ZFREPORT

LA REVISTA DE LAS ZONAS FRANCAS • MARZO/ABRIL • 2016

En setiembre

Costa Rica, sede de la XX Conferencia  de Zonas Francas de las Américas

EMPLEO CR, Terceros en trabajos que apasionan

RECURSO HUMANO Expatriados y seguridad social

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) 03 05 06 08 09

CONTENIDO EMPLEO

Costa Rica tiene trabajos que apasionan a la gente INTERNACIONAL Costa Rica serÁ sede de la XX Conferencia de Zonas Francas de las Américas ASOCIADOS 15 aÑos fortaleciendo la competitividad y el empleo RECURSO HUMANO Trabajadores expatriados y seguridad social PAIS Free zones and incentives Towards a Next Generation

MENSAJE DE LA PRESIDENCIA

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Con gran beneplácito, queremos compartirles que recientemente recibimos la noticia de que Costa Rica será la sede de la XX Conferencia de Zonas Francas de las Américas, que estaremos realizando en setiembre próximo.

Comenzábamos los preparativos finales para desarrollar el III Congreso Nacional de Zonas Francas, cuando en el seno de AZFA (Asociación de Zonas Francas de las Américas) se nos comunicó la nueva de que aceptaban recibir a los delegados continentales e invitados especiales, en San José realizando conjuntamente la conferencia con el III Congreso Nacional de Zonas Francas. Para AZOFRAS, particularmente, la nueva se convierte en un reto que sabremos abordar con responsabilidad, dedicación y orgullo. Representa para nosotros una oportunidad para compartir con asociados de Zonas Francas de todo el continente la experiencia del Régimen en Costa Rica, y permitirles ver con ojos propios todo lo que hemos avanzado en la promoción de las zonas francas. Significa, además, la posibilidad de colocar el nombre del país, de manera más directa, en el escenario continental de las zonas francas. Si las cosas salen como esperamos, hablamos de más de un centenar de invitados de todo el continente, que vendrán al país a unirse a igual número de participantes nacionales, en una jornada de tres días para reflexionar sobre nuestro régimen y su aporte al desarrollo económico de nuestros países. La oportunidad se magnifica no solamente por la relevancia internacional del encuentro, sino por la efeméride en sí: se trata de la vigésima edición de la Conferencia, un momento de aniversario destacado tanto para AZFA como para todos sus asociados. Agradecemos profundamente, desde este espacio, a la Junta Directiva de la Asociación, por haber confiado a Costa Rica la celebración de tan destacada fecha, habiendo sido sede de la I Conferencia de Zonas Francas de las Américas allá por el año 2000. La Conferencia de Zonas Francas de las Américas es no solamente un espacio destacado para concentrar a los representantes de países y zonas francas, para discutir e intercambiar experiencia y conocimiento, sino una instancia para promover las oportunidades de inversión que ofrece la región latinoamericana en nuestro régimen.

CREDITOS ZF Report es la revista digital trimestral de la Asociación de Empresas de Zonas Francas de Costa Rica (AZOFRAS). Marzo-Abril 2016. Comité Editorial: Jorge Brenes (Presidente, AZOFRAS), Timothy Scott Hall (Director, AZOFRAS), Eugenio Gordienko (Director, AZOFRAS), Alvaro Valverde (Director Ejecutivo, AZOFRAS), Lilliana Carranza (Deloitte). Derechos Reservados; reproducción posible citando la fuente. Teléfono (506) 2520-1635 • www.azofras.com

De allí la gran importancia que, para Costa Rica, reviste ser el anfitrión del encuentro. Un momento relevante para ampliar las opciones de inversión de un régimen que ya tiene una contribución de enorme peso en la economía del país. Desde ya les invitamos a separar la fecha (27 a 29 de setiembre) en sus calendarios, para que participen del espacio de esta XX Conferencia de Zonas Francas de las Américas, y que empecemos a compartir la noticia con nuestras redes de contactos. Muy pronto comenzaremos a divulgar la información formal para la participación en la Conferencia. Esperamos que todos podamos unirnos a este momento tan destacado para el país.

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EMPLEO ZF REPORT | 3

Costa Rica tiene trabajos que apasionan a la gente Ing. Salvador Martínez, MBA, CPIM Customer Relations Director enBPO Técnica

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n octubre del 2015, Costa Rica se ubicó tercera a nivel latinoamericano en cuanto a oferta de buenos trabajos, según la encuesta mundial de Gallup “Where the Great Jobs are” (Donde están los grandes trabajos). Ese hecho da al país una ventaja competitiva en la región en cuanto a la disponibilidad y existencia de talentos para las empresas ya establecidas, y empujando hacia la excelencia el nivel de atractivo para empleos nuevos para aquellas empresas que quieren abrir operaciones en el futuro. La importancia de tener esta cualidad, o su sentimiento de tenerla, es que apunta a que Costa Rica está dentro de la trayectoria hacia un desarrollo económico según la hoja de ruta de crecimientos sostenibles del producto interno de Gallup (ver gráfico 1), ya que la sensación de estar bien y tener un trabajo bueno permite a las personas a querer mejorar económicamente y socialmente, lo que conlleva a educarse más, aprender más y a saber más y a dar o producir más. Como resultado final de esta ruta es el crecimiento económico constante de los individuos y de la sociedad en general. Gallup explica que la mayoría de las personas adultas del mundo desean tener un “trabajo bueno” y que la tasa de desempleo no es un buen indicador para medir la prosperidad de un país. De acuerdo a la encuesta realizada en 140 países (1000 personas por país), la mayoría de las personas definió como “trabajo real” o “trabajo bueno” (real job o good job) aquel donde se pueda ejercer funciones por más de 30 horas semanales de forma permanente. De un estimado de 5,000 millones de personas adultas en edad de trabajar en el mundo, solo 1,300 millones cumplen con este requisito – un 28%. Hay otros 1,000 millones que son auto-empleados (20%); otros 400 millones (8%) trabajan a medio

tiempo y no desean un trabajo a tiempo completo; mientras que 300 millones (6%) de personas trabajan medio tiempo y desearían tener un trabajo de más de 30 horas semanales. Finalmente, hay 250 millones de personas desempleadas oficialmente (5%), y se estima que hay 1,750 millones (33%) que simplemente no están dentro del mercado laboral. De acuerdo a Gallup, la mitad de la población auto-empleada no tiene ingresos fijos permanentes ni constantes, por lo que se pueden considerar desempleados 500 millones de ellos; y si a esta cifra le sumamos los 300 millones que desean trabajar tiempo completo más los 250 millones de desempleados, entonces existen cerca de 1,000 millones de personas que no consiguen los ingresos fijos necesarios para ellos y por ende pueden considerarse como desempleados ya que forman parte de las economías informales. Sus posibilidades de autorealización pueden ser complicadas. La medición de la tasa de desempleo mundial estimada bajo esta perspectiva sería del 32% según Gallup, y no del 5.9% que mide la OIT. Pero este es un debate para académicos y gobiernos sobre la correcta medición de este indicador. De la encuesta se puede decir que el anhelo diario de muchas personas es llegar a tener un trabajo bueno o que le proporcione ingresos fijos permanentes. En Burkina Faso solo el 5% de los encuestados tiene lo que considera un trabajo bueno, mientras que en Emiratos Árabes Unidos el 58% de los encuestados están satisfechos con su puesto. En esta medición, Latinoamérica promedia un 28% en cuanto a satisfacción de trabajos buenos (Ver Gráfico 2). Pero las esperanzas de las personas con trabajos buenos no terminan en solo tener un puesto de trabajo digno, sino que sueñan con llegar a tener lo que Gallup llama un GRAN TRABAJO (GREAT JOB). Y he aquí el aporte

BRAIN GAIN

WELL BEING

QUALITY GDP GROWTH

GOOD JOB INSTITUTIONS & INFRASTRUCTURE

LAW & ORDER

FOOD & SHELTER

GALLUP

MACROECONOMIC PATH

A leadership model for successful societies Copyright © 2007, 2010. Gallup, Inc. Al rights reserved.

Gráfico 1 de Gallup sobre crecimiento económico

GOOD JOBS BY MAJOR REGION

% of the population who work full for an employer

GOOD JOBS Northern America Former Soviet states Europe Latin America and the Caribbean Asia Middle East and North Africa Sub-Saharan Africa

43% 40% 34% 28% 25% 19% 11%

Based on aggredated data from 2012-2015

Gráfico 2 sobre Trabajos Buenos. Fuente: Gallup GOOD JOBS BY MAJOR REGION

% of those in the population who work full time for an employer and are engaged at work

EMPLEO 4 |ZF REPORT

interesante de la encuesta, ya que ni la OIT ni ningún gobierno mide la calidad de los puestos de trabajo y empleo existentes. Oficialmente nadie mide si las personas que tienen un trabajo real o trabajo bueno están a gusto y conformes con ellos, no nos dicen si aman u odian lo que hacen, no señalan si están a gusto o no con sus jefes. No se mide la productividad de los puestos existentes. Los reportes oficiales no miden si las personas que ejecutan diariamente sus funciones realmente desarrollan todo su potencial como individuos, o si se sienten plenamente identificados y orgullosos de lo que hacen. Los indicadores oficiales no miden la pasión, lealtad, confianza y esfuerzo con que trabajan las personas que sí gozan de tener un trabajo con más de 30 horas semanales. La encuesta de Gallup sí mide esa satisfacción.

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Latinoamérica destaca en la encuesta porque su promedio sobrepasa el de Europa y Asia (ver Gráfico 3) ya que el sentimiento de estar muy bien es del 7%. Para aquellas empresas que buscan establecer operaciones off shore o near shore, les conviene establecerse en países donde la mayoría de los empleados están satisfechos con sus trabajos (como el caso de Costa Rica) ya que estarán cultivando sobre terreno fértil; es decir, las personas parten de un nivel de productividad mayor con respecto a aquellas de países donde no se sienten de esta manera. Y aquí la importancia de que Costa Rica haya salido en el tercer puesto de la encuesta a nivel de Latinoamérica (ver Gráfico 4). En Costa Rica, más de tres personas en diez considera que tiene un buen trabajo; y una de esas tres personas considera que tiene un gran trabajo o great job. Hay un sentimiento de satisfacción y realización importante en comparación con los demás países de la región, ya que el porcentaje de trabajos buenos es superior en más de cinco puntos al promedio latinoamericano, y el porcentaje de grandes trabajos supera en cuatro puntos también al promedio de la región.

Los resultados de la encuesta señalan que los trabajadores en Costa Rica están satisfechos oGOOD más JOBS con sus y sienten que están BY trabajos MAJOR REGION progresando en comparación con los demás % of the population who work full for an employer países de la región; así estamos en la ruta GOOD JOBSEn correcta hacia el crecimiento económico. este sentido hay que mantener el camino de lo America 43% queNorthern tenemos. Former Soviet states

40%

Trabajemos todos por mejorar la calidad Europe 34% de los trabajos y continuemos atrayendo o formando Latin America and the Caribbean 28% empresas que brinden la oportunidad de Asia desafíos que ayuden a apasionarse 25% resolver y East and North a laMiddle auto-realización deAfrica las personas. 19% Como lo indicó el CEO Africa de Gallup, Jim Clifton:11% démosle Sub-Saharan sentido e aggredated importancia a los trabajos, para que Based on data from 2012-2015 nuestras vidas tengan sentido e importancia. GOOD JOBS BY MAJOR REGION

% of those in the population who work full time for an employer and are engaged at work

Esta diferencia en cómo ven las personas sus GOOD JOBS trabajos tiene una importancia en el desarrollo económico de las comunidades y de su Northern America 11% influencia sobre las demás personas, ya que Former Soviet states 8% las personas que sienten que tienen “grandes Europe 4% trabajos” aportarán más a las empresas por Latin America and the Caribbean 7% estar más “engaged” o comprometidas con los Asia 2% objetivos y servicios brindados, aportarán más a sus familias y les hablarán bien de sus empresas Creo personalmente que el aporte de tener la Middle East and North Africa 2% a sus comunidades, y tienden a involucrarse sensación de realización en el trabajo ha sido Sub-Saharan Africa 2% más con los problemas de su país de residencia dado, en una parte importante, por las empresas Based on aggredated data from 2012-2015 de acuerdo a Gallup. Serán en general más instaladas en el régimen de zonas francas. Hay exigentes, pero tienden a brindar más. Se puede muchas labores especializadas y desafiantes Gráfico 3: Dónde están los grandes trabajos. decir que están apasionadas con lo que hacen y que se realizan localmente por el efecto de tratan de contagiar a todos alrededor de ellos transferencia de tecnologías (manufactura Fuente: Gallup de microprocesadores, dispositivos médicos, con su realización. LATIN AMERICA AND centros compartidos, diseño de GOOD JOBSde BYservicios MAJOR REGION % Good jobs % Great jobs THE CARIBBEAN dewho la cual costarricense En el cuestionario de Gallup se midió el% of productos) the population workha fulldado for anal employer porcentaje de las personas que tenían un gran la oportunidad de desempeñarse y aprender Panama 31% 13% GOODdesarrollados, JOBS trabajo mediante la pregunta sobre cómo se labores que se realizan en países Chile 37% 11% sentían en su trabajo: ¿Estaban (a)prosperando y como resultado las personas se sienten Costa Rica 32% 11% America satisfechas y realizadas. Gallup43% explica que (thriving); (b) luchando (struggling); o (c) Northern Uruguay 33% 9% este tipo de trabajadores tienden a ser muy sufriendo (suffering)? Former Soviet states 40% productivos y comprometidos 34% (engaged), y Brazil 32% 8% Europe se convierten en gente valiosa dentro de sus Solo aquellas personas que contestaron la Latin Colombia 25% 8% America and the Caribbean 28% primera opción (prosperando) y le dieron un organizaciones. Dominican Republic 26% 8% 25% puntaje mayor a 7 a esa sensación se les Asia El Salvador 23% 7% East and North Africa Quintana,19% Personas como Ricardo quien trabaja consideraba que tenían un gran trabajo o great Middle Venezuela 31% 7% para INTELAfrica en Boston; Vilma Paniagua, quien job. Esa era la manera de medir la pasión por lo Sub-Saharan 11% Guatemala 20% 6% trabaja para Boston Scientific en Minneapolis; que sienten. Based on aggredated data from 2012-2015 y Roberto Núñez, quien trabaja para Synergy Mexico 27% 6% El promedio mundial de las personas que se Health PLC y tiene su base de operaciones Nicaragua 23% 6% en JOBS Denver,BYson algunos de los que conozco consideran tener un “gran trabajo” o “great job”GOOD MAJOR REGION Argentina 26% 5% que han sido full apasionados en no supera el 10%. En el caso de los Emiratos% of personalmente those in the population who work time Bolivia 22% 5% susemployer empleos, que las empresas los Árabes Unidos, que a pesar de que el 58% defor an andal arepunto engaged at work Paraguay 30% 5% los trabajadores contestaron que tienen un han promovido a niveles de casa matriz para con lo que trabajo bueno, solo un 10% de la población que sigan sintiéndose apasionados Ecuador 21% 4% GOOD JOBS laboral considera que tienen un “gran trabajo” o hacen, y de paso poniendo el nombre de Costa Honduras 18% 4% Rica muy en alto ante los ejecutivos “great job”. El rango es variado ya que mientras Northern America 11%de alto nivel Peru 25% 4% de esas organizaciones. Ellos son 8% el trabajador en Estados Unidos el 13% de los trabajadores Former Soviet states consideran tener un gran trabajo o great job, en que contesta que se siente que realmente está 4%y muestran Gráfico 4: Región Latinoamérica de los buenos progresando (thriving) en su puesto Siria y Bután el mismo sentimiento lo comparten Europe Latin America and the Caribbean entusiasmo y pasión por lo que 7% hacen a sus trabajos y grandes trabajos. Fuente: Gallup. el 1%. colegas, familias y amigos. Asia 2% Middle East and North Africa Sub-Saharan Africa

2% 2%

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INTERNACIONAL ZF REPORT | 5

Costa Rica serA sede de la XX Conferencia de Zonas Francas de las AmEricas

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a Asociación de Zonas Francas de América (AZFA) de la que AZOFRAS en miembro desde el 2014, en forma unánime designó a Costa Rica para que sea la sede de la XX Conferencia de Zonas Francas de Américas.

AZFA fue creada en el año de 1997 bajo el nombre de Comité de Zonas Francas de las Américas,  en la ciudad de Santo Domingo, Republica Dominicana. En su etapa inicial estaba conformada por zonas francas de República Dominicana,  Panamá, Guatemala, Colombia, Costa Rica, y por un distinguido y selecto grupo de empresarios de Hispanoamérica. AZFA cuenta dentro de sus asociados con las principales zonas francas, gremios de zonas francas,  y consultores de 13 países: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, España, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Puerto Rico, República Dominicana y Uruguay. Desde su creación como Comité, se han realizado año con año conferencias anuales, que en este 2016 alcanza se la vigésima de ellas, siempre cambiando de año a año la sede para su realización. En Costa Rica, se había realizado una hace ya 16 años cuando aún era un Comité Latinoamericano de Zonas Francas. “Si bien para AZOFRAS es un honor haber sido escogida para la realización de este magno evento, para el país como un todo es una oportunidad de fortalecer su imagen a nivel internacional como uno de los países más exitosos en el desarrollo del modelo de zonas francas, no en vano nos visitan a menudo hermanos latinoamericanos que vienen con el interés de entender y aprender del modelo costarricense”, señaló Alvaro Valverde, Director Ejecutivo de AZOFRAS.

XX

Conferencia

DE ZONAS FRANCAS

DE LAS AMÉRICAS III CONGRESO NACIONAL DE ZONAS FRANCAS

Desde luego, se tendrá la oportunidad de conocer y entender como en otras latitudes del globo se están enfrentando problemas y fortaleciendo aspectos del sector zonas francas. Para nuestros empresarios es todo una oportunidad para intercambiar ideas y establecer contactos de negocios con los visitantes extranjeros. AZOFRAS espera la visita de alrededor de ciento cincuenta visitantes extranjeros y la participación de otros doscientos cincuenta nacionales, representantes del sector zonas francas, el sector público y la academia, que tendrán la oportunidad de discutir con expertos del más alto nivel internacional, temas como el desarrollo talento humano, zonas francas temáticas, ciudades emergentes, innovación, tendencias de la inversión extranjera e incentivos del futuro, así como el papel que han jugado las zonas francas en el desarrollo socioeconómico de América Latina. Desde ya, invitamos a nuestros lectores a ser parte de la XX Conferencias de Zonas Francas de las Américas, ya sea como asistentes o como patrocinadores del evento. Es toda una oportunidad que no podemos desaprovechar, vale la pena hacer el mejor de los esfuerzos para que sea todo un éxito y podamos responder con creces la confianza depositada en AZOFRAS en particular pero en el país en general.

ASOCIADOS 6 |ZF REPORT

(

) CORREDOR LOGÍSTICO NOR-CARIBE

Agencia para el Desarrollo de la RegiOn Huetar Norte

15 aNos fortaleciendo la competitividad y el empleo Alfredo Aguilar Calderón Director Ejecutivo Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte

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ste año, 2016, la Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte celebra su 15 aniversario trabajando en Desarrollo Económico Territorial para fortalecer la competitividad territorial y empresarial, y contribuir con la generación de empleo de calidad. Las acciones de gestión e incidencia orientadas a fortalecer el clima de inversión del territorio, se sintetizan en: • Identificar técnicamente la zona de desarrollo industrial de la Región. • El contar con línea de 69KV/hora con energía de abundante y de altísima calidad. • Ser la única zona rural de Costa Rica con redundancia de Internet de banda con capacidad de atender cualquier demanda para mover datos, imagen e información, gracias al proyecto Nacional de ICE de “Frontera a Frontera” • La construcción y apertura de la Frontera Las Tablillas en Los Chiles, conectando a la Región Huetar Norte y Costa Rica en general con Centroamérica. • Posicionar el corredor logístico: Las Tablillas – Puerto Moín y la Terminal APM – Terminal. • La carretera Vuelta de Kooper – Bajos de Chilamate con un 90% de avance y para abrirse en 2017. • En proceso de contratación de “Plan Maestro para el Aeropuerto Regional” por parte de Aviación Civil. Hay 10 empresas internacionales como oferentes. • Incorporado en el Proyecto de Ley de Fortalecimiento de INCOFER, el ferrocarril eléctrico ente Limón y la Región Huetar Norte y en fase de contratación los estudio de diseño. En términos de aportes para incrementar la competitividad empresarial los resultados se expresan en 40 empresas certificadas con normas nacionales e internacionales de Carbono Neutral, con el objetivo de tener un efecto demostrativo sobre la importancia de invertir en ambiente como medio de mejora de la competitividad empresarial. Se ha formulado y está en proceso de implementación el “Plan Maestro

de Turismo de Bienestar y Salud a partir de las aguas termales”. Esto llevará a posicionar a La Fortuna como la Ciudad Termal y a la región como el primer destino termal de Centroamérica. El encadenamiento que esto genera provocará un fortalecimiento de la cadena de valor al potenciar a los tours operadores, servicios gastronómicos saludables, hidroterapia, la medicina hidroterapeuta, la metalmecánica, los transportes, la hotelería, entre otros. Hemos contratado el estudio de pre factibilidad y diseño del primer Centro de Valor Agregado (CVA) en Costa Rica el cual se construirá en el TEC, Sede San Carlos en 2017, e incidido en la Reforma a Ley de Zonas Francas lo que implicó que 5 empresas se acogieran a los beneficios del régimen por invertir fuera de la GAMA, generando 650 empleos y la instalación de la primera empresa de manufactura liviana en la Región que está en proceso de inscripción como Zona Franca. En la región hay ya tres parques empresariales en curso y uno a seis meses de obtener declaratoria de Zona Franca. Cuadro1. Empresas en Régimen de Zona Franca en la Región Huetar Norte. Fuente: PROCOMER, 2016 Empresas

Fecha de ingreso al Régimen de ZF

TICOFRUT S.A.

Agosto, 2003

TROPIFROST S.A.

Noviembre, 2007

ALIMENTOS BERMUDEZ S.A.

Setiembre, 2009

CONGELADOS Y  JUGOS DEL VALLE VERDE S.A

Setiembre, 2010

PRODUCTOS CONGELADOS BAJO CERO S.A.

Julio, 2011

COMPAÑIA FRUTERA LA PAZ S.A.

Agosto, 2012

TROPICAL PARADISE FRUITS S.A.

Diciembre, 2012

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Lo anterior ha sido posible gracias a un amplio esfuerzo de articulación público – privado de los cuatro actores claves del Desarrollo Económico Territorial: Sector productivo, Sector académico, Municipios y Gobierno Nacional. A nivel regional se han animado el Consejo Académico Regional, el Consejo del Sector Productivo, el Consejo de Infraestructura estratégica, el Consejo de Turismo de Bienestar y Salud, entre otros espacios de articulación, para lograr el buen término la consecución de proyectos estratégicos. Esta articulación dinámica se expresa en la siguiente imagen.

ASOCIADOS ZF REPORT | 7

un evento abierto al público el 1 de abril del 2016 en el auditorio del CTEC en la Sede San Carlos del Instituto Tecnológico de Costa Rica. Con AZOFRAS fue clave el acercamiento durante el proceso de reforma a la Ley de Zonas Francas en Costa Rica y su difusión después de la aprobación en el 2010, instrumento que se ha aprovechado para motivar la participación de empresas locales al régimen, así como estimular potenciales desarrolladores de Zonas Francas a partir de capitales presentes en el territorio. Este proceso da como resultado que cuatro empresas se hayan acogido al régimen y que se encuentre en ciernes el primer parque en Zona Franca en el cantón de San Carlos. Otra contribución invaluable de AZOFRAS fue la gestión política y acompañamiento técnico en el proceso de gestación y primer documento de términos de referencia de Parque Tecno Agroindustrial en conjunto con el MAG y apoyo de BID, oficina de Costa Rica.

Imagen 1. Estrategia de articulación de actores para lograr proyectos concretos. Fuente: Agencia para el desarrollo de la Región Huetar Norte, 2016 En estos espacios participan más de 90 personas en forma voluntaria con un invaluable aporte de recursos humanos y de infraestructura permiten que las actividades que se realizan sean un éxito. A nivel nacional la relación establecida desde los inicios con CINDE y posteriormente con AZOFRAS ha permitido a la Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte, tener presentes temáticas a considerar en un proceso de atracción y promoción de inversión. Lo más reciente con CINDE es la incorporación de la zona norte el en estudio denominado “The upsurge of new investment opportunities in rising cities” resultados que se presentarán en

Distribución del paruqe empresarial según tamaño de empresa. Fuente: MEIC (2012), a partir del Directorio de Unidades Institucionales y Establecimientos, INEC, 2012/

Este documento ha servido como insumo para el diseño del proyecto de Primer Centro de Valor Agregado (CVA) que se ha concertado con el MAG, CNP, TEC, CITA de la UCR y la Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte, el pasado mes de octubre, con el objetivo de establecerlo en las Instalaciones del TEC en la Sede de San Carlos en 2017. En la actualidad, el proceso se encuentra en la fase de contratación del documento de proyecto con fondos de preinversión de MIDEPLAN, a partir de los resultados del estudio se gestionaran los recursos para el diseño y construcción de la obra. En concreto la Gobernanza regional se ha visto fortalecida con el apoyo de instancias nacionales como las antes indicadas, con lo cual se suma a la concreción de resultados de proyectos estratégicos para el desarrollo de la Región Huetar Norte.

RECURSO HUMANO 8 |ZF REPORT

Trabajadores expatriados y seguridad social

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Fabio Chinchilla División Impuestos, Deloitte

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n la práctica corporativa cada vez es más común el desplazamiento de personal calificado alrededor del mundo, lo que obliga a los Estados a modernizar sus regulaciones garantizando la seguridad jurídica de las empresas. Costa Rica no está exenta de fenómenos como el de la movilización de personal. Por el contrario, a pesar de esto al día de hoy carecemos de políticas que abarquen temas inherentes a todo empleado bajo estas condiciones, expatriados, que permitan una adaptación tanto para nuestro sistema tributario, laboral y migratorio de una manera integral. La seguridad social de los expatriados, en especial el tratamiento a las contribuciones sociales, ha sido uno de los aspectos más descuidados. Con el desplazamiento de personal es muy común para un empleado, que ha cotizado gran parte de su vida laboral a la seguridad social de su país origen, verse obligado a realizar lo mismo con el régimen social del país destino, siendo esto un problema tanto para él como para la compañía. Por otro lado, es común que el expatriado aporte al régimen social del país destino, pues en la mayoría de casos tiene la obligación, pero detenga sus contribuciones en su nación de origen, lo anterior puede verse traducido en la consecuencia de no cumplir con las cuotas necesarias para acceder a beneficios como por ejemplo la pensión. Para evitar caer en un limbo (en donde el empleado pierda los beneficios que tenía en su nación de origen o no pueda acreditar las cuotas contribuidas en el país destino) será preciso el análisis caso por caso a fin de poder determinar cuál es el camino más conveniente, tanto para la empresa como para el expatriado. Sin embargo, existe una solución que se ha

reiterado globalmente con éxito y la cual permitirá aclarar previamente las reglas del juego: Acuerdos Internacionales en Materia de Seguridad Social. Un claro ejemplo de este tipo de acuerdos lo encontramos en el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, el cual busca que los empleados de la región tengan acceso al total de sus aportes al régimen social, sin importar el lugar donde presten labores ni el sistema social al que haya contribuido dentro de la región. En la actualidad, Costa Rica solo ha ratificado un Convenio de tales características mediante el Acuerdo de aplicación del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social entre la República Oriental de Uruguay y la República de Costa Rica. Si bien este tipo de acuerdos logran paliar la problemática descrita, la solución no ha sido implementada de manera integral en nuestra realidad nacional. Este convenio es el único que al día de hoy brinda una solución integral y les asegura a los empleados de empresas transnacionales, por consiguiente a sus familiares, que no perderán los aportes realizados en el país destino y origen. A este efecto, el apartado 8 del acuerdo menciona: “Para la adquisición, mantenimiento o recuperación de las prestaciones por vejez, invalidez o sobrevivientes, previstas en el Acuerdo, cuando un trabajador haya estado sujeto a las Legislaciones de las dos Partes Contratantes, los períodos de cotización cumplidos bajo las mismas podrán totalizarse”. El canon constituye un claro de ejemplo de la importancia en la continuidad en las contribuciones sociales, pues se permite totalizar los periodos de cotización efectuados, tanto en un Estado como el otro, garantizando

que el expatriado no perderá sus aportes al momento de desplazarse. De la misma manera el pacto pretende proteger el derecho al acceso a las prestaciones medico sanitarias, al respecto el artículo 7 ibid. indica: “Para la adquisición, mantenimiento o recuperación del derecho a las prestaciones médico sanitarias, cuando un trabajador haya estado sujeto a la Legislación de ambas Partes Contratantes, los períodos de cotización cumplidos en virtud de la Legislación de cada una de ellas, podrán totalizarse siempre que no se superpongan”. De la lectura e interpretación de las normas referidas en el Convenio es indiscutible la importancia que reviste este tipo de acuerdos para solventar la problemática actual. Idealmente la modernización legislativa va de la mano de la realidad nacional, en búsqueda de regular situaciones y relaciones jurídicas que la requiere; por ejemplo, los fenómenos de la globalización y desplazamiento de personal. Es necesario que nuestro país marche a la vanguardia de las corrientes de globales, avanzando en sus políticas. Costa Rica se ha caracterizado por contar con grandes atractivos para la inversión extranjera, por ser país con una gran estabilidad política, reconocer incentivos fiscales para compañías extranjeras, entre otros. La solución propuesta en el artículo viene a complementar los atractivos mencionados, ya que la implementación de este tipo de mecanismos no es más que un paso al progreso y por ende a ser un país más competitivo dentro de la región. A falta de normativa pertinente las empresas que realizan estas prácticas deben garantizar a sus expatriados una asesoría adecuada a fin de proteger sus contribuciones sociales.

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PAIS ZF REPORT | 9

Free zones and incentives

Towards a Next Generation Douglas van der Berghe, CEO Laurens van de Schoor, Free Zones & Incentives Advisor Investment Consulting Associates (ICA)

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or decades, Free Zones across the globe have successfully relied on a number of sources of competitiveness to attract investors and create static economic gains such as employment creation, unemployment alleviation, diversified exports and increased tax revenues. One of these sources of competitiveness has been the provision of a wide range of incentives, especially fiscal and customs incentives. The exact type and value of incentives awarded to companies locating in Free Zones varies from zone to zone. However, the international context, under which successful Free Zones have been established, has changed drastically over the last two decades. Apart from the global economic recession of the 21st century and the further intensification of regional trade blocks, which collectively affected the volume of investment directed towards Free Zones, several developments specifically challenge the classical fiscal and customs incentives awarded to investors within Free Zones. The World Trade Organization’s (WTO) Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (SCM) was designed to phase out incentives on export performance and use of local contents and Free Zones need to comply with these measures. The implication is that the options to differentiate by providing fiscal incentives within a Free Zone have become limited. Uniform incentive packages are offered within Free Zones across the globe. More and more, Free Zones award a standardized package of incentives that consists of a corporate income tax holiday in combination with preferential import and export duty treatment and other tax exemptions.

In search for diversifying their business environment and creating unique competitive advantages, Free Zones need to move away from overgenerous fiscal incentives that exclusively focus on increasing the profit margins. These low cost and low tax business environment strategies are easy to copy, replicate, and do not equip Free Zones with a distinct source of competitiveness. This is not to say Free Zones should not provide any incentives to their investors. Free Zones still have the potential to mitigate some administrative risks (e.g. procedures for setting up a business) through their streamlined and simplified administrative procedures whilst financial and fiscal incentives could compensate for the more operational risks. The different global context implies that Free Zone policy-makers must design their incentive packages in response to the evolving global market and the actual needs of investors to cater to their specific requirements and mitigate any remaining institutional and operational risks. Aligning incentives with the needs of investors applies to both the investment motive as well as to the life cycle of the company investing. Resource-seeking investment are less prone to incentives as their investment location is mostly determined by the availability of a particular natural resource. On the other hand, incentives are highly appreciated by companies undertaking market-seeking and efficiencyseeking investment as their choice of potential investment locations is wider. Incentives may therefore tip the final location decision in favor of one location. In terms of the life cycle of the company, new or “Greenfield” investments usually have a high need for capital that should finance the construction of a new facility, purchasing

equipment and tools and paying salaries of employees in the initial phase of the investment. As the operational costs of the new investment in this phase are high, investors are more appreciative towards incentives that directly offset these vast capital expenditures. Examples include cash grants, investment allowances and deductibles. Fiscal incentives may be valuable for the expansion of existing investments which are up and running and make profit (in fact most new investments start making profits after on average 3-5 years). Other incentives may focus on supporting skill development through the deduction of training expenditures or R&D via the deduction of research expenditures are examples of the use of such incentives. Competing on quality of incentives rather than the (excessive) amount of fiscal and customs incentives presents another prospect for Free Zones. Through their One-Stop Shop services and special regulatory status, Free Zones have the ability to develop innovative regulatory and administrative incentives combined with performance-based incentives linked with business development (e.g. skills development, technical services, local linkages, R&D and SME development). Developing and implementing cutting-edge incentives actually provides Free Zones with the opportunity to look for innovative, diverse and unique incentives, resulting in a distinct business environment that is more competitive to attract a diverse portfolio of investments and stimulate expansion investments of existing companies. Mr. Laurens van der Schoor Free Zones & Incentives Advisor – Investment Consulting Associates (ICA) Dr. Douglas van den Berghe CEO – Investment Consulting Associates (ICA)

For more enquiries about this article, please send an email to [email protected]

¿Quiénes podrán exhibir sus productos en la feria?

Empresas proveedoras de insumos y servicios para la INdustrial Trade IN es una actividad de networking empresarial de alto nivel. Por primera vez en Costa Rica, llevaremos a cabo una feria enfocada en su totalidad a la generación de negocios, en la cual empresas proveedoras de insumos (bienes y servicios) para la actividad industrial tendrán la oportunidad interactuar directamente con potenciales compradores de grandes industrias instaladas en el país. Durante dos días tendremos exhibición permanente de insumos para la industria, ruedas de negocios, foros especializados y actividades de networking.

¿Por qué debo participar? Con su participación en INdustrial Trade IN, podrá aprovechar los esfuerzos de la CICR para el desarrollo del sector y ser parte de la actividad de negocios más exclusiva del año. Nuestra estrategia de atracción de grandes compradores está dirigida a fomentar la visita de tomadores de decisión y equipos técnicos de empresas clave para generar encadenamientos en el sector y contamos con la alianza estratégica de CINDE, PROCOMER y AZOFRAS.

www.industrialtradein.com Tel. 2202-5600

industria.

¿Quién visitará la feria?

Tomadores de decisión (gerentes generales, gerentes y encargados de compra) y equipos técnicos y de mantenimiento de grandes empresas ubicadas en Costa Rica.

Área de Exhibición

75 espacios de exhibición de 2,5 m x 2,5 m (6,25 m²) Pabellón de bienes y pabellón de servicios 650 m² de área exhibición para patrocinadores. Parte de las características innovadoras de la actividad en el área de exhibición serán:

Montajes de espacios abiertos, donde el flujo de visitas sea constante y fácil, sin grandes estructuras que obstaculicen el tránsito. Uso de pantallas para rotulación Áreas de lounge Ambientación adecuada para negociaciones 15 vitrinas contiguo al área de ruedas de negocios

El mayor valor para quienes estén presentes en uno de estos espacios serán las visitas guiadas que realizarán los tomadores de decisión de grandes empresas compradoras durante estos dos días.

¡Aproveche esta oportunidad para hacer negocios!

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Para mayor información llámenos y solicite la visita de nuestros ejecutivos o escríbanos al correo: [email protected]