Derecho Constitucional I Dr. D. Antonio Torres del Moral, Dr. D. Carlos Vidal Prado y Dra. Dª. Antonia Navas Castillo 511048 Plan Nuevo

Curso 2008 - 2009

DERECHO CONSTITUCIONAL I (Profesores Antonio Torres del Moral, Antonia Navas Castillo y Carlos Vidal Prado) 1. EQUIPO DOCENTE Este PROGRAMA de Derecho Constitucional I es ÚNICO, y por tanto el examen también será ÚNICO, aunque para preparar la asignatura hay que tener en cuenta las indicaciones específicas de la CUOTA DOCENTE a la que corresponda el Centro Asociado en el que el estudiante esté matriculado. Para comprobar las indicaciones específicas de cada cuota docente, consúltese el apartado correspondiente de este programa. Además, se puede consultar la página web del Departamento: http://www.uned.es/dpto_con/d_const_1/derechoconstitucionalI.htm

2. PROGRAMA GENERAL DE LA ASIGNATURA PRIMERA PARTE. EL ESTADO Y LA CONSTITUCIÓN TEMA I. El proceso de formación del Estado moderno. Concepto de Estado. Elementos. TEMA II. Inicio y evolución del régimen constitucional. Estado liberal de Derecho y Estado social de Derecho. El Estado social y democrático de Derecho. TEMA III. Evolución del Estado en la actualidad. (I) El Estado de partidos. Pluralismo y partidos políticos. El régimen demoliberal como Estado de partidos. (II) El Estado internacionalmente integrado. Apertura del Estado a organizaciones supranacionales e internacionales: consecuencias jurídicas y políticas. La Unión Europea. TEMA IV. Concepto de Constitución.- Contenido de la Constitución.-Fuentes del Derecho constitucional.Tipología de las constituciones. TEMA V. La reforma constitucional y el poder constituyente.- Procedimientos de reforma. TEMA VI. La Justicia constitucional y sus modelos clásicos.- Naturaleza.- Tipos de control de constitucionalidad. TEMA VII. Evolución de las declaraciones de derechos.- Garantías de los derechos.- Protección internacional de los derechos. TEMA VIII. Concepto y elementos de la democracia.- El régimen autocrático.- Evolución de la monarquía desde su forma absoluta hasta la monarquía parlamentaria.- La República y sus caracteres. TEMA IX. Estado unitario y Estados compuestos.- Estado federal, confederación de Estados y Estado regional.

SEGUNDA PARTE. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA TEMA X. Soberanía popular y representación política.- Democracia representativa y Estado de partidos.Instituciones de democracia directa.- El sistema electoral: concepto y elementos. TEMA XI. El principio de autonomía parlamentaria.- Unicameralismo y bicameralismo.- Organización y funcionamiento de las Cámaras. TEMA XII. Los grupos parlamentarios.- Mandato representativo y disciplina de partido.- La Oposición política.

TEMA XIII. La función de gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el Parlamento.-Sistemas de gobierno: parlamentario, presidencialista y de asamblea. TEMA XIV. Formación y responsabilidad política del Gobierno en el sistema parlamentario.

CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL TEMA XV. Caracteres y periodos del constitucionalismo español.- El Estatuto de Bayona.- Constitución de 1812. TEMA XVI. El Estatuto Real.- Constitución de 1837.- Constitución de 1845.-Constitución nonata de 1856.Constitución de 1869. TEMA XVII. Restauración de la Monarquía y Constitución de 1876.- Agotamiento del sistema: la Dictadura de Primo de Rivera. TEMA XVIII. La Segunda República: Constitución de 1931.- El régimen político de Franco.

3. EVALUACIÓN a) Sistema de examen y criterios de evaluación a.1) El examen estará integrado por un test y una prueba de desarrollo. a.1.1) El test se compone de veinte preguntas con cuatro respuestas alternativas, de las que solamente una es correcta. El alumno debe indicar una sola respuesta a cada pregunta. a.1.2) El test se compone de veinte preguntas con cuatro respuestas alternativas, de las que solamente una es correcta. El alumno debe indicar una sola respuesta a cada pregunta. a.1.3) La valoración del test se ajustará al siguiente baremo: Cero 1-2 3-4 5-6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

respuestas " " " " " " " " " " " " " " " " "

correctas " " " " " " " " " " " " " " " " "

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6 6,5 7 8 9 10

puntos " " " " " " " " " " " " " " " " "

a.1.4) La prueba de desarrollo constará de dos temas, de los cuales el alumno deberá contestar uno solo, a su elección. Esta prueba también se evaluará de cero a 10 puntos. a.1.5) La calificación del examen será la media de las notas obtenidas en sus dos partes. Ninguna de ellas tiene carácter eliminatorio.

a.1.6) CALIFICACIÓN FINAL La calificación final de la asignatura se ajustará al siguiente criterio: Menos de cinco puntos: Suspenso 5-6,9 puntos: Aprobado 6,9-8,9 puntos: Notable 9-9,49 puntos: Sobresaliente 9,50-10 puntos: Matrícula de Honor

b)

El

alumno

puede

utilizar

en

el

examen

el

programa

y/o

los

esquemas.

c) Podrán ser tenidos en cuenta los informes enviados por el tutor para mejorar la calificación, en función de los criterios determinados por cada cuota docente.

4. PROGRAMA ASIGNATURA

DETALLADO

E

INDICACIONES

SOBRE

LA

4. A. Cuota docente de los profesores Torres del Moral y Vidal Prado. Alumnos de los centros: A CORUÑA ALBACETE ALCIRA-VALENCIA-ALCIRA ALCIRA-VALENCIA-GANDÍA ALCIRA-VALENCIA-ONTENIENTE ALCIRA-VALENCIA-SAGUNTO ALCIRA-VALENCIA-VALENCIA ALGECIRAS (CAMPO DE GIBRALTAR) ALMERÍA ALUMNOS EN EL EXTRANJERO ALUMNOS SIN CENTRO ÁVILA BALEARES-IBIZA BALEARES-MAHÓN BALEARES-MENORCA BALEARES-PALMA DE MALLORCA BARBASTRO BAZA BURGOS CÁDIZ CALATAYUD CANTABRIA CARTAGENA CASTELLÓN-VILLARREAL CENTROS PENITENCIARIOS CERVERA CEUTA CIUDAD REAL-VALDEPEÑAS CORDOBA CORREOS Y TELÉGRAFOS

CUENCA DENIA DENIA-BENIDORM ELCHE FUERTEVENTURA GIRONA GUADALAJARA HUELVA INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES JAÉN-ÚBEDA LA PALMA LA RIOJA LANZAROTE LAS PALMAS MALABO MÁLAGA MELILLA MÉRIDA MOTRIL ORENSE PALENCIA PAMPLONA PLASENCIA PONFERRADA PONTEVEDRA RAMÓN ARECES (BARCELONA) RAMÓN ARECES (MADRID) SEGOVIA SEU D’URGELL SEVILLA SORIA TALAVERA DE LA REINA TENERIFE TERUEL TUDELA VERGARA VITORIA VIZCAYA ZAMORA 1. Equipo docente Dr. D. Antonio Torres del Moral. Catedrático de Derecho Constitucional. Dr. D. Carlos Vidal Prado. Profesor Titular de Derecho Constitucional. Dra. Dña. Aurora Gutiérrez Nogueroles. Profesora Contratada Doctora del Departamento de Derecho Constitucional. D. Manuel Gonzalo González. Profesor Asociado del Departamento de Derecho Constitucional. 2. Indicaciones generales sobre la asignatura 1. Se tendrán en cuenta los informes enviados por el tutor para mejorar la calificación. El informe del profesor-tutor servirá para mejorar una nota, nunca para empeorarla. Su peso en la calificación del examen es la siguiente: 5-6 = 0,25 puntos; 6,5-7,5 = 0,50 puntos; 8-9 = 0,75 puntos; 9,5-10 = 1 punto.

A fin de lograr una cierta uniformidad en la elaboración de los informes, el profesor-tutor utilizará, como uno de sus elementos, el trabajo de curso. El trabajo deberá versar sobre “Derechos y libertades en el constitucionalismo histórico español”. Consistirá en un resumen de 7-8 páginas de los contenidos sobre esa materia incluidos en la obra de A. Torres del Moral, Constitucionalismo histórico español, Madrid, 1999, 2001 ó 2004 (el contenido del libro es el mismo en las tres ediciones); y un comentario de 3-4 páginas. Si el profesor-tutor no emite informes o el alumno no asiste a las tutorías, puede enviar el trabajo a la cátedra. Plazo de entrega al profesor-tutor: el que éste determine. Plazo de entrega a la cátedra: 20 de enero de 2009. Es importante observar que la presentación de este trabajo no es en absoluto obligatoria. Se trata simplemente de una posibilidad que se brinda al alumno de mejorar nota. 3. Material didáctico. a) Material didáctico básico. 1. El alumno puede preparar la asignatura por el material didáctico que estime pertinente. Los libros recomendados son los siguientes: Los manuales Estado de Derecho y democracia de partidos Servicio de Publicaciones de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, 2ª. Ed., Madrid, 2004) y Constitucionalismo histórico español (misma editorial, Madrid, 5ª. Ed., 2004) buscan exponer con claridad los conceptos fundamentales de la asignatura. Son libros didácticos y científicos, no políticos ni partidistas. 2. Se ha realizado una selección de materias a fin de que sea más asequible la comprensión de los problemas centrales, de manera que el examen puede prepararse con el estudio del 80 por 100 de los manuales aproximadamente. b) Material didáctico complementario. b.1) Antonio Torres del Moral: Esquemas y Prácticas de Derecho Constitucional I (Teoría del Estado y Constitucionalismo histórico), Colex, Madrid, 2002. Es útil para fijar los conceptos y facilitar su memorización. Los Esquemas pueden ser utilizados en el examen. b.2) Antonio Torres del Moral, Carlos Vidal Prado, Lucrecio Rebollo Delgado, Antonia Navas Castillo: Introducción al Derecho Constitucional, CD-Rom producido por la UNED, Madrid, 2005. Es útil como introducción y resumen de los principales bloques temáticos del programa. b.3) No deje el alumno de escuchar las emisiones radiofónicas a lo largo del curso. En ellas se darán orientaciones e informaciones sobre el estudio y los exámenes. b.4) Vea igualmente los espacios televisivos que se programen. 4. Atención al alumno a) Consultas en la sede central Nuestras tutorías tendrán lugar los lunes de 10 a 15 horas y de 16 a 20 horas, y los martes de 10 a 15 horas. No obstante, los alumnos serán atendidos todos los días, excepto en la tarde de los viernes, por profesores del Departamento:

Pfr. Antonio Torres del Moral: 91 3986193; [email protected] Pfr. Carlos Vidal Prado: 91 3987618; [email protected] Pfra. Aurora Gutiérrez Nogueroles: 913988022: [email protected] Pfr. Manuel Gonzalo González: 91 3987616; [email protected] b) Seminarios en los centros asociados Para poder atender cuantas solicitudes se dirijan, es preciso que lleguen antes del 15 de noviembre. Es importante, por consiguiente, que haya una buena coordinación al respecto entre los alumnos, el profesor-tutor y la Dirección del Centro. 5. PROGRAMA DETALLADO Y CORRESPONDENCIA CON LOS EPÍGRAFES DE LOS MATERIALES DIDÁCTICOS. NOTA IMPORTANTE: Los epígrafes o apartados de los manuales que no figuran en este programa no son materia de examen. 1. EL ESTADO Y LA CONSTITUCIÓN Tema I.- El proceso de formación del Estado moderno. Concepto de Estado. Elementos. (Lección 1ª de Estado de Derecho y democracia de partidos; en adelante, EDDP) Epígrafes Lección 1: 1. Antecedentes: Las formaciones políticas preestatales.- 2. El proceso de formación del Estado absoluto. 3. Concepto de Estado. Presupuestos materiales y elementos.- 4. El pueblo.- 5. El territorio.- 6. El poder.- 7. El Derecho. Tema II.- Inicio y evolución del régimen constitucional. Estado liberal de Derecho y Estado social de Derecho. El Estado social y democrático de Derecho. (Lecciones 2ª y 3ª de EDDP.) Epígrafes Lección 2. 1. El paso de la monarquía absoluta al parlamentarismo oligárquico en Inglaterra: Locke y la Revolución Gloriosa.4. Las revoluciones francesa y americana: inicio del régimen constitucional.5. El régimen constitucional durante el siglo XIX.Epígrafes Lección 3. 1. El Estado de Derecho.2. Evolución del Estado liberal al Estado social.5. La democracia como régimen propio del Estado de Derecho.6. Concepto unitario de Estado social y democrático de Derecho. Tema III.- Evolución del Estado en la actualidad. (I) El Estado de partidos. Pluralismo y partidos políticos. El régimen demoliberal como Estado de partidos. (II) El Estado internacionalmente integrado. Apertura del Estado a organizaciones supranacionales e internacionales: consecuencias jurídicas y políticas. La Unión Europea. (Lecciones 4ª y 5ª de EDDP.) Epígrafes Lección 4. 2. Los partidos políticos como expresión del pluralismo.3. Constitucionalización de los partidos políticos.5. El régimen demoliberal como Estado de partidos.Epígrafes Lección 5. 1. La apertura del Estado a organizaciones supranacionales.2. La recepción del Derecho internacional en los ordenamientos jurídicos estatales.-

3. 3. La pertenencia española a la Unión Europea. 3. 4. Instituciones europeas. Tema IV.-Concepto de Constitución.- Contenido de la Constitución.- Fuentes del Derecho constitucional.- Tipología de las constituciones. (Lecciones 6ª y 7ª de EDDP): Epígrafes Lección 6 1. Terminología.2. Concepto jurídico-formal de Constitución.4. Constitución y régimen político.6. Contenido de la Constitución.Epígrafes Lección 7 1. Fuentes del Derecho Constitucional.3. Tipología de las constituciones. Tema V.- La reforma constitucional y el poder constituyente.- Procedimientos de reforma. (Lección 8ª de EDDP.) Epígrafes Lección 8. 1. La reforma constitucional y sus límites.2. El poder constituyente y la reforma constitucional.3. Evolución histórica del instituto de la reforma constitucional.4. Delimitación conceptual: reforma, supresión, suspensión, quebrantamiento, destrucción y mutación de la Constitución. 5. Procedimientos de reforma. Referencia a la reforma constitucional española. Tema VI.- La Justicia constitucional y sus modelos clásicos.- Naturaleza.- Tipos de control de constitucionalidad (lección 9ª de EDDP). Epígrafes Lección 9. 1. Origen y fundamento de la Justicia constitucional.2. Modelos clásicos de jurisdicción constitucional.3. Funcionalidad y legitimidad de la jurisdicción constitucional.4. Naturaleza de la jurisdicción constitucional. Referencia al Tribunal Constitucional español.5. Tipos de control de constitucionalidad. Tema VII.- Evolución de las declaraciones de derechos.- Garantías de los derechos.- Protección internacional de los derechos. (Lección 10ª de EDDP.) Epígrafes Lección 10. 1. Las primeras declaraciones de derechos.2. La Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano.3. Evolución posterior de las declaraciones de derechos: los derechos económico-sociales.4. Naturaleza de los derechos.5. Clasificación de los derechos.6. Garantías de los derechos.7. Suspensión de los derechos. Tema VIII.- Concepto y elementos de la democracia.- El régimen autocrático.- Evolución de la monarquía desde su forma absoluta hasta la monarquía parlamentaria.- La República y sus caracteres. (Lecciones 12ª y 13ª de EDDP.) Epígrafes lección 12. I. Tipología de las formas políticas: 1. Ausencia de una terminología común.-

3. Distinción entre las diversas tipologías políticas actuales.II. Los regímenes políticos: 1. Conceptos descriptivo y prescriptivo de democracia.2. Elementos de la democracia como método.3. El régimen autocrático.Epígrafes Lección 13. 1. La Jefatura del Estado.2. Evolución histórica de la monarquía desde su forma absoluta hasta la monarquía parlamentaria.5. La república como forma de la Jefatura del Estado.6. Designación del Presidente, duración del mandato y renovación.7. Poderes, funciones y responsabilidad en la república. Tema IX.- Estado unitario y Estados compuestos.- Estado federal, confederación de Estados y Estado regional. (Lección 14ª de EDDP.) Epígrafes lección 14. 1. Estado unitario y Estados compuestos.3. Concepto, caracteres y naturaleza del Estado federal.4. Nacimiento y principios jurídico-políticos del Estado federal.5. Relaciones jurídicas entre la Unión y los entes miembros.6. Estructura institucional.7. Distribución de competencias.8. Estado federal y confederación de Estados.9. Estado federal y Estado regional.11. Perspectivas actuales de las formas territoriales compuestas en el Estado social e internacionalmente integrado. 2. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Tema X.- Soberanía popular y representación política.- Democracia representativa y Estado de partidos.- Instituciones de democracia directa.- El sistema electoral: concepto y elementos. (Lecciones 15ª y 16ª de EDDP.) Epígrafes Lección 15. 1. El principio de soberanía popular.3. Modelos históricos de representación política.5. Nacimiento de la democracia representativa.6. Evolución de la democracia representativa en el Estado de partidos.7. Las instituciones de democracia directa como complemento de la democracia representativa en el Estado de partidos.Epígrafes Lección 16. 3. El sistema electoral: concepto y elementos.4. El derecho de sufragio.5. La circunscripción electoral.6. La fórmula de escrutinio.Tema XI.- El principio de autonomía parlamentaria.- Unicameralismo y bicameralismo.Organización y funcionamiento de las Cámaras. (Lecciones 17ª y 18ª de EDDP.) Epígrafes Lección 17 2. El principio de autonomía parlamentaria.5. Origen y evolución del bicameralismo.-

7. El bicameralismo en el constitucionalismo actual.8. Monocameralismo y bicameralismo en la historia constitucional española.Epígrafes Lección 18. 1. Órganos rectores de las Cámaras: el Presidente y la Mesa.2. El Pleno y las Comisiones.3. Las Diputaciones Permanentes.4. Funcionamiento interno de las Cámaras.5. La publicidad parlamentaria en el Estado de partidos. Tema XII.- Los grupos parlamentarios.- Mandato representativo y disciplina de partido.- La Oposición política. (Lecciones 19ª y 20ª de EDDP.) Epígrafes Lección 19. 2. Constitución, composición personal y extinción de los grupos parlamentarios.3. Funciones.4. Naturaleza jurídica.5. La Junta de Portavoces.6. La representación parlamentaria en el Estado de partidos: mandato representativo y disciplina de partido.7. La representación como reflejo y como identificación política.Epígrafes Lección 20. 1. La función legislativa en el Estado social de partidos.4. Función presupuestaria.5. La Oposición política y la función controladora del Gobierno. Tema XIII.- La función de gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el Parlamento.-Sistemas de gobierno: parlamentario, presidencialista y de asamblea. (Lección 21ª de EDDP.) Epígrafes Lección 21. 2. La función de gobierno: dirección política y función ejecutiva. Referencia a la Constitución española.3. Relaciones entre el Gobierno y el Parlamento: los sistemas de gobierno.4. El sistema parlamentario: evolución histórica, caracteres y modelos actuales.5. Sistema presidencialista.6. Sistema de asamblea o convencional. Tema XIV.- Formación y responsabilidad política del Gobierno en el sistema parlamentario. (Lección 22ª de EDDP.) Epígrafes Lección 22. 1. Formación del Gobierno en el sistema parlamentario.3. Origen del principio de responsabilidad política del Gobierno.4. La pseudorracionalización parlamentaria en el constitucionalismo de los siglos XX y XXI.5. Moción de censura.6. Cuestión de confianza.7. Disolución del Parlamento por el Gobierno.8. Control, responsabilidad y Estado de partidos. 3. CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL Tema XV (capítulo 1º de Constitucionalismo histórico español; en adelante, CHE): 1. Superficialidad del constitucionalismo español.- 2. Periodos del régimen constitucional español.- 3. El Estatuto de Bayona: 3.1. Elaboración y caracteres del texto.- 3.2. Principios

políticos.- 3.3. Significado.- 4. Constitución de 1812: 4.1. Proceso constituyente y caracteres de la Constitución.- 4.2. Principios políticos.- 4.3. Significado y vigencia. Epígrafes Capítulo I CHE. 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. Superficialidad del constitucionalismo español. 2. PERIODOS DEL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL ESPAÑOL 3. EL ESTATUTO DE BAYONA 3.1 Elaboración y caracteres del texto. 3.2 Principios políticos. 3.3 Significado. 4. CONSTITUCIÓN DE 1812 4.2. Proceso constituyente y caracteres de la Constitución. 4.3. Principios políticos. 4.5. Significado y vigencia de la Constitución de 1812. Tema XVI (capítulos 2º y 3º de CHE): 1. El Estatuto Real: 1.1. Proceso de elaboración y caracteres.- 1.2. Naturaleza jurídica.- 1.3. Principios políticos.- 1.4. Significado y vigencia.- 2. Constitución de 1837: 2.1. El proceso constituyente.- 2.2. Principios fundamentales del texto.- 2.3. Significado y vigencia.- 3. Constitución de 1845: 3.1. Proceso constituyente y caracteres.- 3.2. Principios políticos.- 3.3. Significado y vigencia: 3.3.1. Dictadura de Narváez y proyecto de leyes fundamentales de Bravo Murillo.- 3.3.2. El bienio progresista y la Constitución nonata de 1856: a) Revolución de 1854 y proceso constituyente. b) Caracteres de la Constitución nonata. C) Principios políticos. D) Significado.- 4. Crisis constitucional de 1868.- 5. Constitución de 1869: 5.1. Proceso constituyente y caracteres del texto. 5.2. Principios políticos.- 6. Crisis de la monarquía democrática y proclamación de la Primera República.- 7. Crisis de la Primera República.- 8. Significado del sexenio revolucionario: la no consolidación del régimen. Epígrafes Capítulo II CHE. 2. EL ESTATUTO REAL 2.1 Proceso de elaboración y caracteres. 2.2 Naturaleza jurídica. 2.3 Principios políticos. 2.5 Significado y vigencia del Estatuto Real. 3. CONSTITUCIÓN DE 1837 3.1 El proceso constituyente. 3.2.2. Principios fundamentales del texto. 3.4 Significado y vigencia. 4. CONSTITUCIÓN DE 1845 4.1 Proceso constituyente y caracteres 4.2.1. Principios políticos 4.3 Significado y vigencia 4.3.1 Dictadura de Narváez y proyecto de leyes fundamentales de Bravo Murillo. 4.3.2 El bienio progresista y la Constitución nonata de 1856: a) Revolución de 1854 y proceso constituyente b) Caracteres de la Constitución nonata c) Principios políticos

e) Significado 4.3.3 La era O’Donnell, el Acta Adicional de 1856 y la Ley Constitucional de Reforma de 1857. Epígrafes Capítulo III CHE. 1. CRISIS CONSTITUCIONAL DE 1868 2. CONSTITUCIÓN DE 1869 2.1 Proceso constituyente y caracteres del texto 2.2 Principios políticos 3. CRISIS DE LA MONARQUÍA DEMOCRÁTICA Y PROCLAMACIÓN DE LA PRIMERA REPÚBLICA 5. CRISIS DE LA PRIMERA REPÚBLICA 6. SIGNIFICADO DEL SEXENIO REVOLUCIONARIO. 6.2. La no consolidación del régimen. Tema XVII (capítulo 4º de CHE): 1. Restauración de la Monarquía.- 2. Constitución de 1876: propósitos y proceso constituyente.3. Principios políticos.- 4. Significado de la Restauración y de su Constitución: 4.1. Insuficiencia del doctrinarismo.- 4.2. Funcionamiento del bipartidismo.- 4.3. El turno en el poder.- 4.4. Oligarquía y caciquismo.- 4.5. Ausencia de alternativa y de modernización.- 5. Propuestas de reforma constitucional.- 6. Agotamiento y liquidación del sistema: la Dictadura de Primo de Rivera. Epígrafes capítulo IV CHE. 1. RESTAURACIÓN DE LA MONARQUÍA 2. CONSTITUCIÓN DE 1876: PROPÓSITOS Y PROCESO CONSTITUYENTE 3. PRINCIPIOS POLÍTICOS 5. SIGNIFICADO DE LA RESTAURACIÓN Y DE SU CONSTITUCIÓN 5.2 Insuficiencia del doctrinarismo 5.3 Funcionamiento del bipartidismo 5.4 El turno en el poder 5.5 Oligarquía y caciquismo 5.6 Ausencia de alternativa y de modernización 6. PROPUESTAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL 7. AGOTAMIENTO Y LIQUIDACIÓN DEL SISTEMA: LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA Tema XVIII (capítulos 5º y 6º de CHE): 1. Instauración de la Segunda República: 1.1. Elecciones municipales del 12 de abril. Su carácter plebiscitario.- 1.2. Interpretación del resultado. Toma del poder por el Comité Revolucionario.- 2. Proceso constituyente y leyes de desarrollo de la Constitución de 1931.- 3. Principios políticos.- 4. Órganos constitucionales.- 5. Significado de la Constitución y del régimen: 5.1. El sistema de partidos y su funcionamiento.- 5.2. El quebranto del sistema parlamentario.- 5.3. Periodos del régimen.- 6. Evolución histórica del régimen de Franco Bahamonde. 7. La Jefatura del Estado.- 8. Naturaleza del régimen.

Epígrafes capítulo V CHE. 1. INSTAURACIÓN DE LA SEGUNDA REPÚBLICA 1.2 Elecciones municipales del 12 de abril. Su carácter plebiscitario. 1.3 Interpretación del resultado. Toma del poder por el Comité Revolucionario. 2. CONSTITUCIÓN DE 1931 Y LEYES DE DESARROLLO 2.1. El proceso constituyente. 2.2. Leyes de desarrollo. 3. PRINCIPIOS POLÍTICOS 4. ÓRGANOS CONSTITUCIONALES 6. SIGNIFICADO DE LA CONSTITUCIÓN Y DEL RÉGIMEN 6.2 El sistema de partidos y su funcionamiento. 6.3 El quebranto del sistema parlamentario. 6.4 Periodos del régimen. Epígrafes capítulo VI CHE. 1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL RÉGIMEN DE FRANCO BAHAMONDE

4. B. Cuota docente de la profesora Dra. Dña. Antonia Navas Castillo Alumnos de los centros: MADRID ASTURIAS TORTOSA

1. EQUIPO DOCENTE Dra. Dña. Antonia Navas Castillo Profesora Titular de Derecho Constitucional 2. INDICACIONES GENERALES SOBRE LA ASIGNATURA NO SERÁN OBJETO DE EXAMEN LOS TEMAS DEL PROGRAMA QUE A CONTINUACIÓN SE INDICAN, ESTA ES LA RAZÓN DE QUE NO SEAN OBJETO DE ANÁLISIS EN EL MANUAL RECOMENDADO PARA EL ESTUDIO DE LA ASIGNATURA. NO SERÁN OBJETO DE EXAMEN LOS SIGUIENTES TEMAS DEL PROGRAMA: - TEMA X.- Soberanía popular y representación política.- Democracia representativa y Estado de partidos.- Instituciones de democracia directa.- El sistema electoral: concepto y elementos. - TEMA XI.- El principio de autonomía parlamentaria.- Unicameralismo y bicameralismo.Organización y funcionamiento de las Cámaras. - TEMA XII.- Los grupos parlamentarios.- Mandato representativo y disciplina de partido.- La Oposición política. - TEMA XIII.- La función de gobierno.

3. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA Material didáctico básico: - NAVAS CASTILLO, A., y NAVAS CASTILLO, F., Derecho Constitucional, Dykinson, Madrid, 2005. - TORRES DEL MORAL, A., Constitucionalismo Histórico Español, Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense, Madrid, 2004. Material didáctico complementario: - NAVAS CASTILLO, A., y NAVAS CASTILLO, F., Esquemas de Derecho Constitucional, Dykinson, Madrid, 2005. Los Esquemas pueden ser utilizados en el examen. En el libro de esquemas se contiene el programa de la asignatura. Teléfono de la Editorial Dykinson: 91-5442846. Correo electrónico de la Editorial Dykinson: [email protected] 3. OTROS MEDIOS DE APOYO A lo largo del curso se realizarán diversas emisiones radiofónicas, de acuerdo con el calendario y la programación que aparecerá en el BICI. 4. MATERIA DE EXAMEN Los epígrafes o apartados de los manuales que no figuran en el programa específico de la Cuota Docente correspondiente a la Profesora Dña. Antonia Navas Castillo, no son materia de examen, tal y como ya se ha indicado. 5. INFORME DEL PROFESOR TUTOR El informe del Profesor-Tutor servirá para mejorar la nota obtenida en el examen de la asignatura, nunca para empeorarla. Su peso en la calificación del examen es la siguiente: 5-6: 0,25 puntos; 6,5-7,5: 0,50 puntos; 8-9: 0,75 puntos; 9,5-10: 1 punto. 6. TRABAJO DE CURSO El alumno podrá elaborar un trabajo para poder subir su nota del examen, el cual podrá: * Ser entregado al Profesor Tutor, en cuyo caso, éste utilizará el trabajo de curso realizado por el alumno para emitir el informe correspondiente del alumno. El plazo de entrega del trabajo será el que el Profesor Tutor determine. * O remitirlo directamente la Sede Central siempre que el alumno no asista a las Tutorías que se imparten de la asignatura. En este supuesto, los alumnos que correspondan a la Cuota Docente de la Profesora Dña. Antonia Navas Castillo (MADRID, ASTURIAS y TORTOSA), deberán enviarlo a su atención a la siguiente dirección: Facultad de Derecho. UNED. C/ Obispo Trejo s/n. 28040 Madrid. El plazo de entrega en este caso será siempre antes del día 20 de enero de 2009. La realización y presentación del trabajo será siempre voluntaria, ya que, se trata de facilitar al alumno la posibilidad de mejorar la nota que obtenga en el examen de la asignatura. El trabajo deberá consistir en un resumen de 7-8 páginas y un comentario de 3 páginas de la parte orgánica de las Constituciones de 1812 y 1931, de la obra de A. Torres del Moral

Constitucionalismo histórico español, Madrid, 1999, 2001 o 2004 (el contenido del libro es el mismo). 7. HORARIO DE ATENCIÓN AL ALUMNO. Dra. Dña. Antonia Navas Castillo Martes, de 10 a 14. Jueves, de 10 a 14. Despacho 2.62. Tel.: 913987616 Correo electrónico: [email protected] 8. SEMINARIOS EN LOS CENTROS ASOCIADOS Para poder atender las solicitudes que se me dirijan, es necesario que me lleguen antes del día 15 de noviembre.

9. CORRESPONDENCIA ENTRE LOS EPÍGRAFES DEL LIBRO RECOMENDADO PARA EL ESTUDIO DE LA ASIGNATURA (DERECHO CONSTITUCIONAL) Y LOS DISTINTOS APARTADOS DEL PROGRAMA. SÓLO SERÁN OBJETO DE EXAMEN LOS EPÍGRAFES DEL LIBRO (DERECHO CONSTITUCIONAL) QUE SE RELACIONAN A CONTINUACIÓN. TEMA I.- El proceso de formación del Estado moderno. Concepto de Estado. Elementos (Lección 1ª del Libro Derecho Constitucional). Lección 1ª del Libro Derecho Constitucional. EL ESTADO: PROCESO DE FORMACIÓN, CONCEPTO Y ELEMENTOS 1. EL PROCESO DE FORMACIÓN DEL ESTADO MODERNO 1.1 Pensamiento y órdenes políticos antiguo y medieval 1.1.1 Introducción 1.1.2 Pensamiento y orden político antiguo A) El pensamiento y orden político griego B) El pensamiento y orden político romano b.1) Derecho Público/Derecho Privado b.2) La expansión del cristianismo y la repercusión de su extensión 1.1.3 Pensamiento y orden político medieval B) El Feudalismo C) La organización política estamental 1.2 La aparición del Estado moderno y las monarquías absolutas 1.2.1 Planteamiento general 2. EL ESTADO: CONCEPTO Y ELEMENTOS 2.1 Concepto 2.2 Elementos del Estado 2.2.1 El pueblo 2.2.2 El territorio

2.2.3 El poder 2.2.4 El Derecho TEMA II.- Inicio y evolución del régimen constitucional. Estado liberal de Derecho y Estado social de Derecho. El Estado social y democrático de Derecho (Lecciones 2ª y 3ª del Libro Derecho Constitucional). Lección 2ª del Libro Derecho Constitucional. INICIO Y EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL: EL SURGIMIENTO DEL ESTADO LIBERAL 1. LA FILOSOFÍA LIBERAL Y SUS CONSTRUCCIONES DOCTRINALES 1.2 Diferentes versiones de la ideología liberal 2. INICIO DEL PENSAMIENTO POLÍTICO LIBERAL 2.1 La concepción de lo político en Locke 3. RELEVANCIA DE LOS PROCESOS REVOLUCIONARIOS LIBERALES 3.1 La Revolución Gloriosa 3.2 Revolución americana 3.3 Revolución francesa Lección 3ª del Libro Derecho Constitucional. EVOLUCIÓN DEL ESTADO LIBERAL AL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO 1. EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO 1.1 El Estado liberal como Estado de Derecho 1.2 Caracteres del Estado liberal de Derecho 1.3 Crisis del Estado liberal y sus alternativas 2. EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO 2.1 Planteamiento general: Concepto y caracteres definidores 2.2 Crisis del Estado Social 3. EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO 3.1 El principio democrático y la concepción actual del Estado de Derecho 3.2 El Estado social y democrático de Derecho en la Constitución española de 1978 TEMA III.- Evolución del Estado en la actualidad. (I) El Estado de partidos. Pluralismo y partidos políticos. El régimen demoliberal como Estado de partidos. (II) El Estado internacionalmente integrado. Apertura del Estado a organizaciones supranacionales e internacionales: consecuencias jurídicas y políticas. La Unión Europea. (Lecciones 4ª y 5ª del Libro Derecho Constitucional). Lección 4ª del Libro Derecho Constitucional. EVOLUCIÓN DEL ESTADO EN LA ACTUALIDAD: EL ESTADO DE PARTIDOS. 1. INTRODUCCIÓN 3. PLURALISMO Y PARTIDOS POLÍTICOS 7. EL RÉGIMEN DEMOLIBERAL COMO ESTADO DE PARTIDOS Lección 5ª del Libro Derecho Constitucional. EVOLUCIÓN DEL ESTADO EN LA ACTUALIDAD: EL ESTADO INTERNACIONALMENTE INTEGRADO

1. APERTURA DEL ESTADO A ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES E INTERNACIONALES: CONSECUENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS 4. LA UNIÓN EUROPEA 4.1 Antecedentes históricos 4.2 Origen y evolución de la Unión Europea 4.3 La integración de España en la Unión Europea 4.4 Estructura institucional comunitaria TEMA IV.- Concepto de Constitución.- Contenido de la Constitución.- Fuentes del Derecho constitucional.- Tipología de las constituciones. (Lección 6ª del Libro Derecho Constitucional). Lección 6ª del Libro Derecho Constitucional. CONSTITUCIÓN Y FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL 1. CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN 1.1 Concepto de Constitución: Origen y evolución 1.2 La Constitución en sentido formal 1.2.1 Concepto liberal y garantista 1.2.2 Concepto normativo de Constitución 1.4 Aproximación hacia un concepto actual de Constitución: concepto sustancial de Constitución 3. CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN 4. FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL 4.1 Introducción: Sobre el concepto de fuentes del Derecho 4.2 La Constitución escrita 4.3 El bloque de la constitucionalidad 4.4 La jurisprudencia: especial referencia a la jurisprudencia constitucional 4.5 La costumbre, las convenciones y las normas de corrección constitucional 4.6 Los principios generales del Derecho 5. TIPOLOGÍA DE LAS CONSTITUCIONES 5.1 Constituciones escritas y consuetudinarias 5.2 Constituciones rígidas y flexibles 5.3 Constituciones otorgadas, pactadas e impuestas 5.4 Constituciones originarias y derivadas 5.5 Constituciones extensas y breves 5.6 Clasificación de Loewenstein TEMA V.- La reforma constitucional y el poder constituyente.- Procedimientos de reforma. (Lección 7ª del Libro Derecho Constitucional). Lección 7ª del Libro Derecho Constitucional. EL PODER CONSTITUYENTE Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL 1. EL PODER CONSTITUYENTE 1.1 Consideraciones históricas 1.2 Concepto y caracteres del poder constituyente 1.3 Clases, naturaleza y límites del poder constituyente 2. LA REFORMA CONSTITUCIONAL 2.1 Delimitación conceptual de la reforma constitucional y su evolución histórica 2.2 Funciones, naturaleza y límites de la reforma constitucional 2.2.1 Funciones

2.2.2 Naturaleza 2.2.3 Límites A) Planteamiento general B) Los límites en la Constitución española 2.3 La reforma constitucional y otras figuras afines 3. PROCEDIMIENTOS DE REFORMA 3.1 Planteamiento general 3.2 Los procedimientos de reforma constitucional en la Constitución española 3.2.1 Iniciativa de la reforma constitucional 3.2.2 Procedimientos de reforma A) Procedimiento ordinario o general B) Procedimiento agravado o especial TEMA VI.- La Justicia constitucional y sus modelos clásicos.- Naturaleza.- Tipos de control de constitucionalidad. (Lección 8ª del Libro Derecho Constitucional). Lección 8ª del Libro Derecho Constitucional. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL 1. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y SUS MODELOS CLÁSICOS 1.1 La Justicia Constitucional: Su origen histórico 1.1.1 La Concepción normativa de la Constitución y el origen de la Justicia Constitucional en Estados Unidos 1.1.2 La recepción de la Justicia Constitucional en la Europa continental 1.2 Modelos clásicos de Justicia Constitucional 1.2.1 Planteamiento general 1.2.2 Modelo norteamericano de control de constitucionalidad de las leyes 1.2.3 Modelo kelseniano 1.2.4 Convergencia de ambos modelos 1.2.5 Fundamento, valoración y legitimidad de la Justicia Constitucional: Su problemática actual 2. NATURALEZA DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL. ESPECIAL REFERENCIA AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPAÑOL 2.1 Planteamiento general 2.2 Especial referencia al Tribunal Constitucional español 3. TIPOS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD TEMA VII.- Evolución de las declaraciones de derechos.- Garantías de los derechos.Protección internacional de los derechos.( Lecciones 9ª y 10ª del Libro Derecho Constitucional). Lección 9ª del Libro Derecho Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL COMO ESTADO GARANTE DE DERECHOS Y LIBERTADES (I). 1. EVOLUCIÓN DE LAS DECLARACIONES DE DERECHOS 1.1 Origen y antecedentes de las Declaraciones de derechos 1.2 El inicio del Estado constitucional y las Declaraciones de derechos 1.2.1 Documentos ingleses del siglo XVII 1.2.2 Las Declaraciones de derechos americanas del siglo XVIII 1.2.3 La Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 1.3 Las “generaciones” de los derechos 1.3.1 Primera generación de derechos 1.3.2 Segunda generación de derechos 1.3.3 Tercera generación de derechos 1.3.4 La cuarta generación de derechos

2. DELIMITACIONES CONCEPTUALES PREVIAS 2.1 Concepto de derecho público subjetivo 2.1.1 Derecho público subjetivo versus Derecho objetivo 2.1.2 Derecho público subjetivo versus Derechos naturales 3. FUNDAMENTO, NATURALEZA Y LÍMITES DE LOS DERECHOS Lección 10ª del Libro Derecho Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL COMO ESTADO GARANTE DE DERECHOS Y LIBERTADES (II). 1. GARANTÍAS DE LOS DERECHOS 1.1 Garantías normativas 1.2 Garantías jurisdiccionales 1.3 Garantías institucionales 3. PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS 3.1 La Organización de las Naciones Unidas 3.2 El Consejo de Europa 3.3 La Unión Europea TEMA VIII.- Concepto y elementos de la democracia.- El régimen autocrático.Evolución de la monarquía desde su forma absoluta hasta la monarquía parlamentaria.- La República y sus caracteres. (Lección 11ª del Libro Derecho Constitucional). Lección 11ª del Libro Derecho Constitucional. REGÍEMENES POLÍTICOS Y FORMAS DE LA JEFATURA DEL ESTADO 1. TEORÍA DE LAS FORMAS POLÍTICAS 2. LOS REGÍEMENES POLÍTICOS: DEMOCRACIA Y AUTOCRACIA 2.1 La democracia: Concepto y elementos 2.1.1 Sobre el concepto de democracia 2.1.2 Elementos de la democracia 2.2 El régimen autocrático 3. FORMAS DE LA JEFATURA DEL ESTADO: MONARQUÍA Y REPÚBLICA 3.1 La Jefatura del Estado 3.2 La Monarquía 3.2.1 Desde la Monarquía absoluta hasta la Monarquía parlamentaria 3.3 La República y sus caracteres 3.3.1 La República como forma de la Jefatura del Estado 3.3.2 Carácter electivo y temporal de la República como forma de la Jefatura del Estado 3.3.3 Poderes y atribuciones del Jefe del Estado en la República 3.3.4 Responsabilidad del Jefe del Estado TEMA IX.- Estado unitario y Estados compuestos.- Estado federal, confederación de Estados y Estado regional. (Lección 12ª del Libro Derecho Constitucional). Lección 12ª del Libro Derecho Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL Y LAS FORMAS TERRITORIALES DEL ESTADO 1. ESTADO UNITARIO Y ESTADOS COMPUESTOS 1.1 Estado unitario 1.2 Estado compuesto

2. ESTADO FEDERAL, CONFEDERACIÓN DE ESTADOS Y ESTADO REGIONAL 2.1 Estado federal 2.2 Estado federal y Confederación de Estados 2.3 Estado Regional 2.4 El Estado federal y el Estado Regional: diferencias y semejanzas TEMA X.- Soberanía popular y representación política.- Democracia representativa y Estado de partidos.- Instituciones de democracia directa.- El sistema electoral: concepto y elementos. ESTE TEMA NO SERÁ OBJETO DE EXAMEN. ESTA ES LA RAZÓN DE QUE NO SE ANALICE EN EL LIBRO DERECHO CONSTITUCIONAL. TEMA XI.- El principio de autonomía parlamentaria.- Unicameralismo y bicameralismo.- Organización y funcionamiento de las Cámaras. ESTE TEMA NO SERÁ OBJETO DE EXAMEN. ESTA ES LA RAZÓN DE QUE NO SE ANALICE EN EL LIBRO DERECHO CONSTITUCIONAL. TEMA XII.- Los grupos parlamentarios.- Mandato representativo y disciplina de partido.- La Oposición política. ESTE TEMA NO SERÁ OBJETO DE EXAMEN. ESTA ES LA RAZÓN DE QUE NO SE ANALICE EN EL LIBRO DERECHO CONSTITUCIONAL. TEMA XIII.- La función de gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el Parlamento.Sistemas de gobierno: parlamentario, presidencialista y de asamblea. (Lección 13ª del Libro Derecho Constitucional). La función de gobierno: NO SERÁ OBJETO DE EXAMEN, RAZÓN POR LA QUE NO SE ANALIZA EN EL LIBRO DERECHO CONSTITUCIONAL. Lección 13ª del Libro Derecho Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL Y LOS SISTEMAS DE GOBIERNO: RELACIONES GOBIERNO-PARLAMENTO 1. RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y EL PARLAMENTO: LOS SISTEMAS DE GOBIERNO 2. EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA 3. EL SISTEMA PARLAMENTARIO 3.1 Caracteres 3.2 Evolución y modelos de sistemas parlamentarios de gobierno 4. EL SISTEMA DE ASAMBLEA TEMA XIV.- Formación y responsabilidad política del Gobierno en el sistema parlamentario. (Lección 13ª del Libro Derecho Constitucional). Lección 13ª del Libro Derecho Constitucional. EL ESTADO CONSTITUCIONAL Y LOS SISTEMAS DE GOBIERNO: RELACIONES GOBIERNO-PARLAMENTO. 5. FORMACIÓN Y RESPONSABILIDAD POLÍTICA DEL GOBIERNO: ESPECIAL REFERENCIA AL SISTEMA PARLAMENTARIO 5.1 Formación del Gobierno 5.2 De la responsabilidad penal a la responsabilidad política del Gobierno

5.4 Responsabilidad política del Gobierno 5.4.1 Planteamiento general 5.4.2 La cuestión de confianza 5.4.3 La moción de censura 5.5 Disolución del Parlamento por el Gobierno CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL CORRESPONDENCIA ENTRE LOS EPÍGRAFES DEL LIBRO RECOMENDADO PARA EL ESTUDIO DE LOS TEMAS DE CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO (CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL) Y LOS DISTINTOS APARTADOS DEL PROGRAMA. SÓLO SERÁN OBJETO DE EXAMEN LOS EPÍGRAFES DEL LIBRO (CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL) QUE SE RELACIONAN A CONTINUACIÓN. TEMA XV.- Caracteres y periodos del constitucionalismo español.- El Estatuto de Bayona.- Constitución de 1812. (Capítulo 1º del Libro Constitucionalismo histórico español). Capítulo 1º del Libro Constitucionalismo histórico español 1. SUPERFICIALIDAD DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL 2. PERIODOS DEL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL ESPAÑOL 3. EL ESTATUTO DE BAYONA 3.1 Elaboración y caracteres del texto 3.2 Principios políticos 3.3 Significado 4. CONSTITUCIÓN DE 1812 4.1 Proceso constituyente y caracteres de la Constitución 4.2 Principios políticos 4.3 Significado y vigencia TEMA XVI.- El Estatuto Real.- Constitución de 1837.- Constitución de 1845.Constitución nonata de 1856.- Constitución de 1869. (Capítulos 2º y 3º del Libro Constitucionalismo histórico español). Capítulos 2º y 3º del Libro Constitucionalismo histórico español 1. EL ESTATUTO REAL 1.1 Proceso de elaboración y caracteres 1.2 Naturaleza jurídica 1.3 Principios políticos 1.4 Significado y vigencia 2. CONSTITUCIÓN DE 1837 2.1 El proceso constituyente 2.2 Principios fundamentales del texto 2.3 Significado y vigencia 3. CONSTITUCIÓN DE 1845 3.1 Proceso constituyente y caracteres 3.2 Principios políticos

3.3 Significado y vigencia 3.3.1 Dictadura de Narváez y proyecto de leyes fundamentales de Bravo Murillo 3.3.2 El bienio progresista y la Constitución nonata de 1856: a) Revolución de 1854 y proceso constituyente b) Caracteres de la Constitución nonata c) Principios políticos d) Significado 3.3.3 La era O`Donnell, el Acta Adicional de 1856 y la Ley Constitucional de Reforma de 1857. 4. CRISIS CONSTITUCIONAL DE 1868 5. CONSTITUCIÓN DE 1869 5.1 Proceso constituyente y caracteres del texto 5.2 Principios políticos 6. CRISIS DE LA MONARQUÍA DEMOCRÁTICA Y PROCLAMACIÓN DE LA PRIMERA REPÚBLICA 7. CRISIS DE LA PRIMERA REPÚBLICA 8. SIGNIFICADO DEL SEXENIO REVOLUCIONARIO: LA NO CONSOLIDACIÓN DEL RÉGIMEN. TEMA XVII.- Restauración de la Monarquía y Constitución de 1876.- Agotamiento del sistema: la Dictadura de Primo de Rivera. (Capítulo 4º del Libro Constitucionalismo histórico español). Capítulo 4º del Libro Constitucionalismo histórico español 1. RESTAURACIÓN DE LA MONARQUÍA 2. CONSTITUCIÓN DE 1876: PROPÓSITOS Y PROCESO CONSTITUYENTE 3. PRINCIPIOS POLÍTICOS 4. SIGNIFICADO DE LA RESTAURACIÓN Y DE SU CONSTITUCIÓN 4.1 Insuficiencia del doctrinarismo 4.2 Funcionamiento del bipartidismo 4.3 El turno en el poder 4.4 Oligarquía y caciquismo 4.5 Ausencia de alternativa y de modernización 5. PROPUESTAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL 6. AGOTAMIENTO Y LIQUIDACIÓN DEL SISTEMA: LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA TEMA XVII.- La Segunda República: Constitución de 1931.- El régimen político de Franco.(Capítulos 5º y 6º del Libro Constitucionalismo histórico español) Capítulos 5º y 6º del Libro Constitucionalismo histórico español 1. INSTAURACIÓN DE LA SEGUNDA REPÚBLICA 1.1 Elecciones municipales del 12 de abril. Su carácter plebiscitario 1.2 Interpretación del resultado. Toma del poder por el Comité Revolucionario 2. PROCESO CONSTITUYENTE Y LEYES DE DESARROLLO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1931

3. PRINCIPIOS POLÍTICOS 4. ÓRGANOS CONSTITUCIONALES 5. SIGNIFICADO DE LA CONSTITUCIÓN Y DEL RÉGIMEN 5.1 El sistema de partidos y su funcionamiento 5.2 El quebranto del sistema parlamentario 5.3 Periodos del régimen 6. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL RÉGIMEN DE FRANCO BAHAMONDE