1er Encuentro Internacional: “Procesos de Soporte a la Decisión para la Gestión Participativa del agua: Construyendo Capacidades en América Latina y el Caribe¨

El Caso del Plan Trifinio en el Alto Lempa: Oportunidades y Desafíos para la Gestión Compartida en Cuencas Transfronterizas de Centroamérica. Raúl Artiga. Experto ATI Programa PAAPIR UE.

CONTEXTO TERRITORIAL DE LA CUENCA TRANSFRONTERIZA DEL RIO LEMPA .

La parte alta del río Lempa se encuentra en la región del Trifinio en el triángulo de la frontera, donde Guatemala, Honduras y El Salvador convergen. La superficie total de la cuenca es de aproximadamente 18.240 km2El 56% se encuentra en El Salvador; 30% en Honduras; y 14% en Guatemala. La parte Alta de la cuenca cuenta con una superficie de 3618.50 km2 y una población estimada de 350.065 habitantes Mapa de Municipalidades Mancomunidad Río Lempa (Guatemala, El Salvador, Honduras) Área Plan Trifinio

Institucionalidad de la Región del Trifinio Cuenca Alta del Lempa • Dispone de 2 mecanismos institucionalizados para la gestión del territorio. (i) COMISION TRINACIONAL DEL PLAN TRIFINIO (1988): Gobiernos de Guatemala, Honduras y El Salvador a nivel de Vicepresidencias conforman la Comisión Objetivo General: "Contribuir a la integración Centroamericana, mediante una acción conjunta de Guatemala, El Salvador y Honduras, que tienda al desarrollo integral, armónico y equilibrado de la región fronteriza de los tres países". (ii) MANCOMUNIDAD TRINACIONAL FRONTERIZA DEL RÍO LEMPA (2007): conformado por 22 Municipalidades de los 3 países. Objetivo General : Buscar el desarrollo integral sostenible de los municipios que la integran, mediante el esfuerzo propio mancomunado de las entidades que convergen en la región, así como la participación de la población para unificar esfuerzos y promover el desarrollo de la región.

Avances de la Región del Trifinio Cuenca Alta del de Lempa Avances los

• Existencia de planes de gestión y desarrollo de la cuenca alta y áreas naturales protegidas. • Movilización de la cooperación internacional. • Establecimiento de acuerdos de cooperación y coordinación a nivel interinstitucional de los gobiernos y municipios. • Establecimiento y funcionamiento de mecanismos de consulta y participación en los 3 niveles de gestión: –Nacional , Regional y Local

Beneficios de la Gestión de la Cuenca Transfronteriza Beneficios Económicos dentro de la Cuenca: Desarrollo de la actividad forestal. Aumento de la disponibilidad de agua para riego agrícola, el uso humano , producción, artesanías y las actividades turísticas. El aumento de la inversión y el empleo local a través de programas para la protección de los recursos naturales Beneficios Económicos más allá de la cuenca: Sostenibilidad en la generación hidroeléctrica. Aporte al suministro de agua para el consumo humano y la producción para el Área Metropolitana de San Salvador, El Salvador.

Beneficios de la Gestión de la Cuenca Transfronteriza Beneficios Sociales: fortalecimiento de las autoridades locales, el gobierno local fortalecido. Convenios y acuerdos transfronterizos establecidos incluyendo los actores locales. Aumento de inversiones sociales en educación, salud y saneamiento básico. Beneficios Ambientales: Restauración y protección de los paisajes. Control de incendios. La reducción de la vulnerabilidad y la degradación del medio ambiente. El control de inundaciones. Contribución a los acuíferos de la zona media y baja del río Lempa. Beneficios Geopolíticos: Zona de coordinación y cooperación transfronteriza. Gestión transfronteriza multinivel- modelo aplicable para otras áreas de la región. Mecanismo establecido del diálogo político al más alto nivel entre los 3 países.

LECCIONES APRENDIDAS Y OPORTUNIDADES •

La promoción de acuerdos específicos de cooperación y coordinación entre los gobiernos, el desarrollo de su propia capacidad de cooperación y gestión institucional para movilizar recursos nacionales e internacionales.

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El liderazgo político a nivel de la Presidencia ha facilitado la realización de convenios interinstitucionales para la ejecución de las actividades en el campo de las obras públicas, la agricultura, el turismo, el medio ambiente y el desarrollo local.

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La creación de mecanismos de participación e inclusión ha generado y contado con el apoyo del público y el reconocimiento social de la iniciativa.

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El desarrollo de un modelo de cooperación que las cuencas transfronterizas adaptados a sus propia realidad.

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Se ha logrado la inclusión de gobiernos locales que han permitido y logrado el apoyo social y, por tanto, la sostenibilidad de las acciones en el territorio.

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La necesidad de fortalecer su alcance y estrategia de difusión en la región para validar y replicar el modelo en las cuencas compartidas que presentan escenarios de tensión y conflicto en la región.

PRINCIPALES DESAFIOS • El fortalecimiento de la institucionalidad publica regional para cumplir e implementar las regulaciones ambientales; • La aplicación efectiva de los acuerdos interinstitucionales entre el nivel central y los gobiernos locales; • Establecimiento de mecanismos financieros sostenibles para garantizar la inversión y las acciones planificadas y prioridades acordadas entre los tres países • Formalizar los mecanismos de difusión y socialización de los beneficios y oportunidades a nivel local

FACTORES CLAVE  Diálogo , compromiso y acuerdos políticos de alto nivel  Mecanismos de participación a varios niveles de gestión  Creación y fortalecimiento de capacidades  Promoción de Iniciativas de los actores locales  Cooperación internacional