Departamento de Estudios Jurídicos del Estado

OLOR Y DERECHO

Tesis para optar al grado de Doctor en Derecho en régimen de cotutela internacional con la Universidade do Vale do Itajaí (Brasil) presentada por

Elizabeth Stella Basto Gómez

Directores: Dr. D. Gabriel Real Ferrer, Universidad de Alicante Dr. D. Paulo Márcio Cruz, Universidade do Vale do Itajaí

Alicante, junio de 2015

DEDICATORIA

Dedico este trabajo a mis padres, Mario Basto Poveda y María Stella Gómez de León de Basto, … y a Chipi.

AGRADECIMIENTOS

Este estudio no habría llegado a buen término sin el consejo, la colaboración y el apoyo de numerosas personas e instituciones a las que quiero aquí manifestar mi más sincero y profundo agradecimiento. A la universidad de Alicante y su Rector Manuel Palomar Sanz, a los profesores Ramón Martín Mateo (descanse en paz); Juan José Díez Sánchez y Germán Valencia Martín A La Universidad de Itajai, y su Rector Mario Cérsar dos Santos, a Heloise Siqueira Garcia por sus aportaciones, a los profesores y becarios que contribuyeron a enriquecer esta investigación y cuyas instalaciones, además, se convirtieron en mi segunda casa. También a Emanuela Andrade Lacerda por su hospitalidad, afecto y consejos. Al Alcalde de Itajai, Jandir Bellini, por facilitarme la investigación en su ciudad. Una mención especial merecen los Directores de esta tesis: profesores Gabriel Real Ferrer y Paulo Márcio Cruz. Ellos facilitaron mi investigación con sus oportunos e inoportunos consejos. Les agradezco de corazón su disponibilidad y su paciencia, que hizo que nuestras siempre acaloradas discusiones enriquecieran tanto mi trabajo como a mí personalmente. Al profesor Morato Leite quiero agradecer su contribución al conocimiento del daño moral y, al profesor Délton Carvalho su aportación sobre el tema de las catástrofes. A Andrea Brusco del PNUMA, por permitirme exponer mis ideas sobre el olor. Mi agradecimiento sincero también al Director de la OAMI, por orientarme en los aspectos relacionados con el registro; al profesor Burillo de Zaragoza, por su aportación en los aromas; a las personas que me pidieron que no los mencionara pero que me facilitaron la investigación; a María Eugenia Pestana mi revisora; al laboratorio Labacua quienes compartieron conmigo su experiencia y conocimientos en el mundo del olor, motivándome en este estudio; a las Ingenieras de Proaguas de Alicante por la información que me facilitaron; a la Ingeniera Natalia Bernate por sus notas que me facilitaron el conocimiento del olor desde otro punto de vista. A mi esposo, hijo y familia por sufrirme tantos años dedicada a este tema.

A todos, gracias.

SUMARIO SIGLAS Y ABREVIATURAS ......................................................9 INTRODUCCIÓN......................................................................15 CAPÍTULO I .............................................................................30 COMPRENDIENDO EL FENÓMENO MULTIDIMEN-SIONAL DEL OLOR ...............................................................................30 1. QUÉ ES EL OLOR..................................................................................................................... 30 1.1 Evolución histórica: filosofía, sociología, conocimiento y reflejo en el lenguaje ....................................................................................................................................................... 31 1.1.1 El olor y la filosofía .................................................................................................... 31 1.1.2 Implicaciones sociológicas del olor ...................................................................... 38 1.1.3 Evolución del conocimiento del olor .................................................................... 43 1.1.4 El olor en el lenguaje ................................................................................................. 45 1.1.5 Nuevas inquietudes frente a los olores ................................................................ 48 1.2 Cómo se percibe el olor: la nariz humana .................................................................. 49 1.2.1 El sentido del olfato ................................................................................................... 51 1.2.2 La molécula olfativa ................................................................................................... 55 1.2.3 Sensibilidad olfatoria................................................................................................. 59 1.3 Tipos de olores y movilidad del olor ............................................................................ 61 1.3.1 Movilidad del olor ....................................................................................................... 62 1.3.2 Cómo se caracterizan los olores: intensidad, calidad, aceptabilidad y tiempo de residencia ........................................................................................................... 65 1.4 Olor, identificación y memoria ....................................................................................... 66 1.4.1 Órgano del olfato y receptores del olor................................................................ 69 1.4.2 Cómo se perciben los olores .................................................................................. 73 1.4.3 Identificación de los olores ..................................................................................... 77 2. LA CONTAMINACIÓN ODORÍFICA Y EL UMBRAL DEL OLOR .................................... 79 2.1. Umbral de detección ........................................................................................................ 80 2.2 Umbral de reconocimiento .............................................................................................. 80 2.3 Umbral de molestia ........................................................................................................... 81 2.4 El tono hedónico ................................................................................................................ 84 3. EL OLOR Y LA OPINIÓN PÚBLICA ...................................................................................... 86

3.1. Distorsión de la realidad por la opinión pública ...................................................... 87 3.2 Sociedad y comunicación ............................................................................................... 88 3.3 Fuentes de información veraces ................................................................................... 90 3.4 Los grupos de interés....................................................................................................... 90 3.5 Información institucional y responsabilidad de las autoridades locales ........... 92 3.6 Comunicación institucional en momentos de crisis ................................................ 93 4. INSUFICIENCIA NORMATIVA. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN ............................. 94 4.1 La Convención de Aarhus ............................................................................................... 96 4.2 El Protocolo de Kiev ....................................................................................................... 102 5. OLOR Y SOSTENIBILIDAD .................................................................................................. 103 5.1 Concepto y dimensiones de la sostenibilidad ......................................................... 104 5.2 El uso indiferenciado de los términos desarrollo sostenible y sostenibilidad 105 5.3 Consideraciones sobre el olor en el marco de la sostenibilidad ........................ 110 6. OLOR Y CALIDAD DE VIDA ................................................................................................. 111 6.1 Definición de calidad de vida........................................................................................ 112 6.2 Concepto multidimensional .......................................................................................... 113 6.3 Subordinación de cualquier forma de crecimiento cuantitativo al cualitativo 115 6.4 Calidad de vida ambiental y tutela efectiva del poder judicial ............................ 117 7. EL VALOR ECONÓMICO DEL AIRE .................................................................................. 118 7.1

Valor natural y valor económico del aire ............................................................ 118

7.2

El aire como bien ambiental de dimensión económica ................................... 120

7.3 Atribución de valor mediante los instrumentos de mercado propios del derecho ambiental .................................................................................................................. 125 7.3.1 Instrumentos específicos ....................................................................................... 127 7.3.2 Instrumentos del mercado no específicos ........................................................ 135

CAPITULO II ..........................................................................140 OLOR, SALUD Y SANIDAD PÚBLICA AMBIENTAL ...........140 1. OLOR Y SALUD ...................................................................................................................... 140 2. OLORES INTERIORES Y EXTERIORES............................................................................ 143 2.1 Olores Interiores .............................................................................................................. 143 2.1.1 Calidad del aire interior y fuentes de contaminación ..................................... 144 2.1.2 Análisis y mediciones de la calidad del aire interior ...................................... 144 2.2. OLORES EXTERIORES O PÚBLICOS........................................................................ 149 2.2.1 Partículas en suspensión ....................................................................................... 149

2.2.2 Otros contaminantes ............................................................................................... 151 2.2.3 Relación entre contaminación exterior y los problemas globales .............. 152 3. PERSISTENCIA Y FUGACIDAD .......................................................................................... 155 4. DERECHO A LA VIDA Y A LA SEGURIDAD .................................................................... 157 4.1 Derecho a una vivienda digna y segura .................................................................... 157 4.2 Implicaciones del derecho a una vivienda adecuada ............................................ 159 4.3 Derecho a la inviolabilidad del domicilio y el olor ................................................. 162 5. DERECHO A LA SALUD AMBIENTAL ............................................................................... 166 5.1 La labor de la Organización Mundial de la Salud .................................................... 167 5.2 Los olores y la salud mental ......................................................................................... 170 5.2.1 Relación entre los olores y la enfermedad de Alzheimer .............................. 171 5.2.2 Angustia, ansiedad y estrés .................................................................................. 173 5.2.3. La sensibilidad química múltiple o SQM y el olor .......................................... 176 5.3 Otras patologías ............................................................................................................... 179 6. LA ACCIÓN DE SALUD PÚBLICA ...................................................................................... 181 6.1 La acción de salud pública en Europa y España .......................................................... 181 6.2 Instrumentos de acción en salud pública en EE.UU. ............................................. 185 6.2.1 Diversidad de actuaciones..................................................................................... 186 7. ENFERMEDADES Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ................................................... 193 7.1. La contaminación del aire................................................................................................ 193 7.2 Efectos de la contaminación ambiental ..................................................................... 195 7.3 Resultados de las investigaciones ............................................................................. 196 7.4 Dificultad para establecer la relación causa-efecto ............................................... 199 7.5 Logros conseguidos y lo que falta por hacer .......................................................... 200 7.6 Olores y contaminantes .................................................................................................... 202

CAPITULO III .........................................................................206 AROMA O EL OLOR AGRADABLE .....................................206 1. AROMA, PERFUME ................................................................................................................ 206 1.2 Los perfumes en Versalles en los siglos XVII Y XVIII, de la profilaxis a la sensualidad .............................................................................................................................. 211 2. EL OLOR EN EL MUNDO CONTEMPORÁNEO. LA VALORIZACIÓN DEL OLFATO ......................................................................................................................................................... 217 2.1 Olor y gastronomía .......................................................................................................... 218 2.2 La Aromaterapia y los Aceites Esenciales................................................................ 221

2.3 El aroma y las emociones.............................................................................................. 226 2.4 Las feromonas .................................................................................................................. 227 2.5 El Marketing de los Sentidos ........................................................................................ 228 2.5.1 El branding y la incorporación del olor .............................................................. 231 2.5.2 Retail intelligence ..................................................................................................... 234 2.5.3 Olor y consumo......................................................................................................... 235 2.5.4 Olor y eventos ........................................................................................................... 239 2.5.5 Preferencias de olor por ciudades ....................................................................... 241 2.5.6 Olor y ética ................................................................................................................. 243 3. LAS DIFICULTADES DEL LENGUAJE FRENTE AL OLOR .......................................... 244 3.1 El relativismo lingüístico ............................................................................................... 245 3.2 ¿La información sensorial precede o no al lenguaje?........................................... 246 3.3 La dificultad del léxico olfativo .................................................................................... 248 4. LA CUESTIÓN PENDIENTE DEL REGISTRO DEL OLOR COMO MARCA ............... 252 4.1 La marca comunitaria y su registro ............................................................................ 253 4.1.2 El registro de marcas de marcas olfativas ........................................................ 255 4.1.3 Requisitos para el registro del olor en Europa................................................. 256 4.1.4 Evolución doctrinal y jurisprudencial ................................................................. 259 4.2 Notas sobre el Registro de la marca olfativa en otros países ............................. 271

CAPITULO IV .........................................................................283 OLOR Y MEDIO AMBIENTE ................................................283 1. LOS PROBLEMAS GLOBALES DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA............ 283 1.1.1 Concepto y comprensión del fenómeno ............................................................ 284 1.1.2 Tipos de contaminantes ......................................................................................... 287 1.1.3 Clasificación de los contaminantes atmosféricos y presencia de olores . 289 1.2 El calentamiento global y la “frontera térmica del olor” ....................................... 293 1.3. Otros fenómenos perjudiciales................................................................................... 296 2. LEGISLACIÓN SOBRE CONTAMINACIÓN ODORÍFERA EN EUROPA ..................... 298 2.1 Legislación indirecta....................................................................................................... 298 2.1.1 Control integrado de la contaminación: la directiva IPCC ............................ 299 2.2 Legislación de control directo...................................................................................... 301 2.2.1 Legislación española............................................................................................... 301 2.2.2 Legislación italiana ................................................................................................. 303 2.2.3 La legislación de otros países europeos ........................................................... 308

3. LEGISLACIÓN EN AMÉRICA LATINA ............................................................................... 310 3.1 México................................................................................................................................. 310 3.4 Chile .................................................................................................................................... 327 3.5 Brasil ................................................................................................................................... 329 3.6 Resto de Latinoamérica ................................................................................................. 331 4. LEGISLACIÓN EN ASIA ........................................................................................................ 333 4.2 El esfuerzo de China ....................................................................................................... 335

CAPITULO V ..........................................................................342 LA LUCHA CONTRA EL OLOR ............................................342 1. PLANTEAMIENTO .................................................................................................................. 342 2. LA MEDICIÓN DEL OLOR .................................................................................................... 344 2.1 Los intentos de reproducción ...................................................................................... 344 2.2 La evaluación .................................................................................................................... 346 2.2.1 Olfatometrías clínicas ............................................................................................. 347 2.2.2 Métodos para abordar la medición de olores ................................................... 349 2.2.3 Desarrollo de la medición ...................................................................................... 353 2.2.4 Olfatometría de campo y otras aplicaciones de la olfatometría ................. 359 3. PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN. LA VOLUNTAD POLÍTICA ....................................... 366 3.1 Prevención ......................................................................................................................... 366 3.2 Medidas correctoras ....................................................................................................... 368 3.2.1 Control de olores en plantas de reciclaje .......................................................... 371 3.2.2 Utilización de biofiltros en plantas industriales ............................................... 379 4. RESPONSABILIDAD POR OLORES INCÓMODOS O MOLESTOS ............................ 383 4.1 Ejemplos de Jurisprudencia contenciosa................................................................ 385 4.1.3 Sentencia del Tribunal Supremo de 4 de octubre de 1991 ............................ 389 4.2 La vía de la responsabilidad civil ................................................................................ 390 4.2.2 Primeras sentencias ................................................................................................ 391 4.2.3 La importante sentencia de la de la Audiencia Provincial de Tarragona, de 9 de junio de 2004 y el concepto de inmisiones ........................................................ 392 4.3 Responsabilidad penal. La Sentencia del Tribunal Supremo de fecha 22 de octubre de 2014....................................................................................................................... 400 5. ELEMENTOS DE UNA PROPUESTA NORMATIVA PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ODORÍFICA ............................................................................................... 404 5.1 Un modelo de éxito: Japón ........................................................................................... 405

5.1.1 Los agentes públicos de la política medioambiental. El poder compartido ................................................................................................................................................. 407 5.1.3 La ley de control de olores ofensivos ................................................................. 421 5.1.4 Pros y contras del enfoque japonés.................................................................... 422 5.2 Factores clave de éxito para el establecimiento de un modelo de gestión público-privada de los olores.............................................................................................. 423 5.2.1 Los elementos del modelo ..................................................................................... 423 5.2.2 La importancia de la cultura y los valores de cada sociedad ...................... 426 5.5 La elección del sistema normativo ............................................................................. 429 5.4.2 Las herramientas disponibles............................................................................... 434 6. EJEMPLO DE CASO DE CONTAMINACIÓN GRAVE DE POR OLORES EN ESPAÑA ......................................................................................................................................................... 444 6.1 El estudio olfatométrico. ................................................................................................ 445 6.2 Conclusiones del estudio olfatométrico.................................................................... 451

CONCLUSIONES ...................................................................466 BIBLIOGRAFÍA.......................................................................470 ENLACES DE INTERNET ......................................................485

SIGLAS Y ABREVIATURAS AAI

Autorización Ambiental Integrada.

AOB

Bulbo olfativo accesorio

A.C

Antes de Cristo

ACC

Acuerdos de Control de la Contaminación

ACGIH

American Conference of Governmental Industrial Hygienists

AEMA

Agencia Europea de Medio Ambiente

AENOR

Asociación Española de Normalización y Certificación

AMA

Agencia del Medio Ambiente Japón.

AMPc

Adenosín monofosfato cíclico

ARNm

Ácido ribonucleico que contiene la información genética procedente del ADN para la síntesis de proteínas .

APHEIS

Contaminación atmosférica y salud.

ASHRAE

American Society of Heating, Refrigerating and Air Conditioning Engineers.

ATSDR

Agencia

para

Sustancias

Tóxicas

y

el

Registro

de

Enfermedades BREF

Best Available Technique Reference

C6H6

Benceno

C20H12

Benzo[a]pyrene is a polycyclic aromatic hydrocarbon found in coaltar with the formula. Its metabolites are mutagenic and highly carcinogenic

Ca

Calcio

CALIOPE

Sistema de modelización de la calidad del aire

CAM

Comunidad Autónoma de Murcia

CAP

Community Assistance Panel

CAyS

Centro de Aromas y Sabores

CE

Constitución española

CEDH

Convenio Europeo de los Derechos Humanos

CERs

Certified Emission Reductions

CFC

Clorofluorocarbonados

CHA4

Metano

CO

Monóxido de carbono

COM

Comunicación

CO2

Dióxido de carbono

CONAMA

Congreso Nacional del Medio Ambiente

CIEMAT

Centro de Investigaciones Energéticas, medioambientales y tecnológicas.

COVs

Compuestos orgánicos volátiles

COVNM

Compuestos Orgánicos Volátiles No Metánicos

CTDMPLUS

Dispersion Model for Sources near Complex Topography.

CTL

Tecnologías Limpias de la Comunidad Valenciana

CS2

Bisulfuro de carbono

DECIPOL

Calidad del aire percibida en presencia de un Olf ventilado a 10 L/s con aire fresco

DEI

Directiva sobre Emisiones Industriales

DGR

Deliberazione Giunta Regionale.

DICTUC

Unidad de negocios de filial de la Pontificia Universidad Católica

S.A

de Chile

DINAMA

Dirección Nacional de Medio Ambiente

ECLAMC

Estudio

Colaborativo

Latinoamericano

de

Malformaciones

Congénitas. EDAR

Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales

EMAS

Eco Management and Audit Scheme

EMECAS

Estudio metacéntrico sobre los efectos de la contaminación atmosférica en la salud.

EMECAM

Estudio metacéntrico centrado exclusivamente en la mortalidad

EPA

Agencia de protección ambiental de Estados Unidos

EPER

Registro Estatal de Fuentes Contaminantes

EPOC

Enfermedad pulmonar obstructiva crónica

E-PRTR

European Pollutants Release and Transfer Register

EOCAC

Países de Europa oriental, Cáucaso y Asia central

ERUs

Emission Reduction Units

EU ETS

European Union Emission Trading Scheme

EUAs

European Union Allowances

FIDO

Frecuencia-Intensidad-Duración-Ofensividad

FDA

Food and Drug Administration de EE.UU.

FP6

Sixth Framework Programme for Research and Technological Development

GEI

Gases de efecto invernadero

GPCR

G protein-coupled receptors

GSP

Panel de Alto Nivel sobre Sostenibilidad Global

H2S

Ácido sulfhídrico

HAP

Hidrocarburos aromáticos policíclicos

HAZDAT

Hazardous Substances and Health Effects Database

HCT

Hidrocarburos totales

HRS

Hazard Ranking System

IC

Implementación Conjunta

IDH

Informe sobre Desarrollo Humano

INCA

Consorcio Interuniversitario Italia

IP

Indice de percepción (mide grado de molestia)

IPPC

Prevención y Control Integrado de la Contaminación

IPVS

Concentración inmediatamente peligrosa para la vida o la salud

Irrit

Nivel en el que se da inicio a la irritación de garganta y sistema olfativo

ISO

Organización Internacional de Normalización

K+

Potasio

LIE

Límite inferior de explosividad

LGEEPA

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente MEXICO

Na

Sodio

NER

Netherlands Emission Guidelines for Air

Ni

Nitrogeno

NH3

Amoniaco

NMX

Norma mexicana

NOM

Norma Oficial Mexicana

NTC

Norma Técnica Colombiana

NTP

Nota Técnica de Prevención

MDL

Mecanismo para un Desarrollo Limpio

MORE

Masa de Olor de Referencia Europea

MRL

Minimal Risk Level

MTL

Los lóbulos temporales mediales

O3

Ozono

Olf

Mide la tasa de emisión de los contaminantes (bioefluentes) producidos por una persona estándar,

en honor a Ole P.

Fanger. OMS

Organización Mundial de la Salud

ONU

Organización Naciones unidas

OIT

Organización Internacional del Trabajo

OLFACAT

Estudio Epidemiológico Sobre El Sentido Del Olfato En La Población De Catalunya, España.

OM

Objetivos del Milenio

OEPM

Oficina Española de Patentes y Marcas

OPEP

Organización de Países Exportadores de Petróleo

OSCC

Observatorio de Salud y Cambio Climático

Ox

Óxido de nitrógeno

Pb

Plomo

PCB

Policlorobifenilos o bifenilos policlorados

PCR

Reacción en cadena de la polimerasa

PGM

Metales del grupo del platino

PLD

Partido Liberal Democrático

PM10

Micro Partículas de sólidos suspendidos de menos de 10 micrones de diámetro capaces de penetrar de 2,5 a 10 micrones, hasta los pulmones. Partículas sólidas o líquidas de polvo, cenizas, hollín, partículas metálicas, cemento o polen,

PM0 2,5

Micro Partículas de sólidos suspendidos de menos de 2,5 micrones de diámetro. Menor a 2,5 micrones. Puede ingresar hasta los alvéolos y luego a la sangre entre más finas más peligrosas.

PNL

Programación Neurolingüistica

PNMCA

Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire

PNUMA

Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

PIPHH

Potential/Indeterminate Public Health Hazard

POP

Persistent Organic Pollutants o contaminantes orgánicos persistentes

PROY-NOM

Proyecto de Norma Oficial Mexicana

PRTR

Pollutant Release and Transfer Registers

PRTR-E

Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes de España

PST

Material particulado o partículas en suspensión.

RAE

Real Academia Española

RCDE

Régimen de comercio de derechos de emisión de la UE

RETEMCA

Red Ibérica Temática sobre Modelización de la Contaminación Atmosférica.

R-SH y R1- Mercaptanos se encuentran en el petróleo y en el gas natural S-R2 RMC

Reglamento sobre la Marca Comunitaria

RO

Receptores olfativos

RSC

Royal Society of Chemistry

SARA

Superfund Amendments and Reauthorization Act

SCALE

Estrategia Europea de Medio Ambiente y Salud por medio de la iniciativa

SEMARNAT La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales SF

Sostenibilidad Fuerte

STEDH

Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

SQM

Sensibilidad química múltiple o

UNE-EN

Norma Técnica Europea

UE

Unión Europea

UO

Umbral olfativo

UOE

Unidad de olor europea

TLV

Threshold Limit Value o valor umbral límite

UGCHP

U.S. Green Chemistry Program

El TLV-C

Concentración que no se debe sobrepasar en ningún momento (asfixiantes)

SO2

Dióxido de azufre

TA Luft

Instrucción Técnica para Control de la Calidad del Aire Ambiente

TLV-TWA

Concentración de olor media ponderada en el tiempo para una jornada normal de trabajo de 8 horas y una semana laboral de 40 horas.

TTAB

Trademark Trial and Appeal Board

UNE

Una Norma Española. Especificación técnica de aplicación repetitiva o continuada cuya observancia no es obligatoria, establecida con participación de todas las partes interesadas, que aprueba AENOR, organismo reconocido a nivel nacional e internacional por su actividad normativa.

UPSIT

University of Pennsylvania Smell Identification test Sistem

VNO

Órgano vomero nasal

VDI

Norma Alemana

VLU

Valores Límites de Umbrales

ZAC

Zonas de atmosfera contaminada

µm

Micrón (un micrón es la milésima parte de un milímetro)