CONCLUSIONES A LAS JORNADAS DE CONTRASTE (DON BENITO, 3 /12/ 2009)

MANCOMUNIDAD: Mancomunidad de Municipios Siberia I

PARTICIPANTES: Nombre Manuel Sánchez Andreu

Cargo Gerente de la Mancomunidad de Municipios Siberia I Presidente del CEDER la SIBERIA Gerente del CEDER la SIBERIA Agente de Inclusión Social de la Mancomunidad de Municipios Siberia I Jefa de Zona del SEXPE Agente de Empleo y Desarrollo Local del Ayuntamiento de Herrera del Duque Director del Centro de Empleo de Herrera del Duque Agente de Empleo y Desarrollo Local de la Mancomunidad de Servicios Cijara

Saturnino Alcázar Alfonso Rodríguez de la Rubia Navesa Yolanda López Calvo

Mª Dolores Blanco Merino Consolación Carrasco Muñoz

José Babiano Rivas Angelines Carrasco Morera

DINAMIZADORES DE LA SESIÓN: Nombre Mª Soledad Gálvez Morera

Cargo / Proyecto Técnico Seguridad y Evaluación de Obras UPD Guadiana VI Técnico de Creación de Empresas Proyecto Deloss Coordinador Programa OPEA Proyecto Planes Territoriales de Empleo

Francisco Manuel Guerrero Aguilar Ángel Seco López Antonia Villalba Sanz

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DESARROLLO DE LA SESIÓN La sesión se dividió en dos fases, fase de debate y fase de propuestas, de modo que en primer lugar se obtuvieron una serie de conclusiones generales que permitieron redactar las propuestas formativas. El desarrollo ha sido el siguiente:

Fase de Debate: Se puso en marcha una dinámica similar a Philips 6.6, técnica que permite el desarrollo de la capacidad de síntesis y estimula la participación de todos los miembros del grupo. En concreto. El desarrollo de esta fase fue el siguiente: 1. Breve presentación de las principales conclusiones del “Análisis de Tendencias del Mercado Laboral” realizado por el personal técnico de la Diputación de Badajoz. 2. Breve presentación de las principales conclusiones de “Propuesta Mapa de Necesidades Formativas” elaborado por la Unidad de Promoción y Desarrollo de la Diputación de Badajoz (UPD). Introducción nueva convocatoria ETCOTE para 2010. 3. División del grupo principal en dos subgrupos de cuatro personas cada uno, y elección de portavoces en cada uno de ellos. 4. Planteamiento de cada uno de los puntos de debate y desarrollo del mismo en cada subgrupo, utilizando el “Documento de Puntos de Debate”. La duración de cada debate fue de siete minutos aproximadamente, y las conclusiones fueron anotadas por el portavoz. 5. Terminado el tiempo de discusión de los subgrupos, los representantes de cada uno discutieron cada una de las propuestas con el mismo formato anterior (siete minutos para cada cuestión), proponiendo las conclusiones finales.

Fase de propuestas: A partir del resultado de la fase de debate, se procedió a la entrega de los documentos “Valoración de Acciones Formativas” y “Catálogo de Especialidades Formativas”, a partir de los cuales, cada 2

participante puntuó cada una de las acciones en función de lo comentado en la Fase de Debate, y añadió las que creyó convenientes.

CONCLUSIONES - Aspectos generales: Todas las personas asistentes plantean un problema de base y es la dificultad con la que se encuentran las entidades beneficiarias y el centro de empleo para encontrar y contar con personas demandantes de empleo dispuestas a desplazarse para recibir formación, además esperan una contraprestación a cambio de recibir formación. Para solventar este obstáculo se propusieron las siguientes alternativas: -

Centros homologados: existencia de muy pocos centros homologados y los que hay imparten las mismas especialidades como los referentes a la familia de Administración y Gestión, esto conlleva la formación de muchos alumnos que no llegarán a insertarse ya que existe muy poca demanda en esta actividad. Para ello se propone la posibilidad de diversificar la formación para que no se masifique la población con la misma especialidad formativa. En este sentido, lo ideal sería proveer a cada mancomunidad de un Centro de Formación Ocupacional (como el existente en Don Benito) homologado en cada una de las especialidades de las distintas áreas que conforman una familia profesional. De esta manera se conseguiría un mayor aprovechamiento de los recursos formativos, una formación de calidad y se contaría con un número de personas formadas adecuada a la capacidad de absorción del mercado laboral.

-

Selección de alumnos: Aunque se intente fomentar la igualdad de género en la formación, no debemos de olvidar que el primordial objetivo es la inserción laboral de los trabajadores, por lo que es necesario un proceso de selección ajustado a las demandas reales de la zona. Del mismo modo es necesario fomentar la participación en los distintos proyectos de la mancomunidad mejorando, por un lado, el proceso de 3

selección del alumnado mediante orientadores laborales, con conocimientos de la realidad del mercado laboral de la zona, que actúen desde los Institutos de Educación Secundaria y desde los Centros de Empleo y, por otro, mejorando las comunicaciones ya que el transporte público entre las distintas localidades es inexistente y la infraestructura viaria es deficiente . Con respecto a los sectores emergentes existentes en la mancomunidad se plantean las siguientes propuestas: -

Ámbito asistencial: Existencia de población envejecida que requiere de centros asistenciales especializados, falta de este tipo de edificios así como empresas asistenciales locales.

-

Hostelería y Turismo: Potencialización del turismo en la Mancomunidad ya que se encuentra en una zona de gran valor turístico por sus recursos cinegéticos, deportivos, culturales y paisajísticos. Por lo que se requiere de una especialización del sector, camareros y bármanes con formación en atención al público, elaboración de cartas, sumiller, idiomas en atención al público.

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Agricultura y Ganadería: necesidad de formación y especialización en el sector ganadero para que puedan rentabilizar al máximo las materias primas elaborando sus propios productos: elaboración de quesos, productos cárnicos, procesado de alimentos. De este modo se generaría más empleo, más especialización dotando de mayor competitividad al sector.

Finalmente se plantea la problemática de que existen ocupaciones como peones de la industria manufacturera en la que se da un numero alto de demandantes, debido a que por parte de los ayuntamientos existe una tendencia a la contratación de personal sin especialización diferenciada, solicitando “peones de usos múltiples”, esto hace que los trabajadores se inscriban en estas ocupaciones ya que creen tener mayores posibilidades de trabajar. Por lo que se propone la posibilidad de coordinación entre administraciones y entre la empresa pública y privada con respecto a la denominación de la ocupación y de las tareas que lleva implícita. Por otro lado, se comenta la necesidad de mejorar el proceso de clasificación de los demandantes de empleo en las distintas ocupaciones según el perfil profesional justificado del demandante.

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CONCLUSIONES - Puntos de debate PUNTO DE DEBATE 1: SECTOR SERVICIOS DESCRIPCIÓN: Este sector es el que mayor índice de actividad presenta en el conjunto de la Mancomunidad. En él se puede observar cómo la ocupación de “animadores comunitarios” presenta un incremento de 5 contratos de media mensual, aunque no aparece entre las 20 ocupaciones más demandadas. Las ocupaciones de “asistentes domiciliarios”, “camareros bármanes y asimilados” y “auxiliares de enfermería hospitalaria” presentan un incremento de 3 contratos de media mensual para la primera ocupación y 2 para las restantes; sin embargo tan sólo la primera aparece entre las 20 ocupaciones más demandadas con un promedio de 111 demandantes. Por otra parte, la ocupación de “conductores de camiones” presenta un descenso en las contrataciones de 3 contratos de media mensual y un promedio de 36 demandantes.

PREGUNTA INICIAL: Ante esta situación, ¿sería conveniente programar formación para la ocupación de “animadores comunitarios” a pesar de no figurar entre las 20 ocupaciones más demandadas? Ante la alta demanda existente en la ocupación de “asistentes domiciliarios” ¿qué es más conveniente la recualificación de estos trabajadores o la especialización en la misma familia profesional? ¿Sería conveniente realizar acciones formativas tendentes a la recualificación/especialización de los “conductores de camiones”? ¿Cabría otra opción a las propuestas?

CONCLUSIONES: -Animadores Comunitarios: Se indica la necesidad de especializar a los hacia ramas deportivas, culturales, infantiles, de mayores. -Asistentes Domiciliarios: apuntan que aunque existe formación en la 5

mancomunidad y personal con formación suficiente se encuentran con el problema que estos trabajadores formados tienen poca predisposición a ocupar estos puestos (excusa salario que perciben). Se comenta la de “formación para el autoempleo” ya que sería una buena idea la creación por parte de 5 o 6 trabajadores cualificados de una empresa especializada de ayuda domiciliaria. -Camareros, bármanes y asimilados: indican

que es necesaria una

cualificación de estos trabajadores, pero se encuentran con el problema que son pocos los trabajadores dispuestos a formarse. Apuntan la opción de ofertar cursos de de formación continua. Es necesaria una especialización del sector( idiomas, elaboración de cartas, trato al público…) -Conductores de camión: existe unanimidad en que no es necesaria mas formación de “conductor de camiones.

PUNTO DE DEBATE 2: SECTOR AGRÍCOLA DESCRIPCIÓN: En este sector, que supone el segundo con mayor índice de actividad económica en la Mancomunidad, la ocupación de “trabajadores cualificados por cuenta ajena, en actividades agrícolas, excepto huertas, viveros y jardines” ha experimentado un aumento de 11 contratos de media mensual y un promedio de 281 demandantes. La ocupación de “peones ganaderos” presenta una subida de sólo 1 contrato de media mensual y ni siquiera aparece entre las 20 ocupaciones más demandadas. En el extremo opuesto aparece la ocupación de “peones agrícolas” que sufre un descenso de 8 contratos de media mensual y presenta un promedio de 36 demandantes. 6

PREGUNTA INICIAL: Ante esta situación, ¿Aumentamos la formación de los “trabajadores cualificados por cuenta ajena en actividades agrícolas” hacia una mayor especialización en la mima familia profesional? ¿Especializamos y/o recualificamos a los “peones agrícolas” en otras actividades de la misma familia profesional o en otra? ¿Cabría otra opción a estas cuestiones?

CONCLUSIONES: -Trabajadores cualificados por cuenta ajena, en actividades agrícolas, excepto huertas, viveros y jardines: existe unanimidad en que es necesaria una especialización y formación continua de aquellos trabajadores que se encuentran dentro de este sector. -Peones agrícolas: es necesaria una recualificación dirigida hacia la formación de peones forestales debido a los trabajos iniciados y que seguirán desarrollándose en la zona.

PUNTO DE DEBATE 3: SECTOR CONSTRUCCIÓN DESCRIPCIÓN: En este sector destacan dos ocupaciones por haber visto aumentar el número de contratos: “albañiles y mamposteros”, que presenta un ascenso de 15 contratos de media mensual, es decir, una evolución porcentual del 44,22%, sin embargo no se encuentra entre las 20 ocupaciones más demandadas; y “peones de obras públicas y mantenimiento”, que ha visto crecer el número de contratos en 5 de media mensual, lo que representa el 46,27% de incremento, y presenta un promedio de 17 demandantes. 7

Por el contrario se observa que la ocupación de “peones de la construcción de edificios” presenta un descenso en las contrataciones de 6 contratos de media mensual y un promedio de 106 demandantes, situándose en séptimo lugar entre las ocupaciones más demandadas.

PREGUNTA INICIAL: Ante esta situación, ¿creemos necesario plantear formación para el grupo de albañiles y mamposteros? Y para los segundos ¿se continúa

con

la

especialidades?

formación

existente

¿Diseñamos

acciones

o

se

planifica

formativas

que

hacia

nuevas

permitan

la

recualificación de los “peones de la construcción de edificios”? ¿Qué otras actuaciones, desde el punto de vista formativo, se pueden plantear para este sector?

CONCLUSIONES: -Peones de la construcción de edificios: existe unanimidad en la necesidad de recualificar a los trabajadores de esta ocupación en la especialidad de rehabilitación de patrimonio, electricistas, fontaneros o energías renovables.

PUNTO DE DEBATE 4: SECTOR INDUSTRIAL DESCRIPCIÓN: Este sector es el que menor índice de actividad presenta en la Mancomunidad. Así hay una ocupación que experimenta un descenso notable

en

el

número

de

contrataciones:

“peones

de

industrias

manufactureras”, que sufren un descenso de 5 contratos de media mensual. 8

Además presenta un alto promedio en el número de demandantes con un total de 488. Por otra parte nos encontramos que la ocupación “operadores de máquinas para elaborar bebidas alcohólicas y no alcohólicas excepto jugo de frutas” experimenta un aumento de 5 contratos de media mensual a pesar de no estar entre las 20 ocupaciones más demandadas.

PREGUNTA INICIAL: Ante esta situación, ¿sería conveniente realizar acciones formativas que especialicen a los primeros en la ocupación de operadores de máquinas? ¿se podría plantear acciones de formación que vayan parejas a rentabilizar adecuadamente la producción de otros sectores? ¿Qué otras opciones cabrían par este sector?.

CONCLUSIONES: -Peones de industrias manufactureras: debido a que en esta especialidad se inscriben trabajadores sin cualificación ni formación, es necesaria una recualificación de estos trabajadores hacia especialidades como pintores o electricistas -Operadores de máquinas para elaborar bebidas alcohólicas y no alcohólicas excepto jugo de frutas : Respecto esta ocupación indican que no es necesaria formación ni especialización de estos trabajadores.

Finalmente apuntan una posible especialización de los trabajadores de las dos ocupaciones anteriores hacia la formación de carretilleros.

PUNTO DE DEBATE 5: TENDENCIA-CONCLUSIÓN DESCRIPCIÓN: Analizadas las ocupaciones con mayor contratación, la 9

evolución de la media mensual de contratos y las demandas de las personas desempleadas, se han planteado las anteriores cuestiones que han sido objeto de debate en este grupo. Con el objetivo de acaparar todas las opciones posibles para la generación de empleo en el territorio, surgen las siguientes cuestiones.

PREGUNTA INICIAL: basándonos en la experiencia y el conocimiento de las personas aquí reunidas, ¿Cuáles creéis que son los sectores emergentes en esta Mancomunidad,

donde podemos encontrar nuevos

yacimientos de empleo? ¿Existe formación en estos sectores emergentes o se tendría que diseñar? ¿Existe en la Mancomunidad algún proyecto (de carácter público o privado) que pueda generar empleo a gran escala?.

CONCLUSIONES: -Energías Renovables: Existen tres proyectos de parques eólicos, por lo que si llegan a aprobarse podría ser una fuente de empleo para la mancomunidad. -Cultivos alternativos: Cultivos dirigidos a plantas medicinales y plantaciones de Aloe Vera para su posterior transformación en diversos productos. -Turismo: aprovechamiento de los recursos turísticos de la mancomunidad para su posterior promoción al exterior. Contar con personas capacitadas en turismo cinegético, e incluso con conocimientos para elaborar un Plan Forestal. Intentar que al igual que ocurre en otros puntos de la geografía española, la mancomunidad se convierta en un punto turístico de segunda residencia de personas que quieran pasar el último tramo de su vida en la zona. -Ámbito asistencial: Como ya se apuntaba en la pregunta de debate número 1, existe un sector emergente respecto el ámbito asistencial. La población envejecida necesita de ayuda en domicilio por lo que es necesario que los trabajadores especializados en esta ocupación creen empresas de asistencia domiciliaria. Creación de centros asistenciales y centros geriátricos, en la actualidad los ciudadanos tienen que trasladarse a otras localidades debido a que en la zona no existen centros de estas características. -Producción alimentaria o elaboración de productos: Es necesaria la 10

formación en este sector dirigida a agricultores y ganaderos para que aprovechen los recursos existentes (materia prima) y generen valor añadido (transformación de la materia prima) como elaboración de quesos, transformación de productos cárnicos, teniendo en cuenta las nuevas tecnologías.

PUNTO DE DEBATE 6: PROGRAMA ETCOTE DESCRIPCIÓN: A la vista de la nueva convocatoria para 2010 del Programa de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo, y considerando las bases de la normativa en el marco del Decreto 266/2008.

PREGUNTAS INICIALES: ¿Existe en su mancomunidad alguna previsión para la programación de los nuevos proyectos? Y, atendiendo a la realidad de su mancomunidad ¿Qué tipo de proyectos y qué ocupaciones darían respuesta a dicha situación?.

CONCLUSIONES: -Casa de Oficios: El gerente de la Mancomunidad comenta la posibilidad de presentar proyecto relacionado con nuevas tecnologías y

creación de

páginas Web. -Taller de Empleo: Del mismo modo se indica la posibilidad de presentar proyecto de recuperación de patrimonio y Turismo.

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CONCLUSIONES AL CONTRASTE – MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS LA SIBERIA I A continuación se presenta las acciones formativas que se consideran más adecuadas al territorio. El listado de acciones se ha elaborado a partir del documento “Análisis de Tendencias del Mercado Laboral “, del documento “Mapa de Necesidades Formativas de la Provincia de Badajoz” y del consenso alcanzado entre las personas participantes en la sesión de contraste de la Mancomunidad de Municipios Siberia I desarrollada en la Jornada de Contraste realizada en Don Benito el día 03 de diciembre de 2009. La relación de especialidades formativas que aparece en primer lugar se ha elaborado a partir de las conclusiones de los dos informes mencionados anteriormente. La puntuación obtenida por cada acción formativa es el resultado de una votación individual al final de la sesión de contraste señalada. El criterio de votación que se estableció es la prioridad concedida a cada acción, siendo: 1 (prioridad muy baja), 2 (prioridad baja), 3 (prioridad alta) y 4 (prioridad muy alta). Teniendo en cuenta este criterio, el resultado que figura en la columna “total” de la tabla surge de la suma de votos de cada acción, multiplicando cada voto por uno, dos, tres o cuatro en función de su prioridad. Esta puntuación es la que determina la tabla, de modo que las acciones propuestas en los informes aparecen ordenadas según la prioridad concedida por las y los agentes del territorio. Por último, la batería de acciones formativas que aparece al final de la tabla ha sido propuesta por las personas participantes en la sesión de contraste. Aunque estas acciones no aparezcan en la relación inicial con su correspondiente puntuación, tienen una prioridad muy alta en el territorio.

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ORDEN FAMILIA PROFESIONAL 1 ENERGIA Y AGUA 2 3

AGRARIA ENERGIA Y AGUA

4

HOSTELERIA Y TURISMO

5

SANIDAD

6 7

AGRARIA AGRARIA

8 9 10 11

HOSTELERIA Y TURISMO AGRARIA AGRARIA INDUSTRIA ALIMENTARIA

12 13

AGRARIA EDIFICACION Y OBRA CIVIL EDIFICACION Y OBRA CIVIL SANIDAD HOSTELERIA Y TURISMO EDIFICACION Y OBRA CIVIL AGRARIA

14 15 16 17 18 19

MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN

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INFORMATICA Y COMUNICACIONES SERVICIOS SOCICULTURALES EDIFICACION Y OBRA CIVIL EDIFICACION Y OBRA CIVIL INSTALACION Y MANTENIMIENTO

21 22 23 24

ESPECIALIDAD FORMATIVA (CURSO) Montaje y mantenimiento de instalación solar fotovoltaica Trabajador forestal. Gestión del montaje y mantenimiento de parques eólicos Promoción turística local e información al visitante Atención especializada para enfermos de Alzheimer Podador de olivos. Jardinería y restauración de áreas degradadas Agente de desarrollo turístico Agricultura ecológica Ganadería ecológica Operario de procesos de la industria alimentaria Manipulador de productos fitosanitarios Electricidad y climatización

TOTAL 27 25 25 24 23 22 20 20 19 19 19 18 18

Instalador mantenedor -reparador de calefacción y agua caliente sanitaria Auxiliar de enfermería en geriatría Guía de ruta Albañil

18

Instalador y mantenedor de sistemas de riego. Reparador-mantenedor de instalaciones de fontanería y calefacción Técnico en software informático

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Monitor de actividades de tiempo libre infantil y juvenil Mantenedor reparador de edificios

13

Revocador

11

Instalador de automatismos 13

18 17 16

15

13

12

8

ACCIONES FORMATIVAS PROPUESTAS POR LOS AGENTES DEL TERRITORIO FAMILIA PROFESIONAL

HOSTELERIA Y TURISMO ENERGIA Y AGUA INDUSTRIAS ALIMENTARIAS ACTIVIDADES FISICODEPORTIVAS ENERGIA Y AGUA ENERGIA Y AGUA HOSTELERIA Y TURISMO HOSTELERIA Y TURISMO SANIDAD TRANSPORTE Y MANTENIMIENTO DE VEHICULOS EDIFICACION Y OBRA CIVIL EDIFICACION Y OBRA CIVIL EDIFICACION Y OBRA CIVIL EDIFICACION Y OBRA CIVIL FORMACION COMPLEMENTARIA ACTIVIDADES FISICODEPORTIVAS INFORMATICA Y COMUNICACIONES INFORMATICA Y COMUNICACIONES HOSTELERIA Y TURISMO ENERGIA Y AGUA HOSTELERIA Y TURISMO HOSTELERIA Y TURISMO AGRARIA AGRARIA AGRARIA SERVICIOS SOCIOCULTURALES

ESPECIALIDAD FORMATIVA (CURSO)

Camarero Restaurante -Bar Técnico de sistemas de energías Renovables Elaborador de quesos Monitor de actividades acuáticas para discapacitados Montaje y mantenimiento solar Técnico de sistemas de energía renovables Venta de productos y servicios turísticos Promoción turística local e información al visitante Técnico en radiodiagnóstico Operario de almacén (Carretillero) Solador alicatador Yesista Fontanero Rehabilitación de patrimonio Sensibilización en la igualdad de oportunidades Socorrista acuático Administrador de servidores y Web Diseñador Web y multimedia Camareros Barman Tratamiento y transformación de subproductos de la madera(BIOMASA) Cocinero Maître Aprovechamientos forestales Apicultor Ganadero Ovino-Caprino Monitor de actividades para mayores

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