Diversidad, Calidad & Vitalidad de la

Gobernanza para la Conservación Seminario Regional de Ordenamiento y Gestión Territorial para la Conservación Los Lagos, 14 de Junio de 2016

Contribuciones Grazia Borrini-Feyerabend

Lorena Arce Letelier Coordinadora Cono Sur

¿por qué empezamos a prestar importancia a la gobernanza?

Nuestro planeta…

El crecimiento económico ilimitado, como medida de desarrollo, ha incrementado la producción y el consumo de bienes…el extractivismo

Las dinámicas de la población…crecimiento, migración, urbanización… La desigualdad … acumulación de riqueza y poder…

SOBRE-EXPLOTACIÓN

Estamos perdiendo (la calidad) del agua … la productividad del suelo… pesca, plantas medicinales, bosques, tierra, mares cultivable….

...estamos perdiendo el corazón de la riqueza ambiental... lo que llamamos “biodiversidad” “geodiversidad” y “agrobiodiversidad”... …y el cambio climático hace estos problemas cada vez más severos…

...con todo eso, también estamos perdiendo el conocimiento y la sabiduría local de las comunidades acerca de su ambiente y recursos naturales, las diferencias culturales relacionadas, y la capacidad de las comunidades de decidir y de actuar de acuerdo con esas decisiones…

Sin embargo… el cambio histórico de los sistemas tradicionales de manejo al sistema global de mercado basado en el crecimiento económico y el extractivismo está muy lejos de darse completamente en todo el mundo y probablemente nunca se dará… en muchos países — especialmente en el Sur, pero también en el Norte —estamos, y muy probablemente permaneceremos, en una interfaz entre los dos sistemas…

… en respuesta a todo esto,

la conservación está cambiando … en las últimas décadas las comunidades, indígenas y locales, profesionales de la conservación, la sociedad civil y algunos políticos y autoridads se están movilizando

La comunidad internacional del mundo de la conservación así lo ha entendido desde hace más de una década y han surgido nuevas políticas y directrices internacionales que reflejan estos cambios… UICN y CDB…

Nelson Mandela (Durban, 2003) " No veo ningún futuro para los Parques, a menos que aborden las necesidades de las comunidades como socios igualitarios en su desarrollo”

CAMBIO DE PARADIGMA EN LA CONSERVACION

Se crea Grupo de Trabajo artículo 8 (j)

COP 4

Programa de Trabajo de Areas Protegidas (PoWPA) * Elemento 2 7 COP

1998

2004 2003 CMP Durban

Plan Estratégico 2011-2020 que incluye Metas Aichi

COP 8

2006

COP 9

2008 2007

COP 10

COP 11

COP 12

COP 13

2010

2012

2014

2016

Congreso Mundial UICN Barcelona

Congreso Latinoamericano Bariloche

Congreso Mundial UICN Jeju

CMP Sydney

Mensajes Claves… La conservación tiene que respetar los derechos humanos: "No hacer daño”... y tener un impacto positivo sobre los medios de vida…

… mensajes claves La conservación debe prestar más atención a los vínculos cruciales entre la diversidad biológica y cultural y a las condiciones para empoderar a los pueblos indígenas y a las comunidades locales para conservar la naturaleza y sus recursos

… mensajes claves

La conservación necesita la equidad: compartir de manera justa y sostenible los costos y los beneficios de preservar la biodiversidad y de manejar los recursos naturales

…mensajes Claves La conservación necesita las capacidades, las preocupaciones y el compromiso de la sociedad en su conjunto no sólo de los profesionales expertos o de los funcionarios del gobierno!

Todos estos mensajes tienen que ver con la

gobernanza de la tierra, del agua, de los recursos naturales, de la biodiversidad y de las áreas protegidas

¿qué es gobernanza?

La gobernanza NO es nueva… lo nuevo es que hablamos de ella porque hoy se reconoce su importancia para una conservación eficaz y equitativa

Manejo

¿qué hacemos?

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Comprensión de una situación objetivos que queremos lograr acciones para alcanzar dichos objetivos Monitoreo del logro de los objetivos

Gobernanza ¿quién decide lo qué hacemos? … (y cómo) 

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Quién decide sobre los objetivos, qué hacer y los medios para alcanzarlo Cómo se toman las decisiones Quién detenta el poder, la autoridad y la responsabilidad Quién debe rendir cuentas

…dos dimensiones para el análisis de la gobernanza

Tipo Calidad

Matriz de áreas protegidas de la UICN

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Sin embargo, todavía existe escaso reconocimiento de la diversidad de tipos de gobernanza en los países (ley SBAP, Chile)

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En algunos casos cuando es reconocida esta diversidad, en la práctica no siempre hay un apoyo adecuado

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Todavía hay mucho por hacer para obtener un reconocimiento y apoyo adecuados

Calidad de la gobernanza (buena gobernanza)

…las desiciones son tomadas e implementadas siguiendo una serie de “principios acordados”… La UICN señala como principios:

 Legitimidad y voz

 Justicia y derechos  Dirección  Desempeño  Responsabilidad y rendición de cuentas

La gobernanza puede mejorarse y brindar ayuda valiosa para enfrentar los retos y cambios globales que ya están en curso

¿Cómo mejora la gobernanza? Identificar la diversidad de tipos de gobernanza que existen

Iniciar procesos sistemáticos de análisis y evaluación de la calidad de la gobernanza

Establecer redes de aprendizaje y de desarrollo de capacidades con el fin de fortalecer las políticas y los resultados de la conservación.

Gracias por su atención!