoce al ex presidente deiacompañía. Y continúa: "Y claramente este es ungesto. En ese sentido claramente las AFP tuvieron un rol en esta decisión". Otros que sin duda influyeron fueron los socios de LarrainVial, en especial Consordo Financiero, dueños del 25% de la AGF. De hecho, cuentan en la industria, algunasAFP ocuparon a los directivos de Consorcio para que, entre comillas, mediaran en esta situación.* EE

de que el subyacente SQM siga bajando bruscamente, detonando un cross-default en el resto de la cascada. La opinión del comité es que se deben pagar, al menos, el bono emitido por Oro Blanco y pasivos financieros por US$100 milis. en Potasios. Dichas deudas, por concepto de capital e intereses, ascienden ala cantidad de US$210 millones. Lo anterior tendría un doble efecto positivo: liberar acciones otorgadas en prenda y se disminuirán gastos financieros por US$13 millones anuales. Además, se requerirán US$50 millones adicionales para hacer frente a la incertidumbre de los flujos de las acciones de SQM en los próximos años. Dado esto, tomaron la decisión de proponer el aumento de capital que parte a fines de este mes. O PP

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014 [LEONIDAS VIAL] Así tituló uno de los capítulos de sus descargos en la Superintendencia de Valores y Seguros el socio y ahora ex presidente de LarrainVial S.A. El empresario contó que llegó a la firma como oficinista en 1974, que trabajó en La Vega y que ascendió luego a operador de mesa. Dice que se vio envuelto en el caso cascadas por su modo de ser, por asumir riesgos y "operar fuerte". Por Víctor Cofré

"Breve descripción de mi trayectoria bursátil" -I .ii eonidas Vial Echeverría dejó el directorio de LarrainVial, el miércoles. Cerró un ciclo largo, empujado en parte por las acusaciones de la Superintendencia de Valores y Seguros, que el último día de enero lo acusó de formar parte de un esquema de negocios ideado por Julio Ponce Lerou para transar acciones de las sociedades cascadas que controlan SQM. Vial ha pasado dos tercios de sus 61 años en la misma empresa. Llegó en 1974 a la corredora LarrainVial cuando tenía 22 años. Y toda su trayectoria ha estado ligada a esa casa financiera. El propio empresario describió su carrera en varias páginas contenidas en sus descargos a la SVS. El capítulo lo tituló "Breve descripción de mi trayectoria bursátil". "Conseguí el trabajo por mérito propio y fui contratado como oficinista (...). No me unía con los accionistas y dueños de LarrainVial en esa época ninguna relación familiar o de parentesco cercano", escribió en sus descargos. Hoy tiene el 38% de LarrainVial S.A., la matriz del grupo.

El día a día La relación con LarrainVial es, dice Vial, afectiva, como accionista indirecto y como inversionista calificado que, por norma interna, debe operar a través de ella. El grupo tiene 850 empleados. "Personalmente, no formo parte de la linea directiva ni ejecutiva de LarrainVial. No estoy involucrado en sus operaciones ni en el día a dia. No voy a los comités ni participo en reuniones estratégicas ni en los mandatos o encargos que LarrainVial recibe, ni a las reuniones de directorio", escribió en sus descargos. Vial recoge un punto de su testimonio a la SVS de mayo de 2013, sobre el cuál dice, "se ha hecho mu-

"Jamás he recibido tina sanción de cualquier naturaleza o entidad, ti parte de la BCS o de la SVS". dice Vial.

Lo Valledor y La Vega

"No es necesario sim53et..-1 describir el (JAI: de imagen que durante meses y impotencia". akin,-N

"En ese entonces, yo era un cliente más de LarrainVial, porque invertía en acciones los ahorros provenientes de mis primeras experiencias en la compraventa de fruta fresca, hortalizas y otros productos perecibles en los mercados de Lo Valledor y La Vega Central, los que se transan de madrugada en esos mercados. Como me desocupaba temprano, después me iba a la rueda de la bolsa a ver cómo funcionaba y qué pasaba con las acciones", escribió junto a su abogado Alfredo Alcaino. Después de un tiempo, Vial ascendió, contó, de oficinista a operador de rueda. "Esa posición me permitió integrarme activamente a las transacciones que se hacían a viva voz en la rueda y participar en todas las actividades del mundo bursátil", dice en el texto. En 1984, cuando tenía 32 años, fue electo director de la Bolsa de Comercio de Santiago y en 1988 asumió la vicepresidencia, cargo que podría dejar este ano, tras el caso cascadas. "Fueron épocas de grandes experiencias en un mercado de capitales incipientes, pero en

cho caudal". Esa vez, Vial dijo que solía ser invitado a todos los negoeios que pueden pasar por la corredora de bolsa a través de Felipe Errázuriz y Manuel Bulnes. Según él, a esa frase se le atribuyó el sentido de que los negocios se le ofrecían a él y se discriminaba a otros clientes de la entidad. Esa conclusión, agrega, es mal intencionada ni corresponde a la realidad, por cuanto la corredora los ofrece a todos los inversionistas calificados. En enero de 2014, volvió a declarar a la SVS. Ahí dijo: "Desconozco absolutamente lo que ocurre en Yo doy las órdenes a LV y LV ellos las ejecutan de la mejor forma que ellos estimen. Soy un ellente más de LV con muchas más restricciones que otros clientes („.). La mayoría de las órdenes que doy son verbales y personales y todas las órdenes las doy yo". Leonidas Vial aseguró que ni siquiera tiene un terminal activo de la Bolsa de Comercio. •

►► Leonidas Vial tiene 61 años y es director de una decena de sociedades anónimas. FOTO: ROLANDO MORALES pleno desarrollo, en las que viví buenos momentos y también graves problemas, como la crisis bancaria, financiera y cambiarla de 1983". Desde su cargo, sostiene, contribuyó con la Bolsa y la SVS a desarrollar el mercado de capitales local, facilitando recursos para la expansión local e internacional de las anónimas chilenas. "También se han vivido momentos y situaciones muy difíciles para el mercado, en los cuales como vicepresidente de la BCS y junto a las autoridades del momento, buscamos y conseguimos soluciones

de mercado a conflictos gravísimos que lo amenazaban, como fueron los casos Corfo-Invedink, Alfa Corredores y La Polar", agregó.

"Operar fuerte" Vial ha incursionado en muchos otros negocios -es accionista de Cic, Blanco & Negro y varias otras sociedades, además de director de empresas-, pero "el eje central de mi vida y lo que me distingue es y ha sido mi pertenencia al mundo bursátil". En sus descargos, Vial ensaya una

de las razones por las cuales ha sido involucrado en el caso cascadas. "Los hechos en los que me veo envuelto son consecuencia de mi modo de ser, de mi natural predisposición a asumir riesgos en los negocios, a operar fuerte, pero siempre con mi propio patrimonio, a tomar negocios, a haber desarrollado -con la intensidad que he desplegado-, un muy buen ojo comercial para aprovechar oportunidades y anticiparlos acontecimientos, siempre en la búsqueda de una legítima ganancia", dice en su texto.

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014

Salida de Vial no empañó la celebración de los 80 años de LarrainVial ► La compañía festejó el miércoles con miembros y clientes en la inauguración de la muestra fotográfica de Sergio Larraín. N. Godoy/N. Keller A las 4 de la tarde del miércoles, poco a poco comenzó a correr la noticia al interior de LarrainVial: Leonidas Vial Echeverría dejaba el directo_ rio para enfocarse por completo en su defensa ante la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS).

El remezón ocurrió pocas horas antes de que se llevara a cabo la a vont premiére de una de las exposiciones más importantes de este año en Chile: la retrospectiva del fotógrafo Sergio Larraín, en el Museo Nacional de Bellas Artes. LarrainVial tenía previsto celebrar sus 80 años de his-

toria,.no sólo con sus ejecutivos, sino que también con sus clientes, quienes fueron invitados a la actividad inaugural de la muestra fotográfica, auspiciada por la compañía. Así, cerca de las 19.30 horas comenzaron a llegar los invitados, quienes fueron recibidos por los socios Guillermo Undurraga y José Miguel Barros, director comercial y director dé finanzas corporativas del holding, respectivamente, quienes habían extendido la invitación al público. Leonidas Vial y Fernando Larraín no llegaron al festejo. El último estaba fuera de Chile. Sí lo hizo Manuel Bulnes, gerente general de la corredora de bolsa, quien declinó hacer comentarios sobre la renuncia de Vial. Cercanos al ejecutivo Indican que su permanencia en el cargo yen la compañía no está en discusión. En los descargos de la corredora ante la SVS se dejó en claro que su actuación en las operaciones cuestionadas, así como la de Felipe Errázuriz (gerente de distribución institucional de la corredora) se ciñe a un ámbito institu-

cional y no personal. Además, a diferencia de lo que ocurrió con la Administradora General de Fondos (AGF), donde las AFP manifestaron su incomodidad respecto de Leonidas Vial, nadie ha cuestionado alCE0 de la intermediaria. Al evento del miércoles hubo una concurrida asistencia de los miembros de la compañía. "La señal es clara, a pesar de este terremoto, van a estar unidos", indicó uno de los asistentes, ex LarrainVial. Nicolás Ibáñez, empresario y cercano a LarrainVial, también llegó hasta el Parque Forestal a disfrutar de la muestra fotográfica. "Al igual que con el seminario, muchos han venido a brindarle su apoyo a la compañía", indicó un asistente. La salida de Leonidas Vial se manejó con mucho cuidado entre quienes componen el círculo de confianza del empresario y lo han acompañado en estos días. Eso se notó, por ejemplo, en que un número importante de ejecutivos de LarrainVial se enteró en el mismo evento de su alejamiento. •

►► Manuel Bulnes, gerente general de LarrainVial

Corredora de Bolsa, asistió al evento. FOTO. FRANCISCO FARIAS

Pulso — Viernes 28 de marzo, 2014

Comite oe Ministros iusemeg de invalidar resolución de gobierno anterior por FlidroAysén "Al dejar en suspenso la resolución de 18 reclamaciones (...) podría tener consecuencias jurídicas relevantes en las reclamaciones ya resueltas", dice el acta.

Actual administración anuló proceso anterior aduciendo una falta administrativa. POTO: ACENCIAUNO SERGIO SÁEZ F.

—Con total celeridad. Así ha actuado la actual administración en cuanto a los recursos administrativos pendientes en el caso HidroAysén. En las últimas horas, el Servicio de Evaluación Ambiental (SETA), liderado porJorge Troncos°, envió a los intervinientes las actas del último Comité de Ministro, el mismo que invalidó la resolución del gobierno anterior sobre el proyecto que buscan sacar adelante Endesa y Colbún. En las notificaciones enviadas, el cuerpo colegiado presidido por el ministro de Medio Ambiente, Pablo Badenier, profundiza en las razones por las cuales se sepultó la determinación del gobierno anterior. El principal argumento fue haber resuelto de manera fraccionada las reclamaciones y para esto, el gobierno actual utilizó un informe del especialista en derecho Luis Cordero Vega, el cual sostiene que se habría infringido el derecho administrativo. "Lo anterior podría implicar que quienes hayan sido notificados de sus reclamaciones ya resueltas, podrían recurrir ante el Tribunal Ambiental, estando aún pendientes otras reclamaciones administrativas deducidas en contra del mismo acto administrativo, a saber, la

100%

Se ha elevado el presupuesto para el desarrollo de HidroAysén.

US$9.000 Millones. Requeriría el proyecto, al menos, para construir las centrales y la linea de transmisión. RCA", dice el texto. De igual manera, el nuevo comité sostiene que al sólo dar respuesta a una parte de las inquietudes de los reclamantes se incumpliría una de las labores fundamentales que competen al Servicio de Evaluación Ambiental. "Podría verse afectado el principio de evaluación integral que subyace al SETA, en cuanto la calificación ambiental del proyecto procede en un solo acto administrativo -la RCA- como efecto de un procedimiento administrativo complejo, en el cual existen múltiples pronunciamientos que deben ser evaluados en su integridad, de acuerdo al contenido de un único procedimiento administrativo", sostiene la resolución enviada a cada uno de los reclamantes de HidroAysén.

Otro elemento relevante que fue considerado por el actual Comité de Ministros, es el hecho de que los reclamantes del caso perfectamente podrían recurrir a Instancias diferentes, como la justicia ordinaria o bien el Tribunal Ambiental. "Asimismo, podría verse alterado el acceso a la jurisdicción contenciosa administrativa ambiental por parte de los recurrentes, al no permitirse el cierre definitivo y previo de la discusión al interior de la Administración, afectándose de ese modo el espíritu de la Ley N° 20.600, respecto del acceso ala justicia ambiental", linde el texto enviado durante la jornada de ayer. En elacta del comité, firmado por el ministro Badenier, se plantea que el proceder del gobierno anterior genera un precedente equívoco para futuros pronunciamientos, por cuanto aceptar la resolución parcial de las reclamaciones, implicaría aceptar que cada recurso que se presente daría origen a un procedimiento administrativo distinto, como también, que la RCA es susceptible de dividirse según los sujetos que la impugnan y que podría ser admisible la adopción de medidas separadas para un mismo proyecto. "Al dejar en suspenso la resolución de 18 reclamaciones, y dado que se encuen-

tran vinculadas al mismo procedimiento de evaluación ambiental, su posterior resolución (sobre la base de la información contenida en los estudios ordenados) podría tener consecuencias jurídicas relevantes en las reclamaciones ya resueltas. Atendido lo anterior, se estima que, los recursos debieron haber sido abordados en su totalidad, por cuanto los recursos ya resueltos podrían verse modificados a consecuencia de la información contenida en los estudios ordenados", afirma el comité liderado por Badenier. El Comité de Ministros resolverá sobre los 35 recursos de reclamación presentados tanto por la empresa como los opositores al proyecto en 60 días, lo que debería ocurrir en el mes de junio. A fines de enero, el Comité de Ministros, encabezado por la ex titular de Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, definió 17 de las 35 reclamaciones presentadas tanto por la empresa como por los opositores al proyecto, y optó por encargar dos estudios para culminar la revisión de las objeciones a la iniciativa. HidroAysén, cuya Resolución de Calificación Ambiental (RCA) fue aprobada en mayo de 2011, consideró que la resolución del gobierno anterior era extemporánea y dilatoria.0

La Tercera - Viernes 28 de marzo, 2014 ► RN y UDI

TC admite a trámite requerimiento de senadores de Alianza por TV digital

cuestionan acuerdo político de la Cámara de Diputados.

f. M. Wilson

para corregir el proyecto caba declarar inadmisibles dones hechas por el presi- misibilidad de las observaEn un capítulo de una pug- de televisión digital. aquellos temas del veto que dente con el fm de salvar la dones presidenciales (veto) na que se arrastra por afios, El pasado 10 de marzo, 11 la Nueva Mayoría rechaza- tramitación de la Ley de TV tuvo como fundamento un acuerdo político y no una el miércoles pasado, el Tri- senadores de RN y la UDI ba. Entonces, los diputa- digital. Sin embargo, a juicio de razón puramente jurídicobunal Constitucional ad- firmaron la presentación dos de la ex oposición eximitió a trámite un requeri- que le pedía al TC anular la gían, entre otros temas, los senadores de la Alian- constitucional", dice la presenadores de la Alianza premiento de los senadores de decisión de la Cámara, a mantener la obligación de za, los diputados habrían sentación. Asf, en votación divida, el sentaron un requerimiento en la Alianza en contra del inicios de este afeo, de de- pluralismo para las esta- incurrido en una "actuaacuerdo político de la Cá- clarar inadmisible algunos ciones televisivas. A cam- ción legislativa ilícita", por TC admitió a trámite el re- contra del acuerdo político de mara, que cercenó parte puntos del veto. bio, las bancadas se com- lo que piden la interven- querimiento y resolvió ci- la Cámara que declaró inaddel veto enviado por el PreEl acuerdo, que fue visa- • prometían a aprobar ción del tribunal. "La deci- tar a alegatos para el próxi- misible algunos puntos del veto sobre la TV digital. sidente Sebastián Pinera do por el gobierno, impli- parcialmente las observa- sión... de declarar la inad- mo primero de abril.•

11

•

Pulso — Viernes 28 de marzo, 2014 Piden retrotraer la votación del veto presentado por el gobierno del ex Presidente Sebastián Piñera, situacion que no ha ocurrido nunca en vida legislativa desde la vuelta a la democracia.

Senadores de la Alianza presentan rédito requerimiento al TC por TV digital

"Meparece muy importanteque este requeriniento se acoja porque tiene por objetivo velarporla constitucionaSdad perrnanentedelosactos tentodelPresidentecomo del Congreso" JUAN ANTONIO COLOMA Senador de la UDI

Urz reportaje de

ción entre parlamentarios, se trans- una limitación ala potestad del Preformó en uno de los argumentos sidente de la República. En el requerimiento presentado al que un grupo de 11 senadores de la ¿Qué ha pasado?11 senadores Alianza utilizaron para presentar TC por los senadores de la oposi— "Señor Presidente, ¿podría explicar en que se basó la mesa para de- de la Alianza presentaron un re- ante el Tribunal Constitucional ciónJuanAntonioColoma, Hernán clarar admisibles algunas observa- querimiento al TC que busca de- (TC) un requerimiento que busca Larrain, Carlos Larraín,Jovino Noimpugnar la actuación de la Cá- voa, Ena Von Baer, entre otros, se ciones e inadmisibles otras?", pre- jar sin efecto la votación de la guntó el entonces diputado (PPD), Cámara ante el veto presidencial mara de Diputados del pasado 21de acusa un error de la Cámara presienero acusando una "infracción a dida en ese entonces por el diputaFelipe Harboe, a lo que el ex dipu- a la ley de TV digital. do de la UDI, Edmundo Eluchans, la Constitución". tado yen ese momento Presidente ¿Por qué ha pasado? Los parLa declaración de inadmisibili- y se solicita "dejar sin efecto la dede la Cámara (UDI) Edmundo Eludad de 10 de las 28 observaciones claración de inadmisibilidad de tochans contestó: "Podría hacerlo, lamentarios acusan de "inconsenviadas por el ex mandatario Se- das las observaciones del Presidenpero tendría que ir explicando una titucional" la decisión de no voa una cada fundamentación. En tar 10 observaciones entregadas bastián Piñera generó molestia en te de la República, declarando diel Senado cuando se dio cuenta que chas observaciones como ajustadas todo caso le hago presente que exis- por el ex Presidente Piñera. existía un "acuerdo político" entre ala Constitución y a la ley y se reste un acuerdo político sobre la ma¿Qué consecuencias tiene? Lo oposición y oficialismo que permi- tablezca el imperio de Derecho en teria, firmado por todas las bancadas, incluidas las del Gobierno y el que determine el TC generará un tía votar en sala sólo algunas de las la tramitación del proyecto de ley precedente en torno a la legitimi- modificaciones planteadas en el correspondiente, de manera que Ejecutivo", veto, lo que fue interpretado como sigan el curso legislativo procediEsta simple y habitual conversa- dad de los acuerdos políticos. mental que corresponde". El senador UDI, Juan Antonio Coloma, explica: "Me parece muy importante que este requerimiento se acoja porque tiene por objetivo velarporla constitucionalidad permanente de los actos tanto del Presidente como del Congreso. Declarar la inadmisibilidad sea del ex Presidente o de la actual, ya que no tiene que ser de un lado o de otro, disminuyelas facultadespresidenciales al margen de la Constitución, lo que nos parece absurdo". En el texto -presentado por los abogados patrocinantes José Francisco García, Sergio Verdugo Ramírez y Constanza Hube, vinculados al centro de estudios Libertad y Desarrollo- se propone desechar el acuerdo político, volver la discusión a la Cámara y generar un precedente referido a los acuerdos legislativos. "En caso alguno los acuerdos políticos pueden tener como consecuencia violar el proceso de formación de la ley o pasar por encima de la Constitución, eso no es aceptable y si había acuerdo poparlementatioede bArianza buscan impugnar proceder de la Cámara presidida en ese entonces porEdmundoEluchana. lítico, había que declarar admisiRODRIGO BRAVO Y ESTELA LÓPEZ

Noviembre 2008 Ingresa al Congreso el proyecto de ley que introduce la TV digital en Chile. Un año después, Michelle Bachelet anuncia que el país asumirá la norma japonesa, la misma de Brasil y Argentina. AMA Junio 2013 Senado despacha el proyecto a la Cámara para revisión. Un mes después, la Cámara ratifica la mayoría de los artículos. Materias rechazadas van a Comisión Mixta

"El Senado tiene una opinión diferente a la Cámara de Diputados y el Tribunal Constitucional tiene que resolver esa diferencia" JOSÉ FRANCISCO

GARCIA

Abogado Libertad y Desarrollo y U. Católica

on 10 las indicaciones que los senadores dg 1.11.1i; V 1111 piden dile se. a votar en iaw14 El acuerdo político fue patrocinado por los secretarios de Estado del gobierno de Sebastián Piñera.

ble y votar, pero no por la vía del subterfugio declarar inadmisibilidad por acuerdo político", dice el abogado José Francisco García. "Nos preocupa la actuación inconstitucional de la Cámara y de quien fuera su presidente, pues daña la Constitución y el precedente es malo", añade. El jurista explica que los senadores "nos pidieron apoyarlos" jurídicamente. "El Senado tiene una opinión diferente a la Cámara de Diputados y el Tribunal Constitucional tiene que resolver esa diferencia", insiste. Este martes serán los alegatos para determinar la admisibilidad del documento. A partir de ese día, el TC tiene 10 días para fallar en torno al requerimiento. Diga lo que diga el organismo, lo cierto es que su resolución marcará un precedente sobre el trabajo legislativo del cual hasta la fecha, no se tiene conocimiento alguno. e)

10 de marzo de 2014 Proyecto ingresa al Tribunal Constitucional para la respectiva revisión de las normas, antes de ser promulgada por la Presidenta Michelle Bachelet.

Noviembre 2013 Piñera presentó un veto presidencial por el proyecto, luego que el texto recibiera críticas desde distintas organizaciones civiles, incluso un requerimiento hasta el TC.

21 de enero 2014 Se da cuenta en la Cámara de Diputados de la existencia de un acuerdo político que permite declarar inadmisibles 10 indicaciones contenidas en el veto presidencial.

5 de marzo de 2014 Se aprobó en el Senado el proyecto de ley que introduce la televisión digital terrestre en Chile bajo la norma japonesa.

Diario Financiero Viernes 28 marzo, 2014 DE LOS US$ 2.758 MILLONES QUE CONTEMPLA EL PROYECTO

Metro ya ha invertido US$ 1.848 millones en líneas 3 y 6 A la fecha, el avance de las obras es de un 13%, dijo el gerente general, Ramón Cañas. Una suma de US$ 1.848 millones, de un total de US$ 2.758 millones, lleva invertido Metro en la construcción de las líneas 3 y 6, indicó ayer el gerente general de Metro Santiago, Ramón Cañas. El ejecutivo comentó además que el estado de avance de construcción de las nuevas líneas es de 13%. También señaló que la ingeniería básica de techo y galerías está prácticamente lista, así como también la ingeniería de detalle de las cocheras. El gerente general agregó que "estamos construyendo todos los piques y galerías".

Respecto de la ingeniería de detalle de las estaciones que se está realizando, ésta permitirá definir, entre otros aspectos, cómo serán las estaciones, sus accesos y otros aspectos, superficiales.

Resultados financieros . En tanto, ayer también se publicaron los resultados de Metro del año pasado, arrojando una pérdida de US$ 139 millones, profundizando las mermas con las que terminó 2012, las que alcanzaron US$ 47,1 millones. Los ingresos por transporte de pasajeros subieron 3,4%, gracias a mayor afluencia de pasajeros, que alcanzaron los 666,88 millones de viajes; mientras que los ingresos provenientes de ventas se incrementaron 57,5%y aquellos que vienen de arriendos, escalaron 5,3%.

Estrategia — Viernes 28 de marzo, 2014 RAÚL SUNICO

Licitaciones Pesqueras Permitirán Entrada de Pequeños y Medianos Actores

111 Raúl Sunico, subsecretario de Pesca y Acuicultura.

La Subsecretaría de Pesca y Acuicultura inició ayer el proceso de subasta de cuotas pelágicas con la publicación de las bases administrativas, entre las que se cuentan especies como la anchoveta, Sardina austral, sardina común y el jurel. Los recursos a licitar corresponden al 1% de la cuota global fijada en diciembre pasado y alcanzan las 14.853 toneladas que serán destinadas a la elaboración de productos para el consumo humano. La idea es que participen plantas procesadoras que según el último año tributario califiquen como ch menor tamaño. El subsecretario Raúl Sunico, explicó que "esperamos que el acceso a estos recursos active y dinamice un sector que hasta la fecha está bastante deprimido, con el consecuente impacto positivo en el empleo". La autoridad explicó además que "se trata de un sector que históricamente ha tenido dificultades en el acceso a materias primas y con la subasta tendremos a pequeñas y medianas empresas procesadoras entrando a jugar a una cancha algo más pareja". Para el 11 abril está determinada la apertura de los sobres con las ofertas de cada lote en disputa.

Pulso - Viernes 28 de marzo, 2014

Jorge Awad, Ricardo Matte y Juan Pablo Araya. FOTO: AGENCIAUNO

Awad urge agobiemo por mecanismo efectivo de consentimiento expreso El gremio de bancos tuvo ayer su primera reunión con el ministro de Economía. ERIC ROBUIDO

—El presidente de la Asociación de Bancos, Jorge Awad, junto con el gerente general de la entidad, Ricardo Matte, y el fiscal Juan Pablo Araya, se reunieron ayer por primeravez con el ministro de Economía de la nueva administración, Luis Felipe Céspedes. Al término del encuentro, Awad dijo que el punto central que se discutió con el ministro fue sobre el diseño de un mecanismo para permitir el consentimiento expreso en los contratos de productos financieros en la banva y el retail. "La prioridad es que se solucione la operatividad de los contratos vía mecanismos remotos que permitan hacer que el consentimiento expreso opere", afirmó. Awad agregó que encontrar un mecanismo efectivo de consentimiento expreso es hoy la mayor prioridad de la industria bancaria. "El ministro nos indicó que está estudiando la mejor alternativa y nos comunicará en los próximos días si es quesera vía nuevo reglamento o vía un proyecto de ley", señaló elpresidente del gremio bancario. El dirigente gremial recalcó también para la discusión que "lo importante es que todos tengamos claro que los

Comisiones congeladas.

Desde hace un año aprox. la banca no puede subir sus comisiones porque no cuenta con un mecanismo autorizado para que los Clientes entreguen su consentimiento expreso.

contratos a plazo fijo no son perpetuos". Explicó que cuando las partes dé un contrato cumplen el período o una de las partes decide no continuar, entonces "los contratos terminan". Con todo, por ahora no se ha conformado ninguna mesa formal de trabajo del ministerio con la asociación. El punto en discusión se genera a partir de la decisión del ministro Céspedes de derogar el decreto sobre consetimiento expreso, aprobado en la administración Piñera y que era revisado por el Tribunal Contitucional. Hoy el Ministerio de Economía trabaja en un nuevo marco regulatorio.

Pulso — Viernes 28 de marzo, 2014

lance de Wr eanco üe 4Ite sanco de Banco !Sanco de lance t

banco de Thile Ayer se realizaronlasjuntas ordinaria y extraordinaria deaccionistasdelBanco deChile.

Pablo Granifo sobre Sernac: Señaló también que esperan participar de la nueva propuesta de consentimiento expreso. Sobre reforma tributaria, afirmó que hay consenso de que más impuestos afectarán la inversión. E.ROBLEDO Y D.MORCHIO

—Una de las propuestas del programa de gobierno de MichelleBachelet es la de dotar al Sernac de facultades para fiscalizar, multar, interpretar la ley y dictar normativas. Una idea que no es del todo bien recibidaen la banca.Ayer el presidente de Banco de Chile, Pablo Granifo, tras lajunta de accionistas delasociedad, afirmó que "hay una ley de protección al consumidor y el Sernac fiscalizayvela por que se cumpla esa ley.A mí me genera un problema cuando me dicen que quieren que alguien sea juez y parte (...) No es lo que le hace bien al país". El gerente general, Arturo Tagle, también se refirió a esta propuesta y destacó que "debe haber un ente que haga el rol de fiscal de los consumidores y otro que juzgue. Son dos roles que creemos que deberían ser separados". Granifo incluso añadió que "en materia de consumidor, existe la posibilidad de tribunales comunes y corrientes. En una deesas deberíamos tener tribunales más especializados. Es opinable, pero alguien que sea juez y parte creo que no es sano". Pero el camino que tome el Sernac no es la única preocupación de la entidad. Laolade regulacionesyladiscusiónsobre consentimiento expreso mantienen atentos al banco. Sobre esta última, Grand() señaló que"tiene que haber una forma en que las partes se pongan de acuerdo y, si no hay acuerdo parece legítimo que nos pongamos de acuerdo en cómo terminamos esa relación. Algunos han dicho que hay un desbalance y, no lo hay". Agregó que "espero que seamos parte de la conversa-

Al respecto Tagle advirtió que "nos parece que en la primera norma en discusión, que es la Normas en consulta de hipotecarios, son muy altas las provisiones que implica el Los comentarios realizados a las normativas modelo estándar y, en la sefueron hechos a través gunda norma, que es muy difícil no tener un modelo esde la Asociación de tándar. En consecuencia, cre- , Bancos. ,,,,... _>, emes que hay que hacer ajustes importantes a las propuestas.Unaen cuanto adejar más espacios para modelos propios y otro, seguir un poco más de cerca las pérdidas reales que se han observado en el mercado de crédito de vivienda. Los agentes han ganado mucho en madurez con sus propios modelosy acá se retrocede un poco en cuanto a que hay muchos requisitos para usar modelos propios". Granifo también mira de cerca los anuncios sobre la reforma tributaria. "Hay consenso de que más impuestos van a afectar el remede inversión. Lo importante es que lo hagamos JUAN JOSÉ BRUCHOU de una manera en que afecte lo ingresó el directorio en menos posible. En esa lógica, representación de Citigroup elbancovive de la actividad del país. Por lo tanto, si hay menos ción, que podamos dar nues- inversiones afecta el nivel de tros puntos de vistay constru- actividad. En definitiva, yamos algo que parezca razo- ¿nos importalareformatribu- 1 nable". Respecto de las regula- tarta? Por supuesto que sí, nos ciones que han afectado al importa como rut Banco de sector, el ejecutivodestacó que Chile, por lo que le pase al país "si queremos seguir en este y, por lo que le pasa anuestros proceso debancartzación, oja- clientes". lá podamos tener una discusión abierta y que podamos JUNTA DEACCIONISTAS.Ayer Se resolver temas de regulación. realizarorilas juntas ordinarias Vale la pena tener la 'cañería y extraordinarias del Chile, limpia' y que no sigamos dis- instancia en la que se ratificacutiendo todos estos meses ron 10' directores del banco, cómo se interpreta una cosa u entre ellos los independienotra". Otra de la regulaciones tes Jorge Awad y Jaime Estéque está en consulta es la de vez. El único cambio fue la lleprovisiones de hipotecarios y gadadeJuan José Bruchou, en de modelos estándar que po- reemplazo de Raúl Anaya de dría impactar a la industria. Citigroup.0

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014

Comité de Buenas Prácticas de la BCS entregará informe y propuestas en abril El Comité de Buenas Prácti- forja de las Ordenes Directas cas de la Bolsa de Comercio (013), entré otros. dé Santiago (BCS) revisará Con esto, esperan distribuir la próxima semana el infor- el resultado final con los come que encargó a los acadé- rredores de la plaza, recibir micos Gonzalo Islas y Pablo comentarios, y luego hacer Castaneda, de la Universi- público el estudio y las prodad Adolfo Ibáñez, sobre las puestas durante abril. mejores prácticas de los Este comité está integrado mercados del mundo -prin- por Enrique Barros (presicipalmente EE.UU. y Euro- dente), Leonidas Móntes y pa-, en materia de conflictos Lisandro Serrano, y los dide interés de los interme- . rectores suplentes Jorge Jadiarios bursátiles y la opera- ramillo y Jorge Tarziján.

La Tercera - Viernes 28 de marzo, 2014

IStado social RolfLüders Economista

OS PRIMEROS días de la nueva administración de la , Presidenta Bachelet han Asido mucho más activos y controversiales que lo anticipado. Ha llamado la atención la remoción de un gran número de funcionarios de alto nivel y el retiro o suspensión de una cantidad de proyectos de ley en trámite en el Congreso, conjuntamente con el anuncio de cierto tipo delineamientos de varias reformas importantes. Estas acciones sugieren que se desea refundar más que reformar el sistema politico, económico y social chileno. ¿Tiene la Nueva Mayoría un sistema alternativo en mente? No lo creo, a pesar de que los diversos grupos que la conforman sí lo tengan. El sistema actual es de una economía social de mercado. Es el tipo de economía que probablemente apoyen los democratacristianos y los socialdemócratas, incluyendo entre los últimos a un buen número de los denominados socialistas renovados. De hecho,

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fueron estos sectores los que administraron el sistema en Chile entre 1990 y 2010. Hay otros socialistas, y los comunistas, que encuentran que los principios en que se basa nuestra economía son irreconciliables con aquellos que ellos sustentan. Desean, como dijo uno de ellos en forma tan gráfica, destruir con una retroexcavadora los cimientos del modelo neoliberal. No obstante los últimos, lo que ha estado apareciendo más en las declaraciones yen algunos escritos de personeros de la Nueva Mayoría como el objetivo del conglomerado de centroizquierda es el de un Estado Social. ¿Qué es eso? Se trata de un conjunto de principios que surgieron en la época del Estado Prusiano y de la cuestión social en Europa a fines del siglo XIX. Fueron articulados por Lorenz von Stein y aplicados, entre otros, por Otto von Bismark. El Estado Social es uno de derecho democrático, pluralista, que con la finalidad de asegurar un estándar mínimo de vida, reconoce ciertos

¿Qué es lo que querrá la gran mayoría de los chilenos? ¿Perfeccionar el actual sistema o incurrir en los costos de una refundación que no sabemos hacia dónde nos puede , conducir?

derechos sociales que tienden a ser universales y gratuitos. Además, ejerce ciertas acciones fiscales redistributivas. Si bien aboga por salud y educación pública, naturalmente ello no implica que necesariamente tenga que ser ofrecida por ese sector. Estos principios del Estado Social -equidistantes entre los planteamientos de los socialistas y de los liberales- dieron origen después de la Segunda Guerra Mundial al sistema socioeconómico y político conocido como la economía social de mercado, algo parecido a nuestra actual economía. El Estado Social, que no es lo mismo que el Estado Benefactor, pretende regular al Capitalismo para que los beneficios de la actividad económica privada se extiendan a todos en relación al esfuerzo personal, pero evitando extremos de privación e injusticia. Ello indudablemente produce tensiones entre libertad e igualdad, que se deben resolver dentro del contexto del ordenamiento jurídico existente. Eso puede derivar en socialismo, como también puede que no, como sucedió en Alemania. En el último caso, su evolución fue hacia un tipo de economía que tantos frutos nos ha dado. ¿Qué es lo que querrá la gran mayoría de los chilenos? ¿Perfeccionar el actual sistema o incurrir en los costos de una refundación que no sabemos hacia dónde nos puede conducir?

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014 Vicios del sistema público de salud Señor director: La renuncia de médicos en el Hospital Padre Hurtado refleja una realidad qué se ve en la mayoría de los hospitales y consultorios del país. La compra masiva de servicios externos en lugar de fortalecer la red para que sea autosuficiente, la abundancia de honorarios y a contratas para vincular al personal, la falta de insumos para diagnósticos y tratamientos, el elevado gasto de bolsillo de los usuarios y la descoordinación entre hospitales y consultorios de atención primaria son sólo algunos vicios de nuestra red. No podemos seguir siendo cómplices del maltrato que reciben los colegas que trabajan en condiciones poco óptimas en el abandonado sector público, fruto de políticas que terminan segregando la calidad de la salud de los chilenos según su capacidad de pago. Esperarnos que las nuevas autoridades puedan impulsar cambios que aseguren los recursos y condiciones adecuadas para aspirar a un sistema público de calidad, autosuficiente y coordinado en todos los niveles. Camilo Bass O. Pdte. Agrupación de Médicos de Atención Primaria Roberto Estay AL Pdte. Agrupación de Médicos Residentes

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014

Cores piden elegir a su presidente del consejo ►► Expectantes de los pasos que va a adoptar La Moneda sobre la ley de fortalecimiento de la regionalización se encuentran los consejeros regionales (cores). La iniciativa -que fue enviada por Sebastián Pifieralleva dos años y medio de tramitación en el Congreso, ya fue despechada por el Senado y hoy se encuentra en la Cámara de Diputados. Sin embargo, algunos cores piden modificar el proyecto. Entre las enmiendas piden separar roles entre el presidente del consejo regional y el intendente. Hoy ambos cargos están fusionados en una misma persona. La idea es que el presidente

del consejo regional sea elegido por los cores, mientras que el intendente sea designado por el gobierno o bien, elegido por votación popular, como propone Bachelet. A eso se suman exigencias con el fin de aumentar las atribuciones de los consejeros regionales para decidir sobre proyectos de inversión regional. La core metropolitana, María Antonieta Saa (PPD), dijo que la reforma de Pifiera es insuficiente. Pero también hay disidentes a la idea. Carlos Re condo (UDI), core en Los Lagos, dijo que eso obligaría a un cambio mayor del sistema.

comicios municipales. "Estamos trabajando legislativamente para que ocu rra así", aseguró Cifuentes, quien durante el anterior gobierno de la Presidenta Bachelet fue intendente de la Región de Coquimbo. Para lograr que este proyecto de ley esté aprobado para esa fecha es que la Subdere y el Ministerio Secretaría General de la Presidencia están trabajando desde ya en su redacción, así como también en el cronogratna legislativo necesario para sacarlo adelante dentro de los plazos limites, a más tardar a inicios de 2016. Por tratarse de un cambio a una ley orgánica constitucional, la norma, además de ser tramitada en el Congreso, deberá ser revisada por el Tribunal Constitucional. Además, el tema podría requerir una reforma adicional a la Constitución. Así, fuentes de gobierno aseguraron que la intención del Ejecutivo es iniciar su tramitación durante el primer semestre de este año, para que la iniciativa sea aprobada e implementada antes de los comicios municipales.•

DESCENTRALIZACIoN

re- r. Los intendentes, hoy designados por el presidente, podrían ser elegidos junto a los alcaldes. FOTO: AGENCIAUNO

Gobierno afina proyecto de ley para fijar primera elección de intendentes en 2016 ►La Subdere y Secretaría de la Presidencia ya iniciaron la elaboración de la reforma. María Elena Alvarez El lunes de esta semana, el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, inició su primera gira al sur del país, en el marco del programa de fortalecimiento de las zonas extremas. El plan forma parte de las 50 medidas para los primeros 100

►Ejecutivo pretende que iniciativa sea implementada junto a comicios municipales.

días, comprometidas por la Presidenta Michelle Bachelet en la campaña. Sin embargo, este programa es el puntapié de la agenda del gobierno en materia regional, que busca principalmente fortalecer el proceso de descentralización y avanzar en la equidad territorial (ver recuadros a la

derecha). Así, de manera paralela a las prioridades de los 100 días, desde la primera semana de instalación del gobierno que la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) inició la preparación de un proyecto de ley que permitirá que los intendentes sean elegidos de manera de-

mocrática, mediante votación popular, al igual que alcaldes, concejales, consejeros regionales, diputados y senadores.

Programa Esta iniciativa es parte de los compromisos adquiridos por Bachelet durante la campaña presidencial, quien en sus visitas a regiones aseguró en reiteradas ocasiones que promovería la elección vía sufragio de la principal autoridad regional. "Nuestro compromiso es dotar al gobierno regional de autonomía política y administrativa, especialmente en las materias relacionadas con el desarrollo y competitividad del territorio", asegtuula Mandataria en el capítulo "Descentralización" de su programa. Pese a que este proyecto de ley no es parte de la agenda de medidas inmediatas de Bachelet para los primeros meses de gobierno, desde la Subdere confirmaron que la intención de la Mandataria es lograr que la primera elección de intendentes se realice en octubre de 2016, es decir, al mismo tiempo que los

Cambio constitudonal Busca establecer gobiernos regionales, liderados porjefes elegidos porvotación directa, con autonomíay facultades. Comisión asesora Estudiara medidas que fomenten el desarrollo regional. Definirá atribuciones a ser traspasadas a las regiones.

Plan de desarrollo de zonas extremas Pretende dara las regiones de Magallanes, Aysén y Arica un Impulso en crecimiento. Plan de desarrollo de territorios rezagados Destinado a zonas que requieran apoyo porpobreza, desempleo o infraestructura.

Participación, transparencia y control Modificaciones para mejorar los mecanismos de participación, transparencia y control ciudadano regional.

El Mercurio — Viernes 28 de marzo 2014 Los líderes de las siete colectividades se reunieron ayer con la Presidenta:

Bachelet pide a presidentes de partidos priorizar reformas y evitar diferencias internas Los dirigentes partidarios tomaron nota del "llamado al orden" de la Mandataria, y acordaron "dar vuelta la página" por designaciones fallidas que marcaron la instalación del nuevo gobierno.

Reconocimos que en el tema de los nombra1.4111W7 mientos había significado un traspié y había oscurecido un tanto esto, pero el balance es altamente positivo".

MACARENA VEGA y BERNARDO VEGA •

"Yo no soy un buen caricattirista, a lo mejor como profesor de literatura uso figuras literarias, pero no soy el primero en usarlas", dijo, a modo de defensa, el vocero de la Nueva Mayoría, Jaime Quintana (PPD), al finalizar la reunión que los presidentes de partidos sostuvieron ayer con Michelle Bachelet. Sus palabras respondían a la declaración que hizo la Presidenta el miércoles, llamando a "no caricaturizar las reformas estructurales", luego de la polémica que el parlamentario geneni al decir que utilizarían una retroexcavadora para "destruirlos cimientos anquilosados del modelo neoliberal". • Fueron las réplicas de una semana compleja para la Nueva Mayoría, marcada por el llamado "fuego amigo" entre dirigentes del bloque. El líder del PS, Osvaldo Andrade—que se había mantenido al margeri de la polémica—, comentó "encuentro que fue una frase desafortunada, pero tampoco vale la pena hacer un proceso de incineración respecto de eso. Todos hemos cometido más de un error alguna vez".

OSVALDO ANDRADE PRESIDENTE DEL PS

Siempre vamos a tener matices, alguna diferencia de apreciación por aquí y por allá, pero la unidad de propósito, la unidad de acción de la Nueva Mayoría, el compromiso con el gobierno de Michelle Bachelet es inquebrantable".

La Presidenta, se reunió con,los jefes de las colectividades de la Nueva Mayoría. En la foto junto a Alejandro Navarro (MAS), Osvaldo Andrade (PS), Guillermo Teillier (PC), el ministro Peñailillo, Jaime Quintana (PPD), Rifado Navarrete (PR) e Ignacio Walker (DC).

■ Navarro a Walker: Ministros Arenas y ■ Peñailillo exponen en kare

Muestra de unidad

A las 8.30 horas, en el Hotel Sheraton, el ministro de Hacienda, Alberto Alienas,

Después de la reunión con la Presidenta, las declaraciones de los líderes partidarios fueron uniformes, y en ellas se repitieron las palabras "unidad", "programa", "reformas", "proyectos" y "compromiso". Aunque no quisieron explicitarlo, en reserva admitieron que la Presidenta hizo un llamado al orden: centrar el discurso en el fondo de las propuestas del Gobierno, y evitar estas situaciones. El líder de la DC, Ignacio Walker, explicó que uno de los puntos que abordaron fue "cómo mejorar la relación Gobierno-Parlamento-partidos, lo que siempre es un desafío". En este marco, se habló de la posibilidad de realizar concierta periodicidad los encuentros entre los presidentes de partidos y la Mandataria, y de estandarizar reuniones del bloque antes del

expondrá en el foro empresarial "¿Cómo viene el 2014?", organizado por [cae. A las 10 horas será el turno del ministro de Interior, Rodrigo Peñailillo, quien hablará de la agenda política y las tareas y prioridades del nuevo gobierno. Entre los panelistas se encontrarán los senadores Andrés Allamand (RN), Felipe Harboe (PPD), Carolina Goic (DC) y Ena von Baer (1.1D1).

comité político de los lunes. "He insistido en que sería bueno que nos juntásemos los presidentes de los partidas un tanto antes para la reunión con el comité político, de forma tal de llegar con una cierta opinión más colegiada, y entiendo que desde el próximo lunes pudiéramos ya fijar ese itinerario", comentó Andrade. Además, dijo que el Gobierno les hará entrega de un informe detallado con los "amarres" de la ad-

"Actuarnos como coalición" "Tiene cabeza de león, cola de león, ruge corno león, camina corno león, tiene leon citos chicos... creo que este tema de ser coalición o acuerdo político programático se resuelve por su acción. Actuamos como coalición, gritamos como coalición, nos equivocamos como coalición, nos reunimos como coalición", dijo ayer el líder del MAS, Alejandro Navarro. Sus palabras se referían a la postura de Ignacio Walker (DC), que reiteró el miércoles, respecto de no calificar de coalición a le Nueva Mayoría.

ministración Pifien. El otro tema que se discutió

fue el de "dar vuelta la página" por las designaciones fallidas de las últimas semanas, que marcaron la instalación del gobierno. "Fue una cálida e importante reunión, la constatación de que ya estamos en el Gobierno, la primera reunión con la Presidenta en La Moneda, y la constatación de que hay una contingencia dura, pero que hay un de-

IGNACIO WALKER PRESIDENTE DE LA DC

Ella (Bachelet) dijo: hay que cumplir el programa con diálogo, sobre todo con el mundo social, con diálogo con todo el mundo político, incluso con la oposición". El ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, conversa con el senador Jaime Quintana a la

GUILLERMO TEILLIER PRESIDENTE DEL PC

salida del encuentro.

safío mayor para los primeros 100 días y el primer arlo", dijo a la salida el presidente del MAS, Alejandro Navarro, puntualizando que con "contingencia dura" se refería a los problemas con los nombramientos. En ese contexto, Andrade dijo que "reconocimos que el tema de los nombramientos había significado cm traspié y había oscurecido un tanto esto, pero el balance es altamente positivo".

Colonia (UD!) acusa despidos "El Gobierno está pasando el bulldozer a la administración pública. Un 40% de los funcionarios seleccionados en un primer nivel por la Alta Dirección Pública, fueron desvinculados", dijo el senador Juan Antonio Colonia.

Nunca he sentido eso que algunos llaman quitada de piso. No soy un buen caricaturista, a lo mejor como profesor de literatura uso figuras literarias". JAIME QUINTANA PRESIDENTE DEL PPD

El Mercurio - Viernes 28 de marzo 2014

Valparaíso en crisis financiera El alcalde de Valparaíso ha dado demanda de la autoridad local mela voz de alerta respecto del enorme didas con un alto costo político, cual déficit económico que presenta la es la fusión de establecimientos, absorbiendo a los que ya no son viaciudad. Según el jefe comunal, "si la municipalidad fuera una empresa bles. En el caso de Valparaíso, un intento en esa línea fue parcialmente privada, hace rato que estaría quebrada". Hoy, las deudas bordean los frustrado hace dos años por la presión de las comunidades. $35 mil millones, $6 mil millones Otra parte del déficit se vincula más que todo su presupuesto anual. Para paliar el déficit, la municicon el alto número de propiedades que no pagan contribuciones, realipalidad ha ido venciendo propiedadad iambién extendida en las diverdes, como la ex cárcel pública, el sas comunas del país: según Impuesparque Alejo Barrios o el recinto fetos Internos, tras el último reavalúo rial Yolanda-Barón. Tales enajenade bienes raíces no agrícolas, casi el dones solo han servido para cubrir apremios urgentes, mientras el défi70% de estos resultó exento, pues su tasación fiscal es inferior a $20 millocit continúa. Ahora, el alcalde se denes. Enfrentar esta situación también clara dispuesto a vender incluso el es políticamente difícil: los parlaPalacio Lyon, donde funciona el mentarios insisten en pedir nuevas Museo de Historia Natural; el parexenciones y la mayoría de los alcalque Quintil, en Santos Ossa, y 4 hecdes no se atreven táreas de terreno a oponerse, por la en Placilla, con lo Una solución real impopularidad que podría obtedemanda medidas que les arrastraner $3.500 milloría; en cambio, le nes adicionales. de alto costo. El máyor piden más recurporcentaje del désos al gobierno ficit proviene de la educación, con central. Al menos, debiesen tomarse medidas para hacer efectivos los couna deuda de $25 mil millones. Solo en pago de sueldos de profesores y bros por retiro de basura, hoy muy paradocentes, el gobierno local debe difíciles de realizar y que constitutraspasar $3 mil millones al año, por yen un servido oneroso. la insuficiencia de los ingresos vía Es cierto que, aparte de esos problemas, Valparaíso arrastra el subvención. Parte del problema se peso de históricas gestiones ediliorigina en la caída de la matrícula: cias signadas por el populismo y hace 20 años el municipio tenía 50 cuesta enormes sacrificios invertir mil alumnos, y ahora menos de la el rumbo en su manera de admimitad, pero con el mismo número nistrarse. Es probable que tanto el de establecimientos y profesores. Se trata de un fenómeno que no es únipuerto como otros municipios vuelvan a requerir apoyos del goco de esta comuna y que no solo se bierno central. Es importante que, relaciona con el retroceso de la edusi este se involucra, lo haga ya no cación municipal respecto de la parbajo la fórmula de un "salvataje" ticular subvencionada, sino también de última hora, sino con planes de con la nueva realidad demográfica del país, producto de la cual está barecuperación serios, transparentes y que consideren mecanismos jando el número de estudiantes en de estabilidad futura. todo el sistema escolar. La situación

El Mercurio — Viernes 28 de marzo 2014

¿Institucionalidad ambiental desautorizada? Creo que todos coincidimos en la importancia del derecho constitucional a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, y de proteger el entorno activamente. En esa línea surge en nuestro ordenamiento jurídico una nueva institucionalidad: la ambiental, con sus reguladores, supervisores y especial judicatura altamente, " especializada Se sigue así la opción ya manifiesta de nuestro Estado de Derecho en orden a precisar jurisdicciones, como ocurre en lo laboral, libre competencia, contratación pública y en otras áreas, con procesos actualizados en sus ventajas de inmediatez, profundidad probatoria, igualdad y transparencia para las partes. Sin embargo, esta joven institucionalidad debe vérselas hoy con tendencias reactivas que buscan involucrar a los tribunales ordinarios, específicamente a las Cortes de Apelaciones y a la Corte Suprema, en la decisión sustancial de asuntos propios de la calificación ambiental, de la supervisión administrativa del cumplimiento de las regulaciones del área y de la jurisdicción de los tribunales ambientales. En la nueva institucionalidad solo corresponde a estos últimos dilucidar en profundidad un conflicto, recurriendo a la prueba más adecuada, incluidas las pericias de expertos, pues se trata siempre de cuestiones técnicas complejas. Lamentablemente, esa buena política pública, vigente legalmente en Chile, está siendo desautorizada. En efecto, de hecho, se quiere ignorar la institucionalidad ambiental recurriendo

forzadamente a recursos de protección en sede local, para obviar con el apoyo de movimientos de opinión circunscritos, los requisitos constitucionales y legales de este particular y extremo recurso que, por su naturaleza, se dirige contra una decisión, y no a dilucidar hechos o situaciones que dependen de pericias. Este procedimiento excepcional y breve está constitucionalmente destinado a proteger prontamente —dentro de los 30 días siguientes al acto— al ciudadano de arbitrios que se expresan en decisiones, y no ha sido concebido para reemplazar jurisdicciones ni procesos de fondo. Además, y no es menor, estamos afectando nuestro desarrollo económico, enviando señales de incertidumbre no solo a quienes invierten, sino también a quienes prestan servicios o trabajan en áreas ambientalmente sensibles. Se pretende, vía recursos de protección, revocar autorizaciones legalmente otorgadas y en vigor, a veces desde hace meses, sin recurrir a un procedimiento de nulidad de derecho público o a un juicio ambiental de fondo, garante del debido proceso. Así, de un plumazo y sin protocolos, desdiciendo lo propio de todo Estado de Derecho: otorgar certeza y seguridad jurídicas y, por cierto, respetar el mandato constitucional sobre atribución de competencias. CLARA SZCZARANSKI

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014

Operación Renta: control "exhaustivo" de información tributaria ► Desde el 1 de abrillas personas deberán declarar las rentas percibidas en 2013. SII anunció más de 270 cruces de datos. Nicolle Peña

DECLARACIONES

A más de 270 cruces informáticos serán sometidas las declaraciones realizadas por los contribuyentes en la Operación Renta 2014. Así lo informó el Servicio de Impuestos Internos (810, que a partir de ayer puso a disposición de las personas una versión preliminar de la propuesta de declaración que podrá ser utilizada por 2,5 millones de contribuyentes. El control exhaustivo apunta a reducir la evasión a través de un proceso computacional que contrastará los datos del contribuyente con los antecedentes que dispone el Sil. Entre la información con laque el organismo cuenta, y que es obtenida de terceros, se encuentran ingresos, ganancias de fondos mutuos o por ventas de acciones, inversiones por adquisición de bienes, retiros efectuados por socios de empresas, intereses por depósitos y cuentas de ahorro y aplazo, y créditos o dividendos. En total, serán más de tres millones los contribuyentes quedeberándedararlos ingresos perallidosdu anteelafiopasado, a partir dell de abril.Las devoluciones de impuestos se llevaran a cabo a contar del l3 de mayo (ver Este aflo, el beneficio de la rebaja de impuestos por gastos en educación de los hijos será de $102.562 anuales por cada uno, gasto que se puede rebajar del im-

3 millones de declaraciones se

esperan para el proceso de este año. puesto único de segunda categoría y del global complementario, según corresponda. Esto, sólo si el padre o la madre registraron una renta anual superior a $ 6.605.064, si la suma anual de ambas rentas no excede las 792 UF ($ 18.461.172) y si los hijos son menores de 25 afios al 31 de diciembre de 2013. Para este alto tributario, las cotizaciones para pensiones y para el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales corresponderán a1.70% de la renta imponible. Deben cumplir con esta obligación quienes perciban honorarios por actividades independientes o rentas por boletas de honorarios, prestación de servicios a terceros, o participantes en rentas de sociedades de profesionales, siempre que como trabajador dependiente no haya cotizado mensualmente por el límite máximo imponible mensual (70,3 UF, lo que equivale a aproximadamente $ 1.638.000).*

FECHAS CLAVES

Fecha envío .

1de abril-17de abril 18a125 de abril

.

• Fecha de deyoludórisegünmediode pago • Depósito i Cheque . 13 de mayo 2014

30 de mayo de2014

- 19 de mayo 2014t 30 de mayo de2014

26 deabdIal9 de mayo 28 de mayo 2014

30 de mayo de2014

El Mercurio — Viernes 28 de marzo 2014

Tras fijación de coordenadas del nuevo límite marítimo:

Canciller Muñoz afirma que aún hay temas pendientes en implementación del fallo con Perú De acuerdo al fallo y a la declaración•conjunta del 2+2, el país vecino debe adecuar su normativa para que sea plenamente consistente con la Convención del Mar. CONSUELO OLGUÍN

A dos días de haber concluido el trabajo para fijar las coordenadas del nuevo límite entre Chile y Perú, el ministro de RR.EE., Heraldo Muñoz, abordó ayer el proceso "Hay dos cosas que son distintas: efectivamente se han completado las mediciones para fijar las coordenadas• tenemos entonces un límite marítimo respondiendo al fallo de la Corte Internacional de Justicia. Sin embargo, lo que hay que hacer ahora es cumplir enteramente el fallo". Y agregó: "Hay otros componentes que están pendientes y vamos a estar muy atentos a que eso también ocurra". Esto último se refiere a la adecuación de las normas internas que debe realizar Perú para hacerlas plenamente consistentes con la Convención del Mar, tal como lo señala el fallo de La Haya y la declaración conjunta de la reunión del "2+2", que se realizó el 6 de febrero en Santiago.

Respuesta a Moreno Muñoz declaró, además, que Chile tiene "disposición y voluntad política" para iniciar una etapa constructiva con el país vecino. Desde Lima, el Presidente 011anta Humala dijo el miércoles: "Hemos cerrado la delimitación marítima con Chile y eso a todos nosotros nos debe llenar de tranquilidad".

Muñoz también respondió ayer a las críticas planteadas por el ex ministro de Relaciones Exteriores, Alfredo Moreno, quien dijo que le hubiera gustado que el nuevo canciller hubiese estado en Venezuela, en la reunión de sus pares de Unasur. "Me parece una opinión atendible y legítima. Evidentemente las prioridades de la Cancillería las determina el actual gobierno", dijo Muñoz. Al interior de Cancillería explican que siempre hubo la disposición de ir a Venezuela y se le plan-

teó al canciller de ese país, Elías Jaua. Sin embargo, coincidió con la Cumbre de Seguridad Nuclear en La Haya, a la que Muñoz asistió en representación de la Presidenta Bachelet. Además, afirman que estuvo en la cita el embajador en Caracas y que recibieron agradecimientos por parte del gobierno venezolano por contribuir a gestar la reunión de Unasur en Santiago.

Muñoz evaluó positivamente la participación en

la Cumbre de Seguridad Nuclear. En la foto, junto

al Primer Ministro de Japón, Shinzo Abe, quien le comentó la entrada de los vinos chilenos al mercado japonés.

V-, "El nombramiento de un embajador

depende de la facultad constitucional de la Presidenta" El canciller Heraldo Muñoz respondió ayer los cuestionamientos sobre la reciente petición de renuncia a embajadores de carrera y dijo "lo que está claro es que el nombramiento de un embajador depende de la facultad constitucional de la Presidenta, y si esas personas tienen la confianza o no de la Presidenta, tan simple como eso. Aquí se ejerce la facultad constitucional y no hay más explicación que dar y así lo reconocen todos.

En entrevista a "El Mercurio", el embajador en Suecia Horacio del Valle había dicho que no tenía la edad para jubilar y que no conocía los criterios por los cuales se le pidió la renuncia. Entre los nuevos embajadores se encuentran Marcelo Díaz (PS), en Argentina; Jaime Gazmuri (PS), en Brasil; y Ricardo Núñez (PS), en México. Entre los nombramientos de carrera están Roberto Ibarra, en Perú; Cristián Barros, en la ONU; y Juan Pablo Lira, en la OEA.

La Tercera — Viernes 28 de marzo, 2014

►► Chilevisión logró ganancias en sus cuatro años con el evento. Foro ESTEBAN zoma

CHV queda con primera opción para retener el Festival de Viña Sólo otra oferta dentro de la licitación, que

se dio a conocer ayer, compite realmente a la hora de adjudicarse el certamen: Mega.

Cristina Alzare Si hace cuatro años el panorama era de caras largas en el municipio y un solo oferente real, ayer, la revelación de las propuestas para la licitación de quien organizará el Festival de Viña entre el 2015 y 2018 arrojó un escenario completamente opuesto: alegría en

la alcaldesay funcionarios, y cuatro ofertas serias, unas más competitivas que otras. Así, en los números totales, Mega ofreció 662.794 UF (más de $ 15 mil millones), TVN

13, por 354.404 UF. Todas en cifras anuales. Chilevisión, en tanto, ofertó un número abultado: 10 .738.329 UF y representa el total de los cuatro años. El exorbitante número se explica por la alta valoración que la televisora privada asignó a la promoción que podrán realizar en los canales a nivel mundial de Turner Broadcasting System, empresa global de comunicaciones que es dueña de Chilevisión. Así, de acuerdo con lo ofrecido, tanto la ciudad como el certamen contarán con publicidad en los distintos canales del grupo alrededor del mundo, incluyendo cadenas como CNN, pero enfocado en Latinoamérica, principalmente en México, Brasil -con nueve emisoras- y Argentina, donde cuentan con 14 señales. Ese aporte, sumando todos los ítems de promoción, fue avaluado por ellos en US$ 69 millones anuales. Para la producción misma del evento, en tanto, se destinaron US$ 13 millones, una cifra muy similar a la del proceso de 2010. "Lo que produce el desequilibrio es que la valorización de la promoción es muy poderosa",

apostó por 605.450 UF y Canal resume Jaime de Aguirre,

director ejecutivo de la señal, mientras que sobre su oferta opina "Hicimos nuestro mejor esfuerzo. Creemos que es una muy buena ofertay esperamos que de nuevo podamos organizan el Festival". "Lo que pasó grafica que el Festival se ha revalorizado, no sólo con la oferta nuestra, sino porque se presentaron los cuatro canales. Está claro que ahora el evento vale más, y eso nos pone muy contentos. Por otra parte, estamos muy tranquilos con nuestra oferta", opina por su parte Pablo Morales, director de contenidos y producción de Chilevisión y director general del certamen en el canal Al interior de Mega apuntan que su propuesta "se hizo ajustada a los EL DATO

El proceso Las propuestas pasarán a la evaluación del concejo municipal, que tiene 10 días para contestar. La renta total tiene un 70%de la ponderación final, mientras que la producción del Festival mismo tiene el10%, la promoción de la ciudad un 15%y el apoyo a eventos del municipio, un 5%.

valores reales de la industria". por ejemplo, asignaron casi US$ 18 millones al año a la producción del certamen. La cifra más importante al momento de evaluar, en todo caso, es la llamada renta total, que representa el pago directo que se hace a la municipalidad. Ahí, la pelea es entre dos: Chilevisión, que ofreció 136.488 UF (unos 3.200 millones de pesos), a pagarse en una sola cuota por adelantado, y Mega, que asignó a la misma categoría 137.288 UF, lo que se traduce en poco más de 18 millones de pesos más, que se pagaría en dos cuotas. TVN y Canal 13 quedaron mucho más atrás, con 80.007 UF y 60 mil UF, respectivamente. Todos los números, en todo caso, fueron superiores a los que permitieron que Chilevislónse quedaraconel evento en 2010, ya que esa vez la renta total fue de 56 nulUF. Al interior de la red pública apuntan que la decisión del directorio fue jugársela por quedarse con el evento, aunque la plana ejecutiva se mostró más escéptica, por los riesgos que implica. Igualmente, fue un cambio respecto de la vez anterior, cuando su propuesta fue sólo -Ahí,

simbólica.*