División de poderes y administración de justicia : Proyectos, ensayos y debates en la provincia de Buenos Aires, siglos XIX y XX

Corva, María Angélica División de poderes y administración de justicia : Proyectos, ensayos y debates en la provincia de Buenos Aires, siglos XIX y X

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Corva, María Angélica

División de poderes y administración de justicia : Proyectos, ensayos y debates en la provincia de Buenos Aires, siglos XIX y XX Seminario - Programa 2014

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Universidad Nacional de La Plata Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación Secretaría de Posgrado

Seminario Doctorado

DIVISIÓN DE PODERES Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. PROYECTOS, ENSAYOS Y DEBATES EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, SIGLOS XIX Y XX Año lectivo:

2014

Régimen de cursada:

Cuatrimestral (segundo cuatrimestre)

Profesor a cargo:

María Angélica Corva

Carga horaria:

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1. FUNDAMENTACIÓN Y OBJETIVOS El 26 de septiembre de 2013 el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, promulgó la ley de juicio por jurados, establecido por la Constitución provincial de 1873 pero no organizado. En ese momento se hablaba de descentralizar la función judicial y hoy el objetivo es la “democratización de la justicia”. En un caso como en otro, el problema es posibilitar “que la ciudadanía participe directamente en lo que tanto critica, y esto reabre un nuevo diálogo entre la Justicia y la ciudadanía, el diálogo que imaginó la Constitución”, como afirmó Andrés Harfuch, vicepresidente de la Asociación Argentina de Juicio por Jurados, celebrando la nueva ley. En el marco del Trayecto Académico en Historia “Justicia, Políticas y Poder”, este seminario se propone estudiar al Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires, administrador de esa Justicia, en su proceso de constitución y consolidación, definiendo persistencias y modificaciones. Consideramos que el estudio de la estructura, la organización y el funcionamiento del sistema judicial tiene un valor en sí mismo, pero que al mismo tiempo no puede ser pensado por fuera del Estado provincial, legitimador de su accionar político y mediador con la sociedad civil. De todas las teorías del Estado que buscaron controlar el poder estatal y poner límite a su ejercicio, la más significativa fue la doctrina de la separación de poderes, un sistema de conceptos confuso y ambiguo. Esta doctrina nunca División de poderes y administración de justicia. Proyectos, ensayos y debates en la provincia de Buenos Aires, siglos XIX y XX - 2014 U.N.L.P. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

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fue aplicada por sí sola como base de un sistema político efectivo y estable, sino que se ha combinado con otras ideas políticas como la del estado mixto, la idea de equilibrio o el concepto de frenos y contrapesos. Nos proponemos entonces pensar al Poder Judicial en relación a los otros dos poderes, a través de los proyectos, ensayos y debates que lo llevaron a ser lo que es hoy. Para ello no estudiaremos sólo los “éxitos” de éste, sino también los “fracasos” como fuente de enriquecimiento de nuestra mirada sobre lo que se propone en la teoría y lo que puede finalmente ser llevado a la práctica. Intentaremos con los alumnos iluminar la trayectoria histórica de este poder a lo largo de casi dos siglos, tomando como puntos nodales las modificaciones más importantes que sufrió en consonancia con los diferentes modelos de Estado que se estaban poniendo en juego. De esta forma esperamos aportar a una comprensión más profunda del Estado provincial que nos permita entender los debates presentes en torno a la justicia de cara al futuro. Objetivos: 

Indagar en el proceso de conformación del Estado provincial y en particular de su Poder Judicial.



Reconstruir los organigramas del poder judicial con la legislación que les dio origen.



Relacionar las modificaciones espaciales del territorio provincial con la división jurisdiccional, la concentración de funciones y la competencia de los magistrados.



Analizar el origen y la formación de los integrantes del poder legislativo y poder judicial como quienes hacen, interpretan y aplican el derecho.



Dar cuenta de las modificaciones más importantes que sufrió este poder en relación con la historia provincial.

2. CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA Unidad 1: La historiografía de la justicia y la fuente judicial. La renovación de la historia de la justicia y de la historia del derecho. El complemento de la historia constitucional. Principales aportes y debates. La definición y el uso de la fuente judicial. Bibliografía obligatoria División de poderes y administración de justicia. Proyectos, ensayos y debates en la provincia de Buenos Aires, siglos XIX y XX - 2014 U.N.L.P. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

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Serebrinsky, Bernardo, “La psicología del trabajo”, Año 1949, tomo IX, pp. 11-18. Unidad 7: El Poder Judicial hacia el siglo XXI Los cambios en la administración de justicia en la última década del siglo XX. Fuero de Familia y fuero penal del niño. El fuero Contencioso Administrativo. Bibliografía obligatoria Suprema Corte de Justicia, Los tribunales de familia. Ley 11.453. Conclusiones a un año de su funcionamiento, La Plata, 1996. DE LA CUEVA, Guillermo Miguel, Tribunales de Familia, Buenos Aires, Verzettiediciones, 2001. GARCÍA MÉNDEZ, Emilio y VITALE, Gabriel M. A. (compiladores), Infancia y Democracia en la provincia de Buenos Aires. Comentario crítico sobre las leyes 13298 y 13634, Buenos Aires, Editores del Puerto, 2009. ISABELLA, Diego, “El nuevo Contensioso Administrativo bonaerense. Hacia su vigencia”, en Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública, Año XXII, N° 255, diciembre 1999, pp. 25-31. Fuente Ley Nº 13634 de la provincia de Buenos Aires. Principios generales del fuero de familia y del fuero penal del niño. 3. METODOLOGÍA DE TRABAJO Y SISTEMA DE EVALUACIÓN El seminario propuesto se desarrollará en forma extendida, con una reunión mensual de dos días. Cada reunión se dividirá en cuatro bloques de tres horas dedicando las horas de la mañana a la exposición del docente para plantear el tema a tratar y al debate del mismo a partir de un texto expuesto por uno de los alumnos y asignado según su interés. La bibliografía asignada y recomendada no es exhaustiva sino que busca orientar el interés de los alumnos y será ampliada en función de los temas de estudio.

Por la tarde se realizará el análisis de las fuentes señaladas en cada unidad y vinculadas con la temática expuesta y debatida por la mañana. La propuesta consiste en que los alumnos puedan definir, identificar y analizar fuentes judiciales y de otro tipo relacionadas con la historia del derecho y de la justicia. Para esto se han elegido expedientes judiciales, notas internas entre los organismos del Poder Judicial, acuerdos de la Suprema Corte, bibliografía utilizada por los actores, proyectos de reforma judicial, debates legislativos y leyes relacionados con la organización judicial. Esta tarea incluirá la visita a archivos y bibliotecas en que los alumnos puedan ubicar y ponerse en contacto con documentos y libros útiles a su investigación. La evaluación del curso será realizada en función de la exposición del texto elegido, la participación en los debates historiográficos y el trabajo con las fuentes realizados en División de poderes y administración de justicia. Proyectos, ensayos y debates en la provincia de Buenos Aires, siglos XIX y XX - 2014 U.N.L.P. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

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clase. Finalmente, deberá entregarse un trabajo monográfico, ajustándose al plazo y a las normas que rigen este seminario. La propuesta del tema y líneas generales del mismo será presentada por escrito y expuesta en la última clase.

4. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA ACADEMIA NACIONAL DE LA HISTORIA, Nueva Historia de la Nación Argentina, La configuración de la República independiente, 1810-1914, Buenos Aires, Planeta, 20002001. ABASOLO, Ezequiel, “La opinión católica argentina y el mundo del Derecho durante el régimen peronista. La perspectiva del diario El Pueblo (1946-1954)”, en Revista de Historia del Derecho, nº 31, 2003. ABÁSOLO, Ezequiel, “La cultura jurídica indiana en el Estado de Buenos Aires. Un examen de la cuestión a partir de los diarios de sesiones de la legislatura porteña (18521861)”, en Revista de Historia del Derecho, núm. 34, Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho, Buenos Aires, 2004. ADELMAN, Jeremy, Republic of Capital, Buenos Aires and Legal Transformation of the Atlantic World, Stanford University Press, Stanford, California, 1999. AELO, Oscar, "¿Continuidad o ruptura? La clase política en los orígenes del peronismo", en Anuario IEHS, 17, 2002. AELO, Oscar, El peronismo en la provincia de Buenos Aires, 1946-1955. Caseros, EDUNTREF, 2012. AGÜERO, Alejandro, “Tradición jurídica y derecho local en época constitucional. El “Reglamento para la administración de justicia y policía en la campaña” de Córdoba”, 1856, Revista de Historia del Derecho, núm. 41, Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho, Buenos Aires, enero-junio 2011, pp. 1-43. AMARAL, Samuel; PLOTKIN, Mariano Ben (compiladores) Perón: del exilio al poder. Buenos Aires, EDUNTREF, 2004. AVERSA, María Marta, “Infancia abandonada y delincuente. De la tutela provisoria al patronato público (1910-1931)”, en Lvovich, Daniel; Suriano, Juan (eds.) Las políticas sociales en perspectiva histórica, Argentina, 1870-1952. Buenos Aires, Prometeo – Universidad Nacional de General Sarmiento, 2006. BARRENECHE, Osvaldo, Dentro de la ley, TODO. La justicia criminal de Buenos Aires en la etapa formativa del sistema penal moderno de la Argentina, La Plata, Ediciones Al Margen, 2001. BARRIERA, Darío G., “Voces legas, letras de justicia. Culturas jurídicas de los legos en los lenguajes judiciales (Río de la Plata, siglos XVIII-XIX) en MONTECÓN MOVELLÁN, Tomás, (editor) Bejtin y la historia de la cultura popular: cuarenta años de debate. Santander,PubliCan, Universidad de Cantabria, 2008, pp 347-368. BÉJAR, María Dolores, El régimen fraudulento. La política en la provincia de Buenos Aires, 1930-1943, Buenos Aires, Siglo XXI, 2005.

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