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"25 de Noviembre, Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer"

RECURSO DE REVISIÓN : 224/2015 y acumulado RR1232/2015. SUJETO OBLIGADO: SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS. FOLIOS DE LAS SOLICITUDES: 00016914 y 00020614, del sistema Infomex-Tabasco. RECURRENTE : FORTUNA JIMÉNEZ NORIEGA (SIC) CONSEJERA PONENTE : FELICITAS DEL CARMEN SUÁREZ CASTRO.

Villahermosa, Tabasco, a catorce de octubre de dos mil quince. V 1 S T O para resolver, el expediente del recurso de revisión 228/2015 y su acumulado RR1231 12015 , interpuesto contra la SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS; y, RESULTANDO 1.- El veintiuno de diciembre de 2014 , se presentaron solicitudes de información al Sujeto Obligado, relativas a : "Copia en versión electrónica del monto transferido al Fideicomiso para el pago de pensiones y jubilaciones destinado a los asegurados\ del ISSET en el año 2005'; que le correspondió el folio 00016914; y "Copia en versión electrónica de los montos transferidos al Fideicomiso Fondo Empresarial (FET) desde el año 2002 al año 2014 deslozado por año" que tiene asignado el folio 00020614. 2.- El tres de febrero de 2015 , la secretaría citada dictó acuerdos de disponibilidad con números de control interno UTAI/DISP /0067/2015 y UTAI/DISP/0079/2015, mismos que recayeron en respuesta a los folios 00016914 y 00020614 respectivamente. 3.- El cuatro de febrero de 2015 , en ambos casos , el interesado se inconformó alegando que la información solicitada es manejada en los informes trimestrales del estado de las finanzas públicas; misma que se le declara inexistente. 4.- El nueve de febrero de 2015 , se admitió a trámite los recursos de revisión

de referencia; se acordó requerir al Sujeto Obligado informes de hechos, con RR12 2 412 01 5 Y ACUMULADO RR123212015

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fundamento en lo establecido en los artículos 23, fracciones 1 y III, 49, 60, 62 y 63 de la ley de la materia, así como los diversos numerales 51, 52, 53, 54; demás relativos y aplicables de su reglamento. Siendo los mismos procedentes , conforme lo establecido en los artículos 23, fracciones 1, III; 49 y 59 de la Ley que nos ocupa, relacionados con los numerales 51 y, demás relativos y aplicables de su reglamento; y toda vez que se interpusieron en tiempo, el cuatro de febrero de 2015 , dentro del plazo que para tal efecto disponen los artículos 59 de la ley de la materia y, 51 de su reglamento. Asimismo, en el acuerdo de mérito, se ordenó agregar las constancias que obran en www.infomextabasco . org.mx , respecto a los asuntos. 5.- El dieciséis de abril del año en cita , se agregó el informe de hechos presentado oportunamente por la secretaría de mérito y, se desahogó la prueba que adjuntó a dicho informe, consistente en copia de los expedientes del trámite a las solicitudes de referencia'; asimismo, se autorizó al Secretario Ejecutivo acumulara los mismos, en términos de lo previsto por el artículo 70 bis del Reglamento de la ley de la materia; asimismo, se le instruyó para que realice el sorteo de este asunto acorde a lo previsto en el artículo 12 del Reglamento Interior de este Instituto. 6.- El veintidós de abril de 2015 , se llevó a cabo el citado sorteo y, correspondió a la ponencia de la Consejera Presidenta Felicitas del Carmen S A uárez Castro, la elaboración del proyecto de resolución. CONSIDERANDO k 1.- El Pleno del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, es competente para conocer y resolver el recurso de revisión, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6, apartado A, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4 Bis, fracción VI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco; 23, fracción III, 49, 59, 60, 62, 63, 67 y 68 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco; así como los numerales 51, 52, 53, 54, 63 y demás aplicables del Reglamento de la ley citada; y 22, fracción VI de su Reglamento Interior. II.- En términos de lo señalado por los artículos 58 y 61 del Reglamento de la Ley de la materia, la parte impugnante está en posibilidad de ofrecer las Tales documentos fueron cotejados respecto de sus originales , por lo que se ordenó que se agregaran a autos, para que obraran como pruebas documentales.

RR122412015 Y ACUMULADO R11123212015

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pruebas documentales y periciales que considere pertinentes en la interposición del recurso de revisión; y, la autoridad responsable, de estimarlo conducente, puede remitir documentación anexa a su informe . Además , de conformidad con lo previsto en el artículo 37 , fracción IV del Reglamento de la Ley antes citada, se agregó en autos la información que aparece en el sistema Infomex -Tabasco, relacionada con la solicitud que nos compete , para contar con mayores elementos de prueba al momento de resolver en definitiva. De las actuaciones y constancias que obran en este asunto se tiene , que: A) El recurrente no ofreció pruebas; 8) El ente de mérito, ofreció copia de los expedientes formados en razón de las solicitudes que nos ocupan, de foja 56-74 y 81-100; C) Obra información descargada del sistema nfomex-Tabasco, en relación a las solicitudes de mérito, de fojas 8-15 y 34 a 41. J I.- Los documentos remitidos por la autoridad responsable , se le confiere valor probatorio según lo determinado en los artículos 268, 269 y 319 del Código de Procedimientos antes aludido; concatenado con lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento de la ley que nos rige, por haberse expedidos por servidores públicos en ejercicio de sus funciones. También, alcanzan valor probatorio los documentos descargados por éste órgano Garante y que, se enumeraron en el considerando IV, dicha certeza se les confiere acorde a lo prescrito por los artículos 268, 269 y 319 del Código de Procedimientos Civiles vigente en el Estado; así como lo previsto en el numeral 58 del reglamento de la ley que nos 1 compete , aunado a lo sostenido en la jurisprudencia de rubro : 'HECHO NOTORJO, LO CONS77TUYENLOS DATOS QUEAPARECENENLAS PÁGINAS ELECTRÓNICAS QUELOS ÓRGANOS DE GOBIERNO U77LIZAN PARA PONER A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO, ENTRE OTROS SERVICIOS, LA DESCRIPCIÓN DE SUS PLAZAS, EL DIRECTORIO DE SUS EMPLEADOS 0 EL ESTADO QUE GUARDAN SUS EXPEDIENTES Y, POR ELLO, ES VÁLIDO QUE SE INVOQUEN DE OFICIO PARA RESOLVER UN ASUNTO EN PARTTCULAR'2. IV.- En los asuntos, se requirió, en versión electrónica, los montos transferidos al Fideicomiso para el pago de pensiones y jubilaciones destinado a los asegurados del ISSET en el año 2005"; solicitud a la que correspondió el folio 00016914; y también, los montos transferidos al Fideicomiso Fondo Empresarial (FET) desde el año 2002 al año 2014 deslozado (sic) por año", solicitud que a'HECHO NOTORIO . LO CONSTITUYEN LOS DATOS QUE APARECEN EN LAS PAGINAS ELECTRÓNICAS QUE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO UTILIZAN PARA PONER A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO, ENTRE OTROS SERVICIOS, LA DESCRIPCIÓN DE SUS PLAZAS, EL DIRECTORIO DE SUS EMPLEADOS 0 EL ESTADO QUE GUARDAN SUS EXPEDIENTES Y, POR ELLO, ES VÁLIDO QUE SE INVOQUEN DE OFICIO PARA RESOLVER UN ASUNTO EN PARTICULAR. Los datos que aparecen en las páginas electrónicas oficiales que los órganos de gobierno utilizan para poner a disposición del público, entre otros servicios, la descripción de sus plazas , el directorio de sus empleados o el estado que guardan sus expedientes , constituyen un hecho notorio, en términos del articulo 88 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria a la Ley de Amparo; porque la Información generada o comunicada por esa via forma parte del sistema mundial de diseminación y obtención de datos denominada " internet , del cual puede obtenerse , por ejemplo , el nombre de un servidor público, el organigrama de una Institución, as¡ como el sentido de las resoluciones ; de ahi que sea válido que los órganos jurisdiccionales Invoquen de oficio lo publicado en ese medio para resolver un asunto en particular . SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO CIRCUITO. Localización: Novena Epoca . Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXIX, enero de 2009. Registro No , 168124. Tesis: XX.21. J/24. Jurisprudencia. Materia(s): Común.'

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tiene asignado el folio 00020614. Por su parte, el ente demandado declaró disponibilidad cero de información, atribuyendo esto a que no se localizó registró alguno en el Sistema Financiero del ente demandado. La anterior determinación tuvo sustento en los memorándums 0028 y SPF/SE/DT/070/2015, signados por el Subsecretario de Egresos y el Director de Tesorería respectivamente. Dadas las respuestas de la autoridad responsable, el solicitante impugnó los acuerdos de disponibilidad, alegando que la información solicitada se maneja en los estados financieros del ente y que, a pesar de ello, se le está declarando

inexistente. De autos se desprende, que si bien el ente demandado dictó acuerdos de disponibilidad, los mismos entrañan una declaratoria de inexistencia, como lo hace valer el interesado; y en ese tenor, la misma se produjo al margen del debido desahogó del procedimiento de búsqueda de la información, conforme a lo previsto por el artículo 47 bis de la ley de la materia; pues únicamente se basó en las respuestas del Subsecretario de Egresos y el Director de Tesorería, sin comunicar tal situación al titular del Ente Obligado, soslayando que el primer párrafo del numeral en cita, establece que tal acción es parte del procedimiento, a saber: "Articulo 47 bis. Cuando la información solicitada no se encuentre en los archivos del Sujeto Obligado, la Unidad de Acceso a la Información deberá remitir la solicitud y el oficio donde manifieste la inexistencia de la información al Titular del Sujeto Obligado para que analice el caso y tome las medidas pertinentes para localizar la información en el ámbito de sus responsabilidades, si pese a ello persiste la inexistencia de la información, deberá comunicarlo a la Unidad de Acceso a la Información para que emita un acuerdo de inexistencia de información solicitada".

En efecto, para desahogar conforme a derecho el procedimiento en comento, debe girarse oficio en que se comunique la inexistencia de la información al Titular del Sujeto Obligado, mismo que, habiendo analizado el caso y tomado las medidas pertinentes en el ámbito de sus responsabilidades , debe decidir si procede o no declarar inexistente la información e instruir, de ser el caso, al titular de la unidad de acceso a la información que elabore el acuerdo de inexistencia ; más no antes, como en el caso sucedió, donde no se enteró al titular de la dependencia demandada del estado de la información solicitada por la hoy impugnante. De ahí que, ab initio, sea menester revocar los acuerdos de disponibilidad con números de control interno UTAI/DISP/0067/2015 y UTAI/DISP/0079/2015, y

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ordenar se desahogue debidamente el procedimiento de búsqueda previsto en el artículo 47 bis de la ley de la materia. Ahora bien , se tienen por hecho notorio que, como lo hace valer el quejoso, públicamente mediante informes trimestrales y cuentas públicas , el ente obligado ha dado cuenta de información relativa a los saldos de los fideicomisos que interesa al solicitante , desde el año fiscal 2005 al 2014 , a saber: Cuenta Pública, año fiscal 2005: Adicionalmente existen 22 fideicomisos de gastos que fueron aperturados por el Gobierno del Estado para financiar diferentes actividades y son: NOMBRE DEL FIDEICOMISO FIDETAB TE NOL IA EDUCATIVAS

IMPORTE 10 ,037 3 1 0.89 34 , 729 ,964,87 12,589, 359,37

F VIM.TABASC

FOSEG

110.536.546.00

FOFAS

144 , 261 , 753 85

25761348.19 6,733.49035

FOGATAS PROMOCIÓN T RISTICA ESCUELAS DE CALIDAD

N1,180,267,61

PR NABES

e8 888 669.93 31 , 629.44

FONDEN

66,952. 474 08

A R TAB FONDO EMPRESARIAL DE TAB

IPCET SET (PENSIONADO11 Y

131893588.06 B

282260,479,44 77,660,642.02

CONACYT FOVI

36 ,602, 236,44 42,538,405 62

TAB

FO

71

9ATAB

C REAND O

MPRE ARI

FIDESUR

2]3981.

AN MUJERES

21013,953.70

MEDICINA FAMILIAR

20348612.62

CENTRO HISTORICO

1,217,312.791 A7

TOTAL

Segundo trimestre, año fisc

490.98

1.369,688,69 250 000.00

006• Fideicomisos del Estado de Tabasco aaduul 240. TNmxln

1,600. + 82.75720

TOTALRDEICOMISOS 031 002 003 004 005 008 007 008 009 010 011 012 013 014 015 010 017 018 016 020 021 022 023 024 025 026

ACELERADOR LINEAL AGROTAB FOVICOBATPB CENTRO HISTORICO CONACYT CREANDO EMPRESARIOS ESCUELAS DE CALIDAD FET FIDESUR FIDETAB FOCOTAS FOFAS FOGATAS FONDEN FOSEG FOVIMGO HOSPITAL DE LA MWER IEFC IESEi / SFRAL JUANGRINMICASASUS MEDICINA FAMILIAR PRCMOCION TURISTICA PR08448E9 TEOMOLOGIAS EDUCATIVAS VAN MWERES HOSP REO BE COMALCALCO

INBURSA HSBC BANAME% BANORTE NAFM SANORTE BANCOMER NAFIN

1yY1693 1187/02 84W/O? 028085 2384/02 2~UP82 248901 3001002

1.781,13461 87,887,076.18 68.790,291.30 20,088,707.78 E4,220,00026 1,32].08544 20,531,40293 48,185,10259

BAN008S HSBO ~`145 INVERLAT INVERLAT

07/ 1201 2083/00 10/1283 190396 318694

2,250,00000 10,378.306.38 44,082,539.48

FONOEN NAFIN ~EX

12/0599 12/05/98 098285

BANORTE HSBC HSBC

17/084 2784 08488180 2788b3 17/ 1184

BANORTE BMIORTE BANCOMER EPNCOMER BANAMEX BANORTE BANORTE

160459 31/1001 168902 080905 2W504

S2,9017A 97 26.646.70815 1.479.528.12 152,414 ,29238 12.995.18207 197.400.19820 a0,056,62033 320056.880.30 107.050.87011 4804,010.60 8952,80189 22,642,73250 39.779.744.80 32.441,42419 50.018,404.12

SI N' TEXTO RR12 2 412 01 5 Y ACUMULADO RR123212015

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Primer trimestre, año fiscal 2007: FIDEICOMISOS Saldos al 31 de marzo de 2007 (Pa60s)

0

B'

TOTAL FIDEICOM1603

001 002 003

2114 , 131,008.28

AGROTAS FOVICOBATAB QEÉMBQ-HffilQBM

004

5 008 7

009

CRÉANDOeMPRESARIOS

12

ola 014 1 018 017 Ola 019

FIDETAB FOFAE ECIcíAtAB FQ58/

FOVIMTAB

SSET-

0

021

11107/02 04/07/97 02/08/05 23104/02 23/09/02 2009/01

NAFIN

3 /10/02

BANOBRAS

HSBC BANOBRAS INVERLAT INVERLAT FONDEN NAFIN BANAMEX

7/121 28/03/00 10/12/03 1910 31/05/94 12/0559 12/05/98 09/0255

89,712844.54 82,226,762 03 13172,225,99 5965578812 2034961814 52319097.63 48.672.14697 10.737.243 2 12877546.85 195857968 48073552 28028.82884 1,45071621 71.316,939.08 13,582,49968

BANORTE BAN RTE H BC SAN TE

1711/04 24/05/08 24/07/00 271(16/03

603259889.54 102]9959241 413279705.55 7]77. 7 325,577,779.07

BAN RTE

17/11/04

4943104 1

112

BANCOMER

5499.436.18

TEC1,10LOGIAS EDUCATIVAS

BAN MER BANAMEX

1&0459 3V10,01

22 23

HSBC BANAMEX BANORTE NAFIN BANORTE BANCOMER

FET

010 011

'

024

BANORTE

1 I

2

08/09/05

7 373 41 24 4

2907345085

' Ircivye ^ berWrb y no benWlo, pura mayor detalle ver anevo3

Segundo trimestre, año fiscal 2008: FIDEICOMISOS Saldo al 2do Tnmestre 2008 I l esos

1

ISSET (Jubilados y Pensionados )

2 3 4 5 6

Hospital Comalcalco Hospital de la Mujer Hospital Juan Graltam ISSET (Medicina Familiar ) Foseg

7

HSBC

30/06/2008

BANORTE BANORTE BANORTE BANORTE NAFIN

30/06/2008 30/06/2008 30/06/2008 30/06/2008 30/06/2008

Conacyt

NAFIN

30/06/2008

Fondo Empresanol Tabasco FET

NAFIN

31/05/2008

Fogatab

INVERLAT

31/05/2008

10

Fofae

INVERLAT

29/02/2008

11

Fidetab

HSBC

30/06/2008

12

Agrotab

HSBC

30/06/2008

105,549,3

13 14 15

Transbus

30/06/2008 30/06/2008 31/03/2008

13,045,5

Centro Hlstorico Fondo de Apoyo a la Mujer FAM o VAN

HSBC BANORTE BANORTE

16

Creando Empresanos

BANORTE

31/05/2008

17 18 19 20 21 22

Banobras FOCOTAB FONDEN

BANOBRAS BANOBRAS BANOBRAS BANCOMER BANCOMER BANCOMER

30/06/2008 31/05/2008 29/12/2006 30/06/2008 30/06/2008 31/05/2008

1,019,8 1,991,7

23

Fovimtab

BANAMEX

30/06/2008

BANAMEX BANAMEX

30/06/2008 31/05/2008

m I> 8 9

Fidesur

Escuelas de Calidad Promoción Tunstica Pronabes

24 Tecnologias Educativas de Tabasco 25 Fovicobatab Fuente Secretarla de Administración y Finanzas. Incluye Sal dos bancano y no bancario

18,898,1

SEN TEXTt3 RR12 2 412 01 5 Y ACUMULADO RR12 3 212 01 5

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1 itaip Insoluto Tabasquero de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Cuenta Pública, año fiscal 2009:

PONka del Estado de Tabanco' FOSEG 5nandamlento a la Yvenda para el Maglsteio en el Estado de Tabasco ' (PoVIMTAB) adán de recursos para el programa de financiamiento ala vivienda de personal darme, de Colegio de BaclHWe de Tabasco, relowe lso de esarratraddn e Inversión para la congmaln y equlpamknto del 'Hesplte Regional de Comakaleo' Fideicomiso de administración , inversión y fuente de pago, para el Fondo del Resale Urbana de n zona sur • poniente del centro hlsldrko le la dudad de Vllehermosa. Idetcpmiso Irrevocable de ALminitndón e Inversión, denominado ' Addcomho pan U Modemlzadbn de Transporte NNIc Urbano de la del Estado de Tabasco' (FCcotab)

Flddmmisoparaepago de pensione y) ublladones destinados a los augurados d el lnstltuto de Seguridad Sartal del Estado de Tabasco. RO> APOYO ENPRESARIA1 E INDUSTRIAL Fideicomiso pan el fondo Empresarial de Tabasco (Feos. (decomiso denominado 'Fondo de Apoyo a la Mujer' Iddcomlgo pan la operacllo del programa de 'Creando Empresarios' decomiso pan la Promoción TUd9ka del Estado de Tabaco ddcomeo pan el Apoyo Empresarial de Tabasco (Fldeab) (decomiso para d Desarrollo Industrial Tabasco (Fintab) Ando Meropol APOYO AL DESARROLLO RURAL Fideicomiso denominado ' Fondo de remiro Agropecuario del Estado de Tabaco ' (farde) uente Alterna de Pago Ni 167398. FdecoMSO de Fuente APOYO ALA EDUCACION Fiddromiso para la operación de programa Escuetas de Calidad en e Estado de Tabasco. Fideicomiso pare la operaran del programa nadonal de beses y finandemaedo (PRONABES) en el Estado de Tabasco. Fdelcarno pan el programa de Temobgks Eduaevas y de la Informadón pan el Magisterio de Educaddn Bl o del Estado de Tabasco. Flddeemiso denominado 'Fondo Mino de Fomento a la Investlgadón Oentda y Tecadógica' Conato Gobierno del Estado de Tabasco. GARANTIA FINANCIERA Fldeicwnlsu denominado 'Fondo de Garanda Mucuallta Tabasco ( Fogamu) Fideicomiso denominado 'Fondo de Garendo cara las Empresas de Solidaridad del Estado de Tabasco'. (Fogatab)

Cuarto trimestre, año fiscal 2010: FIDEICOMISOS (Saldos al 31 de diciembre de 2010) (pesos)

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