CONVOCATORIA. 1 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y S

4 downloads 184 Views 909KB Size

Story Transcript

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” CONVOCATORIA El Servicio de Administración Tributaria, Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en lo sucesivo “El SAT”, por conducto de la Administración General de Recursos y Servicios, a través de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, sita en la calle Chichimeco 119, segundo piso, Col. San Luis, Aguascalientes, Ags. C.P. 20250, de conformidad con la Convocatoria No. 001, publicada en el Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental CompraNet en la dirección www.compranet.gob.mx., el día 24 de abril de 2014 y publicada en el Diario Oficial de la Federación, para la contratación del “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y recarga de Extintores”, en cumplimiento del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los artículos 25, 26 fracción I, 26 BIS, 27, 28 fracción I, 29, 30 y demás relativos y aplicables de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en lo sucesivo “LA LEY”, y el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Así como, en preceptos legales y administrativos complementarios, y en el “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán de observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet”, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de junio de 2011, convoca a las personas físicas y morales de nacionalidad mexicana cuyas actividades comerciales y profesionales estén relacionadas con el objeto de esta licitación a participar en este proceso. En cumplimiento al artículo 26 último párrafo y 28 de “LA LEY”, el 31 de marzo de 2014, se hizo la consulta a la Secretaría de Economía, mediante el Sistema de Consulta y Orientación sobre las Reservas de Compras (SICORC), sobre el carácter de este procedimiento licitatorio, quien emitió la Resolución Automática No. 296 la que señaló: De conformidad con lo dispuesto en la regla 5.1 de las Reglas para la aplicación de las reservas, no es necesario consultar a la Secretaría de Economía, en virtud de que el monto estimado del procedimiento de contratación a realizar es inferior a los umbrales vigentes para el presente semestre, establecidos en los tratados de libre comercio suscritos por México, por lo que esa dependencia/entidad no está obligada a realizar un procedimiento internacional bajo la cobertura de los tratados, en consecuencia, su procedimiento de compra no puede ser incluido en el registro del aprovechamiento de la reserva permanente de compras.

No se omite mencionar que deberá determinar el carácter del procedimiento con base en lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Lo anterior, con fundamento en las reglas 3 y 4 de las Reglas para la aplicación de las reservas contenidas en los capítulos o títulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos; 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 7 y 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; 16 fracción XI del Reglamento Interior de esta Secretaría.

De conformidad con lo anterior y con la información proporcionada por la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, de que existe oferta nacional, se determinó que esta licitación es de carácter Nacional, conforme lo establece el artículo 28 fracción I de “LA LEY”. De conformidad con el artículo 29 penúltimo párrafo de “LA LEY” el proyecto de convocatoria fue difundido a través de la página de Internet de “Compranet” http://www.compranet.gob.mx, en Procedimientos vigentes, durante diez días hábiles, para la recepción de comentarios pertinentes en dicha dirección electrónica, a partir del 04 de abril de 2014, NO habiendo recibido comentarios. 1 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” De conformidad con el artículo 29 de “LA LEY” el proyecto de convocatoria fue difundido a través de la página de Internet de “EL SAT” http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/agic_servicios/licitaciones/default.asp, en Sección: “Servicios”, Subsección: “Convocatoria previas a la licitación” Nivel local, durante diez días hábiles, para la recepción de comentarios pertinentes en dicha dirección electrónica, a partir del 04 de abril de 2014, NO habiendo recibido comentarios. El Grupo Revisor de Convocatoria de Licitación, en su Primera sesión extraordinaria de fecha 20 de marzo de 2014, revisó, sancionó y aprobó la convocatoria para la Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios, relativa a la prestación del “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y recarga de Extintores” No. LA-006E00003-N1-2014, contando con la autorización de la Administración Central de Recursos Financieros, mediante oficio número 300-01-00-00-00-2014-00449 de fecha 27 de febrero de 2014, signado por el Lic. Oscar Emilio Mendoza Serena, Administrador Central de Recursos Financieros del Servicio de Administración Tributaria, de conformidad al artículo 25 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. El procedimiento de licitación para la contratación del “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y recarga de Extintores”, se realiza en atención a las solicitudes de las Administraciones Locales de Recaudación, Auditoría Fiscal, Jurídica, Servicios al Contribuyente, y Comunicaciones y Tecnología de la Información de: Aguascalientes, León, San Luís Potosí, Zacatecas, así como de la Aduana de Aguascalientes y Aduana de Guanajuato y de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, solicitados mediante los oficios Nos. 300-06-04-01-00-2014-00000902, 300-06-04-01-01-2014-00320, 300-06-0401-02-2014-00636, 300-06-04-01-03-2014-0261, 800-20-00-00-00-2014-0538, 800-20-00-01-03-2014-0414 y 800-46-00-00-00-2014-0682 y de acuerdo a las especificaciones contenidas en anexos y requerimientos técnicos, así como las condiciones relativas al plazo, características, especificaciones, lugar de prestación de los servicios y las condiciones de pago, que se encuentran detalladas en el cuerpo de la presente: CONVOCATORIA Índice 1.- Instrucciones para adquirir Convocatoria .......................................................................................................... 3 2.- Junta de Aclaraciones a la Convocatoria. ......................................................................................................... 4 3.- Información relativa a los servicios que se van a contratar. ............................................................................. 7 4.- Requisitos que deberán reunir las personas físicas o morales que deseen participar en la licitación………....8 5.- Disposiciones Complementarias ..................................................................................................................... 15 6.- Instrucciones para elaborar y entregar las propuestas técnicas y económicas ............................................. 16 7.- Acto de presentación y apertura de propuestas técnicas y económicas ........................................................ 20 8.- Criterios que se aplicarán para revisar y evaluar las ofertas .......................................................................... 22 9.- Comunicación del Fallo. .................................................................................................................................. 30 10.- Del Contrato………………………………………………………………………………………………………… 30 11.- Fianza de garantía. ....................................................................................................................................... 32 12.- Información específica de la Licitación ......................................................................................................... 38 13.- Procedimientos a seguir para el Desechamiento de Propuestas, Suspensión Temporal, Suspensión Definitiva y Cancelación del Proceso de Adjudicación y Declaración de Licitación Desierta. ............................. 40 14.- Penas Convencionales y Sanciones ............................................................................................................. 42 15.- Inconformidades y Controversias .................................................................................................................. 43 2 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” 16.- Procedimiento de Conciliación. ..................................................................................................................... 43 ANEXO I. Y ANEXOS TÈCNICOS. ...................................................................................................................... 44 ANEXO II. Resumen de la Propuesta Técnica ..................................................................................................... 89 ANEXO III. Resumen de la Propuesta Económica .............................................................................................. 91 ANEXO IV. Requisitos que deberán acreditar para participar en la licitación ..................................................... 93 ANEXO V. Formatos.. .. ..................................................................................................................................... 100 ANEXO VI Cuestionario de evaluación del procedimiento ................................................................................ 142 ANEXO VII. Modelo del Contrato........................................................................................................................145 ANEXO VIII.- Carta-Invitación y lista de documentos para la afiliación al Programa Cadenas Productivas.........................................................................................................................................................145 ANEXO IX.- Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán de observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet..........................................................................................................................................................146 ANEXO X.- Nota informativa para personas y empresas de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y firmantes de la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales.............................................153

1.- Instrucciones para Adquirir Convocatoria 1.1. - Lugar y fecha para adquirir Convocatoria. Con fundamento en el artículo 30 de “LA LEY”, la Convocatoria estará a disposición de los interesados a partir de la fecha de publicación de la misma en CompraNet y su obtención será gratuita, por lo que se podrá consultar la misma a partir del 24 de abril de 2014, a través de Internet, en el Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental Compranet en la dirección http://www.compranet.gob.mx. Tendrá como fecha límite para generar a través del sistema Compranet el registro para participar en la licitación hasta el 08 de mayo de 2014. La Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes de “EL SAT” ubicada en Calle Chichimeco No. 119 2o. piso, Col. San Luis, C.P. 20250, Aguascalientes, Ags, pondrá a disposición de los interesados para consulta la copia del texto de la convocatoria, a partir de la fecha de publicación de la Convocatoria en el Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental CompraNet, inclusive hasta el día hábil previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, de 9:00 a 18:00 horas, en días hábiles. Los interesados podrán sin costo consultar la convocatoria en los domicilios antes citados. Para los interesados que opten por participar a través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado Compranet, será requisito indispensable adquirir la Convocatoria en la dirección http://www.compranet.gob.mx. Y deberán obtener el acuse de registro de participación que emite el Sistema COMPRANET. IMPORTANTE: LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR EN ESTA LICITACIÓN, DEBERÁN AJUSTARSE A LAS DISPOSICIONES EMITIDAS POR LA ENTONCES SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA PLASMADAS EN EL “ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES QUE SE DEBERAN OBSERVAR PARA 3 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” LA UTILIZACION DEL SISTEMA ELECTRONICO DE INFORMACION PUBLICA GUBERNAMENTAL DENOMINADO COMPRANET”, CON EL PROPÓSITO DE QUE OBTENGAN SU REGISTRO COMO LICITANTE. (ANEXO IX). 1.2.- Visita a instalaciones del SAT. La visita a las instalaciones se llevará a cabo el día 30 de abril de 2014 a las 11:00 horas, siendo opcional para los licitantes realizar las visitas a instalaciones de los Inmuebles en los cuales se prestará el “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y recarga de Extintores”, empero para una mejor perspectiva en sus ofertas tanto técnicas como económicas se recomienda realizar un recorrido a los inmuebles en los que tenga interés de participar.

2.- Junta de Aclaraciones a la Convocatoria. 2.1. –Fecha de la junta de aclaraciones a la convocatoria. Se llevará a cabo el día 02 de mayo de 2014, a las 10:30 horas, en el Aula “B” de capacitación de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, sita en Calle Chichimeco No. 119, segundo piso, Colonia San Luis, C. P. 20250, Aguascalientes, Ags. Con fundamento en el Artículo 33 bis segundo párrafo de la “LEY” y 45 tercer párrafo de su Reglamento, las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán presentar un escrito simple bajo protesta de decir verdad, en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante; que incluya los datos que actualmente están contenidos en el artículo 48 fracción V del “REGLAMENTO”. Así mismo será necesario que los interesados que elijan participar a través del sistema Compranet presenten copia de su registro. Las aclaraciones a la convocatoria que requieran los interesados, deberán presentarlas, ya sea, mediante Disco Compacto (CD) y/o almacenador de memoria USB, en formato Word libre de virus y por escrito, preferentemente en hoja membretada de la empresa. Así mismo los interesados también podrán enviar las aclaraciones a la convocatoria que requieran en hoja preferentemente membretada de la empresa, por medio de Compranet. Los licitantes previamente podrán enviar las solicitudes de aclaración por escrito (preguntas) a la convocante a tráves de Compranet ó a los correos electrónicos [email protected] y/o [email protected] a más tardar 24 horas antes del evento, es decir, el día 01 de mayo de 2014, a más tardar a las 10:30 horas, a la atención del Lic. Adolfo Flores Velasco, Subadministrador de Recursos y Servicios de Aguascalientes, en este caso, favor de notificar el envío al teléfono 01-449-149-10-36 y/o al 149-10-50 y deberán presentarse a la Junta de Aclaraciones con sus preguntas en cualquiera de los medios señalados en el párrafo que antecede, en formato Word libre de virus. Con fundamento en el artículo 45 del Reglamento de “LA LEY”, solamente podrán formular aclaraciones las personas que hayan manifestado su interés por participar en la Licitación Pública Nacional Mixta correspondiente, en caso contrario no se les permitirá formular pregunta alguna.

4 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Las personas que manifiesten su interés en participar en la licitación a través de Compranet como lo refiere el tercer párrafo del artículo 33 Bis de la Ley, serán consideradas licitantes y tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración en relación con la convocatoria a la licitación pública. Dichas solicitudes deberán remitirse a la convocante en la forma y términos establecidos en dicho artículo, acompañadas del escrito señalado. El escrito a que se refiere el párrafo anterior deberá contener los datos y requisitos indicados en la fracción V del artículo 48 de este Reglamento. Cuando el escrito se presente fuera del plazo previsto en el artículo 33 Bis de la Ley o al inicio de la junta de aclaraciones, el licitante sólo tendrá derecho a formular preguntas sobre las respuestas que dé la convocante en la mencionada junta. Si el escrito señalado en este artículo no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite, en calidad de observador en términos del penúltimo párrafo del artículo 26 de la Ley. Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la licitación pública, indicando el numeral o punto específico con el cual se relaciona. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados, podrán ser desechadas por la convocante. Las solicitudes de aclaración se presentarán: I.

Tratándose de licitaciones públicas presenciales, en el domicilio señalado por la dependencia o entidad en la convocatoria a la licitación pública para llevar a cabo la junta de aclaraciones;

II.

En las licitaciones públicas electrónicas, a través de CompraNet, y

III.

En las licitaciones públicas mixtas, a elección del licitante, en el domicilio señalado por la dependencia o entidad en la convocatoria a la licitación pública para llevar a cabo la junta de aclaraciones, o bien, a través de CompraNet.

En cualquiera de los casos señalados en las fracciones anteriores, se acompañará a la solicitud de aclaración correspondiente una versión electrónica de la misma que permita a la convocante su clasificación e integración por temas para facilitar su respuesta en la junta de aclaraciones de que se trate. Cuando la versión electrónica esté contenida en un medio físico, éste le será devuelto al licitante en la junta de aclaraciones respectiva. La convocante tomará como hora de recepción de las solicitudes de aclaración del licitante, la que indique el sello de recepción del Área contratante y, tratándose de las solicitudes que se hagan llegar a la convocante a través de CompraNet, la hora que registre este sistema al momento de su envío. Es potestativo de los licitantes acudir o no a la junta; sin embargo, cualquier acuerdo que resulte de ella, será obligatorio para todos, aún cuando no se presenten, toda vez que el acta que derive de la sesión, formará parte integral de las Convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 33 de “LA LEY”. Cualquier acuerdo que resulte de la junta de aclaraciones, será obligatorio para todos, toda vez que el acta que derive de la sesión, formará parte integral de la Convocatoria, de conformidad con lo previsto en el artículo 33 de “LA LEY”. Cualquier modificación a la convocatoria de la licitación, incluyendo las que resulten de la o las Juntas de Aclaraciones, formará parte de la convocatoria y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición. 5 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” En el caso de los licitantes que a su elección opten por participar a través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental, sus solicitudes de aclaración de convocatoria de licitación, deberán ser presentadas utilizando el programa informático (Compranet) que la Secretaría de la Función Pública les proporcione. Los licitantes podrán solicitar en la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, sita en Calle Chichimeco No. 119, Segundo piso, Colonia San Luis, C. P. 20250, Aguascalientes, Ags., copia del acta correspondiente, en horario de 9:30 a 14:30 horas, hasta un día hábil previo a la celebración del Acto de Presentación y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas, o consultarlas a través de la página electrónica de Compranet. En caso fortuito o de fuerza mayor, que no permitiera efectuar la junta, ésta se celebrará en la fecha y hora que indique la Convocante. 2.2. - Modificaciones a la Convocatoria de la Licitación Con fundamento en el artículo 33 primer párrafo de “LA LEY”, las modificaciones a la Convocatoria de la Licitación, en la Junta de Aclaraciones a la Convocatoria, sólo pueden versar sobre plazos u otros aspectos enunciados en la presente Convocatoria, sin que ello constituya la sustitución o variación sustancial de los servicios requeridos originalmente, o bien, en la adición de otros distintos; siempre que ello, no tenga por objeto limitar el número de licitantes. Cualquier modificación a la convocatoria de la licitación, derivada del resultado de la o las juntas de aclaraciones, será considerada como parte integrante de la propia convocatoria de licitación. 2.3. – Notificación. De conformidad con el artículo 37 bis de la “LEY” y 47 del Reglamento de “LA LEY”, las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentación y apertura de proposiciones, y de la junta pública en la que se dé a conocer el fallo serán firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, en la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, sita en Calle Chichimeco No. 119, segundo piso, Colonia San Luis, C.P. 20250, Aguascalientes, Ags, por un término de cinco días hábiles, en un horario de 09:30 a 14:30 horas, Asimismo, se difundirá un ejemplar de dichas actas en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal 2.4.- Observadores. En términos de lo establecido en el artículo 26 penúltimo párrafo de la “LEY”, se permitirá el acceso a cualquier persona que sin haber adquirido la convocatoria, manifieste su interés de estar presente en los actos, registrando su solicitud en la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, con sita en la calle Chichimeco No. 119, segundo piso, Colonia San Luis, C.P. 20250, Aguascalientes, Ags. dentro del término de cinco días hábiles previos al acto de licitación de su interés, en horario de 09:00 a 14:00 horas, bajo la condición que deberán abstenerse de intervenir en ellos de cualquier forma. Asimismo, se enviarán oficios a las Cámaras y Organismos del Sector Privado para que asistan en calidad de Observadores, en los distintos actos de licitación, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y deberán abstenerse de intervenir en los actos de cualquier forma. 6 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores”

3.- Información relativa a los Servicios que se van a contratar. 3.1. - Descripción genérica del Servicio a contratar: “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores”. Conforme al Anexo Técnico Anexo I y sus partidas. 3.2 Periodo de prestación de los Servicios: Los licitantes adjudicados deberán prestar los servicios en el periodo de 26 de mayo de 2014 al 31 de diciembre de 2014. 3.3. - Forma de Adjudicación Con base en los artículos 2, 36 tercer párrafo y 36 bis fracción I de “LA LEY” y 52 de su Reglamento, la adjudicación será por Partida y podrán participar por una o varias partidas, con contrato a la proposición que cumpla con la totalidad de los requisitos señalados en esta convocatoria, de entre las proposiciones que por reunir todos los requisitos resulte solvente de acuerdo a la evaluación de Puntos y Porcentajes. Con fundamento en el artículo 36 Bis fracción I de “LA LEY”, una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al licitante cuya oferta resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la convocatoria a la licitación, y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas y en su caso: I.

La proposición haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y porcentajes.

3.4.- Calendario ACTO

FECHA

1) Publicación de Convocatoria

24 de abril de 2014

2) Límite para adquirir Convocatoria (Gratuitas)

08 de mayo de 2014

En la página de Compranet: hasta las 23:59 horas. Convocante hasta las 18:00 horas

3) Visita a Instalaciones

30 de abril de 2014

A las 11:00 horas

02 de mayo de 2014

A las 10:30 horas

09 de mayo de 2014

A las 10:30 horas

19 de mayo de 2014

A las 16:30 horas

4) Junta de Aclaraciones a las Convocatoria: 5) Presentación y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas. 6) Fallo Adjudicatorio

HORARIO

Nota 1: o Todos los Actos se realizarán en: Aula “B” de Capacitación de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes sita en calle Chichimeco 119, 2º. piso, Col. San Luis, C.P. 20250, Aguascalientes, Ags. o CON EL OBJETO DE MANTENER EL ORDEN Y EL RESPETO SE INDICA A LOS LICITANTES, QUE NO ESTÁ PERMITIDO EL USO DE TELÉFONOS CELULARES Y RADIO LOCALIZADORES AUDIBLES EN EL INTERIOR DEL LUGAR DEL EVENTO, UNA VEZ INICIADOS LOS ACTOS. 7 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Nota 2: o Se recomienda a los licitantes traer una identificación oficial vigente adicional a la que presentarán el día de la recepción de propuestas técnicas y económicas para el ingreso a las instalaciones de “EL SAT”; así como, la presencia del licitante con 30 minutos de anticipación a la hora establecida en todos los actos.

4.- Requisitos que deberán reunir los licitantes que deseen participar en la Licitación. 4.1 Requisitos legales Personas físicas o morales nacionales: a) Deberá presentar copia del acuse de registro de participación que emite el Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental COMPRANET. b) Escrito simple en original, firmado por el representante legal, bajo protesta de decir verdad, en el que manifieste su interés de participar en la licitación de acuerdo con el artículo 33 Bis de la “LEY” que incluya los datos que actualmente están contenidos en el artículo 48 fracción V del Reglamento. (Formato Anexo V). c) El representante legal del licitante, deberá acreditar su personalidad presentando escrito que contenga la manifestación bajo protesta de decir verdad, de que cuenta con facultades suficientes para suscribir a nombre de su representada la propuesta correspondiente y que la documentación que presenta es verídica, escrito que presentará en original con firma autógrafa y deberá contener como mínimo, la información solicitada en el. Art. 48 fracción V del Reglamento LAASSP. (Formato Anexo V-1). d) Quien concurra en representación de una persona física o moral o el representante común que en su caso se designe para el acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar carta(s) poder simple(s) en original, para participar en dicho acto. (Formato Anexo V-2). e) El representante legal, deberá proporcionar original y copia de identificación con valor oficial vigente (Solamente se aceptarán: Credencial para votar, Pasaporte, Cédula Profesional o los Formularios FM2 y FM3, estos dos últimos en caso de ser de nacionalidad extranjera). El poderdante y el apoderado a que se refiere el inciso anterior, deberán proporcionar cada uno original y copia de su identificación. Art. 48 fracción X del Reglamento LAASSP (Formato Carátula Anexo V-3). No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador. f)

Presentar escrito bajo protesta de decir verdad que en caso de que mi representada resulte adjudicada, presentará póliza de Responsabilidad Civil por el monto de un 10% del monto adjudicado sin incluir el IVA y se mantendrá durante la vigencia del contrato. Así mismo, nos comprometemos a utilizar correctamente las instalaciones donde se prestará el servicio y en caso de incurrir en algún siniestro, hacer uso de la póliza citada. (Formato Anexo V-4).

g) Declaración por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que su representada, accionistas y/o asociados, no se encuentran en los supuestos establecidos en los artículos 50 8 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” y 60 penúltimo párrafo de “LA LEY” y artículo 48 Fracción VIII inciso a) del Reglamento de “LA LEY”, ni en lo que establece el artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, en los servicios solicitados y/o proporcionados al Sector Público, entidades o dependencias de la Administración Pública Federal. Asimismo, el representante legal manifestará por escrito bajo protesta de decir verdad, que su representada no se encuentra inhabilitada y no tiene adeudos o multas, derivadas de resoluciones de la entonces Secretaría de la Función Pública o de una Entidad Federativa. (Formato Anexo V-5). h) Manifestación por escrito firmada por el representante legal, de estar enterado y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 29 fracción XVI, 45 fracción XIX y 53 de “LA LEY” y 96 del Reglamento de “LA LEY”, para que, en el caso de presentarse atrasos en el cumplimiento de las fechas pactadas en la prestación del servicio, imputables al prestador del servicio, se apliquen las penas convencionales y deducciones de conformidad con los numerales 14.1.1 y 14.1.2 de esta convocatoria, directamente en la facturación o para que en caso de incumplimiento total, se inicie el procedimiento respectivo para hacer efectiva la fianza de cumplimiento del Contrato. (Formato Anexo V-6). i)

Declaración de integridad, firmada por el representante legal, en la que manifieste que por si mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la dependencia, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que le otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes. Art. 39 fracción VI f) y 48 fracción VIII b) del Reglamento LAASSP. (Formato Anexo V-7).

j)

Manifestación por escrito, firmada por el representante legal, que los servicios ofertados, cumplen con normas de calidad (Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales o las Normas de Referencia Aplicables; o las normas de calidad de la empresa) propias de la empresa de acuerdo a los artículos 20 fracción VII de “LA LEY” y 31 penúltimo párrafo de su Reglamento y 53, 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. (Formato Anexo V-8).

k) En términos de los artículos 18 y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el representante legal de la empresa deberá manifestar por escrito cual documentación de sus propuestas técnica y económica, considera clasificada como reservada, confidencial y/o comercial reservada. (Formato Anexo V-9). l)

Manifestación por escrito, firmada por representante legal, de que en caso de resultar ganadora la empresa que representa, se compromete a firmar Convenio de Confidencialidad, por el tiempo de vigencia del contrato y 12 meses más. (Formato Anexo V-10).

m) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que la empresa que representa, en la que se compromete, en caso de resultar ganadora, a no utilizar de ninguna forma la información que derive del servicio motivo de esta licitación. (Formato Anexo V-11). n) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que en caso de resultar ganadora la empresa que representa, mantendrá ante “EL SAT”, actualizada su razón social. (Formato Anexo V-12)

9 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” 4.2 Requisitos Administrativos. a) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal y preferentemente en hoja membretada de que la empresa que representa es de Nacionalidad Mexicana y que su objeto social, actividades comerciales y profesionales están relacionadas con la prestación del servicio en Licitación. Art. 35 primer párrafo del Reglamento LAASSP y que cuentan con la suficiente capacidad técnica, administrativa, financiera y legal para cumplir con la prestación de los servicios en la forma y los tiempos estipulados, la cual podría ser comprobada por la convocante a través de quien o quienes ésta defina. (Formato Anexo V-13). b) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, preferentemente en papel membretado de la empresa, en el que manifieste, que la empresa que representa, se encuentra dentro de la estratificación de MIPYMES y cuenta con el carácter de: Micro, pequeña o mediana empresa, con fundamento en el artículo 36 bis penúltimo párrafo de “LA LEY” y el artículo 34 del Reglamento de “LA LEY”. (Formato Anexo V-14). c) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, preferentemente en papel membretado de la empresa, que en caso de ser adjudicada la empresa que representa, ésta asumirá la responsabilidad total que resulte de cualquier violación a las disposiciones legales relacionadas con Propiedad Industrial o Derechos de Autor que surjan con motivo de la prestación de los servicios contratados con la convocante. (Formato Anexo V-15) d) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, preferentemente en papel membretado de la empresa y en su caso presentar copia del documento que acredite haber producido los bienes que se utilizarán en la prestación del servicio objeto del procedimiento de contratación, con innovación tecnológica que tenga registrada en el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, en términos de lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 14 de la LEY. (Si se cuenta con el documento en mención anexarlo y en caso contrario eliminar este párrafo en la manifestación y mencionar que este párrafo NO APLICA) (Formato Anexo V-16) e) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, preferentemente en papel membretado de la empresa del LICITANTE en el que acepta que en caso de que sufran modificaciones o cambios los domicilios donde se prestan los servicios, deberán ajustarse a los requerimientos de las áreas en las localidades correspondientes. (Formato Anexo V-17). f)

Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, preferentemente en papel membretado de la empresa del LICITANTE, que en caso de resultar adjudicado, proporcionará a su personal que se presente a desempeñar la prestación del servicio gafete de identidad que los acredite como su personal, debiendo portarlo en un lugar visible. (Formato Anexo V-18).

g) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal preferentemente en papel membretado de la empresa, de que en caso de resultar ganadora la empresa que representa, se hace responsable de utilizar correctamente las instalaciones que le proporcione “EL SAT” (Formato Anexo V-19).

10 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” h) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, preferentemente en papel membretado de la empresa, en la que haga constar que no le ha sido rescindido ningún Contrato de servicios con “EL SAT”. (Formato Anexo V-20). i)

Presentar Curriculum actualizado del licitante, firmado por el representante legal, que como mínimo incluya: 1) Objeto social, 2) Experiencia profesional, 3) Servicios que presta, 4) Organigrama, describiendo el número de personas que estará involucrado en la implementación y operación de los servicios requeridos, hasta tres niveles en el detalle top-down, siendo necesario incluir: Nombre completo, puestos, experiencia y breve explicación de sus funciones y Carta de la empresa en papel membretado suscrita por el representante legal en la que manifieste que todo el personal relacionado en el organigrama está contratado por la empresa. 5) Informe de capacidad técnica en donde describirá la experiencia en la prestación del servicio, motivo de la presente licitación; 6) Lista de 5 Proveedores, 7) Lista de cinco clientes, con nombres, direcciones y teléfonos de los responsables de la contratación de empresas privadas, así como, del Sector Público, en donde haya prestado servicios similares a los solicitados en ésta convocatoria, información que podrá ser comprobada por personal de “EL SAT”, lo anterior a fin de comprobar que su objeto social y actividades comerciales y profesionales están relacionadas con la prestación de los servicios en licitación (Formato Carátula Anexo V-21).

j)

El licitante deberá adjuntar copia simple mínimo de 3 contratos de los años 2011, 2012 y/o 2013 similares en monto o prestación de servicios, a lo requerido en ésta licitación, debidamente firmados, a los cuales, anexará una Carta de cumplimiento satisfactorio en original por cada contrato, en la cual el contratante manifieste el cumplimiento total y a entera satisfacción de las obligaciones contractuales, con los comentarios respecto de la calificación del servicio que prestaron, firmada por los responsables de la contratación o por persona facultada para ello, de las dependencias, entidades o empresas; también deberá anexar copia del Documento en el que conste la cancelación o liberación de la garantía de cumplimiento de cada uno de los contratos presentados. (Formato Carátula Anexo V-22).

k) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que la empresa que representa, cuenta con experiencia mínima de un año en la prestación de los servicios de esta licitación y que cuenta con una oficina, instalada y en operación, y proporcionará el domicilio y teléfono donde se le pueda localizar, para atender en el mínimo de tiempo contingencias y/o eventualidades que se presenten, lo cual deberá acreditar mediante la presentación de original y copia de comprobante de domicilio fiscal (recibo de agua, luz o teléfono), el que deberá mantener actualizado durante el periodo de la prestación de los servicios. (Formato Anexo V-23). l)

Declaración por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de conocer todos los requisitos solicitados en la convocatoria de la licitación, así como, la aceptación de los acuerdos establecidos en la junta de aclaraciones, aún cuando no hubiesen asistido y la conformidad, para que en caso de incumplimiento, la propuesta de su empresa sea desechada (Formato Anexo V-24).

m) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, en la que se comprometa la empresa a respetar las especificaciones y características técnicas y de calidad de los servicios ofrecidos conforme a su propuesta técnica, indicados en el Anexo Técnico Anexo I y sus partidas. (Formato Anexo V-25). 11 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” n) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, que en caso de resultar adjudicado el licitante quedará obligado a responder ante “EL SAT” de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido en los términos señalados en el contrato respectivo y en el Código Civil Federal, durante la vigencia del contrato, con fundamento en el artículo 53 segundo párrafo de la “LA LEY”. Además acepta que en caso de incumplimiento del contrato por la prestación deficiente de los servicios, “EL SAT” podrá actuar conforme a lo establecido en los artículos 54, 59 y 60 de “LA LEY”, por lo que en caso de que se solicite la garantía de los servicios y el proveedor no atienda el requerimiento, se procederá de acuerdo a lo anteriormente mencionado. (Formato Anexo V-26). o) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, preferentemente en hoja membretada de la empresa del LICITANTE, de conocer lo descrito en el Anexo IX que dice: Nota informativa para personas y empresas de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y firmantes de la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales. (Formato Anexo V27). p) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal preferentemente en hoja membretada de la empresa del licitante, que cuenta o no con participación de personal o empleados Extrabajadores de la extinta Compañía de Luz y Fuerza del Centro.(Formato Anexo V-28). q) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal preferentemente en hoja membretada de la empresa del licitante, que cuenta con equipo y herramienta suficiente, en buen estado que se emplearán en la prestación del servicio, así como proporcionar relación con la descripción del equipo y herramienta. (Formato Anexo V-29). r)

Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal preferentemente en hoja membretada de la empresa del licitante, mencionando los nombres de las personas que integrarán la(s) cuadrillas(s) de trabajo que estarán disponibles para la prestación del servicio, la cual deberá mencionar el tiempo de experiencia y función que desempeñará cada persona. (Formato Anexo V-30).

s) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal preferentemente en hoja membretada de la empresa del licitante, mencionando el nombre de las persona que fungirá como supervisor mencionando la experiencia, habilidades y conocimientos para la prestación del servicio, lo que deberá acreditar con el curriculum vitae, copia de la constancia de estudios y cursos de capacitación relacionados con el objeto de la licitación.(Formato Anexo V-31). t)

El licitante solo en el caso de que cuente con personal con capacidades diferentes, deberá presentar Aviso de inscripción al IMSS de todo su personal actualizado al mes de marzo de 2014, para efectos de verificar el porcentaje de empleados con capacidades diferentes dentro de su plantilla y en su caso presentará copia del Aviso de inscripción al IMSS del personal con capacidades diferentes y una constancia que acredite que dichos trabajadores son personas con discapacidad en términos de lo previsto por la fracción IX del artículo 2 de la Ley General de las personas con Discapacidad (REQUISITO NO OBLIGATORIO). Art. 39 fracc. VI inciso g del Reglamento de la LAASSP. .(Formato Anexo V-32).

12 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” 4.3 Requisitos Financieros. a) Los licitantes deberán anexar original y copia de las Declaraciones Anuales del I.E.T.U., I.S.R. e I.V.A., de los ejercicios fiscales como a continuación se detalla: Personas Morales: 2012 y 2013, así como los pagos mensuales de enero a marzo de 2014, que correspondan a sus obligaciones fiscales. Personas Físicas: 2012 y 2013, así como los pagos mensuales de enero a marzo de 2014, que correspondan a sus obligaciones fiscales. Adjuntando en ambos casos copia del recibo que genera el sistema del Servicio de Administración Tributaria, por cada ejercicio fiscal. (Formato Carátula Anexo V-33). En el caso de los pagos electrónicos efectuados con el nuevo esquema conforme a lo publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 30 de mayo de 2002, con vigencia a partir del primero de junio del 2002, deberán presentar el original del acuse que emite el banco al momento de efectuar su declaración o si es por Internet, será el que emita en ese instante cuando se realizó la transacción; del Contribuyente con el Banco (y cuando se envían con el apoyo que se da en el Módulo de Servicios al Contribuyente, el acuse digital tanto en el envío por (Internet en el portal del SAT) y no será necesaria su Certificación por parte de la Administración Local Recaudadora que le corresponda. Cuando los contribuyentes tengan menos de dos años de inscritos en el RFC, la manifestación a la que se refiere este rubro, corresponderá al período de inscripción y que no tiene adeudos fiscales a su cargo por impuestos federales, distintos a ISAN e ISTUV. Todos los documentos señalados en los numerales 4.1 e), 4.2 k) y 4.3 a), antes solicitados, deberán presentarse en original y copia, el original deberá ir por dentro o por fuera del sobre para su cotejo y la copia deberá integrarse en el sobre único (Propuesta técnica y económica). Los originales se devolverán al término del acto. 4.4.- Propuesta Técnica. La propuesta técnica, objeto de esta Licitación, deberá incluir la descripción detallada de los servicios y contemplar los requerimientos establecidos en el Anexo I Anexo Técnico y sus partidas, sin incluir precios o costos, requisitando debidamente el Anexo II. Resumen de la Propuesta Técnica. En términos de lo estipulado en el artículo 39 fracción III inciso f del Reglamento de “LA LEY”, los licitantes sólo podrán presentar una proposición por licitación. 4.4.1. Información Adicional. Dentro de la propuesta técnica deberán anexar: a) Fotografías del equipo con que se cuenta como son: Equipo y herramienta, lo anterior de acuerdo a las necesidades de cada inmueble; así como gafetes. (Formato Carátula Anexo V-34). b) Plan de trabajo por partida, el cual detalle los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria y equipo y recarga de extintores, etc., así como la estrategia y periodicidad con que estos se prestarán. 13 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Metodología para la prestación del servicio, que describa la forma en que se prestarán los servicios, resaltando los estándares de buenas prácticas de calidad. (Formato Carátula Anexo V-35). 4.4.2. Características y Alcances del Servicio. Será de acuerdo al Anexo I Anexo Técnico y sus partidas. 4.4.3.- Lugar de prestación de los Servicios. Los servicios se prestarán, de acuerdo a lo indicado en el Anexo I Anexo Técnico y sus partidas, de la presente convocatoria. 4.4.4. Para la prestación del servicio: La Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, a través de los Jefes de Departamento de las localidades en que se pretende contratar el Servicio de mantenimiento preventivo y correctivos de maquinaria y equipo y recarga de extintores, etc., designará al personal responsable que realizará la verificación y aceptación de los servicios realizados y llevarán el control de la prestación de los servicios, mediante la supervisión de los servicios, de conformidad con las convocatoria de esta licitación y con lo ofrecido en las propuestas técnica y económica, así como con el contrato y su Anexo I Anexo Técnico, de conformidad al artículo 84 último párrafo del Reglamento de la “LEY”. Además deberá manifestar su conformidad, de que en caso de resultar ganadores, de que en tanto no cumplan con la prestación de los servicios, éstos no se tendrán por recibidos o aceptados. Asimismo, en su caso, aceptarán que se apliquen las penas y deductivas por la prestación fuera de tiempo o deficiente de los servicios, objeto de esta licitación. (Formato Anexo V-36). 4.4.5.- Inicio en la prestación de los servicios. El licitante ganador de la prestación de los servicios, deberá manifestar por escrito, firmado por el representante legal, que se presentará en la Subadministración de Recursos y Servicios en Aguascalientes, ubicada en la calle Chichimeco No. 119, 2º piso, Colonia San Luis, C.P. 20250, Aguascalientes, Ags., en horario de 09:00 a 18:00 horas, dentro de 1 día hábil posterior al acto de fallo de la licitación, para confirmar el inicio de la prestación de los servicios por sitio y/o inmueble y acordar el Plan de Trabajo General, conforme a su propuesta y a lo establecido en la convocatoria que rige la presente licitación. (Formato Anexo V-37). 4.5. Propuesta Económica. La propuesta económica deberá cotizarse en pesos mexicanos. Lo anterior, de conformidad con los servicios solicitados en el Anexo I Anexo Técnico y sus partidas, información que deberá presentarse en el Anexo III. En la elaboración de la propuesta económica, deberán considerar: a).- Mano de obra que incluya:  Salario Integrado (Salario, aguinaldo, vacaciones, prima vacacional, prima de antigüedad)  Pagos al IMSS  Aportaciones al INFONAVIT y SAT  Impuesto sobre nóminas  Otras obligaciones y Prestaciones de Ley. 14 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” b).- Equipo y herramienta a utilizar en la prestación del Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria y equipo y recarga de extintores. c) Insumos. d).- Indirectos y Utilidad. Una vez analizados los valores ofertados para cada concepto, la convocante procederá a determinar las propuestas económicas solventes. La vigencia de la propuesta será de noventa días naturales como mínimo y se debe asentar en la propuesta económica. Los precios ofertados serán fijos durante la vigencia del Contrato. En caso de que la propuesta económica no coincida con los términos de la propuesta técnica, la propuesta en su conjunto será desechada. Los licitantes deberán cumplir con la información solicitada en esta Convocatoria y la omisión de cualquiera de sus requisitos, será motivo para desechar la oferta. 4.6.- Convenio de Participación Conjunta. En el caso de que dos o más personas presenten conjuntamente proposiciones en la licitación, deberán celebrar convenio en el que designarán un representante común quien firmará las propuestas, señalando con precisión los servicios a los que cada persona se obligará, así como, la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 34 de “LA LEY”. (El convenio suscrito podrá presentarse por fuera del sobre único). Ver punto 6.1.4, de esta convocatoria. La empresa que funja como representante común deberá cumplir con todos los requisitos de la Convocatoria. Se aclara que las otras empresas asociadas, que firmen el convenio antes citado deberán cumplir con la presentación de los requisitos, establecidos en la convocatoria, de los incisos b), c) e), f), g), h), i), j), k), l),m) y n) del numeral 4.1.; numeral 4.2. a) b) c) d) e) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) y el numeral 4.3. 4.7.- Otras opciones. No se aceptarán otras opciones, por lo que los licitantes deberán apegarse a lo establecido en el Anexo I.- Anexo Técnico y sus partidas, de esta convocatoria, el incumplimiento de los puntos señalados será motivo para el desechamiento de la propuesta. 4.8.- El costo de transportación, traslado, viáticos, maniobra, instalación y el seguro de transporte correspondiente para la prestación de los servicios, serán invariablemente, por cuenta del prestador de los servicios.

5.- Disposiciones complementarias. 5.1. - Aclaraciones que podrá solicitar “EL SAT”. Si para la evaluación de las propuestas, “EL SAT” requiere alguna aclaración por parte de los licitantes, la solicitará sin contravenir lo estipulado en esta Convocatoria, sin que ello implique una modificación a las condiciones técnicas y especialmente, al precio cotizado. 5.2. - Impedimento para recibir propuestas o celebrar Contrato. 15 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” “EL SAT”, no recibirá propuestas o celebrará contrato alguno, con las personas físicas o morales que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en los artículos 50 fracción IV y 60, de “LA LEY”, 48 fracción IX del Reglamento de “LA LEY” y/o en la fracción XX del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. 5.3 Las Actas relativas a la junta de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones, y a la junta pública en la que se de a conocer el fallo, podrán ser consultadas a través de la página del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental, Compranet, http://www.compranet.gob.mx., el mismo día al concluir cada uno de los actos realizados.

6.- Instrucciones para elaborar y entregar las Propuestas Técnicas y Económicas. 6.1. - Instrucciones Generales para elaborar las propuestas Los licitantes presentarán obligatoriamente las propuestas técnicas y económicas en un sobre cerrado; y al elaborar sus propuestas observarán los siguientes puntos: 6.1.1. Las propuestas técnica y económica deberán ser presentadas en original (preferentemente en hojas membretadas y foliadas, engargoladas o en carpetas), por separado en el sobre único cerrado de manera inviolable plenamente identificado, con los datos del licitante y el número y objeto de la licitación. Se aclara que si bien para efectos de aceptación de las propuestas, no es indispensable el engargolado, el foliado o las carpetas o que los documentos se presenten en hojas membretadas, sí lo es para la mejor conducción del procedimiento de licitación. 6.1.2. En la propuesta técnica, los licitantes deberán presentar su oferta incorporando los documentos solicitados en los puntos establecidos en el cuerpo de la presente Convocatoria, los cuales se presentarán por escrito, sin tachaduras, ni enmendaduras. 6.1.3. Las propuestas técnicas y económicas deberán ser presentadas sin tachaduras ni enmendaduras, firmada en todas sus hojas por el representante legal de la empresa, identificándose con su nombre en la última hoja. Asimismo, en donde lo indican los formatos, el representante legal deberá firmar y asentar su nombre. Durante la celebración de los actos derivados del procedimiento de licitación y una vez entregado el sobre con las propuestas técnicas y económicas, no se permitirá la firma de ningún documento. 6.1.4. En términos de los artículos 34 de “LA LEY” y 44 de su Reglamento, dos o mas personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en la licitación, sin necesidad de constituir una nueva persona moral, siempre y cuando la asociación sea congruente con los criterios de adjudicación, para ello, los proponentes celebrarán convenio cuyo original deberán presentar indistintamente en el interior o fuera del sobre de las propuestas, en el cuál se establecerán con precisión los siguientes aspectos:  Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, sus reformas y modificaciones, así como el nombre de los socios que aparezcan en ellas;  Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación; 16 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores”   

La designación de un representante común, otorgándole poder especial para firmar la propuesta y atender todo lo relacionado con el procedimiento de licitación; mismo que firmará la proposición. La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como, la manera en que se les exigirá el cumplimiento de sus obligaciones; y La estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.

En términos del artículo 44 penúltimo párrafo del Reglamento de “LA LEY” en el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposición conjunta, el convenio indicado en la fracción II de este artículo y las facultades del apoderado legal de la agrupación que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupación que formuló la proposición conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la convocante por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las veinticuatro horas siguientes. Cuando existan causas justificadas para no aceptar la presentación de proposiciones conjuntas, se requerirá la autorización escrita del titular del Área requirente, en la cual deberán precisarse las razones para ello, particularmente los aspectos relativos a que con tal determinación no se limita la libre participación. Dicha autorización deberá formar parte del expediente de contratación respectivo. “EL SAT” no firmará el contrato derivado de la propuesta conjunta, que al resultar seleccionada elimine o sustituya a alguno de los integrantes de la proposición original presentada, en cuyo caso “EL SAT” actuará conforme a lo previsto en el último párrafo del numeral 10.5 de ésta Convocatoria. 6.1.5. - Las cartas compromiso solicitadas, deberán ser presentadas preferentemente, selladas o en papel membretado de la empresa licitante y firmadas por el representante legal las cuales formarán parte de la Propuesta Técnica. 6.1.6. - En la propuesta económica, los servicios deberán ser cotizados en moneda nacional, de acuerdo a lo indicado en los puntos 4.5 y 6.3, conforme al Anexo I Anexo Técnico y sus partidas de esta licitación, plasmándose en el formato de la propuesta económica Anexo III, firmada por el representante legal, identificándose con su nombre en la última hoja. Para mayor claridad y certeza, se solicita que el licitante señale el subtotal de su propuesta económica sin IVA, anotándola con número y letra, en caso de discrepancia entre ambas cantidades, prevalecerá el monto plasmado con letra. Se analizarán sólo aquellas propuestas económicas que cumplan con lo solicitado en la convocatoria, sean congruentes con la propuesta técnica y demuestren solvencia, a efecto de definir a él o los ganadores de la licitación.

17 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” 6.1.7. Registro de Propuestas recibidas en forma presencial en los Procedimientos de Contratación Mixtos o Presenciales. Con el propósito de dar cumplimiento al Manual de Actualización UC, emitido por la Secretaría de la Función Pública, respecto del apartado del Registro de Propuestas recibidas en forma presencial en los Procedimientos de Contratación Mixtos o Presenciales, se solicita a los licitantes que deseen participar de forma PRESENCIAL en esta licitación que los anexos de los requisitos 4.1 Requisitos Legales, 4.2 Requisitos Administrativos, 4.4.1 Información Adicional, 4.4 Propuesta Técnica, 4.4.4 Para la prestación del Servicio, y 4.5 Propuesta Económica, adicionalmente se presenten DIGITALIZADOS en archivo PDF, deberá presentar un archivo con el nombre por cada subrubro, ejemplo I.A.1, I.A.2, I.B.1, etc. de acuerdo con el numeral 8 de esta convocatoria y los demás requisitos los podrá presentar en un solo archivo con el nombre de requisitos no evaluables, podrán presentarlos en CD debidamente rotulado, con nombre del licitante y numero de la licitación correspondiente y/o en USB, a efecto de cargarlos en el sistema Compranet, durante el Acto de Recepción y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas.(Formato Carátula Anexo V-38) 6.1.8.- Instrucciones para elaborar y entregar las Proposiciones Técnicas y Económicas a través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet. A elección del Licitante, podrá presentar sus Proposiciones Técnica y Económica y documentación adicional, por escrito o a través del Sistema CompraNet, conforme al Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán de observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, en el envío de Proposiciones dentro de las Licitaciones Públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio del año 2011. (ANEXO IX) I. Para el envío de las Proposiciones Técnica y Económica a través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, el licitante deberá utilizar exclusivamente la herramienta de CompraNet. II. Las Proposiciones Técnicas y Económicas que a elección del Licitante sean enviadas a través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet deberán elaborarse en formatos WORD o EXCEL (versión 2003), además se podrán utilizar archivos de imagen tipo jpg o pdf. III. Preferentemente, deberán identificarse, cada una de las páginas que integran las Proposiciones, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, número de Licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas. IV. Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la SFP, conforme al “Acuerdo”. V. Los sobres serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante la herramienta de CompraNet. VI. Los Licitantes admitirán por escrito que se tendrán por NO presentadas las proposiciones y demás documentación requerida por “EL SAT”, cuando las proposiciones recibidas a través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de computo. (Carátula Formato Anexo V-39).

18 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” VII. Para los Licitantes que opten por participar en la licitación vía electrónica, únicamente se imprimirán para su rúbrica los documentos correspondientes a las Proposiciones Técnicas y Económicas, que se indican en el numeral 7.3.1. VIII. La información restante se imprimirá posteriormente para enviarla al área correspondiente para que se efectúe el análisis detallado. IX. Los Licitantes que opten por el envío de sus proposiciones a través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, deberán concluir el envío de estas y contar con el acuse de recibo electrónico que emita la SFP a través de CompraNet, una hora antes del Acto de Presentación de Proposiciones y Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas el día y hora señalada en el numeral 7.1, de la presente Convocatoria. EN EL CASO DE LAS PROPUESTAS ELECTRONICAS LOS REQUISITOS QUE SE EVALUEN EN PUNTOS O PORCENTAJES PODRAN SUBIRSE AL SISTEMA COMPRANET EN EL APARTADO DE AREA DE ANEXOS GENERICOS DEL REQUERIMIENTO o EN EL NUMERAL 1.5 REQUISITOS NO EVALUABLES EN PUNTOS Y PORCENTAJES, DE ACUERDO A LO SEÑALADO EN EL NUMERAL 6.1.7 DE ESTA CONVOCATORIA. 6.2. - Forma de presentación de la propuesta técnica (sobre único) En el sobre cerrado único, presentado de conformidad con los numerales 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.5, y en su caso 6.1.7, e identificado con el número de la licitación y nombre del licitante. Los licitantes deberán entregar la propuesta técnica, donde se presente la documentación solicitada, debiendo respetar el orden del Anexo IV, señalando en todas las páginas el total de hojas contenidas, (por ejemplo 1 de 50, 2 de 50, 3 de 50, etcétera) Se recomienda un índice de contenido, utilizando separadores entre los documentos solicitados. El licitante para elaborar sus proposiciones podrá utilizar los documentos que para tal efecto se formulan en el Anexo V de la presente convocatoria, la cual deberá adecuar bajo su estricta responsabilidad y presentarlos preferentemente en papel con membrete del licitante y cumplir con la información solicitada. En la propuesta técnica, los servicios deben ser descritos de manera detallada, indicando los requisitos señalados dentro del cuerpo de las Convocatoria de la licitación y en el Anexo Técnico Anexo I y sus partidas de ésta convocatoria, adecuando los alcances, como compromiso de la empresa licitante. 6.3. - Forma de presentación de la propuesta económica (sobre único) En el sobre cerrado único, presentado de conformidad con los numerales 6.1.1, 6.1.3, 6.1.6 y en su caso 6.1.8, se deberá entregar la documentación preferentemente foliada. 6.3.1. - Propuesta Económica. Los licitantes deberán hacer el desglose pormenorizado de precios de acuerdo a los servicios solicitados en los Anexos Técnicos, es decir deberá de cotizar el costo unitario por servicio por localidad, de acuerdo a los requerimientos, el incumplimiento de este requisito será motivo de desechamiento de su propuesta económica manifestando su conformidad de que serán precios fijos durante el tiempo de vigencia del contrato. Asimismo deberán considerar los puntos 4.5, 6.1.6, 12.2, 12.4, 12.5, 12.6, 12.7, 12.9 y 12.10 y demás relativos para la presentación de su propuesta económica.

19 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores”

7.- Acto de Recepción y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas. 7.1. - Fecha del acto. El acto de entrega y apertura de las propuestas técnicas y económicas, se llevará a cabo el día 09 de mayo de 2014 a las 10:30 horas, en el Aula “B” de Capacitación de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, sita en calle Chichimeco 119, 2o piso, Col. San Luis, C. P. 20250, Aguascalientes, Ags. Una vez iniciado el acto de recepción y apertura de Propuestas Técnicas y Económicas, no se permitirá la entrada a ninguno de los licitantes, ni se recibirán propuestas de los licitantes que hayan llegado después de la hora señalada, por lo que se recomienda su presencia con 30 minutos de anticipación a la hora establecida. Se precisa que una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos en el párrafo anterior, no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se consideran vigentes dentro del presente procedimiento de contratación hasta su conclusión o desechamiento. Asimismo, se recomienda al licitante asistir con dos identificaciones oficiales, ya que para ingresar a las instalaciones de “EL SAT”, se les retendrá una identificación, en la entrada de acceso. Los licitantes deberán relacionar por escrito, la documentación que entreguen, durante el acto de presentación y apertura de propuestas, conforme al formato Anexo IV, en hoja membretada de la empresa (en original y copia para su acuse), la cual servirá como constancia de recepción de cada licitante. 7.2. - Documentos que deberán acreditarse. Deberá presentarse la documentación legal, administrativa y financiera conforme a lo establecido en los numerales 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 y 4.5, de conformidad al Anexo IV; y en su caso el 4.6. 7.3. - Desarrollo del acto de recepción y apertura de propuestas técnicas y económicas. Tal y como lo establece el procedimiento del artículo 35 de “LA LEY”, las propuestas técnicas y económicas serán abiertas en acto público. 7.3.1. – Recepción de Propuestas Técnicas y Económicas. En el acto de recepción y apertura de propuestas técnicas y económicas, se recibirá la documentación técnica, legal y administrativa y económica, se revisará que la documentación anterior, cumpla cuantitativamente con los requerimientos establecidos en la presente licitación; no se aceptarán las propuestas que no estén debidamente firmadas por el representante legal y con su nombre. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 cuarto párrafo del Reglamento de la LAASSP, a la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, no se permitirá el acceso a ningún licitante ni observador, y deberán registrarse los asistentes. Los licitantes que participen de manera presencial en el acto de presentación y apertura de proposiciones, deberán entregar su Sobre cerrado al servidor público que presida dicho acto. Los licitantes que participen por medios electrónicos entregarán su proposición a través de CompraNet.

20 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, el servidor público que lo presida no deberá permitir el acceso a ningún licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto. Una vez iniciado el acto, se procederá a registrar a los asistentes, salvo aquéllos que ya se hubieren registrado en los términos del párrafo anterior, en cuyo caso se pasará lista a los mismos. En las licitaciones públicas mixtas, el servidor público que presida el acto de presentación y apertura de proposiciones, tomará las previsiones necesarias para recibir simultáneamente las proposiciones de los licitantes que participen de manera presencial y electrónica y determinará si la apertura de los sobres iniciará con los que fueron recibidos de manera presencial o electrónica, conforme al procedimiento establecido en el artículo 47 párrafo sexto del Reglamento de “LA LEY”. El acto no podrá concluir hasta en tanto se hayan abierto todos los sobres recibidos. De las propuestas recibidas mediante la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental (Compranet) se imprimirán al momento, los documentos requeridos en el numeral 4.1 incisos b), c), f), g), h), i), j), k) l), m) y en numeral 4.2 a) g) h) l) m) y en su caso el 4.6; adicionalmente se obtendrán las propuestas económicas enviadas mediante la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental (Compranet). La demás información se imprimirá posteriormente para derivarla al área correspondiente, para que se efectúe el análisis detallado. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas no imputables a Compranet o a “EL SAT”, la dependencia recabará de los licitantes su aceptación de que se tendrán por no presentadas sus proposiciones y, en su caso, la documentación requerida por la unidad compradora, cuando el archivo electrónico en que se contengan las proposiciones y/o demás información no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la Dependencia, lo anterior conforme al numeral 29 del “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema electrónico de Información Pública Gubernamental denominado Compranet” del 28 de junio de 2011. (ANEXO IX). De todas las propuestas recibidas sólo se firmarán los documentos requeridos en el numeral 4.1 incisos incisos b), c), f), g), h), i), j), k) l), m) y en numeral 4.2 a) g) h) l) y en su caso el 4.6; adicionalmente las propuestas económicas. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y los servidores públicos de la dependencia o entidad que se designen para ello, rubricarán las partes de las propuestas técnicas y económicas que se mencionan en el párrafo anterior, las que para estos efectos constarán documentalmente, debiendo en seguida dar lectura a la parte sustantiva de las propuestas técnicas y al importe total de cada una de las propuestas recibidas y el nombre del licitante. Las propuestas se integrarán al expediente respectivo de la licitación. En la apertura del Sobre cerrado, la convocante únicamente hará constar la documentación que presentó cada uno de los licitantes, sin entrar al análisis técnico, legal o administrativo de su contenido. Una vez recibidas todas las proposiciones, el servidor público que presida el acto, atendiendo al número de proposiciones presentadas y a las partidas licitadas, podrá optar entre dar lectura al precio unitario de cada una 21 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” de las partidas que integran las proposiciones, o anexar copia de la propuesta económica de los licitantes al acta respectiva, debiendo en este último caso, dar lectura al importe total de cada proposición. En ambos supuestos el análisis detallado de las proposiciones se efectuará posteriormente por la convocante, al realizar la evaluación de las mismas. Tratándose de licitaciones públicas electrónicas, las actas correspondientes al acto de presentación y apertura de proposiciones, se difundirán a través de CompraNet al concluir el mismo, para efectos de su notificación en términos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 37 Bis de la Ley. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se harán constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma; la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación. En el acta a que se refiere el párrafo anterior, se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación.

8.- Criterios que se aplicarán para Revisar y Evaluar las Ofertas Una vez cubiertos todos los requisitos solicitados por la convocante a través de la presente convocatoria, de conformidad con los artículos 36, párrafo tercero de la Ley, 52 de su Reglamento y conforme al mecanismo previsto en los “Lineamientos para la aplicación del criterio de evaluación de proposiciones a través del mecanismo de puntos y porcentajes en los procedimientos de contratación”, publicados en el Diario Oficial de la Federación el día 9 de septiembre de 2010, por lo que para que la propuesta técnica pueda ser considerada como solvente, se requiere obtener cuando menos 45 de los 60 puntos máximos que esta representa, a fin de no ser desechada. Dicha evaluación se realizará en los siguientes términos: A. RUBROS DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA La puntuación o unidades porcentuales a obtener en la Propuesta Técnica para ser considerada solvente y por tanto, no ser desechada, será de cuando menos 45 de los 60 máximos que se pueden obtener en esta evaluación, de conformidad a lo que se establece en el cuadro siguiente:

FORMATO DE EVALUACIÓN POR PUNTOS Y PORCENTAJES EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS CONCEPTOS DE EVALUACIÓN I) CAPACIDAD DEL LICITANTE I.A) CAPACIDAD DE LOS

RECURSOS

VALOR 20 PUNTOS HUMANOS (10 Puntos)

La omisión total o parcial en la presentación de los requisitos establecidos en este apartado NO será motivo de desechamiento. No obstante lo anterior, en tal caso la Convocante podrá abstenerse de asignar puntos en el rubro correspondiente.

I.A.1 Personal disponible para la prestación del servicio. A fin de acreditar la capacidad para proporcionar los servicios descritos en el Anexo Técnico de la Convocatoria, el licitante presentará la relación de personal que de resultar adjudicado, designará a la prestación del servicio objeto de la presente licitación. A los licitantes participantes se otorgará la suma de puntos conforme a lo siguiente. 22 de 155

PUNTOS MINIMOS Y MÁXIMOS

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Personal contratado por el licitante para la atención del servicio Conforme al numeral 4.2 r) Al licitante que presente la relación de personal que de resultar adjudicado, designará a la prestación del servicio objeto de la presente licitación, se otorgarán 2 puntos. Si detalla en la relación una cantidad igual o superior a 4 trabajadores disponibles, se otorgarán 6 puntos adicionales. Si detalla en la relación menos de 4 trabajadores disponibles, se otorgarán 1 punto. No se otorgarán puntos al licitante que omita presentar en forma total o parcial la información requerida en este rubro. I.A.2 Competencia o Habilidad en el trabajo

Puntos Cal. Máx. 8 ptos.

2 6 1 0

A fin de acreditar la capacidad del personal asignado, el licitante presentará Curriculum Vitae y constancia de estudios del(os) Supervisor(es) a cargo de los servicios. Dicho Curriculum Vitae, deberá manifestar que el Supervisor cuenta con experiencia, habilidades y conocimientos para la prestación de los servicios.

Certificaciones del "Líder de Proyecto" designado por el licitante Conforme al numeral 4.2 s) Al licitante que acredite la experiencia del supervisor, se otorgarán 2 puntos. No se otorgarán puntos al licitante que omita presentar en forma total o parcial la información requerida en este rubro. I.B) CAPACIDAD DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS Y EQUIPAMIENTO (10 Puntos) I.B.1 Última Declaración Anual

Puntos Cal. Máx. 2 ptos. 2 0

Para acreditar sus recursos económicos, el licitante deberá presentar: 1. Copia de la última declaración anual, con acuse de recibido por parte del SAT.

Capacidad Financiera del Licitante: Conforme al numeral 4.3 Al licitante que acredite con su declaración 2013, ingresos por una cantidad igual o superior al 20% de su propuesta económica, se le otorgarán 4 puntos. Al licitante que acredite con su declaración anual 2013, ingresos por una cantidad entre el 11% y el 19.99% de su propuesta económica, se le otorgarán 2 puntos. Al licitante que acredite con su declaración anual 2013, ingresos por una cantidad entre el 0.01% y el 10.99% de su propuesta económica, se le otorgará 1 puntos. No se otorgarán puntos al licitante que omita presentar en forma parcial o total las declaraciones señaladas en este rubro. I.B.2 Equipamiento. Para acreditar el equipamiento el licitante deberá presentar la relación de los bienes disponibles, para la prestación de los servicios, conforme a lo siguiente: 1. Equipo. 2. Herramienta.

23 de 155

Puntos Cal. Máx. 4 ptos. 4 2 1 0

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Capacidad de Equipamiento del licitante: Conforme al numeral 4.2 q) y 4.4.1 a)

Puntos Cal. Máx. 5 ptos.

Al licitante que acredite el equipamiento en los 2 rubros, se le otorgarán 5 puntos.

5

Al licitante que acredite el equipamiento en 1 rubro, se le otorgará 1 punto.

2

No se otorgarán puntos al licitante que omita presentar la relación de los bienes disponibles, para la prestación de los servicios. I.C) PARTICIPACIÓN DE DISCAPACITADOS (0.5 Puntos)

0

I.C.1 Porcentaje de empleados discapacitados. El licitante deberá presentar un escrito bajo protesta de decir verdad, que es una empresa que cuenta con personal con discapacidad en una proporción del 5% cuando menos de la totalidad de la plantilla de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses; antigüedad que se comprobará anexando el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Porcentaje de trabajadores con discapacidad Conforme al numeral 4.2 t) Igual o superior al 5% del total de su plantilla de empleados Menos del 5% del total de su plantilla de empleados

Puntos Cal. Máx. 0.5 ptos. 0.5 0

I.D) PARTICIPACIÓN DE MIPYMES (0.5 Puntos) I.D.1 MIPYMES con innovación tecnológica El licitante deberá acreditar haber producido los bienes que se utilizarán en la prestación del servicio objeto del procedimiento de contratación, con innovación tecnológica que tenga registrada en el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, en términos de lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 14 de la LEY.

Puntos Cal. Máx. 0.5 ptos. 0.5 0

Bienes con innovación tecnológica Conforme al numeral 4.2 d) Cumple No Cumple TOTAL ( I ) II) EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD DEL LICITANTE

20 VALOR 16 PUNTOS

II.A) EXPERIENCIA. Mayor tiempo prestando servicios. La omisión total o parcial en la presentación de los requisitos establecidos en este apartado NO será motivo de desechamiento. No obstante lo anterior, en tal caso la Convocante podrá abstenerse de asignar puntos en el rubro correspondiente. Meses de experiencia de prestación de servicios. Conforme al numeral 4.2 j)

24 de 155

Puntos Cal. Máx. 8 ptos.

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Para acreditar su EXPERIENCIA, el licitante deberá presentar relación simple de mínimo 3 contratos, los cuales adjuntará en copia simple con sus respectivos anexos. Los contratos que se presenten deberán comprobar lo siguiente: • Que fueron celebrados dentro de los 2 años de 2012 y/o 2013. • Experiencia superior a 12 meses. • La prestación de servicios iguales o similares, se entenderán iguales o similares los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria y equipo y recarga de extintores, etc. Si se presentan más de 3 contratos, únicamente se contabilizarán para evaluación los 5 primeros señalados por el licitante en su relación. No se acumulará la experiencia de contratos con vigencia en el mismo periodo de tiempo. No se considerarán en la evaluación contratos de los cuales no se desprenda su objeto y vigencia, ni aquellos cuyo objeto sea diferente al servicio objeto de esta contratación. Al licitante que demuestre el mayor tiempo de experiencia, en la prestación de servicios iguales o similares se otorgarán 8 puntos. Al resto de los licitantes se otorgarán puntos aplicando regla de tres con respecto al Licitante que obtenga la mayor cantidad de puntos en este rubro.

8

II.B) ESPECIALIDAD. Mayor número de contratos Mayor número de contratos Conforme al numeral 4.2 j)

Puntos Cal. Máx. 8 ptos.

Para acreditar su ESPECIALIDAD, el licitante deberá presentar relación de mínimo 3 contratos, los cuales adjuntará en copia simple con sus respectivos anexos. Los contratos que se presenten deberán comprobar lo siguiente: • Que fueron celebrados dentro de los 2 años previos 2012 y/o 2013. • La prestación de servicios iguales o muy similares, a los servicios objeto de este proceso de contratación. Se entenderán iguales o muy similares los contratos de servicios de La prestación de servicios iguales o similares, se entenderán iguales o similares los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria y equipo y recarga de extintores, etc. • Que se encuentren concluidos a la fecha de presentación y apertura de proposiciones. Si se presentan más de 3 contratos, únicamente se contabilizarán para evaluación los 5 primeros señalados por el licitante en su relación. No se considerarán en la evaluación los contratos de los cuales no se desprenda su objeto, vigencia, tampoco aquellos cuyo objeto sea diferente al servicio objeto de este proceso de contratación. Se le otorgará 8 puntos al licitante que presente el mayor número de contratos sin exceder de 5. Al resto de los licitantes se otorgarán puntos aplicando regla de tres con respecto al licitante que obtenga la mayor cantidad de puntos en este rubro.

8

TOTAL ( II )

16

III) PROPUESTA DE TRABAJO

VALOR 10 PUNTOS

III.A) “Propuesta de Trabajo” La omisión total o parcial en la presentación de los requisitos establecidos en este apartado NO será motivo de desechamiento. No obstante lo anterior, en tal caso la Convocante podrá abstenerse de asignar puntos en el rubro correspondiente.

25 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Propuesta de Trabajo Conforme al numeral 4.2 i) y 4.4.1 b) III.a.I.1) METODOLOGÍA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS. Como parte de la Propuesta de Trabajo, los licitantes presentarán un documento en el que detallen la METODOLOGÍA para la administración de los servicios de La prestación de servicios iguales o similares, se entenderán iguales o similares los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria y equipo y recarga de extintores, etc. que describa la forma en que se prestarán los servicios, resaltando los estándares de buenas prácticas de calidad. Se asignarán 4 puntos en este subrubro al licitante que presente documento en el que describan la METODOLOGÍA en los términos señalados. No se otorgarán puntos a quien omita presentar el documento antes mencionado. III.b.I.1) PLAN DE TRABAJO PROPUESTO Como parte de la Propuesta de Trabajo, los licitantes presentarán un documento en el que se describa el Plan de Trabajo General, que detalle los servicios de La prestación de servicios iguales o similares, se entenderán iguales o similares los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria y equipo y recarga de extintores, etc., así como la estrategia y periodicidad con que estos se prestarán. Se otorgarán 3 puntos a los licitantes que presenten Plan de Trabajo que cumpla lo requerido en este rubro. No se otorgará puntos a quien no presente plan de trabajo con los requisitos mencionados. III.c.I.1) ESQUEMA ESTRUCTURAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Como parte de la Propuesta de Trabajo, los licitantes presentarán: A. Organigrama, describiendo el número de personas que estará involucrado en la implementación y operación de los servicios requeridos, hasta tres niveles en el detalle top-down, siendo necesario incluir: Nombre completo, puestos, experiencia y breve explicación de sus funciones. B. Carta de la empresa en papel membretado, suscrita por el representante legal, en la que se manifiesten el compromiso de que todo el personal relacionado en el organigrama está contratado por la empresa. Se asignarán 3 puntos en este subrubro a quien proporcione los documentos solicitados en los incisos A. y B. No se otorgará puntos a quien omita en forma parcial o total la información solicitada.

TOTAL (III)

Puntos Cal. Máx. 10 ptos.

4

3

3

10

IV) CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS VALOR 14 PUNTOS Cumplimiento de contratos. La omisión total o parcial en la presentación de los requisitos establecidos en este apartado NO será motivo de desechamiento. No obstante lo anterior, en tal caso la Convocante podrá abstenerse de asignar puntos en el rubro correspondiente. Contratos cumplidos a entera satisfacción Conforme al numeral 4.2 inciso j)

26 de 155

Puntos Cal. Máx. 14 ptos.

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Para acreditar el CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS, el licitante deberá presentar relación mínimo de 3 contratos, los cuales adjuntará en copia simple con sus respectivos anexos. Los contratos que se presenten deberán comprobar lo siguiente: • Que fueron celebrados dentro de los 2 años previos 2012 y /o 2013. • La prestación de servicios iguales o similares a los servicios objeto de este proceso de contratación. Si se presentan más de 3 contratos, únicamente se contabilizarán para evaluación los 5 primeros señalados por el licitante en su relación. No se considerarán en la evaluación contratos de los cuales no se desprenda su objeto y vigencia, ni aquellos cuyo objeto sea diferente a los servicios objeto de este proceso de contratación. - Tratándose de contratos celebrados con el Sector Público, deberá anexar documento en el que conste la cancelación de la garantía de cumplimiento respectiva. - Tratándose de contratos celebrados con el Sector Privado, deberá anexar copia del documento expedido en papel membretado y firmado por el representante legal de la empresa contratante, en el que manifieste el cumplimiento satisfactorio de las obligaciones. Se le otorgará 14 puntos al licitante que presente el mayor número de contratos respecto de los cuales acredite su cumplimiento. Al resto de los licitantes se otorgarán puntos aplicando regla de tres con respecto al Licitante que obtenga la mayor cantidad de puntos en este rubro.

14

TOTAL ( IV )

14

INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA (60 Puntos)

60

TOTAL ( I + II + III +IV )

60

EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

Monto de la Propuesta Económica Indice Económico ( 40 PUNTOS ) Total Técnico - Económico B. RUBROS DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA La Convocante sólo procederá a realizar la evaluación de las Propuestas Económicas, de aquellas proposiciones cuya Propuesta Técnica resulte solvente por haber cumplido con la totalidad de los requisitos establecidos en la Convocatoria, y haber obtenido la puntuación o unidades porcentuales iguales o superiores al mínimo establecido en esta Convocatoria. Los precios unitarios y montos totales ofertados por los Licitantes, no deberán incluir el Impuesto al Valor Agregado. El total de puntuación o unidades porcentuales que se asigna a la Propuesta Económica, tendrá el valor numérico máximo de 40, por lo que a la propuesta económica que resulte ser la más baja de las técnicamente aceptadas, se le asignará esa puntuación o unidades porcentuales máximas. Para determinar la puntuación o unidades porcentuales que corresponden a la propuesta económica de cada Licitante, la Convocante aplicará la siguiente fórmula: 27 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” PPE= MPemb x 40/ MPi Donde: PPE= Puntuación o unidades porcentuales que correspondan a la Propuesta Económica. MPemb= Monto de la Propuesta Económica más baja. Mpi= Monto de la i-ésima Propuesta Económica. Para calcular el resultado final de la puntuación o unidades porcentuales que obtuvo cada proposición, la convocante aplicará la siguiente fórmula: PTj= TPT + PPE Donde: PTj= Puntuación o unidades porcentuales Totales de la proposición. TPT= Total de Puntuación o unidades porcentuales asignadas a la Propuesta Técnica. PPE= Puntuación o unidades porcentuales asignadas a la Propuesta Económica. El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de la evaluación. Con base en la evaluación efectuada por la Convocante, el contrato se adjudicará a la proposición solvente más conveniente para el SAT, será aquella que reúna la mayor puntuación o unidades porcentuales conforme a lo dispuesto en el numeral sexto de los Lineamientos para la Aplicación del Criterio de Evaluación de Proposiciones a través del Mecanismo de Puntos y Porcentajes en los Procedimientos de Contratación, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 9 de Septiembre de 2010. 8.1. - Evaluación de la Propuesta Técnica. De conformidad a los Lineamientos para la aplicación del criterio de evaluación de proposiciones a través del mecanismo de puntos y porcentajes regulados por los Lineamientos para la Aplicación del Criterio de Evaluación de Proposiciones a través del Mecanismo de Puntos y Porcentajes en los Procedimientos de Contratación, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 9 de Septiembre de 2010, se establece: La omisión total o parcial en la presentación de los requisitos establecidos para la evaluación de puntos y porcentajes NO será motivo de desechamiento. No obstante lo anterior, en tal caso la Convocante podrá abstenerse de asignar puntos en el rubro correspondiente La puntuación o unidades porcentuales a obtener en la Propuesta Técnica para ser considerada solvente y por tanto, no ser desechada, será de cuando menos 45 de los 60 máximos que se pueden obtener en esta evaluación, de conformidad a lo establecido en el numeral 8 A .- Rubros de la Evaluación Técnica de esta convocatoria. Los licitantes deben demostrar a través de la documentación presentada en su propuesta que cuenta con la capacidad técnica, financiera, administrativa y legal, para atender los requerimientos solicitados en esta licitación conforme al Anexo I Anexo Técnico y sus partidas, entre los que destacan el currículum, Anexo V-1, declaraciones de impuestos, contratos y las cartas de cumplimiento satisfactorio de los contratantes. En caso de que al analizarse la información proporcionada en la propuesta técnica, no sea veraz o no sea comprobable, la propuesta será desechada.

28 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” El incumplimiento en cualquiera de los requisitos antes citados o de las especificaciones técnicas del Anexo I Anexo Técnico y sus partidas, será motivo para que la propuesta sea desechada. Esto es, que de incumplir cualquiera de los requisitos legales, administrativos o financieros, la propuesta técnica no pasará a la evaluación económica. “EL SAT” a través del área requisitora emitirá un dictamen de los aspectos técnicos, señalando las propuestas que cumplen con los requisitos obligatorios solicitados y las que no los satisfagan, asimismo, emitirá opinión respecto de la solvencia de la propuesta económica y del presupuesto reservado, en el que también indicará si la propuesta económica es congruente con lo establecido en la técnica. En los casos en que las propuestas presenten información que cause confusión o cree una situación de incertidumbre o inconsistencia, respecto del cumplimiento de los servicios o presente contradicción entre los diversos documentos de la oferta, la propuesta será considerada insolvente y será desechada. 8.2.- Evaluación de la Propuesta Económica. Para efectuar la evaluación económica, sólo se considerarán las propuestas que hayan sido solventes en la evaluación técnica y que hayan obtenido por lo menos 45 de los 60 puntos máximos que se pueden obtener en la propuesta técnica. Con base en el artículo 52 del Reglamento de “LA LEY”, cuando la convocante determine utilizar el criterio de evaluación de puntos o porcentajes para la adquisición o arrendamiento de bienes o la contratación de servicios deberá establecer en la convocatoria a la licitación pública los rubros y subrubros de las propuestas técnica y económica que integran la proposición; la calificación numérica o de ponderación que puede alcanzarse u obtenerse en cada uno de ellos; el mínimo de puntaje o porcentaje que los licitantes deberán obtener en la evaluación de la propuesta técnica para continuar con la evaluación de la propuesta económica, y la forma en que los licitantes deberán acreditar el cumplimiento de los aspectos requeridos por la convocante en cada rubro o subrubro para la obtención de puntuación o ponderación. Los rubros y subrubros referidos en el párrafo anterior, así como su ponderación, deberán ser fijados por la convocante de conformidad con los lineamientos que para el efecto emita la Secretaría de la Función Pública. Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos anteriores, se calificaran como solventes y por tanto, serán objeto del análisis comparativo. La evaluación se hará comparando de conformidad con el procedimiento del numeral numeral 8 B.- Rubros de la Evaluación Económica, de esta convocatoria. El total de puntuación o unidades porcentuales que se asigna a la Propuesta Económica, tendrá el valor numérico máximo de 40, por lo que a la propuesta económica que resulte ser la más baja de las técnicamente aceptadas, se le asignará esa puntuación o unidades porcentuales máximas. Las propuestas aceptadas serán objeto de análisis cualitativo que realizará la convocante a través del área solicitante y se dará a conocer el resultado en el dictamen, “EL SAT” elaborará un dictamen de fallo de la licitación sobre los aspectos técnicos y económicos, ofrecidos por los licitantes.

29 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate entre dos o más proveedores en una misma o más partidas, de conformidad con el criterio de desempate previsto en el párrafo segundo del artículo 36 Bis de la Ley, se deberá adjudicar el contrato en primer término a las micro empresas, a continuación se considerará a las pequeñas empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, se adjudicará a la que tenga el carácter de mediana empresa. En caso de subsistir el empate entre empresas de la misma estratificación de los sectores señalados en el párrafo anterior, o bien, de no haber empresas de este sector y el empate se diera entre licitantes que no tienen el carácter de MIPYMES, se realizará la adjudicación del contrato a favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculación que realice la convocante, el cual consistirá en depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada licitante empatado, acto seguido se extraerá en primer lugar la boleta del licitante ganador y posteriormente las demás boletas de los licitantes que resultaron empatados en esa partida, con lo cual se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. Si hubiera más partidas empatadas se llevará a cabo un sorteo por cada una de ellas, hasta concluir con la última que estuviera en ese caso, de acuerdo con el artículo 54 del Reglamento de “LA LEY”. En el caso de errores u omisiones aritméticos en la oferta económica, solo habrá lugar a su rectificación por parte de la convocante, cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios, éstos serán rectificados de la siguiente manera: si existiere una discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido. si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el precio expresado en palabras, si el licitante no aceptara la corrección, su oferta será desechada, de acuerdo a lo establecido en la legislación mercantil vigente de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 55 del Reglamento de “LA LEY”. 8.3.- Los licitantes deberán depositar el Cuestionario de Evaluación del Procedimiento debidamente requisitado, en el buzón que la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes tenga colocado en la Sala donde se realice el evento al finalizar el acto de Presentación y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas o si asiste el día del Acto de fallo (Formato Anexo VI). Siendo obligatorio en su cumplimiento.

9.- Comunicación del Fallo. El acto de fallo se llevará a cabo el día 19 de mayo de 2014 a las 16:30 horas, en el Aula “B” de Capacitación de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, sita en calle Chichimeco 119, segundo piso, Col. San Luis, C. P. 20250, Aguascalientes, Ags. El fallo se dará a conocer conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de “LA LEY” y en el artículo 48 último párrafo del Reglamento de “LA LEY”.

10.- Del Contrato. 10.1. - Criterios para adjudicar el Contrato. “EL SAT” emitirá el fallo de la licitación pública de conformidad con lo dispuesto en los artículos 36, 36 BIS y 37 de “LA LEY” y la adjudicación del contrato será por partida), de conformidad con el Anexo I Anexo Técnico de la presente convocatoria.

30 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” 10.2.- Del contenido del Contrato.- “EL SAT” a través de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, conforme a lo establecido en la convocatoria de la licitación y a la normatividad vigente aplicable, elaborará el Contrato al licitante ganador. En el Anexo VII se encuentra el formato Modelo del Contrato aplicable a esta licitación. En caso de discrepancia entre el modelo del contrato y la convocatoria que rige la presente licitación, prevalecerá lo estipulado en el cuerpo general de la convocatoria. 10.3.- Servidor público del Área responsable de Administrar y Vigilar el cumplimiento del contrato: Durante la vigencia del contrato, la Administración y Vigilancia del contrato estará a cargo del servidor público responsable del Departamento de Bienes y Servicios de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, Jefes de Departamento de los Módulos de Recursos y Servicios de León, San Luis Potosí, Zacatecas y Presencias en las Aduanas de Aguascalientes y Guanajuato. El área responsable de la Administración y Vigilancia del contrato, durante la vigencia del contrato estará a cargo del Jefe del Departamento de cada localidad donde se preste el servicio y designado por la Subadministración de Recursos de Aguascalientes, quienes realizarán la supervisión de los servicios mediante la designación de personal a su cargo en los diferentes inmuebles quien realizará la supervisión y vigilará que se realice la verificación y aceptación de los servicios y llevará el control de los mismos y emitirán un reporte mensual del cumplimiento del servicio de conformidad con el contrato y su Anexo Técnico, además de encargarse de tramitar ante el personal responsable en la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, Módulos de Recursos y Servicios de León, San Luis Potosí, Zacatecas y Coordinación de Presencias en las Aduanas de Aguascalientes y Guanajuato; el pago de la factura correspondiente. Asimismo, en su caso, solicitará que se apliquen las penas y deductivas por la entrega fuera de tiempo o deficiente de los bienes, objeto de esta licitación. Los términos en que se administrará y vigilará el cumplimiento del contrato serán a través de la correcta entrega por parte del licitante y la supervisión por parte de “EL SAT” de los servicios que se reciban. 10.4.- En términos del artículo 44 penúltimo párrafo del Reglamento de “LA LEY”, cuando resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado en el numeral 4.6 de la convocatoria que rige la presente licitación y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad. 10.5.- Firma del Contrato. Para la formalización del Contrato, se deberá recabar en primer término, la firma del servidor público de “EL SAT” que cuente con las facultades para celebrar el acuerdo de voluntades y posteriormente la firma del proveedor, mismo que firmará el contrato en la fecha lugar y hora señalada por la convocante y la presentación de garantías, de conformidad con el artículo 84 del Reglamento de “LA LEY” y el artículo 37 fracción V y 46 de “LA LEY”. “EL SAT” a través de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, conforme a la licitación y a la normatividad vigente aplicable, elaborará los Contratos a los licitantes ganadores, quienes presentarán la siguiente documentación, previo a la firma del Contrato:

31 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Si es persona Moral: Copia simple del Acta constitutiva y, en su caso, de la última modificación a la misma y original para su cotejo. Copia del poder notarial del representante, en el cual conste la facultad para contratar y original para su cotejo. Copia de identificación oficial vigente del representante legal (cartilla del servicio militar, cédula profesional, credencial de elector o pasaporte) y original para su cotejo. Copia del estado de cuenta bancario reciente. Copia de comprobante de domicilio reciente (Luz, Agua o Teléfono) Copia del Registro Federal de Contribuyentes (Cédula de Identificación Fiscal) Si es persona Física: Copia del acta de nacimiento y original para su cotejo. Copia de identificación oficial vigente (cartilla del servicio militar, cédula profesional, credencial de elector o pasaporte) y original para su cotejo. Copia de la Clave Única de Registro de Población (CURP) Copia del estado de cuenta bancario reciente. Copia de comprobante de domicilio reciente (Luz, Agua o Teléfono) Copia del Registro Federal de Contribuyentes (Cédula de Identificación Fiscal) En el anexo VII se encuentra el formato Modelo del Contrato para su conocimiento. Si por causas imputables a el licitante a favor de quien se hubiere otorgado fallo favorable como resultado de esta licitación, la operación no se formaliza, “EL SAT” podrá adjudicar el Contrato en los términos que señala el Artículo 46 segundo párrafo de “LA LEY”. Asimismo, el licitante que no haya suscrito el Contrato, podrá ser sancionado conforme a lo indicado en el Artículo 60 de “LA LEY”.

11.- Fianza. (Sólo aplica para licitante ganador). 11.1.- Instrucciones para elaborar y entregar la Garantía de Cumplimiento del Contrato. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 48, fracción II y 49 de “LA LEY”, así como, en el artículo 103 del Reglamento de la Ley, para garantizar el cumplimiento del contrato, sus aspectos fundamentales o el acto jurídico mediante el cual “EL SAT” haya adjudicado al licitante ganador, deberá constituir una fianza, emitida a favor de la Tesorería de la Federación, en moneda nacional e idioma español por un importe del 10% (diez por ciento) del monto total del Contrato sin IVA., por una institución legalmente autorizada para tal efecto. La redacción de la garantía del 10%, deberá transcribirse de acuerdo al siguiente formato: FORMATO PARA LA FIANZA Monto por afianzar: $(con número y letra) (nota: es el 10% del monto total sin I.V.A.). A favor de la Tesorería de la Federación para garantizar por (señalar la denominación o nombre del proveedor o fiado), con domicilio en (poner el domicilio completo), el exacto y fiel cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a su cargo, contenidas en el (contrato ) número (señalar el número del contrato), de fecha (señalar la fecha de formalización del contrato), relativo a (anotar el objeto, de conformidad con las especificaciones y características del contrato ), con un importe total de $(número y letra) sin I.V.A., celebrado con el Ejecutivo Federal, por conducto del “Servicio de Administración Tributaria”.

32 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” La presente fianza se otorga atendiendo todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el (contrato) y se expide de conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento. Asimismo, la vigencia de la presente póliza de fianza queda abierta para permitir que ésta cumpla con todos sus objetivos, de forma tal que no existe plazo alguno que limite su vigencia, independientemente del plazo que se tenga contemplado para el cumplimiento total de las obligaciones establecidas en el (contrato), y sin que exista confusión con el plazo de entrega de la (prestación de los servicios), y se cumplan a entera satisfacción del “Servicio de Administración Tributaria”. Sin embargo, en caso de que se prorrogue o exista espera en el plazo establecido para la entrega (o prestación del servicio) objeto del citado (contrato), o para el cumplimiento de las demás obligaciones que se afianzan, su vigencia quedará automáticamente prorrogada en concordancia con dicha prórroga o espera. Esta fianza permanecerá en vigor desde la fecha de su expedición y durante la sustanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente, por lo que la vigencia no podrá acotarse en relación del plazo de ejecución de la obligación principal, lo que conlleva a que la fianza permanecerá en vigor aún en los casos de que el “Servicio de Administración Tributaria” otorgue prórrogas al proveedor para el cumplimiento de sus obligaciones correspondientes, y para poder ser liberada, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito del “Servicio de Administración Tributaria”, cuando a juicio de éste, el fiado haya cumplido con todas las obligaciones que se deriven del (contrato) que se cita. En caso de que la presente fianza se haga exigible, la Institución afianzadora acepta expresamente someterse al procedimiento de ejecución y las disposiciones que prevén los artículos 93, 94, 95, 95 bis y 128 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, así como a lo dispuesto por el Reglamento del Artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el cobro de fianzas otorgadas a favor de la Tesorería de la Federación, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza. Así mismo, se obliga observar lo dispuesto por el artículo 118 de la ley antes citada en el sentido de que “la fianza no tendrá fecha de vencimiento”, renunciando además al beneficio que le otorga el artículo 119 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.

Como requisito indispensable, la presente fianza solo podrá ser liberada con autorización expresa y por escrito del “Servicio de Administración Tributaria”, cuando a juicio de este, el fiado haya cumplido con todas las obligaciones que se deriven del contrato que se cita. La fianza antes mencionada deberá presentarse dentro de los 10 días naturales siguientes a la firma del Contrato. La falta de entrega de la fianza en el término establecido, será motivo de rescisión del contrato. Deberá incluirse en la fianza la información relativa al Contrato, la fecha de firma, el objeto y las obligaciones garantizadas. Cuando el licitante ganador no preste los servicios motivo de esta licitación en la forma, plazos y términos establecidos en el contrato, no se otorgarán prórrogas salvo en caso fortuito o de fuerza mayor plenamente justificados. 11.2.-Ampliación de garantía de cumplimiento. De conformidad con el artículo 52 de “LA LEY” y en caso de otorgamiento de prórrogas o esperas al proveedor para el cumplimiento de sus obligaciones, derivadas de la formalización de convenios de ampliación al monto o al plazo del Contrato, deberán presentar el endoso correspondiente de la fianza, dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del convenio de modificación antes citado. La falta de presentación de la fianza citada, será motivo de rescisión del contrato. Asimismo, al término y una vez cumplido el Contrato o pedido, el proveedor podrá solicitar por escrito, a la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, el oficio de liberación de la Fianza, para ello, 33 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” deberá presentar copia de los comprobantes de prestación de los servicios, que haya recabado en las diversas unidades administrativas y copia de las facturas que amparen los servicios, así como copia del Acta de Recepción-Terminación que se menciona en el numeral 12.8 de estas convocatoria. 11.3.- Carta 32-D. En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, y de conformidad con las reglas I.2.1.16 y II.2.I.13 de la Resolución Miscelánea Fiscal para el ejercicio 2014, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 30 de diciembre de 2013, el Licitante Ganador deberá entregar el Acuse de Solicitud de Opinión, y la respuesta a la solicitud, sobre el cumplimiento de sus obligaciones conforme a lo siguiente: Procedimiento que debe observarse para contrataciones con la Federación y entidades federativas I.2.1.16. Para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero, cuarto y último párrafos del CFF, cuando la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuraduría General de la República, así como las entidades federativas vayan a realizar contrataciones por adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, deberán exigir de los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato y de los que estos últimos subcontraten, les presenten documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo, o bien, generarlo a través de la aplicación en línea que para estos efectos le proporcione el SAT, siempre y cuando firme el acuerdo de confidencialidad con el SAT. En caso de que los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato y los que estos últimos subcontraten, tramiten por su cuenta la opinión del cumplimento de obligaciones fiscales, lo harán en términos de lo dispuesto por la regla II.2.1.13. En los casos en que el contribuyente tenga créditos fiscales y quiera celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagar con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretenda contratar, la opinión la emitirá la ALSC que corresponda al domicilio fiscal del contribuyente, enviándola al Portal de éste hasta que se haya celebrado el convenio de pago. Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior, las autoridades fiscales emitirán oficio a la unidad administrativa responsable de la licitación, a fin de que esta última en un plazo de quince días, mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente. Una vez recibida la información antes señalada, la autoridad fiscal le otorgará un plazo de quince días al contribuyente para la celebración del convenio respectivo. Dicha opinión el licitante ganador deberá hacerla [email protected] y/o [email protected]

del

conocimiento

a

los

correos

de

Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y que no estén obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre que entregarán a la dependencia o entidad convocante, la que gestionará la emisión de la opinión ante la ALSC más cercana a su domicilio. CFF 32-D, 65, 66-A, 141, RMF 2014 II.2.1.13. Procedimiento que debe observarse para la obtención de la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales

34 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” II.2.1.13. Los contribuyentes que para realizar algún trámite fiscal u obtener alguna autorización en materia de impuestos internos, comercio exterior o para el otorgamiento de subsidios y estímulos requieran obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales, deberán realizar el siguiente procedimiento: I. II. III.

Ingresarán a la página de Internet del SAT, en el apartado "Trámites y Servicios" en la opción "Opinión del Cumplimiento", con su Contraseña. Una vez elegida la opción del cumplimiento de obligaciones fiscales, el contribuyente podrá imprimir el acuse de respuesta. Dicha opinión también podrá solicitarse a través del número telefónico de INFOSAT, o bien por correo electrónico a la dirección [email protected] la cual será generada por el SAT y se enviará dentro de las siguientes 24 horas al correo electrónico que el contribuyente proporcionó al citado órgano desconcentrado para efectos de la FIEL.

IV.

Asimismo, podrá consultarse por un tercero que el propio contribuyente haya autorizado, para lo cual desde la aplicación de Mi Portal, podrá autorizar al tercero para que este último utilizando su FIEL, consulte la opinión del cumplimiento del contribuyente quien lo autorizó. La multicitada opinión, se generará atendiendo a la situación fiscal del contribuyente en los siguientes sentidos: Positiva.- Cuando el contribuyente está inscrito y al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que se consideran en los incisos a) y b) de esta regla. Negativa.- Cuando el contribuyente no esté al corriente en el cumplimiento de las obligaciones que se consideran en los incisos a) y b) de esta regla. No inscrito.- Cuando el contribuyente no se encuentra inscrito en el RFC. Inscrito sin obligaciones.- Cuando el contribuyente está inscrito en el RFC pero no tiene obligaciones fiscales. a) La autoridad a fin de emitir la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales revisará que el contribuyente solicitante: 1. Ha cumplido con sus obligaciones fiscales en materia de inscripción al RFC, a que se refieren el CFF y su Reglamento y que la clave en el RFC este activa. 2. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la presentación de las declaraciones anuales del ISR e IETU correspondientes a los cuatro últimos ejercicios. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en el ejercicio en el que solicita la opinión y en los cuatro últimos ejercicios anteriores a éste, respecto de la presentación de pagos provisionales del ISR, IETU y retenciones del ISR por salarios, así como de los pagos definitivos del IVA y del IEPS; incluyendo las declaraciones informativas que se refieren las reglas II.5.2.2., II.5.2.11., II.5.2.13., II.5.2.15., II.5.2.16., II.5.2.17., II.5.2.18., II.5.2.19., II.5.2.21. y II.5.2.22., y el artículo 31-A del CFF. 3. No tiene créditos fiscales firmes determinados por impuestos federales, distintos a ISAN e ISTUV, entendiéndose por impuestos federales, el ISR, IVA, IETU, Impuesto al Activo, IDE, IEPS, impuestos generales de importación y de exportación y sus accesorios; así como créditos fiscales firmes, relacionados con la obligación de pago de las contribuciones, y de presentación de declaraciones, solicitudes, avisos, informaciones o expedición de constancias y comprobantes fiscales. 4.Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del CFF, con excepción de lo dispuesto por la regla I.2.14.1. 5.En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no hayan incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF. b) Tratándose de créditos fiscales firmes, se entenderá que el contribuyente se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, si a la fecha de la solicitud de opinión a que se refiere la fracción I de esta regla, se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Cuando el contribuyente cuente con autorización para pagar a plazos y no le haya sido revocada. 2. Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artículo 65 del CFF. 3. Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crédito fiscal determinado y se encuentre debidamente garantizado el interés fiscal de conformidad con las disposiciones fiscales.

Cuando la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales arroje inconsistencias relacionadas con la clave del RFC o presentación de declaraciones con las que el contribuyente no esté de acuerdo, deberá ingresar un caso de aclaración a través de su portal y una vez que tenga la respuesta de que ha quedado solventada la aclaración, deberá generar nuevamente la opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales. Cuando la citada opinión arroje inconsistencias relacionadas con créditos fiscales o al otorgamiento de garantía con las que el contribuyente no esté de acuerdo, deberá ingresar la aclaración a través de su portal; la ALSC que le corresponda, resolverá en un plazo máximo de 3 días y emitirá la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales y la enviará al portal del contribuyente. 35 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” La opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales a que hace referencia el primer párrafo de la presente regla que se emita en sentido positivo, tendrá una vigencia de 30 días naturales a partir de la fecha de emisión. Asimismo, dicha opinión se emite considerando la situación del contribuyente en los sistemas electrónicos institucionales del SAT, por lo que no constituye resolución en sentido favorable al contribuyente sobre el cálculo y montos de créditos o impuestos declarados o pagados. CFF 32-A, 65, 66-A, 141, RMF 2014 I.2.14.1., II.5.2.2., II.5.2.11., II.5.2.13., II.5.2.15., II.5.2.16., II.5.2.17., II.5.2.18., II.5.2.19., II.5.2.21., II.5.2.22.

En caso de detectar el incumplimiento de obligaciones fiscales a que se refiere esta regla o de la existencia de créditos fiscales determinados firmes o del incumplimiento de garantizar debidamente el interés fiscal, la ALSC mediante comunicado a través de la página del SAT notificará al contribuyente las omisiones detectadas y éste contará con 10 días para manifestar ante dicha ALSC lo que a su derecho convenga. La autoridad fiscal procederá a emitir la opinión correspondiente, conforme a lo siguiente: a) Si el contribuyente dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, comprueba el pago de los créditos, el cumplimiento de sus obligaciones fiscales o realiza la aclaración o pago de los créditos fiscales respectivos ante la Administración que le haya notificado las omisiones, una vez validado el cumplimiento, la autoridad fiscal, podrá emitir opinión en sentido favorable dentro del plazo de 20 días indicado en la fracción II de la presente regla. b) Si el contribuyente dentro del plazo señalado en el primer párrafo de esta fracción, no atiende o no aclara las inconsistencias señaladas o en su caso si de la información o documentación presentada se detecta la persistencia del incumplimiento de las obligaciones fiscales, la autoridad fiscal emitirá opinión en sentido negativo, vencido el plazo de 10 días que se le otorgó. Es responsabilidad del contribuyente solicitante de la opinión, verificar mediante consulta en la página de Internet del SAT, en la opción “Mi portal”, la respuesta o la solicitud de información adicional que requiera la autoridad, a partir de la fecha sugerida que se informa en el acuse de la solicitud de servicio. Si la dependencia o entidad contratante, previo a la formalización del Contrato o pedido, recibe del SAT el “acuse de respuesta” de la solicitud en el que se emita una opinión en sentido negativo sobre las obligaciones fiscales de la persona física o moral que resultó adjudicada, deberá de abstenerse de formalizar y procederá a remitir a la Secretaría de la Función Pública la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción por la falta de formalización del Contrato o pedido, por causas imputables al adjudicado. 11.4. - Modificaciones al Contrato. Cualquier modificación al Contrato deberá formalizarse por escrito y para efecto de la garantía de cumplimiento, el licitante o licitantes deberán entregar el endoso correspondiente, conforme a lo establecido en el numeral 11.2. Las modificaciones al Contrato no rebasarán el 20% en monto máximo, volumen y tiempo que para tal efecto prevé el artículo 52 de “LA LEY” y 91 del Reglamento de “LA LEY”. Previo al vencimiento de las fechas de cumplimiento estipuladas originalmente, a solicitud expresa del prestador de servicios por caso fortuito o de fuerza mayor o por causas atribuibles a la dependencia se podrá modificar el Contrato a efecto de diferir la fecha para el inicio de la prestación de los Servicios. 36 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” No se establece penalización para “EL SAT”, en caso de que ocurra una variación en la asignación presupuestal por la conformación y monto del presupuesto y en su caso se realizara la modificación, por reducción presupuestal. 11.5.- Rescisión del Contrato. De conformidad con el artículo 54 de “LA LEY”, se procederá a la rescisión administrativa del Contrato, en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del prestador o prestadores del servicio, derivadas de sus estipulaciones o de las disposiciones de “LA LEY” y de las demás que sean aplicables. La rescisión del Contrato procederá una vez aplicado el porcentaje máximo de penalización señalado en el párrafo primero del artículo 53 y 53 bis de “LA LEY”. 11.5.1.- En caso de que “EL SAT” rescinda el Contrato adjudicado, podrá seguir el procedimiento que se menciona a continuación: La Convocante de conformidad a lo dispuesto en el segundo párrafo del Artículo 46 de “LA LEY”; podrá adjudicar el Contrato al Licitante que haya presentado, la segunda propuesta solvente con mejor puntaje. Cuando “EL SAT” rescinda un Contrato procederá a convocar a una nueva Licitación o bien, admitir parte o partes de las diversas proposiciones presentadas en la Licitación hasta integrar su requerimiento total, sin contravenir la normatividad en la materia, procediendo en los términos del artículo 42 de “LA LEY”, siempre y cuando no se rebasen los montos autorizados para dicha modalidad. 11.5.2.- Es motivo de rescisión del contrato, la falta de cumplimiento en la entrega de las garantías, fianzas o pólizas, solicitadas en esta convocatoria. 11.5.3.- Será motivo de rescisión del contrato cuando: El monto máximo acumulado por el cual procederá la rescisión del contrato en virtud de las penas aplicadas será del 10% del monto total del contrato y serán determinadas en función de los servicios no entregados o no prestados oportunamente, por concepto de penalizaciones por la falta de inicio oportuno en la prestación del servicio. 11.5.4.- Será motivo de rescisión del contrato, la subcontratación de personas físicas o morales, inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública o por órgano Interno de Control de Entidad Federativa. 11.5.5.- Cuando el licitante adjudicado no cumpla con los compromisos correspondientes, motivo de esta licitación, en la forma, plazos y términos establecidos en el Contrato. 11.5.6. - Por la prestación deficiente de los servicios proporcionados, si de los mismos resultare perjuicio a los intereses de “EL SAT”. 11.5.7.- Cuando hubiese transcurrido el plazo adicional que se concediera al licitante adjudicado para corregir las causas de ineficiencia o deficiencias en el cumplimiento de los compromisos, sin que las rectificaciones se hubiesen llevado a cabo. 11.5.8.- Si se declara en concurso mercantil, o si se hace cesión de obligaciones y/o derechos a terceros en forma que afecte el Contrato.

37 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” 11.5.9.- Y las demás que le sean aplicables. 11.6.- Terminación Anticipada. “EL SAT” con fundamento en los artículos 54 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 102 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, cuando concurran razones de interés general o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados, o se determine la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por la Secretaría de la Función Pública, “EL SAT” podrá dar por terminado anticipadamente el presente contrato sin responsabilidad alguna para “EL SAT” quien cubrirá la parte proporcional por concepto de los trabajos realizados, debidamente acreditados a la fecha en que se dé la terminación anticipada. Para tal efecto, bastará una previa notificación por escrito a “EL PROVEEDOR”. 11.7.- Auditorías. En términos de lo que establece el Artículo 107 del Reglamento de “LA LEY”, la Secretaría de la Función Pública y los Órganos Internos de Control en las dependencias y entidades, con motivo de las auditorías, visitas o inspecciones que practiquen, podrán solicitar a los proveedores información y/o documentación relacionada con los contratos o pedidos. Para estos efectos, el contrato respectivo indicará que el o los licitantes ganadores deberán proporcionar la información que en su momento se les requiera.

12.- Información específica de la Licitación. 12.1.- Subcontratación. No se autoriza la subcontratación en la contratación de los servicios, motivo de esta licitación: en caso de que se asiente en la propuesta técnica o se realice durante la vigencia del contrato(s), la propuesta será desechada o el contrato será rescindido respectivamente. 12.2.- Idioma para la presentación de la propuesta. Las propuestas técnicas y económicas, deberán presentarse en idioma español. 12.3.- Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 26, sexto párrafo, de “LA LEY”, ninguna de las condiciones contenidas en la licitación y de las propuestas presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas. 12.4. - Moneda que deberá utilizarse. Los licitantes deberán presentar sus proposiciones en pesos mexicanos. 12.5. - Vigencia de la propuesta. La vigencia de las propuestas no será menor a 90 días naturales. El sostenimiento de las propuestas deberá ser firme hasta la firma del Contrato y durante la vigencia del Contrato. 12.6. - Anticipo. No se otorgará anticipo. 12.7. - Condiciones de pago. Con fundamento en el artículo 51 de “LA LEY”, el pago se efectuará dentro de los 20 días naturales, posteriores a la aceptación formal de las facturas por la Subadministración de Recursos y Servicios de 38 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Aguascalientes, según corresponda, sita en Chichimeco 119, segundo piso, Colonia San Luis, C.P. 20250, Aguascalientes, Ags.; Módulo de Recursos y Servicios en León, Gto. sita en Blvd. Campestre s/n contiguo al No. 55, Col. La Florida, León, Gto.; Módulo de Recursos y Servicios en San Luis Potosí, en Calle Independencia No. 1202 esq. Melchor Ocampo, Col. Centro, C.P. 78000; San Luis Potosí, S.L.P y Módulo de Recursos y Servicios en Zacatecas, en Av. González Ortega No. 201, Col. Centro, C.P. 98000; Zacatecas, Zac, y en la Aduana de Aguascalientes en el Km 3.5 Carretera Estatal Loretito-Chicalote, Ejido Loretito Municipio San Francisco de los Romo, Ags. C.P. 20356. y en la Aduana de Guanajuato en Carretera Panamericana No. 45 tramo Silao-León km. 160+124 mts., en el Ejido El Refugio Rancho San Isidro, C.P. 36100, Municipio Silao, Gto. en horario de 9:30 a 17:30 horas, las cuales deberán ser entregadas por el proveedor, debidamente selladas y firmadas por el servidor público responsable de la recepción de los servicios de la Unidad Administrativa correspondiente. Los licitantes ganadores, previo a la firma del contrato deberán solicitar y entregar a la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, en la localidad correspondiente, el formato para darlos de alta en el Sistema de pagos del SAT, debidamente requisitado, con los datos necesarios y documentación requerida para que el pago se realice a través de transferencia electrónica. De conformidad con el artículo 90 del Reglamento de “LA LEY”, en caso de que las facturas entregadas por el proveedor, para su pago, presenten errores o deficiencias, la dependencia dentro de los tres días hábiles siguientes al de su recepción, indicará por escrito las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurra a partir de la entrega del citado escrito y hasta que el proveedor presente las correcciones no se computará para efectos del artículo 51 de “LA LEY”. 12.8.- Acta de Recepción y Terminación de la prestación de los servicios. “EL SAT” por conducto del Departamento de Bienes y Servicios de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, al término del contrato de la prestación de los servicios, levantará conjuntamente con el proveedor un acta, en la que consten las condiciones en que fueron prestados los servicios y si fueron recibidos a satisfacción de “EL SAT”. Además esta Acta deberá de ser entregada en el trámite de la última facturación de los servicios solicitados. Asimismo, contra la presentación de copia del Acta de Recepción y Terminación, al término del contrato el proveedor podrá solicitar por escrito, a la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes, el oficio de liberación de la Fianza. 12.9. - Impuestos y derechos. “EL SAT” pagará únicamente el impuesto al valor agregado, por lo tanto, el licitante, deberá presentar en su propuesta el monto total de cada Servicio, sin considerar el impuesto mencionado, que deberá indicarse desglosado. 12.10.- Cesión de derechos y obligaciones. Los derechos y obligaciones que se deriven de los Contratos objeto de esta licitación no podrán cederse en forma parcial o total a favor de cualquier otra persona física o moral, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo supuesto se deberá contar con previa autorización por escrito de “EL SAT”. Toda vez que “EL SAT” se encuentra incorporado al Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C. y registra en ese programa las cuentas por pagar a sus proveedores y contratistas en adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, servicios y obra pública, y en consecuencia otorga su 39 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” consentimiento para que “EL LICITANTE” pueda ceder sus derechos de cobro ante cualquier institución financiera. (Se anexa Carta-Invitación y lista de documentos para la afiliación al programa Formato Anexo VIII). 12.11. Prórrogas. No se otorgaran prórrogas, salvo en los casos previstos por el Código Civil Federal, como fortuitos o de fuerza mayor. 12.12.- Devolución de Proposiciones desechadas. Las dos proposiciones solventes con el mayor porcentaje o puntaje de calificación cuando se aplique el criterio de evaluación de puntos y porcentajes o de costo beneficio, o las dos cuyos precios fueron los más bajos si se utilizó el criterio de evaluación binario, u otras proposiciones adicionales que determine la convocante, serán las únicas que no podrán devolverse a los licitantes o destruirse y pasaran a formar parte de los expedientes de la convocante por el término previsto en el penúltimo y último párrafo del artículo 56 de “LA LEY” y al artículo 104 de su Reglamento. Estos expedientes estarán sujetos a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición final de los expedientes y demás disposiciones aplicables. 12.13.- En términos de lo que establece el artículo 44 de LA LEY, en la presente contratación de servicios el Contrato se pacta bajo la condición de precio fijo.

13.- Procedimientos a seguir para el Desechamiento de Propuestas, Suspensión Temporal, Suspensión Definitiva y Cancelación del Proceso de Adjudicación y Declaración de Licitación Desierta. Durante el Acto de Recepción y Apertura de las Proposiciones Técnicas y Económicas se asentarán en el Acta que a efecto se levante, las observaciones con las omisiones de documentos e información en que hayan incurrido los licitantes y cualquier circunstancia que se detecte durante la recepción de las Proposiciones Técnicas y Económicas. 13.1. - Desechamiento de propuestas. En el acto de fallo, derivado del análisis y evaluación de las Proposiciones Técnicas y Económicas, se desecharán las proposiciones de los Licitantes que incurran en una o en varias de las siguientes situaciones o causales de desechamiento: 13.1.1.- Con apego al artículo 29, fracción XV de “LA LEY”, por el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las Convocatoria de esta Licitación; así como, por el incumplimiento de los términos de la Convocatoria. 13.1.2. - La comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los Servicios objeto de esta licitación o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes siempre y cuando se pueda probar esta situación. 13.1.3.- Cuando el licitante no presente cualquiera de los documentos legales, técnicos o financieros en los términos de la licitación o que la información presentada al ser comprobada no sea veraz. 13.1.4.- Cuando el objeto social de la empresa licitante no corresponda con los servicios objeto de la presente licitación.

40 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” 13.1.5.- Cuando la propuesta económica no coincida con los términos establecidos por el licitante en la propuesta técnica. 13.1.6.- Cuando alguno de los documentos de las propuestas técnicas y económicas no se presenten firmados y nombre del representante legal. 13.1.7.- Será causa de desechamiento la contravención de las condiciones establecidas en esta convocatoria. 13.1.8.- La omisión de presentación y entrega, dentro de su Proposición Técnica y Económica, de cualesquiera de los requisitos de documentación e información establecidos en las bases de la Convocatoria que rige el presente procedimiento de contratación, toda vez que son de cumplimiento obligatorio; y tiene como finalidad que la empresa licitante demuestre y acredite la solvencia técnica y económica de su proposición, en sus aspectos legal, administrativo, financiero y económico, así como, que “EL SAT”, en su carácter de convocante, esté en condiciones de realizar objetivamente el análisis y evaluación de las Proposiciones Técnicas y Económicas preservando la igualdad entre los Licitantes. La omisión total o parcial en la presentación de los requisitos establecidos para la evaluación de puntos y porcentajes NO será motivo de desechamiento. No obstante lo anterior, en tal caso la Convocante podrá abstenerse de asignar puntos en el rubro correspondiente 13.1.9.- Cuando alguno de los documentos de las Proposiciones Técnicas y Económicas se presenten con tachaduras y enmendaduras. Para estos casos, se incluirán las observaciones que correspondan al elaborar el acta respectiva. En el caso de que uno de los licitantes sea descalificado en una primera licitación, podrá participar en una segunda, siempre que cumpla con los requisitos exigidos. 13.2. - Suspensión temporal de la licitación. “EL SAT” podrá suspender la licitación, en forma temporal, cuando existan condiciones que constituyan un caso fortuito o de fuerza mayor, según el Código Civil Federal, o bien por causas justificadas o por razones de interés general, sin que ello implique su terminación definitiva, previa notificación a todos los participantes por escrito. Si desaparecen las causas que hubiesen motivado la suspensión temporal de la licitación, “EL SAT” reanudará la misma, previo aviso por escrito a todos los involucrados. 13.3. - Suspensión definitiva de la licitación. “EL SAT” podrá suspender la licitación, en forma definitiva, cuando existan condiciones que constituyan un caso fortuito o de fuerza mayor, en términos el Código Civil Federal. 13.4. - Cancelación del proceso de adjudicación. Se podrá cancelar el proceso de adjudicación cuando la Secretaría de la Función Pública (SFP) o el Órgano Interno de Control lo determine, como resultado de su intervención con apego a lo dispuesto en el artículo 57 de “LA LEY”, así como, cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestación de los servicios, de conformidad con el artículo 38 penúltimo párrafo, de “LA LEY”, o cuando, de continuar con el procedimiento se puedan provocar daños a “EL SAT”. 13.5. – Declaración de licitación desierta. Con fundamento en el artículo 38 tercer párrafo de “LA LEY”, cuando se declare desierta una licitación o alguna partida y persista la necesidad de contratar con el carácter y requisitos solicitados en la primera licitación, la 41 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” dependencia o entidad podrá emitir una segunda convocatoria, o bien optar por el supuesto de excepción previsto en el artículo 41 fracción VII de esta Ley. Cuando los requisitos o el carácter sea modificado con respecto a la primera convocatoria, se deberá convocar a un nuevo procedimiento. 13.5.1.- Cuando ningún licitante haya presentado propuesta para llevar a cabo su apertura. 13.5.2.- Cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos de la licitación o que sus precios no fueren aceptables.

14.- Aspectos para determinar términos, condiciones y procedimiento a efecto de aplicar las penas convencionales, deducciones, descuentos y retenciones económicas. Penas Convencionales Con fundamento en los artículos 45 fracción XIX y 53 primer párrafo de la LAASSP; así como el 85 fracción V, 86 segundo párrafo, 95 y 96 primer párrafo de su Reglamento, las áreas contratantes conjuntamente con las áreas requirentes establecerán en cada procedimiento de contratación, las penas convencionales que deberán cubrir los proveedores, por atraso en el cumplimiento de las obligaciones pactadas para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios. Tratándose de Bienes Cuando la entrega de los mismos se realiza con atraso, en virtud del incumplimiento a las fechas y plazos previamente establecidos en el contrato. Tratándose de Servicios Cuando la prestación de los mismos se proporcionan en fecha y plazos distintos a los establecidos en el contrato. En ambos casos, se deberán aplicar Las penas convencionales tomando como base el valor de los bienes o servicios no entregados o prestados en los tiempos establecidos contractualmente. Para su determinación los responsables considerarán:  El porcentaje,  El tiempo transcurrido, y  El valor de los bienes o servicios Del Porcentaje La pena convencional será igual o superior a cero punto dos por ciento (0.2%) por cada día de atraso, y deberán establecerse en las convocatorias, pliegos e invitaciones para la realización de procesos de contratación, así como en los contratos respectivos. La pena convencional máxima será del cero punto ocho porciento (0.8%) por cada día de atraso, y no podrá ser mayor al porcentaje de la garantía de cumplimiento del contrato. Cuando la naturaleza del bien o servicio lo requiera, los responsables podrán establecer penas convencionales pactadas en horas o minutos por el atraso en el cumplimiento de las obligaciones contractuales. Del tiempo 42 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” El Administrador del contrato contabilizará el tiempo transcurrido desde el momento en que inicia el incumplimiento, considerando para ello la unidad de tiempo pactada en el contrato o pedido (días, horas, minutos), hasta la fecha o momento en que el proveedor entregó los bienes o servicios. Para efecto de determinar la fecha de entrega de los bienes o la prestación de los servicios, en relación con la aplicación de penas convencionales deberá considerarse que el proveedor tendrá la obligación de entregar como máximo el último día del plazo establecido dentro del horario que al efecto establezca el área requirente. Salvo estipulación en contrario prevista en el contrato de que se trate, si la fecha de entrega de los bienes o inicio o conclusión de la prestación de los servicios, coincide con un día inhábil, ésta se correrá al siguiente día hábil, sin dar lugar a la aplicación de penas convencionales, sin embargo, cuando el proveedor no entregue los bienes y no preste los servicios en la fecha pactada, el día inhábil contará como natural para efectos de la aplicación de las penas convencionales. Del Valor El valor de los bienes o servicios objeto de penas convencionales, se calculará multiplicando el precio unitario señalado en el contrato o pedido por la cantidad o volumen de los bienes o servicios entregados con posterioridad a la fecha o momento pactados. Cálculo Los responsables, calcularán el monto a cargo del proveedor, multiplicando el porcentaje de la pena convencional, por el número de días, horas o minutos de atraso y el resultado se multiplicará a su vez por el valor de los bienes o servicios entregados o prestados con atraso, sin considerar el IVA. Una vez hecho el cálculo, el responsable verificará que el monto a pagar por el proveedor no rebase el importe que resulte de aplicar al valor de los bienes o servicios entregados con atraso, el porcentaje establecido para la garantía de cumplimiento del contrato o pedido. La aplicación de las penas convencionales estará a cargo del área que administre el contrato, y para su determinación deberá contabilizar el tiempo transcurrido desde el momento en que inicia el incumplimiento, hasta la fecha o momento en que fueron entregados los bienes o servicios. La aplicación de las penas convencionales es independiente de las deducciones que se establezcan en los contratos de conformidad con lo dispuesto en los artículos 53 bis y 97 del Reglamento. Las penas convencionales serán pagadas por los proveedores a través del esquema e5cinco “Declaración General de pago de productos y aprovechamientos” a favor de la Tesorería de la Federación. Ningún servidor público podrá autorizar la modificación de las penas convencionales o de las deducciones establecidas en los contratos o pedidos. Ningún servidor público podrá autorizar la condonación de las penas convencionales o deducciones a que se hubiere hecho acreedor el proveedor.

43 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” Para efectos del cálculo de la penalización en contratos bajo términos de entrega en destino final, se considerará como fecha de entrega, la que conste en el acuse de recibo del almacén o la fecha de validación de la prestación de los servicios por parte del administrador del contrato. El pago de las penalizaciones deberá ser cubierto de forma previa a la presentación de la factura para su cobro, a la cual deberá anexar copia del comprobante de pago de la penalización. En los casos de incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor respecto a las partidas o conceptos que integran el contrato, las áreas requirentes establecerán el límite de incumplimiento a partir del cual podrán cancelar total o parcialmente las partidas o conceptos no entregados, o bien rescindir el contrato en los términos del Artículo 53 Bis de la LAASSP. En caso de que se establezcan deductivas conforme al Artículo 53 Bis de la Ley, estas deberán de ser comunicadas al proveedor por el área requirente o técnica. En caso de hacer efectivas las deductivas, el cobro del monto de las mismas se deducirá de los montos de las facturas que se presenten para el pago correspondiente. Otras penas a. Por cancelación, establecidas en el articulo 100 primer párrafo del Reglamento de la LAASSP, y b. Penas contractuales, que con fundamento en el segundo párrafo del artículo 53 de la LAASSP, pueden estipularse para que el proveedor responda de los defectos y vicios ocultos de los bienes o de la calidad de los servicios, o cualquier otra responsabilidad o incumplimiento de algún otro tipo de obligación, en que pueda incurrir en términos del contrato o de cualquier otra disposición legal aplicable. Las presentes Políticas, Bases y Lineamientos, serán aplicables para todos los contratos que se celebren con recursos presupuestales y/o Fideicomitidos. El pago correspondiente a la penalización el proveedor acepta que lo deberá de realizar a través del esquema e5cinco “Pago de los Derechos, Productos y Aprovechamientos (DPAs)”declaración general de pago de productos y aprovechamientos” ante las instituciones bancarias autorizadas a recibirlo, los cuales serán entregados, junto con la factura a la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes.

15.- Deductivas y Sanciones. 15.1.2. Deducciones por incumplimiento del nivel de servicio Las deductivas se aplicarán por incumplimiento parcial o deficiente en la prestación de los servicios respecto del precio por cada servicio no entregado, definiendo un porcentaje del 10% máximo de servicios no prestados a partir del cual se pueda rescindir el Contrato, dichas deducciones deberán calcularse hasta la fecha en que materialmente se cumpla la obligación y sin que cada concepto de deducciones exceda a la parte proporcional de la garantía de cumplimiento que le corresponda del monto total del contrato, de acuerdo al Anexo I Anexo Técnico y sus partidas, lo anterior con fundamento en el artículo 53 bis de “LA LEY” y el artículo 97 del Reglamento de “LA LEY”.

44 de 155

Administración General de Recursos y Servicios Administración Central de Operación de Recursos y Servicios Administración de Operación de Recursos y Servicios “4” Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. LA-006E00003-N1-2014 “Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Maquinaria y Equipo y Recarga de Extintores” 15.2. – Sanciones. La sanción tendrá como objeto resarcir los daños y perjuicios ocasionados a “EL SAT” con motivo de dicho incumplimiento, conforme a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 53 de “LA LEY”. En caso de incumplimiento al Contrato se harán efectivas la garantía de cumplimiento a favor de la Tesorería de la Federación y las distintas sanciones que estipulan las disposiciones legales vigentes en la materia.

16.- Casos de Aplicación de Fianza de garantía a favor de la Tesorería de la Federación. Se harán efectivas las fianzas relativas al cumplimiento del contrato, cuando se presente uno de los casos siguientes: 16.1.- Cuando el licitante no realice la prestación de los servicios motivo de esta licitación en la forma, plazos y términos establecidos en el contrato, no se otorgarán prórrogas salvo los casos fortuitos o de fuerza mayor plenamente justificados. 16.2- Por incumplimiento total o parcial a cualquiera de las cláusulas del contrato.

17.- Inconformidades y Controversias. 17.1. - Inconformidades Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 65 de “LA LEY”, las personas interesadas podrán inconformarse por escrito ante el Órgano Interno de Control en “EL SAT”, ubicado en Av. Hidalgo N° 77, Módulo III, piso 2, Col. Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F. y/o en la Secretaría de la Función Pública (SFP), por actos que contravengan las disposiciones de ese ordenamiento, dentro de los seis días hábiles siguientes a aquél en que éste ocurra o el inconforme tenga conocimiento del acto impugnado. 17.2. - Controversias Las controversias que se susciten con motivo de las condiciones y el contenido de la presente convocatoria, se resolverán con apego a lo previsto en las disposiciones que establece “LA LEY” y su Reglamento y demás disposiciones legales vigentes aplicables.

18.- Procedimiento de Conciliación. El prestador del servicio podrá presentar quejas ante la Secretaría de la Función Pública (SFP) con motivo del incumplimiento de los términos y condiciones pactados en el Contrato que se haya celebrado con la dependencia derivado de este procedimiento de licitación en los términos de los artículos 77, 78 y 79 de “LA LEY”, y en los artículos 126 al 136 de su Reglamento. A t e n t a m e n t e. El Subadministrador de Recursos y Servicios de Aguascalientes

Jefe de Departamento de Bienes y Servicios de la Subadministración de Recursos y Servicios de Aguascalientes.

__________________________________________ Lic. Adolfo Flores Velasco

_________________________________________ Lic. Julia Rodríguez Vázquez

45 de 155

Get in touch

Social

© Copyright 2013 - 2024 MYDOKUMENT.COM - All rights reserved.