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Dirección de Servicios y Apoyos a la Producción Coordinación General de Ganadería Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012

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Índice de contenidos

.............................................................................................................................................................................. 1 1.- CARTA DE PRESENTACIÓN .................................................................................................................... 9 1.1 Nombre del Programa/Proyecto: ............................................................................................................... 9 1.2 Objetivo del Proyecto ................................................................................................................................. 9 1.3. Periodo de Vigencia .................................................................................................................................. 9 1.4. Ubicación Geográfica ................................................................................................................................ 9 1.5. Unidades Administrativas Participantes ................................................................................................... 9 1.6

Características Principales ................................................................................................................ 9 Técnicas ................................................................................................................................... 9 Población Objetivo ................................................................................................................ 10 Criterios de Elegibilidad ....................................................................................................... 10

2.- Fundamento Legal y Objetivo de la Memoria Documental ..................................................................12 2.1.

2.2

Fundamento legal...........................................................................................................................12 2.1.1

General ................................................................................................................... 12

2.1.2.

Leyes ....................................................................................................................... 12

2.1.3.

Reglamentos .......................................................................................................... 12

2.1.4.

Planes, proyectos y decretos ............................................................................. 12

2.1.5

Acuerdos y Lineamientos ..................................................................................... 13

Objetivo de la Memoria Documental .............................................................................................13 Antecedentes ...............................................................................................................................14

3. 3.1

Descripción Breve del Origen del Proyecto ....................................................................................14

3.2

Estructura Institucional para la Operación.....................................................................................15

4.- Marco Normativo ........................................................................................................................................16 4.1.

General ...........................................................................................................................................16

4.2.

Leyes ...............................................................................................................................................16

4.3.

Reglamentos ...................................................................................................................................16

4.4.

Decretos .........................................................................................................................................17

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4.5.

Acuerdos.........................................................................................................................................17

4.6.

Manuales ........................................................................................................................................17

4.7.

Lineamientos ..................................................................................................................................17

4.8.

Otros Ordenamientos .....................................................................................................................17

4.9

Convocatorias .................................................................................................................................17

5. Vinculación del Proyecto “Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C./Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios” con: ....................................................18 5.1

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 .........................................................................................18

5.2

Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012.......................................19

5.3

Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria .....................20

5.4

Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural ...........20 Síntesis Ejecutiva ........................................................................................................................21

6.

7.- Acciones Realizadas ..................................................................................................................................22 7.1 Conceptuales.............................................................................................................................................22 7.1.1. Programa de Acción 2008 - 2012 ........................................................................... 22 Programa de Trabajo 2008 .................................................................................. 22 Descripción de la Acciones Implementadas del año 2009 al 2011 ............... 23 7.2

Normatividad..................................................................................................................................28 Ejercicio Fiscal 2008. ........................................................................................................... 28 Ejercicio Fiscal 2009. ........................................................................................................... 28 Ejercicio Fiscal 2010. ........................................................................................................... 29 Ejercicio Fiscal 2011. ........................................................................................................... 29

7.3

Presupuestación .............................................................................................................................30 7.3.1

Presupuesto Ejercido de los Subsidios por Año Fiscal ................................... 30

7.3.2

Comprobación del Ejercicio Presupuestal y de sus Modificaciones ............. 30 7.3.2.1. Autorización presupuestal de la SHCP ............................................... 30 7.3.2.2 Radicación de recursos a favor de la dependencia ......................... 31

7.3.2.2.1 Cuentas por liquidar certificadas ...................................................................................33 7.3.2.3. Comunicación de radicación de recursos ........................................... 35

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7.3.2.4. Pólizas-cheque y contra recibos firmados .......................................... 35 7.3.2.5 Aplicación de los recursos ................................................................... 35 7.3.2.6 Licitaciones públicas, publicación de convocatorias, bases y actas de fallo. ......................................................................................................................... 36 7.3.2.7. Convenios y/o contratos celebrados .................................................... 36 7.3.2.8. Documentación soporte de la aplicación de los recursos por parte de la dependencia e Informes sobre el avance y situación del Programa ........... 36 El instrumento jurídico que da cabal cuenta de la aplicación del recurso ejercido es el Acta de Cierre Finiquito, que es elaborada y firmada por los integrantes de las Comisiones de Evaluación y Seguimiento, como es establecido en el apartado 8.1.1 Seguimiento y Control del Ejercicio Presupuestal, mismas que se documentan en el Anexo No.2 ............................................................................................................................ 36 7.3.2.9 Entero de recursos de la TESOFE ..................................................... 36 7.3.3 Presupuesto autorizado en el PEF 2012. ............................................................... 37 7.3.3.1 Estado del ejercicio del presupuesto: ................................................... 37 7.3.3.2 Consulta por clave presupuestal: .......................................................... 38 8.- Seguimiento y Control ...............................................................................................................................40 8.1 avances y situación del programa y Actas de inspección física y de evaluación de la ejecución del Programa por personal técnico capacitado y autoridades competentes, en su caso. ...................................40 8.1.1 Seguimiento y Control del Ejercicio Presupuestal ................................................. 40 8.2 Mecanismos de supervisión y control interno. .........................................................................................40 8.3 Entidades de revisión y fiscalización externa............................................................................................41 Resultados y Beneficios Alcanzados ........................................................................................41

9.

9.1 Cumplimiento de los objetivos del Programa ...........................................................................................41 9.2

Resultados ......................................................................................................................................41 A.- Profesionalización del Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios 43 – Guía Técnica de Tipificación Fenotípica del Ganado Criollo de México 45 – Guía Práctica para Producir y Seleccionar Hembras Bovinas Productoras de Carne de Remplazo .............................................................................................. 45 – Guía Práctica para Seleccionar y Comprar un Semental Bovino para Carne 45

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– Guía Técnica de Programas de Control de Producción y Mejoramiento en Bovinos Lecheros .................................................................................................. 45 – Guía Técnica de Programas de Control de Producción y Mejoramiento para Bovinos de Carne .................................................................................................. 46 – Guía para el Control Genealógico y de Producción en Caprinos Productores de Leche de México .............................................................................................. 46 – Guía Técnica de Programas de Control de Producción y Mejoramiento para ovinos ...................................................................................................................... 46 – Lineamientos para Cría de Abejas Progenitoras ....................................... 46 – Especificaciones Técnicas para la Certificación Fenotípica de Vientres y Sementales y el Reconocimiento de Centros Especializados de Producción de Pie de Cría Cunícola ............................................................................................. 46 – La Ganadería en México................................................................................ 47 – Adquisición de Equipos para Laboratorios de Bases de Datos y Sistemas de Cómputo para el Desarrollo y Manejo de Bases de Datos ............................. 47 – Capacitación .................................................................................................... 47 B.- Realización y Publicación de las Evaluaciones Genéticas de las Diferentes Especies Pecuarias ............................................................................................................................... 48

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No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Especie Razas Bovina Angus Bovina Beefmaster Bovina Braford Bovina Brahman Bovina Brangus Bovina Brangus rojo Bovina Charbray Bovina Charolais Bovina Chianina Bovina Droughtmaster Bovina Gelbvieh Bovina Guzerat Bovina Gyr Bovina Hereford Bovina Holstein Bovina Indubrasil Bovina Jersey Bovina Lechero Tropical Bovina Limousin Bovina Nelore Bovina Romagnola Bovina Salers Bovina Santa Gertrudis Bovina Sardo negro

No. 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

Especie Razas Bovina Sardo negro Bovina Simbrah Bovina Simmental Bovina Suizbu Bovina Suizo Americano Bovina Suizo Europeo Bovina Taurindicus Caprina Boer Caprina Nubia Caprina Saanen Equina Española Equina Lusitano Ovina Blackbelly Ovina Charollais Ovina Dorper Ovina Dorset Ovina Hampshire Ovina Katahdin Ovina Pelibuey Ovina Rambouillet Ovina Suffolk Porcina Duroc Porcina Landrace Porcina Yorkshire 52

C.- Acceso a Material Genético Sobresaliente Certificado ............................................ 52 D.- Conservación In Situ Y Ex Situ de Genotipos en Riesgo de Erosión .................... 53 E.- Desarrollo de Programas de Cómputo Homologados por Especie Producto, para Bases de Datos Genealógicas y Datos Productivos ....................................................... 54 F.- Promoción y Comercialización de Material Genético Mexicano ............................. 55 G.- Integración de la Genómica en la Selección de Ganado Sobresaliente ............... 56 H.-Programa Nacional Lechero .......................................................................................... 56 9.2.

Beneficios Alcanzados ....................................................................................................................60

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9.2.1

Ordenamiento de los Recursos Genéticos Pecuarios..................................... 60

9.2.2

Programa Nacional Lechero ................................................................................ 61

10. Informe Final del Servidor Público de la Dependencia Responsable de la Ejecución del Proyecto. 62

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ÍNDICE DE CUADROS Cuadro No. 1 Descripción de las Acciones Implementadas en el año 2008 ..........................................23 Cuadro No. 2 Descripción de las Acciones Implementadas en el año 2009 ..........................................23 Cuadro No. 3 Descripción de las acciones implementadas en el año 2010...........................................24 Cuadro No. 4 Descripción de las acciones implementadas en el año 2011...........................................25 Cuadro No. 5 Descripción de las acciones implementadas en el año 2012 (Programado). ................26 Cuadro No. 6 Presupuesto ejercido por año fiscal (pesos) .......................................................................30 Cuadro No. 7 Distribuciones por año y clave presupuestal del presupuesto del CONARGEN 31 Cuadro No. 8. Consulta por clave presupuestal..........................................................................................38 Cuadro No. 9. Ampliaciones al programa de desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y Extensionismo (innovación y transferencia de tecnología) .......................................................................39

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1.- CARTA DE PRESENTACIÓN 1.1 Nombre del Programa/Proyecto: Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural (Componente de Innovación y Transferencia de Tecnología)/ Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C. (CONARGEN).

1.2 Objetivo del Proyecto “Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C. / Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios”. Conjuntar acciones y recursos para la conservación, caracterización, evaluación, mejoramiento y utilización de los Recursos Genéticos Pecuarios de las Distintas Especies a Nivel Nacional.

1.3. Periodo de Vigencia Año del 2008 al 2012, el Ejercicio Fiscal es anualizado.

1.4. Ubicación Geográfica De aplicación nacional.

1.5. Unidades Administrativas Participantes Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a través de su Coordinación General de Ganadería, en su calidad de Unidad Responsable e Instancia Ejecutora, misma que conviene con el CONARGEN para dar cumplimiento al objetivo señalado.

1.6

Características Principales

Técnicas Continuar avanzando en materia genética, para la conservación, caracterización, evaluación, mejoramiento y utilización de los Recursos Genéticos Pecuarios, además de la certificación de la calidad genética de las distintas especies y razas pecuarias, básicamente de las Asociaciones Nacionales de Criadores de Registro, a través de las evaluaciones, expresadas como Diferencias Esperadas de Progenie (DEP’s) y Habilidades de

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Transmisión Predicha (HTP’s), utilizando las nuevas herramientas como son los marcadores genéticos y la determinación de paternidad por medio del ADN, entre otros, cuya finalidad es identificar a los animales más sobresalientes para ser utilizados masivamente y que permitan incrementar la productividad a nivel nacional.

Población Objetivo Organizaciones que dentro de sus programas de trabajo, tienen considerada la conservación, caracterización, evaluación, mejoramiento y utilización de los Recursos Genéticos Pecuarios; se consideran básicamente a las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro de las Diversas Especies y Razas, asimismo, a los núcleos de poblaciones nativas, autóctonas y criollas, entre otros; la población objetivo también la constituyen las Instituciones de Investigación y Educativas Superior, cuyos programas de trabajo están encaminados a la caracterización y evaluación de los recursos genéticos.

La mezcla de recursos federales y de los productores se destinan a conceptos para la restructuración y profesionalización del CONARGEN, para las evaluaciones genéticas de las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro, equipos de laboratorio para bases de datos, actualización de Lineamientos Técnico Genealógicos, necesarios para el Sistema de Registro, capacitación y asistencia técnica, acceso y promoción de material genético sobresaliente certificado, elaboración de programas nacionales de mejoramiento genético, conservación in situ y ex situ de genotipos en riesgo de erosión, desarrollo de programas de cómputo homologados por especie producto para bases de datos genealógicos y datos productivos, promoción y comercialización de material genético mexicano, integración de la genómica y marcadores genéticos en la selección de ganado sobresaliente, tipificación por medio de ADN, elaboración de un directorio nacional de especialistas en recursos genéticos y el Programa Nacional Lechero, entre otros.

Criterios de Elegibilidad – Ser miembro preferentemente del CONARGEN, dedicado a actividades de conservación, caracterización, evaluación, mejoramiento y utilización de los recursos genéticos pecuarios.

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– Los beneficiarios deberán responder a la Convocatoria que la instancia gubernamental responsable y ejecutora realice en los medios que considere para ello, en tiempo y forma que se indique. – Presentar los Proyectos Estratégicos en el marco de los Conceptos de Apoyo que se refiera en la Convocatoria vigente. Considerando en lo general que los proyectos deberán presentarse en formato libre (tamaño ejecutivo y en extenso), en impresión de papel y magnético, conteniendo mínimamente lo siguiente: a) Resumen Ejecutivo, b) Antecedentes y justificación del Proyecto, C) Objetivos Generales y específicos, d) Metas y Productos Entregables, E) Programa de actividades y Acciones, f) Calendario de Actividades Productos Entregables, g) Presupuesto solicitado, especificando Conceptos de Apoyo por Actividad y Producto, y h) Aportaciones Federales, Estatales (en su caso) y Beneficiario.

El Coordinador General de Ganadería Dr. Everardo González Padilla Con fundamento en el Art. 42 del Reglamento Interior vigente de esta Secretaría y en ausencia del Coordinador General de Ganadería, lo firma el Director General Adjunto de Evaluación. MVZ Luis Fernando Villamar Angulo

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2.- Fundamento Legal y Objetivo de la Memoria Documental Las memorias documentales, obedecen a los propósitos del Gobierno Federal de contribuir al desarrollo transparente de la administración pública, en los diversos sectores y dependencias que conforman la actual administración, con series documentales de los programas y acciones orientadas a alcanzar los objetivos propuestos en el Plan Nacional de Desarrollo 2007–2012, así como solucionar los problemas identificados y señalados en el mismo.

2.1.

Fundamento legal

2.1.1 General Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Artículo 6 fracción V, Artículo 134.

2.1.2. Leyes Que en términos del artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal corresponde a la Secretaría de la Función Pública, formular y conducir la política general de la Administración Pública Federal para establecer acciones que propicien la transparencia en la gestión pública y la rendición de cuentas. 2.1.3. Reglamentos Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, Artículo 24, fracción XII. Artículo 41 fracción VI. Artículo 45 fracciones V y VI.

2.1.4. Planes, proyectos y decretos –

Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012. Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable 5.4 Eficacia y eficiencia gubernamental; OBJETIVO 4 Mejorar la regulación, la gestión, los procesos y los resultados de la Administración Pública Federal para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en cuanto a la provisión de bienes y servicios públicos. ESTRATEGIA 4.3 Profesionalizar el servicio público para mejorar el rendimiento de las estructuras orgánicas de la Administración Pública Federal.

–

Programa Nacional de Rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción 2008-2012.

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–

Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado por el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 2005.

2.1.5 Acuerdos y Lineamientos Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, expedido por el titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2011, en el que se establecen las bases que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y sus órganos administrativos desconcentrados para la rendición de cuentas y la entrega recepción de los asuntos de su cargo a la siguiente gestión gubernamental. Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, emitido por el titular de la Secretaría de la Función Pública y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero de 2012, mediante el cual se establecen la forma y los términos en que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y sus órganos administrativos desconcentrados deberán llevar a cabo la elaboración del informe mencionado. Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales, formulados por el titular de la Secretaría de la Función Pública y publicados en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2011, por el que se establecen las bases que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para realizar dichos documentos.

2.2

Objetivo de la Memoria Documental

Dejar constancia documental y difundir los resultados obtenidos con la ejecución del Proyecto “Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C./Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios”. En función de ello se describe cronológicamente lo referente a los apoyos entregados, beneficiarios, y acciones operativas, administrativas y de seguimiento realizadas bajo el marco de los Programas de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria y el Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural.

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3.

Antecedentes

3.1

Descripción Breve del Origen del Proyecto

A finales de los 90’s, la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, a través de su Dirección General de Ganadería (Coordinación General de Ganadería), en coordinación con la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), por conducto de sus Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro y las Instituciones de Educación Superior, Investigación y Servicio, definieron de manera concertada, la realización de cuatro Foros Nacionales de Análisis de los Recursos Genéticos Pecuarios de las distintas especies pecuarias, con el propósito de diagnosticar, caracterizar y establecer compromisos y acciones de las partes involucradas en la conservación de los recursos genéticos del país. Lo anterior, considerando a los recursos genéticos pecuarios, como parte fundamental de los sistemas de producción, con el propósito de ofrecer a los consumidores productos de origen animal de calidad, conservando los recursos naturales y fortaleciendo en la cadena producción-proceso-comercialización.

El Primer Foro, celebrado en noviembre de 1997, en la Ciudad de México, D. F., se enfocó a la especie bovina, tanto en los sistemas de producción de carne como de leche. Posteriormente, y con el propósito de conocer la situación que guarda la ganadería criolla, se organizó en agosto de 1998, un Segundo Foro, en la ciudad de Chihuahua, Chih., El Tercer Foro realizado en la Ciudad de México, D. F. en agosto de 1998, estuvo dirigido al análisis de la ganadería ovina, caprina, porcina, avícola, apícola, equina y de lidia. Finalmente, el Cuarto Foro involucró el estudio de la ganadería bovina de Doble Propósito y se llevó a cabo en la Ciudad de Villahermosa, Tabasco, en septiembre de 1998.

En estos Foros, las aportaciones de las organizaciones de ganado de registro fueron la pieza fundamental, exponiendo los avances que han logrado en sus actividades de control genealógico y productivo de su ganado. Con las experiencias compartidas y con el consenso de quienes intervinieron, se propusieron formas de mejorar la calidad de la progenie para que incremente la productividad animal, lo que sin duda permitirá mejorar la rentabilidad de las empresas pecuarias.

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Como conclusión de los cuatros foros, en un marco de análisis de la situación de los Recursos Genéticos Pecuarios del País, en el que intervinieron productores, investigadores y autoridades, a partir de 1998, México cuenta con un Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios (PNRGP), que se elaboro como una de las estrategias nacionales para enfrentar los retos de una economía globalizada, en donde la productividad y la calidad son factores determinantes para competir con mayor ventaja en los mercados. En este Programa se considera la organización y el establecimiento de las bases de datos de producción y genealogía, la determinación del tamaño y estado genético actual de la población, la implementación de las estrategias para la conservación y mejoramiento de los RGP, el establecimiento de los mecanismos para la utilización de las bases de datos en la evaluación genética de los reproductores, el desarrollo de programas de capacitación de productores y técnicos en el manejo de los recursos genéticos, y la elaboración de normas para la conservación y utilización de los Recurso genéticos pecuarios (RGP).

Asimismo, surgió la necesidad de crear un organismo que coordinara las acciones de las asociaciones de criadores de ganado de registro, instancias del gobierno federal e Instituciones de Investigación y Docencia, dando origen a la constitución, del “Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios, Asociación Civil” o también denominado CONARGEN, con personalidad jurídica y patrimonio propio, constituida conforme a la legislación mexicana el 02 de junio de 1999.

A partir de 2008, se retoma la decisión de restructurar al CONARGEN, para operar las acciones y recursos para cumplir con los objetivos planteados en el Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios, específicamente, en lo referente a la conservación, caracterización, evaluación, mejoramiento y uso racional de los recursos genéticos pecuarios nacionales.

3.2

Estructura Institucional para la Operación

La Coordinación General de Ganadería en su carácter de Unidad Responsable e Instancia Ejecutora de los componentes, en el marco normativo de las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA, realiza las siguientes actividades operativas. – Analiza y en su caso, aprueba los criterios para la operación.

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– Publica en los medios establecidos por norma, la convocatoria correspondiente, en donde se indican los plazos de apertura y cierre de ventanillas para la recepción de proyectos. – Analiza las solicitudes presentadas, de conformidad con los requisitos de elegibilidad y criterios de selección previstos. – Aprueba en su caso los proyectos presentados por los solicitantes. – Formaliza mediante instrumentos jurídicos los recursos asignados a los proyectos. – Supervisa que la operación, seguimiento y finiquito se realice conforme a lo establecido en el marco normativo aplicable.

4.- Marco Normativo La operación del “Proyecto del Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C./Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios” se apega a lo establecido en las disposiciones que se señalan a continuación:

4.1.

General

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 27, fracción XX, relativo a la función del Estado para promover las condiciones del desarrollo rural.

4.2.

Leyes

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Ley de Planeación. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Federal. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

4.3.

Reglamentos

De la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

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De la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Interior de la Secretaría de la Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)

4.4.

Decretos

De los Presupuestos de Egresos de la Federación.

4.5.

Acuerdos

Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicadas en el Diario Oficial de la Federación: para 2008, el 31 de diciembre de 2007; para 2009, el 31 de diciembre de 2008; para 2010, el 29 de diciembre de 2009; para 2011, el 31 de diciembre de 2010.

4.6.

Manuales

De Organización General de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de septiembre de 2002. 4.7.

Lineamientos

Ninguno

4.8.

Otros Ordenamientos

Ninguno

4.9

Convocatorias

Dirigida al CONARGEN, A.C. a presentar proyectos de las asociaciones de criadores de ganado de registro y del Programa Nacional Lechero, mediante oficio número 116.03.8786 de fecha 12 de agosto de 2011. Dirigida al CONARGEN A.C., para la presentación de Proyectos Estratégicos en el marco de los Conceptos de Apoyo por Rama Productiva Pecuaria a Nivel Nacional, como son actividades de conservación, caracterización evaluación y utilización de los recursos genético, mediante oficio número 116.03.- 10358 de fecha 10 de mayo de 2012.

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5. Vinculación del Proyecto “Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C./Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios” con: 5.1

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PLANADE) establece los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la Administración actual rigen la acción del gobierno. Tiene un enfoque de largo plazo, congruente con una prospectiva cuyo horizonte temporal es el 2030. A partir del diagnóstico de la realidad nacional, el PLANADE agrupa los objetivos y estrategias en torno a cinco ejes: –

Estado de derecho y seguridad;

–

Economía competitiva y generadora de empleos;

–

Igualdad de oportunidades;

–

Sustentabilidad ambiental; y

–

Democracia efectiva y política exterior responsable.

En el eje dos de la "Economía Competitiva y Generadora de Empleos" se considera al Sector Agropecuario y Pesquero como estratégico y prioritario para el desarrollo del país porque ofrece los alimentos que consumen las familias mexicanas, provee materias primas para las industrias manufacturera y de transformación, genera divisas, y en él vive la cuarta parte de la población. Así mismo, refiere la necesidad de continuar apoyando al sector rural para que mejore su productividad y promueva sus sustentabilidad.

El marco en el que se encuadra la operación del Proyecto “Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C./Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios” se plasma en los siguientes objetivos y Estrategias: Objetivo 9: Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, vinculándolo con los procesos de agregación de valores y vinculándolos con la producción de bioenergéticas. Estrategia 9.2. Vincular las actividades de investigación y desarrollo con las necesidades del sector rural. Estrategia 9.6. Orientar la producción a la demanda del mercado

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Objetivo 10: Revertir el deterioro de los ecosistemas a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad. Estrategia 10.2.- Garantizar la biodiversidad y conservar la agrobiodiversidad.

5.2

Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012

El programa sectorial está orientado a lograr un desarrollo rural y agropecuario competitivo y generador de empleos. Busca la instrumentación de acciones para aprovechar sustentablemente los recursos, crecer de manera sostenida y equilibrada entre regiones, generar empleos atractivos que propicien el arraigo en el medio rural, y fortalecer la productividad y competitividad de los productos para consolidar el posicionamiento y la conquista de nuevos mercados, atendiendo a los requerimientos y exigencias de los consumidores. El programa define cinco objetivos: – Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en zonas rurales y costeras; – Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares; – Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, promoviendo los procesos de agregación de valor y la producción de bioenergéticos; – Revertir el deterioro de los ecosistemas a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad; y – Conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural. Para el Proyecto “Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C./Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios” se enmarca en el objetivo 4 del Programa Sectorial. Objetivo 4, Revertir el deterioro de los ecosistemas a través de acciones para preservar el agua el suelo y la biodiversidad, donde se establece, entre otros asuntos, la necesidad de promover su uso racional y aprovechamiento sustentable, así como la conservación de los recursos fitogenéticos, zoogenéticos y forestales, ya que de estos depende la producción de alimentos de calidad para la población de la presente y futuras generaciones.

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Estrategia 4.2 Bioseguridad y conservación de la agrobiodiversidad, donde establece que la riqueza de razas y biotipos nativos y criollos, es de fundamental importancia para contar con una amplia base genética para el desarrollo de variedades mejoradas, que permitan reducir los impactos negativos de plagas, enfermedades y factores abióticos; calidad de los productos en fresco y para procesamiento, así como la posibilidad de adaptación al cambio climático global. Estableciendo como una de sus Líneas de Acción, la restructuración de la Comisión Nacional de los Recursos Genéticos Animales, dotándola de más operatividad y participación en las asociaciones de productores y en la evaluación de las propuestas de inversión de la SAGARPA en mejoramiento genético animal.

5.3 Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria Las acciones y estrategias implementadas por medio del Proyecto “Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C. / Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios” contribuye a la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos genéticos pecuarios e inducen a una nueva estructura productiva, contribuyendo al cumplimiento del objetivo enmarcado en este Programa, específicamente en su componente Recursos Biogenéticos y Biodiversidad.

5.4 Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural El proyecto se apoya en el objetivo del programa, para fortalecer las capacidades técnicas y administrativas para la mejora de sus procesos productivo del CONARGEN y de las organizaciones de productores miembros de órgano, acciones que inciden en la caracterización y conservación de los recursos genéticos nacionales pecuarios. El programa tiene como objetivo fortalecer las capacidades técnicas y administrativas para la mejora de sus procesos productivos de las unidades económicas agropecuarias. El proyecto se apoya en el Componente de Innovación y Transferencia de Tecnología, para establecer estrategias y acciones para la caracterización y conservación de los recursos genéticos pecuarios.

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6. Síntesis Ejecutiva Con la finalidad de continuar avanzando en materia genética, específicamente con las organizaciones de registro a nivel nacional de las distintas especies y razas pecuarias, en donde se ubican además las ganaderías de recursos criollos, la SAGARPA a través de su Coordinación General de Ganadería, canalizó apoyos federales para apoyar las actividades de conservación, caracterización, evaluación y utilización de los recursos genéticos de México, mediante su organismo cúpula el Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios, A. C. (CONARGEN). Los conceptos de apoyo, estuvieron encaminados a certificar la calidad genética del ganado de registro, expresado por su mérito genético a través de las Evaluaciones Genéticas y Productivas, obteniéndose los catálogos de las Diferencias Esperadas de Progenie (DEP’s) y las Habilidades de Transmisión Predicha (HTP’s), documentos de vital importancia en la toma de decisiones en las Unidades de Producción Pecuaria, y que permite a los ganaderos competir con mayor certeza en los mercados globalizados. Derivado de las actividades realizadas a través de los Programas de Fomento Ganadero por la SAGARPA, actualmente México cuenta con un estatus zoosanitario libre de enfermedades como es la fiebre aftosa y la vaca loca, por mencionar algunas, que nos permite competir en este mundo globalizado, por lo anterior es necesario continuar realizando actividades de fomento y difusión de la excelente calidad genética con que cuenta México, tanto de sus razas puras como de las razas sintéticas. Es cierto que a esta fecha, el avance genético se ve inmerso en las nuevas investigaciones como es la genómica, misma que puede acelerar la selección de los animales más productivos y la industria ve nuevas oportunidades de negocio con sus aplicaciones. Pero también es necesario ver el otro lado de la moneda, el hecho de seleccionar los mejores animales para una reproducción intensiva, ha implicado una disminución del número de razas utilizadas en la industria y una consanguinidad más acentuada entre la población animal, como consecuencia, los animales son menos capaces de adaptarse a un medio ambiente cambiante. Los productos derivados de los animales (leche, carne, huevo), son también más homogéneos, lo cual representa una ventaja para la producción masiva de alimentos, pero representa una falta de diferenciación de los productos, lo que va en contra de las nuevas demandas de los consumidores que exigen ahora más variedad y son atraídos por productos nuevos y diferentes; por lo anterior, este es el reto como Secretaría, elaborar

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programas en beneficio de los productores pecuarios, utilizando las nuevas tecnologías para incrementar la producción y productividad, pero siempre cuidando la demanda del consumidor. Para el período comprendido entre el año 2008 y 2011, se otorgaron recursos federales por un monto de 91.5 millones de pesos al CONARGEN, destinados básicamente al fortalecimiento de la capacidad técnica de las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro para la caracterización, conservación, evaluación, utilización y promoción de los recursos genéticos pecuarios, a través, de la validación y transferencia de tecnologías, en procesos relacionados con las evaluaciones genéticas, que permiten identificar a los ejemplares más sobresalientes por efecto de su merito genético y que son comercializados para la formación de nuevas razas sintéticas o en los programas de fomento ganadero establecidos por la SAGARPA y en los mercados.

7.- Acciones Realizadas 7.1 Conceptuales 7.1.1. Programa de Acción 2008 - 2012

Programa de Trabajo 2008 El 30 de septiembre del 2008 se suscribió un Convenio de Concertación entre la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG) y la SAGARPA con la finalidad de conjuntar acciones y recursos para la operación del ordenamiento de los recursos genéticos pecuarios, mediante la restructuración del CONARGEN, elaboración de las guías técnicas normativas para las Evaluaciones Genéticas de las diferentes especies pecuarias de registro, y el apoyo en el proceso de desarrollo de las asociaciones de ganado de registro criollo.

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Cuadro No. 1 Descripción de las Acciones Implementadas en el año 2008 Acciones Restructuración del CONARGEN Elaboración de las Guías Técnicas Normativas Asociaciones de Ganado Criollo

Descripción Restructuración del CONARGEN, adecuación de sus Estatutos y la activación de los 14 Comités Técnicos por Especie Producto. Documentos que permitirán homologar los criterios de los esquemas de cruzamiento para la formación de razas sintéticas y la toma de datos productivos para la realización de las Evaluaciones Genéticas de las diferentes especies pecuarias, dichas Guías fueron publicadas y difundidas. Se apoyó con infraestructura, equipo y material genético a las Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro Criollo en proceso de desarrollo.

Descripción de la Acciones Implementadas del año 2009 al 2011 Desde el año 2009 hasta 2011 se suscribieron Convenios de Concertación entre el CONARGEN y esta Secretaria, con objeto de conjuntar acciones y recursos para la caracterización y conservación de los recursos genéticos pecuarios y para el equipamiento de laboratorio de investigación de las organizaciones a nivel nacional. Cuadro No. 2 Descripción de las Acciones Implementadas en el año 2009 Acciones Profesionalización del CONARGEN Evaluaciones Genéticas de las Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro Actualización y Publicación de los Lineamientos Técnico Genealógicos, Necesarios pata el Sistema de Registro Capacitación y Asistencia Técnica Acceso y Promoción de Material Genético Sobresaliente Certificado

Descripción Participación de los 14 Comités Técnicos por Especie Producto, para desarrollar actividades señaladas en los Planes de Acción del CONARGEN, inherentes a la conservación, caracterización y uso racional de los Recursos Genéticos pecuarios Se desarrollaron y publicaron las Evaluaciones Genéticas y Productivas de las diferentes especies pecuarias, para obtener las Diferencias Esperadas de la Progenie (DEP’s) y las Habilidades de Transmisión Predicha (HTP’s) para Certificar las Calidad Genética. Se desarrollo los Lineamiento Técnico Genealógicos y Productivos, necesarios para el Control del Sistema de Registro y Certificación Genealógica y Productiva.

Realización de cursos teórico prácticos para todos los Comités Técnicos y Ganaderos de las Asociaciones de Registro, en materia genética, reproductiva y productiva. Derivado de las evaluaciones genéticas y productivas realizadas en las diferentes especies pecuarias a nivel mundial, se podrá tenerse acceso a material genético de excelente calidad, el cual permitirá en los hatos ganaderos nacionales, mantener un avance en materia genética y productiva; asimismo, se promociono el material

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Programa Nacional Lechero

genético nacional certificado en diferentes foros internacionales pecuarios. Continuidad en el acopio de información genealógica y productiva de los hatos ganaderos lecheros a nivel de campo, con la finalidad de alimentar las bases de datos que permitan identificar a los ejemplares más sobresalientes a través de sus evaluaciones genéticas y así continuar con el mejoramiento del hato ganadero a nivel nacional.

Cuadro No. 3 Descripción de las acciones implementadas en el año 2010 Acciones

Descripción

Profesionalización del CONARGEN.

Acciones de logística organizativa para la conservación, caracterización, mejoramiento y uso racional de los Recursos Genéticos Pecuarios, actividad sustantiva del Consejo Directivo, Comités Técnicos y personal técnico que labora en el CONARGEN. Se desarrollaron, difundieron y publicaron las Evaluaciones Genéticas y Productivas de las diferentes especies pecuarias, para obtener las Diferencias Esperadas de la Progenie (DEP’s) y las Habilidades de Transmisión Predicha (HTP’s) para Certificar la Calidad Genética; así como la realización de cursos teóricos prácticos para Ganaderos Y Técnicos de las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro, en materia genética, reproductiva y productiva. Derivado de las evaluaciones genéticas y productivas realizadas en las diferentes especies pecuarias a nivel mundial, podrá tenerse acceso a material genético de excelente calidad en el extranjero, el cual permitirá en los hatos ganaderos nacionales de registro, mantener un avance en materia genética y productiva. Acciones de conservación y caracterización de las poblaciones en riesgo de extinción y erosión, tal es el caso de ganado bovino criollo, que requiere ser preservados, tanto in situ como ex situ. El CONARGEN con la asesoría de sus Comités Técnicos, Instituciones Educativas y de Educación Superior, y con el soporte de las Guías Técnico Normativas, desarrollaron las bases de datos centrales genealógicas y productivas (conducta), homologadas para las diferentes Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro por Especie Producto, mismas que serán el insumo para realizar las Evaluaciones Genéticas.

Realización y publicación de las evaluaciones genéticas de las diferentes especies pecuarias. Acceso a material genético sobresaliente certificado. Conservación in situ y ex situ de genotipos en riesgo de erosión. Desarrollo de programas de cómputo homologados por especie producto, para bases de datos genealógicas y datos productivos. Promoción y comercialización de material genético mexicano (FOGAMEX).

Derivado de las evaluaciones genéticas y productivas realizadas a las diferentes especies pecuarias, el organismo Fomento Ganadero Mexicano (FOGAMEX), en colaboración con las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro, promocionaran en los mercados internacionales, los ejemplares que tengan a disposición para su venta, esta actividad implica la invitación a compradores; el programa de trabajo deberá ser validado previamente por la Comisión de Evaluación y Seguimiento.

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Integración de la genómica y marcadores genéticos en la selección de ganado sobresaliente. Tipificación por medio de ADN.

Programa Nacional Lechero

La identificación de numerosos marcadores moleculares en el mundo y el desarrollo de técnicas analíticas para diferenciar el ADN de individuos y/o poblaciones, particularmente los polimorfismos de nucleótidos simples (SNPs), permiten incorporar esa información para mejorar la precisión y acelerar los procesos de mejoramiento genético. Con la finalidad de determinar y certificar la paternidad de los ejemplares más sobresalientes en sus evaluaciones genéticas, se correrán las pruebas de tipificación por medio de ADN, por medio de microsatélites en apoyo a las diferentes Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro. Este concepto de apoyo, dará continuidad al Programa Nacional de Mejoramiento Genético de Bovinos Productores de Leche, se estima tener en el Banco Central de Información (BCI) a 450 mil vacas, mismas que contarán con información parcial o total sobre sus lactancias, genealogías, datos de conformación y componentes de la leche, los cuales permitirán continuar realizando las Evaluaciones Genéticas, para identificar a los ejemplares más sobresalientes por su mérito genético.

Cuadro No. 4 Descripción de las acciones implementadas en el año 2011 Acciones Profesionalización del CONARGEN.

Realización y publicación de las evaluaciones genéticas de las diferentes especies pecuarias. Equipo de laboratorio para bases de datos Programas y sistemas de cómputo para bases de datos Acceso a material genético sobresaliente certificado.

Descripción Las actividades a realizar en este concepto de apoyo, corresponden a la logística organizativa para la conservación, caracterización, mejoramiento y uso racional de los Recursos Genéticos Pecuarios, actividad sustantiva del Consejo Directivo, Comités Técnicos y personal técnico que labora en el CONARGEN. Se desarrollarán, difundirán y publicarán las Evaluaciones Genéticas Nacionales de las diferentes especies pecuarias, estimando los Valores Genéticos Aditivos para todos los animales que integran las distintas bases de datos, expresados como Diferencias Esperadas en la Progenie (DEP´s) o como Habilidades de Transmisión Predicha (HTP´s), para Certificar la Calidad Genética de la ganadería mexicana. Se apoyará a las Asociaciones Nacionales de Registro para la compra de equipos electrónicos relacionados con el manejo de la información genealógica y datos productivos necesarios para la realización de las evaluaciones genéticas nacionales. Se apoyará a las Asociaciones Nacionales de Registro para la compra de programas de cómputo o el desarrollo de sistemas de cómputo que requieran para un mejor manejo de las bases de datos que integran con la información genealógica y pedigrís de sus animales y ancestros, así como con los datos productivos que se usan para la realización de las Evaluaciones Genéticas Nacionales. Se apoyará a las Asociaciones Nacionales de Registro para la adquisición de material genético de calidad excelente en el extranjero, derivado de las evaluaciones genéticas y productivas realizadas en las diferentes especies pecuarias a nivel mundial, el cual permitirá introducir en los hatos ganaderos nacionales de registro una calidad genética superior a la que hay en el país, y mantener un avance óptimo en materia genética y productiva.

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Conservación in situ y ex situ de genotipos en riesgo de erosión. Desarrollo de programas de cómputo homologados por especie producto, para bases de datos genealógicas y datos productivos. Promoción y comercialización de material genético mexicano Integración de la genómica en la selección de ganado sobresaliente.

Tipificación por medio de ADN. Programa Nacional Lechero

Este recurso está destinado básicamente a la conservación de poblaciones en riesgo de extinción y erosión, como son los bovinos criollos y el lechero tropical.

Se apoyará a seis Asociaciones Nacionales de Registro de Bovinos productores de carne con la implementación del Programa de Cómputo Homologado para Ganado Bovino productos de carne que ya está implementado en la Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Simmental Simbrah.

En colaboración con las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro, se promocionarán en los mercados internacionales, los ejemplares de calidad genética superior certificada que tengan a disposición para su venta. Se apoyó a las Asociaciones de Registro de Ganado Holstein y Simmental-Simbrah en sus proyectos de genómica iniciados en el año 2010, cuya finalidad es la de implementar programas de selección asistida por marcadores genéticos, basados en Polimorfismos de Nucleótido Simple (SNPs) en caso de Holstein y en diferenciación de ADN y detección de alelos de efectos mayores en el caso de Simmental - Simbrah; asimismo, a las Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro, que presenten proyectos en este concepto de apoyo. Se apoyó a las Asociaciones Nacionales de Registro en la realización de pruebas de paternidad en base a la tipificación del ADN, por medio de microsatélites. Este concepto de apoyo, dará continuidad al Programa Nacional de Mejoramiento Genético de Bovinos Productores de Leche, se estima tener en el Banco Central de Información (BCI) a 450 mil vacas, mismas que contarán con información parcial o total sobre sus lactancias, genealogías, datos de conformación y componentes de la leche, los cuales permitirán continuar realizando las Evaluaciones Genéticas, para identificar a los ejemplares más sobresalientes por su mérito genético.

Cuadro No. 5 Descripción de las acciones implementadas en el año 2012 (Programado). Acciones Profesionalización del CONARGEN.

Realización y publicación de las

Descripción Las actividades a realizar en este concepto de apoyo, corresponderán a la logística organizativa para la conservación, caracterización, mejoramiento y uso racional de los Recursos Genéticos Pecuarios, actividad sustantiva del Consejo Directivo, los Comités Técnicos y el personal técnico que labora en el “CONARGEN”. Se desarrollarán, difundirán y publicarán las Evaluaciones Genéticas Nacionales de las diferentes especies pecuarias, estimando los Valores Genéticos Aditivos para todos los

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evaluaciones genéticas de las diferentes especies pecuarias Equipo de laboratorio para bases de datos Programas y sistemas de cómputo para bases de datos Acceso a material genético sobresaliente certificado

Conservación in situ y ex situ de genotipos en riesgo de erosión

Desarrollo de programas de cómputo homologados por especie producto, para bases de datos genealógicas y datos productivos Promoción y comercialización de material genético mexicano Integración de la genómica en la selección de ganado sobresaliente

animales que integran las distintas bases de datos, expresados como Diferencias Esperadas en la Progenie (DEP’s) o como Habilidades de Transmisión Predicha (HTP’s), para Certificar la Calidad Genética de la ganadería Mexicana. Se apoyará a las Asociaciones Nacionales de Registro para la compra de equipos electrónicos relacionados con el manejo de la información genealógica y datos productivos necesarios para la realización de las evaluaciones genéticas nacionales. Se apoyará a las Asociaciones Nacionales de Registro para la compra de programas de cómputo o el desarrollo de sistemas de cómputo que requieran para un mejor manejo de las bases de datos que integran con la información genealógica y pedigrís de sus animales y ancestros, así como con los datos productivos que se usan para la realización de las Evaluaciones Genéticas Nacionales. Se apoyará a las Asociaciones Nacionales de Registro para la adquisición de material genético de calidad excelente en el extranjero, derivado de las evaluaciones genéticas y productivas realizadas en las diferentes especies pecuarias a nivel mundial, el cual permitirá introducir en los hatos ganaderos nacionales de registro una calidad genética superior a la que hay en el país, y mantener un avance óptimo en materia genética y productiva Este recurso está destinado básicamente a la conservación de poblaciones en riesgo de extinción y erosión, como son los bovinos criollos y el lechero tropical, el cerdo pelón mexicano, las abejas sin aguijón o meliponas, el borrego criollo, gallinas criollas de buche pelón y el guajolote entre otros que requieran ser preservados, tanto in situ como ex situ. De igual manera, se implementarán acciones para la conservación de semen y embriones de excelente calidad, valorados por su mérito genético a través de sus evaluaciones genéticas de las diferentes especies pecuarias; esta actividad se realizará con el apoyo del Centro Nacional de Recursos Genéticos de la SAGARPA, ubicado en Tepatitlán, Jalisco Se continuará poniendo a la disposición de distintas Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro en Bazas bovinas productoras de carne, un Programa de Cómputo Homologado para Ganado Bovino Productor de Carne. Con este sistema de cómputo se generan las bases de datos nacionales genealógicos y productivos, homologados para las distintas Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado Bovino de Registro en razas productoras de carne, mismas que serán el insumo para realizar las Evaluaciones Genéticas. Derivado de las evaluaciones genéticas y productivas realizadas en las diferentes especies pecuarias, en colaboración con las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro, promocionarán en los mercados internacionales, los ejemplares que tengan a disposición para su venta. Se apoyara a las Asociaciones de Registro de Ganado en proyectos de genómica, cuya finalidad es la de implementar programas de selección asistida por marcadores genéticos, basados en Polimorfismos de Nucleótido Simple (SNP´S) y en diferenciación de ADN y detección de alelos de efectos mayores.

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Tipificación por medio de ADN

Elaboración de Programas Nacionales de Mejoramiento Genético Programa Nacional Lechero

7.2

Con la finalidad de determinar y certificar la paternidad de los ejemplares más sobresalientes en sus evaluaciones genéticas, se correrán las pruebas de tipificación por medio de ADN, por medio de microsatélites en apoyo a las diferentes Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro. Con el fin de orientar correctamente los esfuerzos que realizan numerosas organizaciones de productores de ganado de registro de distintas especies pecuarias, de manera conjunta con investigadores y especialistas, Instituciones Educativas y de Investigación, así como varias instancias de Gobierno, con la participación de los Comités Técnicos del CONARGEN AC por especie producto, así como de destacados especialistas del país, se desarrollarán documentos que incluyen propuestas de Programas Nacionales de Mejoramiento Genético, para el ganado porcino, el caprino y el cunícola. Este concepto de apoyo, dará continuidad al Programa Nacional de Mejoramiento Genético de Bovinos Productores de Leche, se estima tener en el Banco Central de Información (BCI) a 205 mil vacas, mismas que contarán con información parcial o total sobre sus lactancias, genealogías, datos de conformación y componentes de la leche, los cuales permitirán continuar realizando las Evaluaciones Genéticas, para identificar a los ejemplares más sobresalientes por su mérito genético.

Normatividad

Ejercicio Fiscal 2008. EL 31 de diciembre de 2007 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establece las Reglas de Operación de los Programas de la “SAGARPA” del Ejercicio Fiscal 2008, que en su artículo 16 fracciones II.3 inciso c) y II.4, se indican las características, montos y porcentajes de los apoyos, señalándose que en lo correspondiente al servicio para la conservación y usos de recursos fitogenéticos y pecuarios, el Comité Técnico Nacional podrá asignar los montos máximos de apoyo y porcentaje de acuerdo a la convocatoria y términos de referencia bajo lo establecido en las presentes reglas y considerando el impacto del proyecto, la población beneficiada y el área a atender. Bajo su amparo se establece el acuerdo COTEN/44/08 donde se autorizan, en los términos propuestos, los montos, metas y operación del proyecto estratégico denominado “Sistema Nacional de Recursos Genéticos”, Línea Estratégica Redes Pecuarias, como consta en el comunicado No.101/ST.-044 de fecha 12 de junio de 2008, dando el sustento jurídico para la suscripción del Convenio de Concertación y su Anexo Técnico entre esta Secretaria y la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas el 30 de septiembre de 2008.

Ejercicio Fiscal 2009. EL 31 de diciembre de 2008 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establece las Reglas de Operación de los Programas

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de la “SAGARPA” del Ejercicio Fiscal 2009, que en su artículo 16 fracciones II.3 inciso c) y II.4, se establecen las características, montos y porcentajes de los apoyos, señalándose que en lo correspondiente al servicio para la conservación y usos de recursos fitogenéticos y pecuarios, el Comité Técnico Nacional podrá asignar los montos máximos de apoyo y porcentaje de acuerdo a la convocatoria y términos de referencia considerando el impacto del proyecto, la población beneficiada y el área a atender. El Comité Técnico Nacional (COTEN) de la SAGARPA en su Novena Sesión celebrada el 06 de mayo del año 2009 autorizó el acuerdo COTEN/SSA/07/09 “Plan Anual de Trabajo de Recursos Genéticos y Biodiversidad”, en el que se autorizan los montos, metas e instancias coordinadoras de los recursos federales, como consta en el comunicado No. 100/DGUTPE.- 054/09 de fecha 07 de mayo de 2009. Con base en lo anterior, se celebra el Convenio de Concertación y su Anexo Técnico suscrito entre esta Secretaria y el CONARGEN, el 07 de agosto de 2009.

Ejercicio Fiscal 2010. El 29 de diciembre de 2009 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establece las Reglas de Operación de los Programas de la “SAGARPA” del Ejercicio Fiscal 2010, que en su artículo 16 fracciones II.3 inciso b) y II.4, se establecen las características, montos y porcentajes de los apoyos, señalándose que en lo correspondiente al servicio para la conservación, manejo y uso sustentable de recursos genéticos pecuarios. El 18 de mayo del 2010 la Dirección General de Vinculación y Desarrollo Tecnológico de la Subsecretaria de Agricultura, presentó al Secretario de Despacho de la SAGARPA, el “Proyecto Estratégico Sistema Nacional de Recursos Genéticos” dentro del Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria, con el objetivo de garantizar la conservación, caracterización, evaluación, manejo y uso sustentable de los recursos genéticos agrícolas, pecuarios, acuáticos y microbianos; siendo aprobado en esa fecha. El 16 de agosto de 2010 se modifica el Acuerdo por el que se aprueba el “Proyecto Estratégico Sistema Nacional de Recursos Genéticos 2010 (SINARGEN), modificándose el monto asignado al Subsistema/Tema Pecuario. Con base en lo anterior, se celebra el Convenio de Concertación y su Anexo Técnico suscrito entre esta Secretaria y el CONARGEN, el 14 de septiembre de 2010.

Ejercicio Fiscal 2011. El 31 de diciembre de 2010 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establece las Reglas de Operación de los Programas de la “SAGARPA” del Ejercicio Fiscal 2011, que en su articulo 34, Fracción I, inciso c), correspondiente al Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y

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Extensionismo Rural, se establecen los conceptos de apoyo y montos máximos para Proyectos de Impacto Regional o Nacional para la caracterización y conservación de los recursos genéticos pecuarios y para el equipamiento de laboratorios de investigación. Con base a lo anterior se suscribe un Convenio de Concertación entre esta Secretaria y el CONARGEN con fecha del 30 de septiembre de 2011.

7.3

Presupuestación

7.3.1 Presupuesto Ejercido de los Subsidios por Año Fiscal El presupuesto autorizado y ejercido de los subsidios por año fiscal para la implementación de las acciones establecidas en el proyecto para el cumplimiento del objetivo, fue el siguiente: Cuadro No. 6 Presupuesto ejercido por año fiscal (pesos) Ejercicio Fiscal

Programa

Subprograma/ Componente

2008

Fomento de la Ganadería y Normalización de la Calidad de los Productos Pecuarios U009

Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C.

5,000,000.00

4,988,576.31

11,423.69

-

11,423.69

2009

Fomento de la Ganadería y Normalización de la Calidad de los Productos Pecuarios U009

Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C.

24,500,000.00

24,481,622.51

18,377.49

756,094.97

774,472.46

2010

Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria

Recursos (Recursos Genéticos)

30,000,000.00

29,509,285.89

490,714.11

588,393.77

1,079,107.88

2011

Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación y Transferencia Innovación Tecnológica y de Tecnología Extensionismo Rural

Presupuesto Autorizado

Presupuesto Ejercido

Diferencia

Productos Financieros

Reintegro a TESOFE

32,000,000.00

7.3.2 Comprobación del Ejercicio Presupuestal y de sus Modificaciones 7.3.2.1. Autorización presupuestal de la SHCP En el siguiente cuadro, se pueden apreciar los números de oficio de autorización de la Dirección General de Eficiencia Financiera y Rendición de Cuentas y la fecha de emisión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública

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Cuadro No. 7 Gasto operativo y subsidios en pesos 2006 – 2012 OFICIOS 510 - 0059 510 -0063 510 -0040 510 -5983 510 -6024 510 -6111 510 -5836

FECHA EMITIDO POR 06/01/2006 DGEFyRC 10/01/2007 DGEFyRC 04/01/2008 DGEFyRC 17/12/2008 DGEFyRC 22/12/2009 DGEFyRC 22/12/2010 DGEFyRC 23/12/2011 DGEFyRC

OFICIO SHCP FECHA SHCP 312.A.-001843 22/12/2005 307.A.-001763 29/12/2006 312.A.-001269 28/12/2007 307.A.-002352 12/12/2008 307.A.-002796 21/12/2009 307.A.-007070 21/12/2010 307.A.-006262 02/12/2010

A continuación se describe el recurso presupuestado autorizado, por año, de acuerdo a las adenda de los oficios antes mencionados para la operación del CONARGEN.

Cuadro No. 7 Distribuciones por año y clave presupuestal del presupuesto del CONARGEN Clave 08.116.3.2.01.00.006.U009.R03.4101.1.1 08.116.3.2.01.00.006.U009.R03.4101.1.1

Programa Fomento de la Ganadería y Normalización de la Calidad de los Productos Pecuarios

Programa de Uso Sustentable de 08.116.3.2.01.00.009.S195.83A.4100.1.1 Recursos Naturales para la Producción Primaria (Recursos Genéticos) 08.116.3.2.01.00.006.S233.1FA.4100.1.1 Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo 08.116.3.2.01.00.006.S233.1FA.43101.1 (Innovación Tecnológica)

Ejercicio

Importe

2008

5,000,000.00

2009

24,500,000.00

2010

30,000,000.00

2011

32,000,000.00

2012

35,000,000.00

2008 - 2012 126,500,000.00

La inferencia automática, en el análisis de la información previa, es el aumento gradual del importe presupuestado, de 5 millones en el 2008 a 35 millones para el 2012.

7.3.2.2

Radicación de recursos a favor de la dependencia

Se anexa la relación de estados del ejercicio del presupuesto del 2008 al 2011, donde se podrán apreciar los presupuestos originales, sus ampliaciones, reducciones, devengados y ejercidos.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012

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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

Estado del ejercicio del presupuesto 2008 al 05-09-2012 UR UE EN ID GF FN SF PG AI PP CP PDA TG FF

Original

116 00 09 00 3 2 01 00 006 U009 R03 4101 1 1 2,000,000.00

Ampliacion 5,000,000.00

Reducción -

Modificado 7,000,000.00

Comprometido -

Devengado Devengado Disponible Directo Compromiso -

7,000,000.00

-

Estado del ejercicio del presupuesto 2009 al 05-09-2012 UR UE EN ID GF FN SF PG AI PP CP PDA TG FF

Original

116 00 09 00 3 2 01 00 006 U009 R03 4101 1 1 2,000,000.00

Ampliacion 24,500,000.00

Reducción -

Modificado 26,500,000.00

Comprometido -

Devengado Devengado Disponible Directo Compromiso 70,000.00 26,430,000.00

-

Estado del Ejercicio del Presupuesto 2010 al 28/03/2012 UR UE EN ID GF FN SF PG AI

PP

CP PDA TG FF

Original

116 00 35 00 3 2 01 00 006 S198 53A 4101 1 1

-

47,780,000.00

116 00 35 00 3 2 01 00 006 S198 53A 4101 7 1

-

2,220,000.00

Ampliacion

50,000,000.00

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012

Reducción

Modificado

279,999.00 47,500,001.00

Comprometido

Devengado Directo

-

-

1.00

-

-

2,499,998.00 47,500,002.00

-

-

2,219,999.00

Devengado Disponible Compromiso 47,500,000.00 47,500,000.00

1.00 1.00 2.00

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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

7.3.2.2.1 Cuentas por liquidar certificadas A partir de que Oficialía Mayor ha comprobado suficiencia presupuestal, la Dirección administrativa de la CGG, les solicita mediante oficio, la liberación del recurso, previa verificación de su disponibilidad, notificando la OM1 a la Dirección Administrativa, mediante oficio, la radicación en la cuenta del Programa correspondiente. Una vez realizado lo anterior, se elabora(n) las(s) CLC´s correspondientes. Las relaciones de las cuentas por liquidar certificadas correspondientes a los ejercicios 2008-2011, se incluyen en el siguiente cuadro:

Cuadro Análisis CLC´s 2008, de acuerdo al Reporte Analítico

UR

UE

edo

GF

f

SF

PG

AI

PP

CP

CPE

TG

116

0

9

3

2

1

0

6

U009

R03

4101

1

descripción

FECHA

TOTAL

ENE JUL

FEB AGO

MAR SEP

ABR OCT

MAY NOV

JUN DIC

4,982,858.00

285,714.00

NUMERO DE DOCUMENTO

número DOCUMENTO CLC ASOCIADO

DEVENGADO CON COMPROMISO: JGADO CON COMP.

07/10/2008 T51000001475

8971474

51000000570

250,000.00 -

GRAN TOTAL DE DEVENGADO CON COMPROMISO

1,587,142

0

5,442,858.00

285,714.00

-

-

-

-

4,411,430.00

-

-

-

250,000.00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

700,000.00

315,714.00

285,714.00

285,714.00

285,714.00

285,714.00

4,585,714.00

285,716.00

Cuadro Análisis CLC´s 2009, de acuerdo al Reporte Analítico UR 116

UE 0

MES INICIAL descripción

edo 9

GF 3

f 2

SF 1

PG 0

AI 6

PP U009

CP R03

CPE 4101

TG 1

MAR SEP

ABR OCT

MAY NOV

JUN DIC

1 FECHA

NUMERO DE DOCUMENTO

DEVENGADO CON COMPROMISO: DEVENGADO CON COMP. 19/08/2009 T 5 1000000879

número CLC

8970932

DOCUMENTO ASOCIADO 51000000723

ENE JUL

TOTAL

357,142 24,142,858

FEB AGO

71,428

285,714

215,716 0 285,714 285,714 0 0 0 140,000.00

0 285,714 0 0 0 0

24,142,858

GRAN TOTAL DEVENGADO con Compromiso: 25,572,858 857,142 Gran total devengado DIRECTO

1

25,034,284 0 0 140,000.00

88,574 234,284 0 0 0 0 0 0

Oficialía Mayor

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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

Cuadro Análisis CLC´s 2010, de acuerdo al reporte analítico UR

UE

edo

GF

F

SF

PG

AI

PP

CP

partida

TG

116

0

35

3

2

1

0

6

S198

53A

4101

1

NUMERO DE DOCUMENTO

número CLC

DOCUMENTO ASOCIADO

TOTAL

ENE JUL

FEB AGO

MAR SEP

ABR OCT

MAY NOV

JUN DIC

MES INICIAL

1

Descripción FECHA

Gran total DEVENGADO CON COMPROMISO 0

0

0

0

0

0

0

47,500,000 47,500,000

0

0

0

0

0

UR

UE

edo

GF

F

SF

PG

AI

PP

CP

partida

TG

116

0

35

3

2

1

0

6

S198

53A

4101

7

NUMERO DE DOCUMENTO

número CLC

DOCUMENTO ASOCIADO

TOTAL

ENE JUL

FEB AGO

MAR SEP

ABR OCT

MAY NOV

JUN DIC

MES INICIAL

Descripción FECHA

1

Gran total DEVENGADO CON COMPROMISO

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012

1,500,000

0

0

0

0

1,500,000

0

0

0

0

0

0

0

0

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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

7.3.2.3. Comunicación de radicación de recursos Los recursos con los que se opera el Programa CONARGEN, están totalmente centralizados, por lo que no se reporta a ninguna entidad incluyendo las Delegaciones la radicación de los recursos. 7.3.2.4. Pólizas-cheque y contra recibos firmados Los recursos del CONARGEN se ejercen a través de cuentas por liquidar certificadas, por lo que no se emiten pólizas cheque o contra recibos. 7.3.2.5

Aplicación de los recursos Cuadro No. 6 RECURSOS DEVENGADOS DE MEMORIAS DOCUMENTALES

2

(Cifras en Pesos M.N.) Ejer c.

EJERCICIOS

CLAVE PRESUPUESTAL

PROGRAMA 2006 2007

Fomento de la Ganadería 08.116.3.2.01.00.006. y Normalización de la U009.R03.4101.1.1 Calidad de los Productos Pecuarios U009

2008

2009

2010

2011

5,000,0 00

Fomento de la Ganadería 08.116.3.2.01.00.006. y Normalización de la U009.R03.4101.1.1 Calidad de los Productos Pecuarios U009

24,500,0 00

Programa de Uso Sustentable de Recursos 08.116.3.2.01.00.009. Naturales para la S195.83A.4100.1.1 Producción Primaria (Recursos Genéticos) S195.83A

30,000,0 00

Programa de Desarrollo 08.116.3.2.01.00.006. de Capacidades, S233.1FA.4100.1.1 Innovación Tecnológica y Extensionismo

32,000,0 00

Programa de Desarrollo 08.116.3.2.01.00.006. de Capacidades, S233.1FA.4100.1.1 Innovación Tecnológica y Extensionismo TOTALES

2

2012

35,000,0 00 -

-

5,000,0 24,500,0 30,000,0 32,000,0

35,000,0

Este cuadro se incorporó en el informe de rendición de cuentas periodo 2006-2011

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012

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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

00

00

00

00

00

7.3.2.6 Licitaciones públicas, publicación de convocatorias, bases y actas de fallo. En lo relativo a las licitaciones públicas, publicación de convocatorias, bases y actas de fallo, éstas no le son aplicables al Programa, toda vez que el área encargada de las licitaciones es la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, llevándose éstas acabo conforme a lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Administración Pública.

7.3.2.7. Convenios y/o contratos celebrados A través de Convenios de Concertación la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) canaliza recursos a los Programas de la SAGARPA, publicados en los Diarios Oficiales de la Federación del Ejercicio Presupuestal que corresponda, mismos que son señalados en el apartado 7.2 Normatividad y se adjuntan copias de los mismos en el Anexo No. 1

7.3.2.8. Documentación soporte de la aplicación de los recursos por parte de la dependencia e Informes sobre el avance y situación del Programa El instrumento jurídico que da cabal cuenta de la aplicación del recurso ejercido es el Acta de Cierre Finiquito, que es elaborada y firmada por los integrantes de las Comisiones de Evaluación y Seguimiento, como es establecido en el apartado 8.1.1 Seguimiento y Control del Ejercicio Presupuestal, mismas que se documentan en el Anexo No.2

7.3.2.9

Entero de recursos de la TESOFE

Se refiere a los cierres finiquitos de los convenios y a las devoluciones de capital correspondientes.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012

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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

Ejercicio Fiscal

2010

2009

2008

Programa Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria

Subprograma/ Componente

Presupuesto Autorizado

Presupuesto Ejercido

Diferencia

Productos Financieros

Recursos Biogenéticos y Biodiversidad

$30,000,000.00

$29,509,285.89

$490,714.11

$588,393.77 $ 1,079,107.88

Recursos Biogenéticos y Biodiversidad

$24,500,000.00

$24,481,622.51

$ 18,377.49

$756,094.97

Servicios para la Conservación y Uso de Recursos $ 5,000,000.00 Fitogenéticos y Pecuarios

$ 4,988,576.31

$ 11,423.69 $

-

Reintegro a TESOFE

$ 774,472.46

$

11,423.69

7.3.3 Presupuesto autorizado en el PEF 2012. No tiene presupuesto de origen en el PEF, se operan a través de ampliación a la Unidad.

7.3.3.1 Estado del ejercicio del presupuesto: Al cierre del presente informe, no se tenían ejercidos ningún recurso del presupuesto original y/o ampliación contabilizadas en el ramo 08, UR 116, UE 0, EN 35, ID 0, GF 3, FN 2, SF 1, como se muestra a continuación; la ampliación mencionada es por $ 190’000,000.°°, reduciéndose en 95’000,000.°° lo que da un saldo disponible de 95’000.000.°°, de los cuales 4’700,000.°° son para gastos de operación. Cuadro No. 9 Estado del ejercicio del presupuesto (GRP) PERIODO DE ENERO A JUNIO DE 2012 (Cifras en Pesos M.N.)

PEF ORIGINAL

PROGRAMAS

AMPLIAC.

REDUCC.

MODIF. (1)

P P T O al mes de junio

DISPONIBLE ANUAL

Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo 35.3.2.01.00.006.S233.1FA.43101.1.1 35.3.2.01.00.006.S233.1FA.43101.7.1 Innovación Tecnológica

-

180,500,000.00

90,250,000.00

90,250,000.00

90,250,000.00

-

9,500,000.00

4,750,000.00

4,750,000.00

4,750,000.00

190,000,000.00

95,000,000.00

95,000,000.00

-

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012

-

95,000,000.00

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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

7.3.3.2 Consulta por clave presupuestal: Con PG 0 AI 6, PP S233, CP 1FA CPE 0, en este informe se ven con mayor detalle los movimientos de ampliación y reducción del ejercicio. Cuadro No. 8. Consulta por clave presupuestal Periodo de enero a junio de 2012 (Cifras en Pesos M.N.) Ejercicio

Ram Per.pre UR UE EN ID GF FN SF PG AI PP CP CPE TG FF Original o sup.

Ampliacion

Reducción

Modificado

Ejercido

Disponible

Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo 2012 2012 2012 2012 2012 2012

08 08 08 08 08 08

116 00 116 00 116 00 116 00 116 00 116 00

35 00 35 00 35 00 35 00 35 00 35 00

3 3 3 3 3 3

2 2 2 2 2 2

01 01 01 01 01 01

00 006 S233 1FA 00 006 S233 1FA 00 006 S233 1FA 00 006 S233 1FA 00 006 S233 1FA 00 006 S233 1FA

00 00 00 00 00 00

1 1 1 7 7 7

1 1 1 1 1 1

04-ABR 07-JUL

-

04-ABR 07-JUL

Innovación y Transf. de Tecnología

-

90,250,000.00 90,250,000.00 180,500,000.00 4,750,000.00 4,750,000.00 9,500,000.00

90,250,000.00 90,250,000.00 4,750,000.00 4,750,000.00

90,250,000.00 90,250,000.00 4,750,000.00 4,750,000.00

190,000,000.00

95,000,000.00

95,000,000.00

-

-

90,250,000.00 90,250,000.00 4,750,000.00 4,750,000.00

95,000,000.00

Ampliaciones y reducciones que coinciden con la información proporcionada en el listado de movimientos por clave, todos del centro gestor 116003500, programa de financiación 320100006S2331FA00, posición presupuestaria 43101, con status de documento Cont. Prel cont. Status 3, del ejercicio 2012, que a continuación se detalla.

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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012.

Cuadro No. 9. Ampliaciones al programa de desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y Extensionismo (innovación y transferencia de tecnología) AMPLIACIONES AL PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y EXTENSIONISMO (INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA)

Ejercicio docto. 2012

Posición Doc. Per. document entrada presup. o entrada 0300000664 000003

Centro gestor

Programa de financiación

04-ABR 116003500 320100006S2331FA00

Posición Fon presupuest do aria 43101

11

2012

0400000220 000004

07-JUL

116003500 320100006S2331FA00

43101

11

2012

0300002626 000030

07-JUL

116003500 320100006S2331FA00

43101

11

2012

SUBTOTAL AMPLIACIONES - APOYO DIRECTO 1.1 0300000664 000004 04-ABR 116003500 320100006S2331FA00

43101

71

2012

0300001771 000020

43101

71

07-JUL

116003500 320100006S2331FA00

Texto Status cabecera Fecha de Creado a Status Fe.contabili Creado el de document documento las documento zación docto. o registro 3 90,250,000.00 11717-0613 02/03/2012 02/03/2012 10:08:33 a.m. 14/03/2012 Cont.prel.cont.

Clase de docto.

Clase de ppto.

INCO

30

3

INTE

32

3

INCA

32

3

INCO

30

3

INCA

32

Clase de docto.

Clase de ppto.

INCA

35

INTE

35

INCA

35

Importe ML

90,250,000.00 83,284,509.19 28673-1168 23/04/2012 23/04/2012 05:54:26 p.m. 23/04/2012 Cont.prel.cont. 6,965,490.81 86048-2181 12/06/2012 31/05/2012 02:16:04 p.m. 12/06/2012 Cont.prel.cont. 90,250,000.00 180,500,000.00

SUBTOTAL AMPLIACIONES - GASTO DE OPERACIÓN 7.1

4,750,000.00 11717-0613 02/03/2012 02/03/2012 10:08:33 a.m. 14/03/2012 Cont.prel.cont. 4,750,000.00 4,750,000.00 47019-1278 26/04/2012 26/04/2012 05:04:27 p.m. 26/04/2012 Cont.prel.cont. 4,750,000.00 9,500,000.00

TOTAL AMPLIACIONES

190,000,000.00

REDUCCIONES AL PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y EXTENSIONISMO (INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA)

Ejercicio docto.

Posición Doc. Per. document entrada presup. o entrada

Centro gestor

Programa de financiación

Posición Fon presupuest do aria

2012

0300002626 000029

04-ABR 116003500 320100006S2331FA00

43101

11

2012

0400000220 000003

04-ABR 116003500 320100006S2331FA00

43101

11

SUBTOTAL REDUCCIONES - APOYO DIRECTO 1.1 2012

0300001771 000004

04-ABR 116003500 320100006S2331FA00

43101

SUBTOTAL REDUCCIONES - GASTO DE OPERACIÓN 7.1

TOTAL REDUCCIONES

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71

Texto Status cabecera Fecha de Creado a Status Fe.contabili Creado el de document documento las documento zación docto. o registro 3 6,965,490.81 86048-2181 12/06/2012 31/05/2012 02:16:04 p.m. 12/06/2012 Cont.prel.cont. 3 83,284,509.19 28673-1168 23/04/2012 23/04/2012 05:54:26 p.m. 23/04/2012 Cont.prel.cont.

Importe ML

90,250,000.00 4,750,000.00 47019-1278 26/04/2012 26/04/2012 05:04:27 p.m. 26/04/2012 Cont.prel.cont. 4,750,000.00

3

95,000,000.00

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8.- Seguimiento y Control Seguimiento y control, en el que se incluirán informes periódicos sobre los avances y situación del programa, acciones realizadas para corregir o mejorar su ejecución; las auditorías practicadas y la atención a las observaciones determinadas. 8.1 avances y situación del programa y Actas de inspección física y de evaluación de la ejecución del Programa por personal técnico capacitado y autoridades competentes, en su caso. 8.1.1 Seguimiento y Control del Ejercicio Presupuestal Para la adecuada supervisión, seguimiento de acciones y aplicación de los recursos objeto de los Convenios y Anexos Técnicos, suscritos en los Ejercicios Fiscales 2008 entre la SAGARPA y la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG) y del 2009 al 2011 con el Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios A.C., se constituyó una Comisión de Evaluación y Seguimiento, cuya única función es la de supervisar y dar seguimiento a las acciones y a la aplicación de los recursos objeto del Convenio. La Comisión de Evaluación y Seguimiento consta de tres etapas: Instalación. Se realiza una reunión de instalación de la Comisión de Evaluación y Seguimiento con la finalidad de formalizar la constitución, nombramiento de integrantes por ambas partes y objeto que se persigue. Seguimiento. Son las reuniones de los integrantes de la Comisión de Evaluación y Seguimiento, en donde se informan los avances físicos y financieros de las acciones establecidas en el Convenio y su Anexo Técnico. Finiquito. Es la reunión de los integrantes de la Comisión de Evaluación y Seguimiento, en donde se informa el avance físico y financiero total de las acciones establecidas en el Convenio y su Anexo Técnico, la cual es acompañada por documentos que comprueban el ejercicio de los recursos. En cada una de ellas se elabora una Acta que es firmada por los integrantes y asistentes a la Reunión de Evaluación y Seguimiento. 8.2 Mecanismos de supervisión y control interno. El órgano Interno de Control de la SAGARPA no realizó auditoría alguna.

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8.3 Entidades de revisión y fiscalización externa. No se instrumentó auditoría externa alguna. 9.

Resultados y Beneficios Alcanzados

En este apartado se precisará el cumplimiento de los objetivos y metas del programa, proyecto o asunto, los resultados obtenidos y los beneficios alcanzados. 9.1 Cumplimiento de los objetivos del Programa El objetivo: Conjuntar acciones y recursos para la conservación, caracterización, evaluación, mejoramiento y utilización de los Recursos Genéticos Pecuarios de las Distintas Especies a Nivel Nacional, se cumplió ampliamente, como se muestra a continuación en la descripción de los resultados obtenidos 9.2

Resultados

El CONARGEN tiene como finalidad, promover la caracterización de los recursos genéticos pecuarios, considerando rasgos como la adaptación, rusticidad, productividad y contribución a la diversidad genética, justificando su conservación, preservación y uso en términos de su importancia biológica, económica, cultural y social en el contexto de sistemas de producción sostenibles; promueve el mejoramiento genético de los recursos pecuarios, para garantizar que los sistemas de producción cuenten con solidez y sean competitivos en los mercados nacionales e internacionales; define las estrategias para la utilización de los recursos genéticos que permitan incrementar la producción de carne, leche, huevo, lana, miel y piel, asimismo fomentar la utilización racional de animales de trabajo y espectáculo; y garantiza la biodiversidad genética de las especies domésticas de interés zootécnico, mediante estrategias de conservación in situ y ex situ; entre otras. Del año 2008 al 2011, se han otorgado recursos federales por un monto de 91.5 millones de pesos al CONARGEN, destinados básicamente al fortalecimiento de la capacidad técnica de las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro para la caracterización, conservación, evaluación, utilización y promoción de los recursos genéticos pecuarios, a través, de la validación y transferencia de tecnologías, en procesos relacionados con las evaluaciones genéticas, que permiten identificar a los ejemplares más sobresalientes por efecto de su merito genético y que son comercializados para la formación de nuevas razas sintéticas o

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en los programas de fomento ganadero establecidos por la SAGARPA y en los mercados. Los recursos señalados anteriormente, han permitido consolidar al CONARGEN apoyándole las actividades propias de su profesionalización en gastos de administración, servicios profesionales, materiales de oficina, equipos de laboratorio para la implementación de bases de datos y programas de cómputo, actividades de coordinación con las Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro; así como, actividades de asistencia técnica y capacitación para sus Comités Técnicos Especie Producto. Otra de las actividades sustantivas apoyadas, ha sido la realización y publicación de las evaluaciones genéticas de las Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro, estimando los Valores Genéticos Aditivos para todos los animales que integran las distintas bases de datos, expresados como Diferencias Esperadas en la Progenie (DEP’s) o como Habilidades de Transmisión Predicha (HTP’s), para Certificar la Calidad Genética de la Ganadería Mexicana. A esta fecha, han realizado Evaluaciones Genéticas de 27 Asociaciones de Criadores de Ganado Bovino, Ovino, Caprino, Porcino y Equino de Registro, que involucran a 47 razas de ganado de las distintas especies pecuarias. Es importante destacar otros apoyos, como es el acceso a material genético sobresaliente certificado, derivado de las evaluaciones genéticas y productivas realizadas en las diferentes especies pecuarias, procedente del extranjero, el cual permite introducir en los hatos ganaderos nacionales de registro una calidad genética superior a la que hay en el país, y mantener un avance sostenido en materia genética y productiva; de igual manera se han realizado actividades de conservación in situ y ex situ de genotipos en riesgo de erosión, como son los bovinos criollos y los lecheros tropicales; así como, también en abejas sin aguijón o meliponas. En general el proceso de certificación de la calidad genética de las diferentes especies y razas de ganado, ha implicado apoyar otras actividades de vital importancia como han sido el desarrollo de programas de cómputo homologados para ganado bovino en su bases de datos genealógicas y de datos productivos, teniendo a 10 Asociaciones de ganado cárnico con el sistema implementado, el cual ha permitido dar una mayor transparencia a los sementales comercializados en los programas de fomento ganadero de la SAGARPA; el contar con material genético certificado de excelente calidad, implica también actividades de

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promoción y comercialización en los mercados, por lo que esta actividad también ha sido apoyada mediante misiones comerciales en otros países; en este nuevo entorno de un mercado globalizado, la SAGARPA ha destinado también recursos a las Asociaciones de Ganado de Registro más avanzadas en sus evaluaciones genéticas, mediante el apoyo de genómica y marcadores genéticos en la selección de ganado sobresaliente, tal es el caso de Holstein de México en la implementación de selección asistida por marcadores genéticos, basados en Polimorfismos de Nucleótido Simple (SNPs) y a la Asociación Simmental- Simbrah Mexicana en la diferenciación de ADN y detección de alelos de efectos mayores; las otras organizaciones, también han sido apoyadas para la realización de pruebas de paternidad en base a la tipificación del ADN, por medio de microsatélites. Los apoyos al CONARGEN ha permitido implementar las acciones establecidas en el Programa Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios, que ha impactado en la caracterización, conservación, evaluación y utilización de los Recursos Genéticos Pecuarios en México, los apoyos específicos fueron canalizados en los siguientes conceptos:

A.- Profesionalización del Consejo Nacional de los Recursos Genéticos Pecuarios Las actividades que se realizaron en este concepto de apoyo, correspondieron a la logística organizativa para la conservación, caracterización, mejoramiento y uso racional de los Recursos Genéticos Pecuarios, lo cual es una actividad sustantiva del Consejo Directivo, de los Comités Técnicos y del personal técnico que labora en el CONARGEN. En los ejercicios fiscales, de acuerdo con el Convenio de Concertación firmado con la SAGARPA, este concepto de apoyo incluyó distintas acciones, como son los servicios de administración, servicios profesionales del personal, actividades de coordinación con las Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro y los Comités Técnicos, actividades de capacitación para los Comités Técnicos Especie Producto del CONARGEN, adquisición de equipos de laboratorio para la implementación de bases de datos, tanto por el mismo CONARGEN, como por las Asociaciones de Registro, y desarrollo y/o adquisición de sistemas de cómputo para el manejo de bases de datos por las Asociaciones de Registro.

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Con las acciones realizadas fue posible promover la incorporación de herramientas de biotecnología para un mejor uso de los recursos genéticos pecuarios como fue el caso de reuniones técnicas y cursos taller relacionadas con el uso de la ultrasonografía para medir la composición de la canal, lo que permitirá incorporar nuevos rasgos productivos relacionados con el rendimiento y la calidad de las canales a las evaluaciones genéticas nacionales en las razas bovinas y ovinas productoras de carne, fortaleciendo con ello los programas genéticos de los criadores y en consecuencia alcanzando una mayor eficiencia en la productividad y una mayor competitividad en el ámbito internacional. Así mismo, se fortaleció al laboratorio de biotecnología de la UGRNL, con la adquisición de equipos de laboratorio de biotecnología para poder realizar técnicas de genotipificación de marcadores genéticos de vanguardia, con lo que se podrán ofrecer a las Asociaciones que lo requieran servicios de genotipificación de manera más eficiente y económica, favoreciendo el desarrollo de programas de selección asistida con marcadores genéticos. Se participo en la reunión del “Grupo de Trabajo Técnico Intergubernamental sobre los Recursos Zoogenéticos para la Alimentación y la Agricultura”, convocado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), celebrada en la Ciudad de Roma, Italia, del 24 al 26 de noviembre de 2010, con la finalidad de tratar el tema relacionado en la implementación en el país del Plan de Acción Mundial sobre los Recursos Zoogenéticos y la continuidad de la elaboración del Sistema de información sobre la diversidad de los animales domésticos (DAD-IS). También se realizaron actividades dirigidas a facilitar y promover la capacitación de recursos humanos en aspectos de gestión de bases de datos, caracterización, conservación y uso sustentable de los recursos genéticos pecuarios, participando en reuniones de trabajo con las organizaciones de criadores de ganado de registro, buscando contribuir en la integración de la cadena producción-procesocomercialización de estos productos pecuarios, con la finalidad de que esta actividad sea más competitiva. Así mismo, en curso en el extranjero para importar tecnología de alto impacto, como es el caso del curso en Genomic Applications in animal Breeding, Convocado por la Universidad de León, España, celebrado en el León España del 21 al 25 de marzo del 2011. Por otra parte, se participó en la divulgación de acciones de investigación y capacitación realizadas en relación con los recursos genéticos pecuarios a través

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del desarrollo y la publicación de boletines de carácter técnico-normativo, y publicaciones de carácter informativo, documentos que pueden ser consultados en la pagina del CONARGEN, http://www.conargen.mx/, tales como: – Guía Técnica de Tipificación Fenotípica del Ganado Criollo de México. Documento que describe fenotípicamente los diferentes ecotipos de ganado criollo de los estados de Chihuahua, Baja California, Guerrero, Nayarit y Oaxaca. – Guía Práctica para Producir y Seleccionar Hembras Bovinas Productoras de Carne de Remplazo. Documento que contiene información técnica, referente a la producción y selección de hembras de remplazo, como es la utilización de los datos de la Diferencia Esperada de la Progenie (DEPs) de los sementales a utilizarse; el manejo y selección de vaquillas – Guía Práctica para Seleccionar y Comprar un Semental Bovino para Carne (tríptico). Este documento permite conocer las bases para la adquisición de un semental ya que es una decisión muy importante, el toro que adquiera será responsable sobre la calidad genética de entre 20 y 50 becerros y/o becerras al año en su rancho. Hace reflexionar al productor acerca de los rasgos productivos que se desea mejorar y deba procurar constatar la habilidad del toro para localizar vacas en calor y preñarlas, hechos de vital importancia para lograr una cosecha de becerros exitosa. Para una correcta decisión de selección. Le recomienda al productor seguir los siguientes pasos o etapas: usar la Información; observar; y comparar – Guía Técnica de Programas de Control de Producción y Mejoramiento en Bovinos Lecheros. Aborda temas que describen detalladamente qué registrar, cómo registrarlo y la importancia de cada uno de los registros. En una primera instancia se incluye la descripción de la información a considerar en el registro genealógico y los criterios a considerar para incluir ciertas características en un programa de mejoramiento genético; posteriormente se incluyen los procedimientos para la correcta medición de características de producción de leche, reproductivas, de conformación, de componentes de la leche y de longevidad; luego se muestran los procedimientos para el proceso de información; y finalmente, se presentan los procedimientos para la predicción de valores genéticos, y la forma de expresarlos e interpretarlos.

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– Guía Técnica de Programas de Control de Producción y Mejoramiento para Bovinos de Carne. Se establece la información de las característica y reproductivas que deberá contener en los controles de producción, que permitan llevar a cabo las evaluaciones genéticas de las razas cárnica, dentro de las características de crecimiento animal como peso al nacimiento, peso al destete, peso ajustado a los 365 días entre otras, en el aspecto reproductivo, se contempla la circunferencia escrotal, edad al parto, intervalo entre partos, entre la información relevante. – Guía para el Control Genealógico y de Producción en Caprinos Productores de Leche de México. La guía tiene como objetivo establecer los lineamientos para el registro genealógico, y la medición de las características productivas mediante el desarrollo del control de producción de leche y la medición de la conformación. Se revisaron metodologías reconocidas a nivel internacional con la intención de presentar una metodología integral para la obtención y manejo de los registros genealógicos, productivos y de conformación, de modo que sea posible realizar evaluaciones genéticas para los caprinos lecheros de México. – Guía Técnica de Programas de Control de Producción y Mejoramiento para ovinos. Contiene la metodología a seguir para caracterizar y evaluar a una población ovina. Define las herramientas para los programas de mejoramiento genético de los diferentes grupos genéticos, como son el control de producción de acuerdo a cada sistema-producto y los procesos de evaluaciones genéticas, adecuadas a los diferentes grupos genéticos y las diferentes regiones del país. – Lineamientos para Cría de Abejas Progenitoras. Documento que tiene el objetivo de asesorar a los criadores de abejas reina progenitoras para mejorar la calidad genética y sanitaria de su producción en población abierta ó cerrada con reinas de origen europeo fecundadas con zánganos del mismo origen ó a través de un Programa de Selección – Especificaciones Técnicas para la Certificación Fenotípica de Vientres y Sementales y el Reconocimiento de Centros Especializados de Producción de Pie de Cría Cunícola. Define las especificaciones técnicas para la certificación fenotípica y el reconocimiento de los Centros Especializados de Producción de Pie de Cría Cunícola, autorizados por el Comité Nacional Sistema Producto Cunícola para la proveeduría de

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semovientes (vientres y sementales) que serán apoyados a través del Programa para la Adquisición de Activos Productivos. – La Ganadería en México. Es un documento en formato de revista que contiene información de las características morfologías y productivas de las diferentes razas de equinos, porcinos, bovinos, ovinos, aves, ganadería diversificada, abejas chinchillas y conejos. – Adquisición de Equipos para Laboratorios de Bases de Datos y Sistemas de Cómputo para el Desarrollo y Manejo de Bases de Datos Con el objetivo de mejorar los controles de producción, reproducción y el sistema de registro genealógico para la correcta elaboración y publicación de las evaluaciones genéticas, se apoyó a asociaciones de criadores de ganado de registro con la adquisición de equipos y programas de cómputo. Con este apoyo, las Asociaciones adquirieron equipos PC, laptops, impresoras, y multifuncionales, fuentes de poder, discos duros, proyectores, pantallas, servidores entre otros equipos de laboratorios de bases de datos. También adquirieron licencias de programas de cómputo para el manejo de bases de datos, servicios de mantenimiento a sistemas para el manejo de bases de datos. Con la adquisición de estos equipos y sistemas de cómputo para laboratorios de bases de datos, las Asociaciones de Registro pueden elaborar y/o mantener actualizadas sus bases de datos históricas por especie producto y razas de animales de registro, fortaleciendo su capacidad para el manejo sus registros genealógicos y productivos, permitiendo continuar con los procesos de las Evaluaciones Genéticas en las que participan Instituciones y/o Organismos de Investigación y Docencia con el cálculo de Valores Genéticos que sustentan decisiones correctas de selección, permitiendo que la ganadería nacional se mantenga competitiva en el ámbito internacional. – Capacitación Con la finalidad de que las propias Asociaciones capaciten continuamente en materia de mejoramiento genético a sus Comités Técnicos y a sus miembros, se apoyaron 25 Asociaciones de Registro. Es importante señalar que cada Asociación tiene sus propias particularidades con respecto a contenidos de sus reglamentos técnicos, a características raciales, tanto favorables como desfavorables, distintos objetivos productivos, etc. que hace necesario que cada

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Asociación deba fortalecer la capacitación sobre todos estos aspectos específicos, tanto a sus técnicos como a los miembros que las integran.

En los cursos impartidos por las propias Asociaciones de Registro, integrantes de los Comités Técnicos del CONARGEN de Bovinos de Carne, Bovinos de Leche y doble propósito, Ovinos, Caprinos, Porcinos y Equinos participaron en estos, difundiendo el contenido de las Guías Técnicas elaboradas por el CONARGEN, así como en la correcta interpretación y uso de las evaluaciones genéticas para beneficio de los programas genéticos de los criadores. Además de lo anteriormente señalado, en cursos impartidos por las Asociaciones Holstein y Simmental-Simbrah, personal de los Comités Técnicos del CONARGEN participaron con pláticas sobre el uso de la selección asistida por marcadores genéticos que incluyen nuevas tecnologías en el área de la Genómica; en la tipificación del ADN y sus usos en los programas genéticos.

Estos eventos de capacitación fortalecen la definición de estrategias con visión a largo plazo para la utilización de los recursos genéticos que permitan incrementar la producción de carne, leche, lana y otros bienes de origen animal. También se logra fomentar el uso de registros genealógicos y de producción, dando seguimiento a su incremento en número y calidad, permitiendo promover la producción, procesamiento y comercialización de pies de cría y/o material genético con mediciones objetivas y certificadas de su productividad heredable, garantizando una mayor calidad genética, siendo este un importante eslabón en las especies producto y/o cadenas productivas de todas las especies pecuarias.

B.- Realización y Publicación de las Evaluaciones Genéticas de las Diferentes Especies Pecuarias Se apoyaron a un total 27 Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro para la realización y publicación de sus Evaluaciones Genéticas, 21 de ganado bovino, dos de caprinos, dos de equinos, una de ovinos y una de porcinos.

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Especie

Asociación

1

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Simmental Simbrah A.C.

2

Bovino Asociación Brangus Rojo A. C.

3

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Brangus

4

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Suizo de Registro

5

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Jersey de Registro

6

Bovino Charolais Herdbook de México

7

Bovino Asociación Hereford Mexicana

8

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Salers

9

Bovino Asociación Angus Mexicana

10

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Beefmaster

11

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Suizbu de Registro

12

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Cebú

13

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Limousin

14

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Romosinuano y Lechero Tropical

15

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Santa Gertrudis

16

Bovino Holstein de México

17

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Razas Italianas

18

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Braford A.C

19

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Taurindicus A.C.

20

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Droughtmaster

21

Bovino Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Gelbvieh Gelbrah

22 Caprinos Asociación Nacional de Criadores de Ganado Caprino de Registro A.C. 23 Caprinos Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Caprino de Registro A.C. 24

Equinos Asociación Mexicana de Criadores de Caballos Lusitanos A.C.

25

Equinos

26 27

Asociación Nacional de Criadores de Caballos de Pura Raza Española en México A.C

Ovinos Asociación Mexicana de Criadores de Ovinos Porcinos Asociación Mexicana de Reproductores de Ganado Porcino de Registro A.C.

El mejoramiento genético con base en los registros de rendimiento e información genealógica es un mecanismo fundamental para incrementar los rendimientos económicos de las explotaciones pecuarias. Esto se ha visto reflejado en la organización de programas modernos de mejoramiento genético en las

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poblaciones del ganado. Estos programas están basados en el control de rendimientos, el cálculo de valores genéticos predichos (VGP, conocidos también como evaluaciones genéticas), el registro y el control de genealogías. Lo anterior representa la aplicación de la tecnología genética en el mejoramiento genético en las poblaciones de razas puras de nuestro país que están en el vértice de la pirámide esquemática que representa a las distintas industrias ganaderas del país. Estas evaluaciones genéticas nacionales sustentan los niveles productivos y la calidad de los productos finales que muestran las poblaciones comerciales productoras de carne de bovino, ovino y porcino, así como de leche de vaca en zonas templadas y en zonas tropicales, leche de cabra y leche de oveja; así como, características morfológicas y funcionales en animales de espectáculo, como son los equinos. Estos trabajos dan competitividad a la ganadería nacional en el ámbito internacional, evitando la necesidad de importar en mayor cantidad los pies de cría así como los mismos alimentos, como participar en los mercados de exportación ofreciendo pies de cría de una calidad genética claramente documentada y competitiva. Los sementales y vientres de estas razas evaluadas genéticamente, que conforman una gran parte de los recursos genéticos pecuarios del país, cuentan con Valores Genéticos Calculados (DEP´S y/o HTP´S), identificándose en forma certificada a los mejores ejemplares de cada especie y raza productiva. Además, los mejores ejemplares identificados continuarán derramando su calidad genética superior y certificada a los siguientes niveles en la estructura piramidal, que en forma esquemática representa a la actividad ganadera nacional y en donde los recursos genéticos forman el vértice o cúspide. El siguiente nivel en la pirámide lo representa la formación de líneas sintéticas o compuestas en base a ejemplares puros sobresalientes; en la selección de ejemplares superiores para su uso en programas multiplicativos de inseminación artificial o de transferencia de embriones; en el uso de sistemas de cruzamientos multiplicativos, principalmente en las especies de ovinos y porcinos. El siguiente y último nivel de la pirámide lo representa la ganadería comercial dedicada a producir carne para el abasto o materias primas de origen animal para diversas actividades industriales, o inclusive animales para la compañía y esparcimiento. La asociación de criadores de ganado de registro bovino ha venido realizando evaluaciones genéticas en rasgos productivos importantes, como son, en bovinos

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cárnico, peso al nacimiento, peso al destete, peso al año, circunferencia escrotal; para bovinos lecheros se han evaluado características para producción de leche en cantidad (Kg por lactación, numero de lactaciones), calidad (Kg y % de grasa; y kg y % de proteína), característica de conformación morfológica (estructura y capacidad, anca, patas y pezuñas, sistema mamario, principalmente). La asociación de criadores de ganado ovino realizó evaluaciones genéticas en los rasgos productivos evaluados como peso al nacimiento, peso al destete, peso a 120 días de edad y/o peso a 150 días de edad. La asociación de criadores de ganado porcino, realizó sus evaluaciones genéticas nacional evaluando tres rasgos reproductivos distintos, prolificidad, habilidad materna y fertilidad. La asociación de criadores de ganado caballar realizo sus evaluaciones genéticas en rasgos morfológicos. Las asociaciones de criadores de ganado caprino en cárnicos inicio su estructura e integración de una base de datos productiva nacional, incluyendo los rasgos productivos como peso al nacimiento y peso al destete; en ganado caprino lechero se evaluaron la producción de leche, grasa (kg y %), proteína (kg y %). En total, se han realizado evaluaciones genéticas en cinco distintas especies pecuarias que incluyen a 47 diferentes razas, comprendiendo a 30 razas de la especie bovina, tres razas caprinas, dos equinas, nueve razas ovinas y tres razas porcinas, siendo las siguientes:

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No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Especie Razas Bovina Angus Bovina Beefmaster Bovina Braford Bovina Brahman Bovina Brangus Bovina Brangus rojo Bovina Charbray Bovina Charolais Bovina Chianina Bovina Droughtmaster Bovina Gelbvieh Bovina Guzerat Bovina Gyr Bovina Hereford Bovina Holstein Bovina Indubrasil Bovina Jersey Bovina Lechero Tropical Bovina Limousin Bovina Nelore Bovina Romagnola Bovina Salers Bovina Santa Gertrudis Bovina Sardo negro

No. 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

Especie Razas Bovina Sardo negro Bovina Simbrah Bovina Simmental Bovina Suizbu Bovina Suizo Americano Bovina Suizo Europeo Bovina Taurindicus Caprina Boer Caprina Nubia Caprina Saanen Equina Española Equina Lusitano Ovina Blackbelly Ovina Charollais Ovina Dorper Ovina Dorset Ovina Hampshire Ovina Katahdin Ovina Pelibuey Ovina Rambouillet Ovina Suffolk Porcina Duroc Porcina Landrace Porcina Yorkshire

C.- Acceso a Material Genético Sobresaliente Certificado Este apoyo benefició a 21 Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro, con la adquisición de material genético sobresaliente certificado de importación (semen o embriones). Del total, 17 Asociaciones registran ganado bovino, mismas que adquirieron semen y embriones de 16 razas bovinas. Por otra parte, la Asociación de Ovinos adquirió semen de cuatro razas; la Asociación de Porcinos, semen de cinco razas; y dos asociaciones de equinos adquirieron semen de una raza, cada una.

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Especie Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Bovinos Equinos Equinos Ovinos Porcinos

Asociación Semen/Dosis Embrión/Número Animales Vivos Asociación Normando Francés de México A.C. 1000 70 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Beefmaster A.C. 1,345 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Suiz-Bu de Registro A.C. 1,980 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Razas Italianas A.C. 2,500 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Suizo de Registro 2,100 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Simmental Simbrah 7,683 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Limousin 2,693 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Droughtmaster, A.C. 0 496 0 Asociación Angus Mexicana 6,963 0 0 Asociación Brangus Rojo de Mexico, A.C. 2,156 0 0 Asociación Charolais Herd Book de México 5,500 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Brangus 7,141 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Jersey, A.C. 3,310 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Salers A.C. 457 8 0 Asociación Holstein de México A.C. 2,977 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Holando Cebú de Registro A.C. 1,570 0 0 Asociación de Criadores de Ganado Criollo Mexicano, A.C. 0 0 100 Criadores de Caballos Deportivos Mexicanos A.C. 318 0 0 Asociación Nacional de Criadores de Caballos Cuarto de Milla 18 0 0 Asociación Mexicana de Criadores de Ovinos 2,389 75 0 Asociación Mexicana de Reproductores de Ganado Porcino de Registro A.C. 940 0 0 Total 53,040 649 100

La finalidad de este apoyo es promover que las poblaciones animales de raza pura que representan para el país, la calidad más alta y selecta en cada una de las especies pecuarias y sus correspondientes razas, se beneficien con la introducción de un material genético de una calidad aún mayor, proveniente de las poblaciones identificadas como las de mayor calidad que hay en el mundo, lo que a su vez de un impulso aún mayor al avance de la calidad genética de nuestras ganaderías en México.

D.- Conservación In Situ Y Ex Situ de Genotipos en Riesgo de Erosión Se apoyó a la Asociación de Criadores de Ganado Criollo Mexicano A.C, en un esfuerzo para promover la caracterización, conservación y el uso productivo de la Raza Bovina Criollo Mexicano, y la elaboración de las Guías Fenotípicas de los diversos Ecotipos de la raza, así como la inclusión de nuevos socios a la organización y de semovientes al hato de registro de primera generación de la Asociación, así como la formación de técnicos de campo, para certificar el fenotipo de los animales que pretendan ingresar a los libros de registro. Con lo anterior, se promueve la conservación de la biodiversidad genética de especies domésticas de interés zootécnico, mediante estrategias de conservación in situ, incluyendo la caracterización de estos recursos genéticos pecuarios para el incremento de su eficiencia biológica y económica, la adaptación y sobrevivencia y Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012

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variabilidad genética, en beneficio de los productores Mexicanos buscando fortalecer los mercados y consumidores tanto nacionales como internacionales.

E.- Desarrollo de Programas de Cómputo Homologados por Especie Producto, para Bases de Datos Genealógicas y Datos Productivos El CONARGEN adquirió un Sistema de Registro y Control de Información que tiene por objeto proporcionar un conjunto de mecanismos que permita el registro y pre registro de bovinos de las diferentes razas productoras de carne a cargo de las distintas Asociaciones Nacionales de Registro en México, en una base de datos que pueda ser consultada para proporcionar, tanto a la Asociación como a sus asociados y personas interesadas, la información referente a la calidad productiva y genética del ganado registrado. Se suministró e implementó este Sistema de Pre Registro, Registro y Control de Hato, en ocho Asociaciones de Registro, siendo las siguientes Asociación Angus Mexicana, la Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Beefmaster y la Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Suizo de Registro, Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Brangus, Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Salers, A. C., Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Braford, A. C., Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Droughtmaster, A. C., Asociación Mexicana de Criadores de Razas Italianas, Asociación Brangus Rojo de México, A. C. Este sistema de cómputo proporciona los mecanismos necesarios para ingresar en forma sencilla y segura la totalidad de las solicitudes de registro, así como su operación, mantenimiento y actualización, para la consecución de informes productivos y de valores genéticos. Permitirá contar con un registro histórico detallado del ganado de registro de los productores miembros de la Asociación y redundará además distintos beneficios como son el pre Registro (genealógico y productivo) de todos los integrantes del hato; el Registro y emisión del Certificado de Registro; la creación de una base de datos de todos los individuos registrados (Libro de Hato del productor); proporcionar a criadores y usuarios en general información actualizada para favorecer la comercialización del ganado por medio de Internet; establecimiento de vínculos de comunicación con los Asociados mediante un portal en internet que los represente y sea de utilidad; información oportuna y veraz con fines de resumen y análisis.

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Al ser el mismo sistema para las distintas Asociaciones de Registro en las que se implemente se logran homologar todos los procesos de registro de información, de consulta de datos productivos y genéticos, de manejo de bases de datos para los procesos de evaluaciones genéticas y de consulta en línea de cualquier persona interesada.

F.- Promoción y Comercialización de Material Genético Mexicano Como parte de las actividades en esta materia se llevaron a cabo los siguientes eventos: Visita Comercial de Ganaderos Nicaragüenses a México.- Con el objetivo de que las Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro promocionen y comercialicen en el mercado internacional los semovientes y material genético que producen, se invitó a una comisión comercial de ganaderos nicaragüenses a México del 28 de mayo al 8 de junio del 2011, visitando los estados de Nuevo León, Jalisco, Chiapas, Tabasco y Distrito Federal, para mostrar el avance que en materia genética se ha logrado, asimismo, diversa infraestructura pecuaria; como son, establecimiento de sacrificio, ranchos ganaderos, laboratorios de constatación sanitaria, centros de reproducción, entre otros. Como resultado, diversas ganaderías de país exportaron ganado bovino a Nicaragua. Visita Comercial de Ganaderos Mexicanos a Nicaragua.- Como resultado del gran interés mostrado de los ganaderos nicaragüenses por el material genético pecuario de México, se integró un grupo de ganaderos y del CONARGEN, para participar, en la Feria del Istmo Centroamericano 2011 (EXPICA) y al 2º Congreso Nacional Ganadero “Manuel Centeno Pastora” a realizarse del 21 al 31 de Julio del 2011 en Managua, Nicaragua. Las acciones específicas fueron la instalación de un Stand del CONARGEN y conferencia dentro del marco de los eventos citados con la finalidad de difundir la actividad del organismo y de la ganadería de México Con esta actividad se logró promover la competitividad de los materiales genéticos nacionales, tanto animales vivos, semen y embriones en este importante mercado internacional. Se mostró la muy alta calidad que el país tiene en sus pies de cría de distintas razas bovinas productoras de carne y leche en las regiones tropicales, así como la gran relevancia de las evaluaciones genéticas nacionales en estos grupos genéticos para documentar la productividad heredable.

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G.- Integración de la Genómica en la Selección de Ganado Sobresaliente Se apoyó a las Asociaciones de Registro de Ganado Holstein, Simmental– Simbrah y Cebú, en sus proyectos de genotipificación de marcadores genéticos, cuya finalidad es la de implementar programas de selección asistida por marcadores genéticos, basados en Polimorfismos de Nucleótido Simple (SNP´S) de alta densidad en caso de la Holstein y en diferenciación de ADN y detección de alelos de efectos mayores en el caso de la Simmental – Simbrah y Cebú. En este ejercicio se realizaron trabajos de campo y de laboratorio para caracterizar molecularmente a las poblaciones de animales en el país de las razas bovinas que registran las Asociaciones señaladas y que participan en estos trabajos. Con los apoyos otorgados a estas Asociaciones, la ganadería Mexicana da un paso adelante, introduciendo a estos criadores en los procesos de selección asistida por marcadores genéticos, SNPs de alta densidad como tecnología que se ha venido estableciendo los procesos de mejoramiento genético de la raza bovina lechera Holstein en el mundo y SNPs de baja densidad en algunas razas bovinas de carne en los Estados Unidos.

H.-Programa Nacional Lechero El Programa Nacional Lechero (PNL), tiene entre sus objetivos el acopiar la información productiva y reproductiva existente en los establos, procesarla e incorporarla a un Banco Nacional de Información Lechera (BNIL), que permita el monitoreo de la productividad del ganado y su incorporación a programas de evaluaciones genéticas. La SAGARPA, ha venido apoyando a través del CONARGEN el Programa Nacional Lechero, siendo responsable del mismo la Asociación Holstein de México, se cuenta con información de 875,824 lactaciones documentadas en el Banco de datos de 500,808 vacas en 427 establos de 22 estados, cumpliendo con creces la meta inicialmente planteada de 450,000 vacas en el proyecto. La recopilación y análisis de los datos, nos ha permitido saber que a nivel nacional el rango de producción por vaca al día es entre 16.39 y 68.85 litros, con un promedio de 35.86 litros; el porcentaje de grasa va de 20 a 80 con un promedio de 36.4 y para la proteína de un 22 a 51%, con un promedio de 30.9.

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Con la información procesada, se generan dos reportes (uno productivo y otro reproductivo) los cuales son devueltos al ganadero y asesor-técnico por la misma vía en que fueron enviados. El ganadero, al tener los reportes, tiene una herramienta más en su toma de decisiones.

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Ejemplo de reporte Productivo

Ejemplo de reporte Reproductivo

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La raza predominante en los establos es la Holstein con un 97%, el 2% corresponde a la raza Jersey y el 1% restante a otras cruzas. Los Estados con mayor participación en el Programa Nacional Lechero son Coahuila, Durango, Chihuahua, Guanajuato, Querétaro, Aguascalientes, Baja California y el Estado de México, juntos suman 817,418 lactaciones. El impacto del Programa no solo se ha reflejado en el incremento de lactaciones (36%) o el incremento en número de establos atendidos (22%), sino que también en el incremento de la productividad de los mismos, que aunque no puede ser atribuido únicamente al programa, si consideramos que éste tiene una parte importante al poder cuantificar los efectos de los cambios en el manejo de los establos y de sus programas de mejoramiento genético, en base a los datos que arroja el mismo y la toma de decisiones en la Unidades de Producción. A continuación se presenta un cuadro comparativo entre el año 2010 y 2011, para ciertas características de valor que han venido mejorando los hatos ganaderos.

Característica Kg. de leche Kg de grasa Kg de proteína Conteo Celular Somático Edad promedio de los establos (# partos) Kg leche EM Kg grasa EM Kg proteína EM % de grasa % de proteína

2010 6,123 301 280 2.95

2011 6,208 306 285 2.92

2.28

2.31

10,725 366 337 3.41 3.14

10,835 369 341 3.41 3.15

Como se puede observar, las producciones de leche, grasa y proteína tanto las reales como las ajustadas (EM) presentan incrementos en el último año y éstos se lograron sin afectar la calidad de la leche (no hay cambios en los componentes) y están relacionados con mejoras en la edad promedio de los establos y una ligera mejora en el conteo celular somático.

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Con la información que es procesada, se generan dos reportes (uno productivo y otro reproductivo) los cuales son devueltos al ganadero y asesor-técnico por la misma vía en que fueron enviados. El ganadero, al tener los reportes, tiene una herramienta más en su toma de decisiones.

9.2.

Beneficios Alcanzados

9.2.1 Ordenamiento de los Recursos Genéticos Pecuarios Se desarrollaron los lineamientos y guías que permiten uniformar los procedimientos de recolección de la información y de esta manera poder utilizar la base de datos en programas nacionales, regionales o locales de evaluaciones genéticas de los RGP, por medio de las Guía Técnica de Programas de Control de Producción y Mejoramiento para bovinos de carne, de leche, ovinos y caprinos. Se llevaron a cabo evaluaciones genéticas nacionales lo que permitirá certificar la calidad genética en términos de la productividad heredable del ganado evaluado y de la calidad del producto final, sea carne, leche, huevo o miel. Podrán seleccionarse los ejemplares poseedores de los más altos Valores Genéticos Aditivos, sean DEP´s o HTP´s, con el fin de optimizar su uso y beneficios a su descendencia. Lo anterior dará una mayor competitividad al material genético nacional en los mercados de exportación en el ámbito internacional. También se apoya a las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro que lo requieran, para la adquisición de equipos necesarios para laboratorios de bases de datos y para la compra o desarrollo de sistemas de cómputo para el manejo de bases de datos genealógicos y productivos (con excepción de las de Bovinos de Carne), mismas que son indispensables para poder llevar a cabo las Evaluaciones Genéticas Nacionales de las distintas especies pecuarias del país. Se trajo material genético de importación, semen y embriones, de excelente calidad en el ámbito internacional para fortalecer a todas las poblaciones animales de razas puras que hay en el país, buscando un mayor avance genético en nuestros pies de cría para beneficio de toda las ganadería nacional. Se logro homologar los sistemas de bases de datos de todas las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado Bovino de razas productoras de carne, abriendo la posibilidad de desarrollar e implementar un Programa Nacional de Mejoramiento Genético en Bovinos de Carne que sea efectivo. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012

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Se apoyará a las Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro, en el desarrollo de proyectos de selección asistida por marcadores genéticos en el área novedosa de la Genómica. En base al uso de chips con una alta densidad de Polimorfismos de nucleótido simple (SNPs) en ganado lechero u otros en el uso de chips de baja densidad de SNPs en ganado de carne. También se apoyó a Asociaciones de Registro en la aplicación de pruebas de paternidad basadas en la tipificación del ADN, por medio de microsatélites.

9.2.2 Programa Nacional Lechero Beneficios al Productor de Ganado Bovino Productor de Leche El beneficio directo que ha recibido el productor es la recepción de los reportes con información que le permiten mejorar la eficiencia y rentabilidad de su ganado productor de leche. Los beneficios son diferentes si las vacas cuentan con una identificación permanente o no.

–

Sin identificación Permanente de las Vacas Comparación de los parámetros productivos y reproductivos de su establo con promedios regionales, estatales o nacionales.

–

Monitoreo de los parámetros productivos y reproductivos del establo (tendencias y promedio)

–

Tendencia genética de sus animales (hembras y machos dentro del establo)

–

Calculo de consanguinidad de sus animales (dentro del establo)

–

Evaluación de nuevas tecnologías implementadas en los establos a nivel de establo, región, estado y país (semen sexado, esquemas de sincronización del ciclo reproductivo, utilización de hormonas estimuladoras de la producción, etc.).

– –

Con identificación Permanente de las Vacas Evaluaciones genéticas de sus animales más precisas con comparación entre establos Mayor precisión en el calculo de la consanguinidad de sus animales al utilizar más generaciones

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–

Incremento en el valor del animal al poder avalar la productividad de sus ancestros y contar con índices de pedigrí.

Beneficios a la Organización –

Estimación de tendencias de la producción y eficiencia reproductiva de los establos para la identificación de áreas de oportunidad

–

Predicción de la oferta de leche de la región, estado o país.

10. Informe Final del Servidor Público de la Dependencia Responsable de la Ejecución del Proyecto. La ganadería en general, tiene una importancia económica, social y ecológica en las diferentes regiones del mundo, utilizando dos terceras partes de la superficie destinada a la agricultura, que equivale a una tercera parte del área global, razón por la cual es evidente la necesidad de incorporar medidas de conservación de los ecosistemas aunados a sistemas de producción pecuarios más eficientes, por lo que México no es la excepción. La ganadería, constituye una de las bases importantes de la seguridad alimentaria a nivel de los países, ya que ésta provee elementos directos e indirectos para sustentar la seguridad alimentaria en sociedades y países, sobre todo en aquellos denominados en vía de desarrollo. Los países en desarrollo poseen casi el 75% de la población ganadera, pero su productividad alcanza apenas el 20% del total mundial, diferentes factores contribuyen a este hecho; entre los más conocidos están la adversidad de las condiciones ambientales, la baja calidad y cantidad de forrajes, así como, aspectos de salud animal; además de que la mayoría de los animales son de genotipo indefinido. A pesar de ello, también es cierto que los animales que se encuentran en los medios tropicales han sido amenazados en cuanto a su identidad genética se refiere, mediante sistemas de cruzamiento no planeados con el fin de elevar la producción y productividad. Los genotipos que han sobrevivido en estas condiciones, indudablemente cuentan con un acervo genético que es único para estos medios, ameritando atención para su conservación, documentación y caracterización. Por lo anterior, la conservación de los recursos genéticos animales que sustentan todos los procesos productivos, debe ser parte importante del programa de

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ganadería en un país. En este sentido, México no puede transitar sin considerar tal programa, porque igualmente tiene interés en aspectos de competitividad y de tratar de hacer compatible su producción con la necesidad de la conservación de los recursos naturales que posee. En este tenor, la SAGARPA a través de su Coordinación General de Ganadería, ha venido impulsando las actividades de conservación, caracterización, evaluación y utilización de los recursos genéticos pecuarios de las distintas especies pecuarias, en sus Programas de Fomento Pecuario. El CONARGEN, siendo un organismo de consulta en materia genética de esta Secretaría, que agrupa a todas las Asociaciones de Criadores de Ganado de Registro en México, ha sido el instrumento por el cual se han canalizado recursos federales para atender de manera constante a los recursos genéticos pecuarios de nuestro país. Estas actividades han permitido contar con evaluaciones genéticas que permiten certificar la calidad genética de las distintas Asociaciones de Criadores de Ganado Bovino, Ovino, Caprino, Porcino, y Equino, en México que las posesiona con mayor ventaja en los mercados nacionales, aunado al estatus zoosanitario con que contamos. Por todo lo anterior, es necesario continuar apoyando las actividades de ganadería en México, por ser un patrimonio nacional y que da seguridad alimentaria a nuestro país, definitivamente el renglón productivo, sanitario y genético, requieren de programas y recursos para ofrecer material certificado en los mercados globalizados.

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