CONCEJO DE SANTIAGO SESION ORDINARIA N° 23 /2013 CELEBRADA EN EL AUDITORIO DE LA CASA COLORADA

FECHA

:

MIERCOLES 21 DE AGOSTO 16:15 horas

PRESIDENTE

:

CAROLINA TOHÁ MORALES ALCALDESA

INTEGRANTES ASISTENTES Don

ALFREDO MORGADO TRAVEZAN

Don

FELIPE ALESSANDRI VERGARA

Don

CARLOS KUBICK ORREGO

Doña

ESPERANZA ALCAINO CUETO

Don

ISMAEL CALDERON LARACH

Doña

LORETO SCHNAKE NEALE

Don

PEDRO GARCIA ASPILLAGA

Don

LEONEL HERRERA SILVA

ADMINISTRACIÓN

:

SECRETARÍA

:

SECRETARÍA TÉCNICA :

ASESORÍA JURÍDICA

:

DANIELA CAÑAS CASTRO ADMINISTRADORA MUNICIPAL (S) ALFREDO EGAÑA RESPALDIZA SECRETARIO MUNICIPAL GABRIELA ELGUETA POBLETE SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACION JORGE FLISFISCH BRONSTEIN DIRECTOR DE ASESORIA JURIDICA (S)

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 2.-

OTROS ASISTENTES SRA. SR. SRTA. SRA. SRA. SRA. SRA. SRA. SR. SRTA. SR. SR. SR. SRA. SR. SR. SR. SRA. SR. SR. SR. SRA. SR. SR. SR. SR. SR. SR. SR. SR. SRA. SR. SRA.

ALHUCEMA C., SOLEDAD

DEPARTAMENTO ASUNTOS CONCEJO

ARRATIA M., VICTOR BARRA H., Mª ANGELICA BAKOVIC I., BERNARDITA BORQUEZ B., ISABEL CATALAN G., ROSA

DIRECCION DE CONTROL

CUCUMIDES C., CAROLINA

DIAZ M., ELIZABETH DROGUETT E., SERGIO ESCOBAR M., Mª TERESA FERNANDEZ C., FELIPE FREY V. ANTONIO GOMEZ J., ALVARO HALES H., MARCELA LIBERONA B., CARLOS LLONA L., GASTON MARTINEZ A., FRANCISCO MENESES F., MARCELA

DEPARTAMENTO ASUNTOS CONCEJO

DIRECCION SERVICIOS SOCIALES DEPARTAMENTO DE TURISMO SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION SUBDIRECCION

HIGIENE AMBIENTAL DES. ECON. LOCAL VENTANILLA UNICA DE PAVIMENTACION

DIRECCION DE SALUD DEPARTAMENTO GEST. COMUNITARIA DIRECCION DE SEG. VECINAL E INF. SUBDIREC. ASEO Y LIMPIEZA URBANA

SUBDIRECCION DE INSPECCION SUBDIRECCION SEGURIDAD INTERNA

DIRECCION DE EDUCACION

MONTENEGRO C., RICARDO

SUBDIRECCION DE MANTENIMIENTO DEPARTAMENTO ASUNTOS CONCEJO DIRECCION DE ADMINISTR. Y FZAS.

ORTEGA C., HERNAN OSSA C., PATRICIO

COMITÉ VIAS PÚBLICAS DIRECCION DE OPERACIONES

OSSANDON S., MACARENA

SUBDIRECCION DESARROLLO SOCIAL

PAVEZ I., JOSE PEREZ M., MIGUEL ROMAN B., RENE SAAVEDRA S., MIGUEL SAN MARTIN F., LUIS SOTO A., VICTOR TORO A., ANDRES ULLOA G., RAUL VALDES E., CECILIA VERGARA S., GUILLERMO YAÑEZ J., ANA

SUBDIRECCION TESORERIA MPAL. SUBDIREC. CONTABIL. Y PPTO. DIRECCION DE TRANSITO DIRECCION DE OBRAS MUNICIPALES SUBDIREC. ORNATO, PAR. Y JARDS. SUBDIRECCION DE RENTAS Y FZAS.

DIRECCION DES. COMUNITARIO SUBDIRECCION DE GESTION ADM. DIRECCION DE COMUNICACIONES SUBDIRECCION DE INFORMATICA SUBDIRECCION DE EMERGENCIA

ACTUO COMO SECRETARIA DE ACTA SRA. GILDA VARGAS -------------------------------------------------------------------------------

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 3.-

ACTA SESION ORDINARIA Nº 23 DEL CONCEJO DE SANTIAGO, CELEBRADA EL DIA MIERCOLES 21 DE AGOSTO DE 2013 EN EL AUDITORIO DE LA CASA COLORADA

- Siendo las 16:15 horas, se abre la Sesión -

SRA. ALCALDESA

En

nombre

de

la

Patria

y

la

Comunidad de Santiago se abre la Sesión Ordinaria N° 23, del Concejo Municipal de Santiago. El Sr. Secretario Municipal informará de las excusas recibidas.

SR. SECRETARIO

La Mesa ha recibido las excusas, de las

Concejalas Sra. Claudia Pascual y Sra. Carolina Lavín.

La Concejal

Esperanza Alcaíno avisó que se integrará con retraso.

ACTA

SRA. ALCALDESA

Corresponde pronunciarse acerca del

Acta de la Sesión Ordinaria Nº 20, celebrada con fecha 17 de julio de 2013. Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADA

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 4.-

CUENTA

SRA. ALCALDESA

El Sr. Secretario informará sobre la

Cuenta de la presente Sesión.

SR. SECRETARIO

Los puntos de la Cuenta corresponden: En primer punto de la Cuenta pasó a

la Tabla, fue visto hace un momento en Comisiones pero quedó para seguir tratándose el próximo martes en Comisiones. 2.

Oficio Nº 50097 de fecha 08 de agosto de 2013 de la Contraloría General de la República, remitiendo copia de DMSAI Nº 601/2013 de la misma fecha, relacionado con Informe de Investigación Especial Nº 24 de 2012, sobre Contratos de Obras Ejecutadas o en Ejecución durante ese año, relativos al Internado Nacional Barros Arana, Comuna de Santiago.

3.

Memorándum Nº 167, de fecha 08 de agosto de 2013, del señor Jefe Departamento Gestión Urbana-Secplan y Memorándum Nº 35, de 12 de agosto del año en curso, del señor Director de Tránsito y Transporte Público, mediante los cuales informan sobre la posibilidad de instalar estacionamientos para bicicletas en un sector del Barrio Brasil. (Planteamiento Concejales Sr. Alfredo Morgado T. y Sr. Claudia Pascual G.)

4.

Memorándum Nº 1339, de fecha 08 de agosto de 2013, de la señora Directora Comunal de Planificación, mediante el cual informa sobre las Bases del Concurso “Impulsa Santiago”, que está enfocado a todos los Emprendedores, Micro y Pequeños Empresarios de la Comuna, a fin que postulen a este concurso.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 5.-

5.

Oficio Ordinario Nº 227, de fecha 09 de agosto de 2013, del señor Director de Obras Municipales, mediante el cual informa sobre situación de inmueble ubicado en calle Fanor Velasco N° 38-40, donde funciona la Discoteca Tsunami.

(Planteamiento Concejal Sr. Felipe

Alessandri V.) 6.

Memorándum Nº 50, de fecha 09 de agosto de 2013, del señor Director de Tránsito y Transporte Público, mediante el cual informa sobre fiscalizar y tomar las medidas necesarias para el despeje de la Ciclovía ubicada en calle Carmen frente al N° 644, ya que hay vehículos

que

utilizan

dicho

espacio

como

estacionamiento.

(Planteamiento Concejal Sra. Claudia Pascual G.) 7.

Memorándum Nº 137, de fecha 09 de agosto de 2013, del señor Director de Aseo y Limpieza Urbana, mediante el cual informa sobre inquietud de los vecinos del Club Deportivo Cuevas, respecto de un microbasural ubicado en la intersección de calle Franklin con Rogelio Ugarte. (Planteamiento Concejal Sra. Claudia Pascual G.)

8.

Oficio Ordinario Nº 1141, de fecha 09 de agosto de 2013, del señor Subdirector de Seguridad Vecinal, mediante el cual informa sobre reclamo de los residentes del “Condominio Parque Residencial Blindados IV Etapa”, por el funcionamiento del local Club Matta de calle Santa Rosa N° 1095, debido a que se producen ruidos molestos, vehículos mal estacionados, personas que beben alcohol en la vía pública, etc. (Planteamiento Concejal Sr. Alfredo Morgado T.)

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 6.-

9.

Memorándum Nº 1006 y Memorándum Nº 1016, ambos de fecha 12 de agosto de 2013, del señor Director de Desarrollo Comunitario, adjunto al cual remite Memorándum N° 476 y Memorándum N° 475, ambos de 09 de agosto del presente año, de la Subdirección de Deportes y Recreación, mediante los cuales informan sobre petición de la rama de Judo del internado Barros Arana, quienes desean participar en el Campeonato de Técnica organizado para el 5 de diciembre del presente año en Santo Domingo, República Dominicana, y para ello necesitan solventar los pasajes. (Planteamiento Concejal Sra. Claudia Pascual G.)

10. Memorándum Nº 1015, de fecha 12 de agosto de 2013, del señor Director

de

Desarrollo

Comunitario,

adjunto

al

cual

remite

Memorándum N° 486, de 09 de agosto del presente año, de la Subdirección de Deportes y Recreación, mediante el cual informa sobre inquietud de la Sra. Mónica González, del Grupo de Gimnasia “Salud en Movimiento” con relación a la suspensión de los talleres deportivos. (Planteamiento Concejal Sra. Claudia Pascual G.) 11. Memorándum Nº 399, de fecha 12 de agosto de 2013, del señor Encargado de Entidad Patrocinante Rol N° 250 (Gestión de Vivienda), mediante el cual informa sobre medidores de agua potable para terceros

y

cuartos

pisos

del

conjunto

habitacional

Mapocho.

(Planteamiento Concejal Sra. Claudia Pascual G.) 12. Memorándum Nº S-38/1127, de fecha 13 de agosto de 2013 del señor Secretario Municipal y Correo Electrónico de 14 de agosto del año en curso, adjunto al cual remitió para conocimiento de los integrantes del Concejo, copia de Oficio Ordinario N° 2147, de fecha 13 de agosto del año en curso, de la Dirección de Asesoría Jurídica.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 7.-

FACIL DESPACHO

SRA. ALCALDESA

Tenemos tres materias de la Comisión

de Hacienda y cuatro de la Comisión de Gestión Comunal. Los puntos 1 y 2 de la Comisión de Hacienda se encuentran aún pendiente en Comisiones.

SR. GARCIA

Informe Nº 51, de fecha 20 de agosto

de 2013, de la Comisión de Hacienda, mediante el cual con votación dividida de las señoras y señores Concejales asistentes, propónese aprobar Bono Especial equivalente a 100 Unidades de Fomento, a funcionarios de Planta y a Contrata de los Escalafones Directivos, Profesionales y Jefaturas, que se acogieron a Retiro Voluntario, conforme a lo señalado en el Oficio Ordinario Nº 282 de la Dirección Área de Administración y Finanzas, que rola de páginas 3 a la 5 las que forman parte integrante del correspondiente Proyecto de Acuerdo.

Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2597970 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente.

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO Nº 182, SE INSERTA COPIA).

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 8.-

SR. ALESSANDRI

Informe N° 84, de fecha 30 de julio de

2013, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante votación dividida de las señoras y señores Concejales asistentes,

propónese pasar a la Sala

para su resolución la solicitud de patente giro Distribuidora de Vinos, Licores y Cerveza, para el establecimiento comercial ubicado en Avenida Portugal Nº 720, de propiedad de Comercializadora y Distribuidora Jorge Estévez Grimberg E.I.R.L., representada legalmente por don Jorge Javier Benjamín Estévez Grimberg.

SRA. SCHNAKE

Sra.

Alcaldesa,

en

este

caso

hay

informe favorable de la Comunidad y en general cumple con todos los requisitos legales y la aprobación de la Junta de Vecinos, pero como esto fue visto hace un par de semanas, en verdad no recuerdo si solicitamos algún otro tipo de antecedentes, como sería informe de Carabineros. Sra. Alcaldesa, este local está ubicado

SR. GARCIA

cerca de 10 de julio que es un sector altamente comercial, se trata de una Distribuidora

y cumplía con todos los requisitos, motivo por el cual mi

voto fue favorable, siempre que hubiera una zona que facilitara la entrada y salida de vehículos por tratarse de una Distribuidora.

SRA. ALCALDESA

Quisiera saber si por ser Distribuidora

está impedida de hacer ventas al por menor.

Al respecto el Director de

Obras me señala que en este caso no hay venta al público.

SRA. SCHNAKE

Sra. Alcaldesa, recuerdo que quienes

nos abstuvimos fue por el tema de la carga y descarga ya que por tratarse de una Distribuidora se están tomado todos los resguardos en relación al orden público o impactos negativos para la Comunidad, por lo tanto la duda era que hubiera una entrada especial para que el camión cargue y

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descargue, motivo por el cual si estuviera presente el Director de Tránsito nos podría aclarar si esto generaría un impacto negativo en la circulación de los vehículos.

SR. ROMAN

Sra. Alcaldesa, no se nos ha solicitado

información al respecto, por lo tanto tendríamos que analizar las características del sector y la zona a fin de ver si efectivamente se generaría algún problema en el tráfico vehicular

y si fuera necesario, establecer

horarios para la carga y descarga de los camiones. SRA. ALCALDESA

Si hubiera acuerdo del Concejo le

solicitaríamos a la Dirección de Tránsito un informe al respecto

para

votarlo la próxima semana, una vez que conozcamos dicho informe. Por lo tanto, este tema quedaría para Segunda Discusión. ASI SE DETERMINA SR. ALESSANDRI

Informe N° 85, de fecha 30 de julio de

2013, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, se propone Acceder al traslado de la patente Nº 505.348-K, giro Restaurant Diurno, de propiedad de don Seiki Iha, desde calle Merced Nº 456 a calle Monjitas Nº 296-A. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2043102 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO Nº 183, SE INSERTA COPIA).

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 10.-

SR. ALESSANDRI

Informe N° 86, de fecha 30 de julio de

2013, de la Comisión de Gestión Comunal,

mediante el cual por la

unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, se propone Acceder al traslado de la patente Nº 506.808-8 giro Restaurant Nocturno, de propiedad de don Seiki Iha, desde calle Merced Nº 456 a calle Monjitas Nº 296-A. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2043102 de Alcaldía, pasan a la Administración para ratificar la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO Nº 184, SE INSERTA COPIA). SR. ALESSANDRI

Informe N° 87, de fecha 06 de agosto

de 2013, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante el con votación dividida de las señoras y señores Concejales asistentes, se propone pasar a la Sala para su resolución la solicitud de otorgamiento de patente giro Restaurant de Turismo, para el establecimiento comercial ubicado en calle Teatinos Nº 754, de propiedad de Sociedad de Restaurant Castro y Castro Ltda., representado legalmente por don Jaime Castro Aliaga. SRA. ALCALDESA

Este es otro caso de las patentes que

en el Concejo hemos sido bastante reticentes a otorgar por la extensión de horarios que implican.

Hace algún tiempo quedamos de evaluar la

posibilidad que el Restaurante de Turismo pueda obtener dichos beneficios sin que ello implique automáticamente la ampliación de horario. respecto nos va a informar la Directora Jurídica.

Al

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 11.-

SRA. CAÑAS

Efectivamente la Dirección Jurídica

tiene bastante avanzada la propuesta que es bastante simple porque se refiere sólo a los Restaurantes de Turismo, por lo tanto espero presentarla en Comisiones la próxima semana para ser tratada.

SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, sólo señalar que este es

un Restaurante Diurno y Nocturno, motivo por el cual voté negativamente porque ese es un sector que se está convirtiendo en una zona habitacional donde hay nuevos edificios, ya que la idea era que se concentraran estos negocios en determinados lugares y no en toda la Comuna. Además, este Restaurante puede cerrar a las 2 de la madrugada.

SRA. SCHNAKE

Sra. Alcaldesa, fuera de lo señalado

por el Concejal García, quisiera agregar que la calidad turística de ese Restaurante me merece ciertas dudas, por lo tanto como lo señalé en otro Concejo hasta que no haya una

coordinación más estrecha con

SERNATUR, en el sentido que los estándares que ellos fijen sean un poco más rigurosos, me parece que no es conveniente para el Municipio, ya que SERNATUR no mantiene una fiscalización del estándar de estos locales, motivo por el cual para nosotros son un problema. Con los antecedentes que tuvimos a la vista en Comisiones no me pareció que fuera un lugar de carácter turístico y muchas veces lo que se evalúa es que está en el centro cívico que es turístico, pero no la calidad del establecimiento, la oferta gastronómica, la historia, etc.

En todo caso como actividad comercial

puede funcionar porque tiene patente de Restaurante Diurno y Nocturno por lo tanto, tampoco se perjudica al contribuyente en su actividad.

SRA. ALCALDESA

En mi caso también voy a votar

negativamente, porque creo que existe un error conceptual muy profundo en establecer que los locales turísticos lo que los distingue es que

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 12.-

funcionan hasta las 4 de la madrugada.

Considero que es una visión

errada porque el turista generalmente no está hasta las 4 de la madrugada y normalmente en un barrio como éste ya hay muchos locales conflictivos y muchos reclamos, motivo por el cual creo que no sería un aporte extender el horario a un local que puede funcionar perfectamente con las patentes que tiene vigentes. Mientras avanzamos en separar el horario de la patente turística, no innovaría en otorgar nuevas patentes de este tipo. Sra. Alcaldesa, en el mismo sentido

SR. CALDERON

creo que es muy importante tener como Municipio una visión de nuestra Dirección de Turismo, para que efectivamente quienes postulen a dichas patentes y que lo hacen directamente en SERNATUR, tengan claro qué tipo de locales queremos para algunos barrios de nuestra Comuna, en lo que nuestra Dirección de Turismo nos puede ayudar. Se somete el punto a votación.

SRA. ALCALDESA

Por No Acceder al otorgamiento de la patente de Restaurante de Turismo, como sigue: 6 votos:

Sra. Alcaldesa, Sra. Carolina Tohá y los Concejales

Sr. Alfredo Morgado; Sr. Felipe Alessandri; Sra. Loreto Schnake; Sr. Pedro García; Sr. Leonel Herrera. 2 Abstenciones:

Sr. Carlos Kubick y Sr. Ismael Calderón Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2325897 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra NO SE ACCEDE

(ACUERDO Nº 185, SE INSERTA COPIA).

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 13.-

ORDEN DEL DIA

Tenemos 5 materias de la Comisión de

SRA. ALCALDESA

Gestión Comunal, una de la Comisión de Educación, una de la Comisión de Salud, una de la Comisión de Barrios, Patrimonio y Desarrollo Urbano y una de la Comisión de Normativa Comunal. Informe Nº 92, de fecha 20 de agosto

SR. ALESSANDRI

de 2013, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante el cual con votación dividida de las señoras y señores Concejales asistentes, conforme a lo establecido en el Art. 65°, letra i) de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades vigente, se propone facultar a la Alcaldesa

para

suscribir

Contrato

que

supera

las

500

UTM,

correspondiente a la Licitación Pública, a Suma Alzada, denominada “Asesoría Técnica para la Habilitación del Sistema de Cámaras de Televigilancia de la Comuna de Santiago” de un monto de M$88.400,- por el período de 37 meses con la Empresa Prontec Ltda., por considerarse la más conveniente para los intereses municipales. El cargo correspondiente deberá ser imputado en el Clasificador 215.22.11, de la Cuenta del Presupuesto Municipal denominada “Servicios Técnicos y Profesionales”.

SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, es pertinente destacar

que la Comunidad está permanentemente preocupada por los temas delictuales y también la Autoridad así lo expresa, por lo tanto el buen funcionamiento de las cámaras es una herramienta fundamental para la prevención del delito, como también para la persecución de los actos delictuales y evaluar los procedimientos policiales. Por lo tanto el buen funcionamiento de las cámaras es imperativo, lo que hasta ahora no ha

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 14.-

estado ocurriendo ya que un número no despreciable de cámaras están sin mayor uso y otras están deterioradas, motivo por el cual habría que llamar a la población para que las cuide porque algunas están dañadas. Creo que sería

importante que esta Asesoría Técnica nos ilustre no sólo de la

conservación de estas cámaras, sino que también de los usos que se le van a dar a éstas, a fin de coordinar con

las distintas policías y ojala la

población pudiera tener acceso a ellas, es decir, esto debería ser una cosa muy pública y abierta, a fin de saber cómo están funcionando en cada barrio. SE INCORPORA A LA SESION LA CONCEJAL SRTA. ESPERANZA ALCAINO.

SR. KUBICK

Sra. Alcaldesa, sólo señalar que ayer

en Comisiones me abstuve porque llegué tarde a la discusión y no tenía todos los antecedentes, pero ahora voy a dar mi voto favorable.

SR. SCHNAKE

Sra. Alcaldesa, sólo alegrarme que se

haya propuesto esta Asesoría Técnica, ya que en la Administración anterior sufrí un robo en mi Concejalía, oportunidad en que se pudo constatar que las cámaras de vigilancia del Palacio Consistorial no funcionaban. Por lo tanto me parece muy importante hacer un levantamiento de lo que existe actualmente no sólo en el Palacio Consistorial sino que en toda la Comuna para después señalar un plan de trabajo en cuanto a Seguridad, motivo por el cual me parece bien que se haga de esta forma.

SRA. ALCALDESA

Quisiera comentar que este Contrato y

esta innovación en el modelo de gestión de las cámaras, es fruto de una evaluación de la situación en que se encuentra actualmente la Comuna, que es francamente preocupante. Aquí en el tiempo se han invertido

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 15.-

muchos recursos en instalar cámaras, pero no los recursos necesarios para establecer los sistemas de gestión a fin de asegurar que esas cámaras presten el servicio para el cual se instalaron. La mitad de las cámaras que hay en esta Comuna no sólo no funcionan, sino que no hay un mecanismo para evaluar su funcionamiento, no hay Contratos de Mantención, se hace un gran gasto en instalarlas pero no se generan las condiciones para que después funcionen adecuadamente.

Además, esto es más preocupante

cuando todavía se piensa que el gran sistema de seguridad urbana en el mundo son las cámaras, mucho más que cualquier otro dispositivo. Bien administradas permiten un uso más eficiente de los recursos, mucho más que cualquier otro de los dispositivos a que estamos acostumbrados y que consideramos efectivos.

Una cámara bien administrada y utilizada

inteligentemente puede prestar un servicio mucho más potente, pero eso significa no sólo instalar la cámara, sino que mantenerla y tener un buen modelo de seguimiento de las imágenes de la cámara, evaluar su rendimiento, todo esto que actualmente no existe, pero son parte de este proceso que estamos iniciando. Tenemos una primera etapa y junto a eso se ha estado trabajando con Carabineros para establecer un convenio que explicite el modelo de gestión que van a tener las cámaras, el uso de las imágenes y el acceso que vamos a tener nosotros a ellas, un modelo de evaluación ha propuesto la Fiscalía en la Mesa Comunal de Seguridad que tenemos, ya que nos señalaron que las buenas prácticas indican evaluar las cámaras, o sea, ver en cada cámara la cantidad de delitos detectados, qué pasó con esos delitos, qué resultado dio la investigación, cuántas condenas hubo, para de esa manera sacarle provecho a esta inversión y no sólo colocarlas,

es

una gran noticia su instalación pero después los

resultados no se logran si se llega sólo hasta ahí.

Por lo tanto,

efectivamente este primer paso es muy importante así como los que vienen

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 16.-

después para realmente tener un sistema moderno y adecuado en todos los puntos relevantes de la Comuna.

Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2530961 de Alcaldía, pasan a la Administración para ratificar la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. Ofrezco la palabra

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra APROBADO POR UNANIMIDAD (ACUERDO Nº 186, SE INSERTA COPIA). Informe Nº 93, de fecha 20 de agosto

SR. ALESSANDRI

de 2013, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante el cual por la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, conforme a lo establecido en el Artículo 65°, letra i) de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades vigente, propónese facultar a la Alcaldesa

para

suscribir

Contrato

que

superar

las

500

UTM,

correspondiente a la Licitación Pública, a Serie de Precios Unitarios, denominada “Impresos Publicitarios”, por un monto de M$136.000,anuales (incluye edición de revista e impresión publicitaria), por el período de dos (2) años contados desde la firma del Contrato, con las Empresas que se indican a continuación: 1.- Editora e Imprenta Maval Ltda. – RUT 79.989.850-0 2.- Productora Gráfica Andros Limitada – RUT 79.957-340-7 3.- Quad/Graphics Chile S.A. – RUT 96.830.710-K

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 17.-

El cargo correspondiente deberá ser imputado en el Clasificador 215.22.07.002.001, de la Cuenta del Presupuesto Municipal denominada “Impresión de Folletos, Revistas, Memorias, etc.” Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2521355, pasan a la Administración para ratificar la Iniciativa Alcaldicia correspondiente.

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO Nº 187, SE INSERTA COPIA).

SR. ALESSANDRI

Informe Nº 94, de fecha 20 de agosto

de 2013, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante el cual por la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, conforme a lo establecido en el Art. 65, letra i) de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades vigente, propónese facultar a la Alcaldesa para suscribir Convenio que supera las 500 UTM, relacionado con la Transferencia de Recursos para la ejecución del Proyecto Habitabilidad “Mano a Mano Mejoremos Nuestro Hogar” Chile Solidario 2013, entre el Ministerio de Desarrollo Social y la I. Municipalidad de Santiago, conforme se indica en el anexo adjunto que rola de páginas 3 a la 13, las que forman parte integrante del presente Proyecto de Acuerdo.

SRA. SCHNAKE

Sra. Alcaldesa, sólo destacar que este

tipo de iniciativas es bueno que se desarrollen en la Comuna porque esta Comuna tenía una tradición que se interrumpió durante varios años de estos trabajos Mano a Mano, ya que había una expectativa de vecinos de

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 18.-

Condominios que no están definidos como sociales, pero que tienen algún tipo de vulnerabilidad social, por lo tanto tienen una muy buena acogida este tipo de Programas, ya que haciendo un esfuerzo colectivo se puede mejorar el entorno y la habitabilidad. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2585347 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente.

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO POR UNANIMIDAD

(ACUERDO Nº 188, SE INSERTA COPIA). Informe Nº 95, de fecha 20 de agosto

SR. MORGADO

de 2013, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante el cual por la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes se propone facultar a la Alcaldesa para otorgar Concesión del “Espacio Fonda Oficial para la celebración de Fiestas Patrias año 2013, Parque O’Higgins, Santiago” con la oferente Claudia Ximena Schlegel Cerda, durante los días 17 de septiembre (finalizada la Ceremonia de Inauguración) y hasta las 20:00 hrs. del día 22 de septiembre de 2013, por un monto total de $15.000.000.-,

por

considerarse

conveniente

para

los

intereses

municipales. En

este

proceso

de

licitación

se

ponderaron distintos elementos más allá del monto del Contrato, también se tomaron en cuenta otros elementos como son el show y la trayectoria de

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 19.-

los artistas.

Esto fue aprobado con una abstención basado en los

parámetros de evaluación en ciertos y determinados ítems, pero la mayoría estuvo por aprobar sin observaciones.

SR. KUBICK

Sra. Alcaldesa, tal como señala el

Concejal Morgado mi abstención en este caso tiene que ver con el procedimiento que se entregó para ponderar y asimilar la puntuación por la trayectoria de las Bandas que llevará la Concesionaria, ya que no me parecía razonable que una Banda con 20 años de experiencia tuviera la misma puntuación que una Banda con 10 años o que una Banda con 7 años de experiencia tuviera menos de la mitad de la ponderación que una Banda con 10 años, lo que también he hecho ver en Licitaciones anteriores pero no tiene nada que ver con las empresas que participaron en esta Licitación ni con la que se adjudicó, sino que más bien con el procedimiento con que se asigna esa ponderación, que en lo personal me parece bastante discrecional como se establecieron las categorías de los años de experiencia.

SR. CALDERON

Sra. Alcaldesa, no me voy a referir al

tema técnico de la evaluación que señala el Concejal Kubick, lo que en parte fue aclarado por la Directora de Secplan. En mi caso quisiera comentar que esta adjudicación que vamos hacer hoy no es como se hacía en los años anteriores, donde se adjudicaba quien colocaba más dinero en el sobre cerrado, sino que ahora hay todo un tema integral de cómo se quieren vivir estas Fiestas Patrias en forma más familiar y no sólo en horario nocturno como habitualmente se vivía en Santiago, ya que la Productora a quien le estamos adjudicando, ofertó una Obra de Teatro, una actividad para niños,

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actividades familiares no sólo nocturnas, sino que también diurnas, por lo tanto está invitando a que las familias asistan al parque O’Higgins a participar de nuestras Fiestas Patrias. Por otro lado, también recordar lo que nos tocó vivir el año pasado en términos de una muy mala organización en la inauguración de las Fondas y los problemas que tuvo la adjudicataria en cuanto a no haber cumplido adecuadamente con el almuerzo que se les ofrece a los Dirigentes Sociales de la Comuna, lo que también es importante. Se nos aclaró que si bien es cierto no se les hizo efectiva la garantía, sino que con ésta se pudo pagar en forma posterior a una empresa que se había subcontratado para realizar el cocktail, lo que es bueno mencionarlo.

Lo digo porque en días anteriores esta persona ha

señalado a los medios de comunicaciones y en la televisión, que ella se daba por ganadora de la Fonda Oficial, en todo caso ayer tuvimos todos los antecedentes a la vista – insisto – estamos tomando una muy buena decisión, ya que estamos dando la posibilidad que la familia vuelva al Parque O’Higgins durante esos días tan importantes en que se celebra el aniversario de nuestra Patria.

SRA. SCHNAKE

Sra. Alcaldesa, también en ese sentido

quisiera destacar lo diferente que van a ser estas Fondas como ha señalado el Concejal Calderón, pero quisiera agregar que además de tener esta programación diurna que va a ser importante para que haya una participación familiar, me parece interesante el espacio que se le ofrece a otras expresiones culturales y que se potencie la participación de grupos nacionales de trayectoria.

En mi caso soy bien pluralista y me parece

interesante que haya diferentes tipos de música, pero éstas son nuestras Fiestas Patrias y estamos celebrando nuestra Cultura que es bastante diversa, en mi caso me gusta mucho bailar cueca y no podía hacerlo,

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porque aparte de los 3 ò 4 pies de cueca de la inauguración, después los shows se convertían en música extranjera envasada, que puede ser muy bonita, pero no justamente cuando celebramos nuestras Fiestas Patrias. Lo que me parece interesante de lo que estamos adjudicando es que se asegura un mínimo de grupos nacionales que van a presentar su show en diversos registros, hay cuecas, cumbias y rock, lo que me parece rescatable, motivo por el cual estoy muy contenta con eso. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2586906 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. Ofrezco la palabra

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra APROBADO, con la Abstención del Concejal Sr. Carlos Kubick. (ACUERDO Nº 189, SE INSERTA COPIA). Informe Nº 96, de fecha 20 de agosto

SR. MORGADO

de 2013, de la Comisión de Gestión Comunal, mediante el cual por la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, se propone facultar a la Alcaldesa para otorgar Concesión del “Espacio Fondas Aledañas para la Celebración de Fiestas Patrias año 2013, Parque O’Higgins, Santiago” con las Empresas y condiciones que se señalan, durante

los

días

17

de

septiembre

(Finalizada

la

Ceremonia

de

Inauguración) y hasta las 20:00 hrs. del día 22 de septiembre de 2013, por considerarse conveniente para los intereses municipales.

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Lote 1 (F1) a RINA RIVAS CERDA, RUT 5.229.438-K, en un monto total de $16.100.000.-, por ser confiable y conveniente a los intereses de la Municipalidad. Lote 3 (F3) a la Empresa OSSANDON Y OSSANDON S.A., RUT 96.958.6207, en un monto total de $15.000.000.-, por ser confiable y conveniente a los intereses de la Municipalidad. Debo destacar que al igual que el caso anterior se realizó una extensa exposición por parte de la Directora de Secplan, en la cual se hace una valoración y ponderación de distintos elementos, permitiéndonos resolver en consecuencia en forma unánime.

SRA. ALCALDESA

Quisiera consultar sobre el Lote que no

ha sido asignado y además hay otro donde está prevista la presencia de Municipios de Regiones, donde hay cuatro invitados y sólo dos aceptaron. Obviamente participar tiene costos y complejidades para los Municipios motivo por el cual no todos estuvieron dispuestos, motivo por el cual me gustaría que se entregara esta información.

SR. MORGADO

Sra. Alcaldesa, sobre este tema pienso

que sería conveniente que la Directora de Secplan lo profundizara. Comisiones también se consultó sobre el lote Dos,

En

ante lo cual se nos

señaló que había sido declarada desierta la licitación en mérito de determinados antecedentes que se tuvieron a la vista, pero que este Lote Dos iba a ser reasignado a través de una determinada modalidad, vale decir, en favor de la Comunidad todos y cada uno de los espacios que se puedan entregar, por lo tanto sobre esta materia sería conveniente que nos ilustrara la Directora de Secplan.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 23.-

SRA. ELGUETA

En el caso de las Fondas aledañas lo

que se está licitando son tres lotes, los proponentes podían ofertar y se les exigía por base que priorizaran la asignación de los lotes. En el caso de los tres proponentes que fueron evaluados, para Ossandón y Ossandón su prioridad y así lo manifestó eran los lotes 3, 2, 1, al obtener el mayor puntaje efectivamente se queda con el lote que es su prioridad, que es el Lote 3, que se está adjudicando. En el caso de la Sra. Rina Rivas Cerda que tuvo el segundo puntaje, ella sólo ofertó por el Lote Uno y se le está adjudicando el Lote 1. En el caso de la Sra. Laura Valenzuela tuvo el tercer puntaje, sólo había ofertado su prioridad por los lotes 3 y 1. Habiendo sido estos lotes ya asignados a los proponentes anteriormente señalados, el lote 2 queda por lo tanto desierto ya que no hubo ninguno de los proponentes evaluables que hubiese priorizado ese lote para poder ser asignado. Como lo ha señalado la Sra. Alcaldesa, dada la invitación que se hizo a los Municipios, donde había disponibilidad para un cuarto lote, aparte de los tres que estaban en licitación, los dos Municipios se van a ubicar en otro sector, por lo tanto va a quedar el Lote 2 que quedó desierto más un cuarto lote disponible para lo cual una vez cerrada esta licitación, se va hacer un proceso de invitación privada a todos los postulantes que participaron, tanto de la Fonda Oficial como de las Fondas Aledañas que no fueron adjudicados en este proceso de licitación, donde se les va a invitar a presentar una oferta de acuerdo a las mismas condiciones que se establecieron en las bases, proceso que se inicia inmediatamente después de cerrado este proceso de licitación, donde van a estar disponibles dos espacios en estas Fondas Aledañas.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 24.-

Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2586907 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente. Ofrezco la palabra

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra APROBADO (ACUERDO Nº 190, SE INSERTA COPIA).

PUNTO 6

DE LA

COMISIÓN

CONCEJO “ADQUISICIÓN

DE

DE

EDUCACIÓN

SÓLO ES PARA INFORMACIÓN DEL

EQUIPOS LICEO INDUSTRIAL A-20 ELIODORO GARCÍA

ZEGERS”.

SR. KUBICK

Informe Nº 27, de fecha 20 de agosto

de 2013, de la Comisión de Salud, mediante el cual por la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, teniendo presente lo transcrito en el Oficio Ordinario Nº 1456 de fecha 08 de agosto de 2013, de la Directora de Salud Municipal, propónese aprobar Contratos a Honorarios de los Profesionales que se desempeñan en un Proyecto Radial, en el contexto del Convenio “Programa Piloto Vida Sana: Alcohol en Atención Primaria de Salud”, en las condiciones que se señalan en los borradores de Contratos de Honorarios que rolan de páginas 3 a la 8, las que forman parte integrante del correspondiente Proyecto de Acuerdo.

SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, me parece que esta es

una Iniciativa muy interesante de usar la Radio para fomentar buenas prácticas entre la juventud, con un financiamiento que en parte viene del Ministerio de Salud y se canaliza a través de la Dirección de Salud del

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Municipio. Como esto tiene objetivos sanitarios muy definidos se requiere de un adecuado control y en lo posible que pudiera haber una evaluación del impacto de este Programa. Es un diálogo que se hace entre los muchachos, pero quien conduce en este caso es la Sra. Patricia Rivadeneira y quienes ella invite, tengan claro el objetivo de este Programa que estará controlado por la Dirección de Salud para que se puedan cumplir los objetivos finales, que es disminuir los porcentajes de alcoholismo entre la juventud y conductas sexuales de riesgo. Señalar que si no logramos que esos objetivos se cumplan adecuadamente habremos perdido una bonita oportunidad de usar medios sanitarios de esta naturaleza que son extraordinariamente urgentes y necesarios.

SRA. SCHNAKE

Sra. Alcaldesa, en mi caso me pareció

novedoso este Programa de Prevención y me parece importante que temas tan sensibles como el alcoholismo juvenil que en nuestra Comuna son bastantes serios se aborden con los propios jóvenes, que se les entregue el micrófono y que se digan las cosas por su nombre.

El tema de la

sexualidad en verdad no sé cómo se va a enfocar, pero me parece importante porque ha sido un tema tabú en nuestro país, motivo por el cual considero que es un gran paso que este Municipio esté tematizando y abriendo espacios para el diálogo, generar las confianzas y como señala el Concejal García también entregar lineamientos, información sobre cómo prevenir temas tan importantes de salud a una población que en nuestra Comuna ha crecido y que no ha tenido la suficiente atención, dado que antes se pensaba que mayoritariamente en la Comuna teníamos vecinos adultos mayores.

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Por lo tanto, me parece importante dar este paso y sería interesante a futuro desarrollar esta misma experiencia en niveles

locales

como

sería

desarrollar

estos

proyectos

en

radios

comunitarias, ya que hay muchas Comunas que tienen menos recursos que la nuestra donde esto es una realidad y ha entregado frutos, ya que es un tema de participación y una manera de hacer políticas públicas municipales en forma moderna y más cercana a la gente.

SRA. ALCALDESA

Al respecto quisiera comentar que esta

es una experiencia muy valiosa, es una innovación y una mirada que vino desde la Dirección de Salud de cómo enfrentar este tema que es complejo, porque la forma natural que tienen las instituciones para trabajar estos temas de adicciones o de riesgo con los jóvenes, es hablarles de los peligros, pero el problema es que los jóvenes son motivados por el peligro y les parece interesante.

Por lo tanto, el tema de poner a jóvenes conversando con jóvenes que no hablan del peligro, sino que hablan de sus experiencias, de los problemas que han enfrentado, las situaciones difíciles por las que han atravesado, carretes que terminan mal, historias complicadas, ayuda a que ellos tomen conciencia desde otra perspectiva, es decir, de mirar su experiencia como jóvenes. Este es un programa con jóvenes que obviamente una vez que se está desarrollando surgen otros temas, se relacionan las cosas, es decir no hay problema que el debate incluya otras materias, la respuesta ha sido muy positiva y están muy entusiasmados, lo que creo tiene un gran valor.

Después tendremos que evaluar la

experiencia, la podremos ir puliendo pero me parece que tiene bastantes expectativas de ser una bonita modalidad para trabajar este tema,

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 27.-

logrando un impacto y una llegada en el público al que nos estamos dirigiendo, que son los jóvenes. Por eso el programa tiene la inteligencia de permitir esta innovación, es decir, le deja a cada Municipio la iniciativa de ver cómo enfrentar el tema a partir de su mirada y de su realidad. Si esto es positivo, ojala lo podamos extender y ampliarlo. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2595097 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente.

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO Nº 191, SE INSERTA COPIA).

SR. ALESSANDRI

Informe Nº 12, de fecha 30 de julio de

2013, de la Comisión de Barrios, Patrimonio y Desarrollo Urbano, mediante el cual por la unanimidad de las señoras y señores Concejales asistentes, propónese autorizar a la Sociedad Inversiones y Participaciones S.A., representado legalmente por don Roberto Briceño Moreno, para acogerse al beneficio que otorga el Artículo 121° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en el inmueble ubicado en calle Ejército Nº 198, en la superficie que se encuentra afecta a Utilidad Pública, de la edificación la que conforme a la línea oficial futura deberá hacer un entrante en forma irregular. Deslinda al Norte en línea quebrada de aproximadamente 11,96 mts. y 4,00 mts. de ochavo con resto de la propiedad. Al Sur deslinda en aproximadamente 15,80 mts. incluido ochavo de 4,00 mts. con calle Sazié. Al Oriente deslinda en aproximadamente 7,60 mts. con otro propietario y al

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 28.-

Poniente deslinda en aproximadamente 10,40 mts. incluido ochavo de 4,00 mts. con calle Ejército (Total aprox. 118,92 m2), según lo contemplado en el Plan Regulador Comunal vigente. Déjase establecido que el beneficio antes señalado se otorga por un plazo de cinco (5) años. Facúltase, asimismo a la Dirección de Asesoría Jurídica para incorporar en la escritura de rigor las cláusulas que correspondan en resguardo de los intereses municipales. Los

antecedentes

Administrativos

signados con el ID-2511603 de Alcaldía, pasan a la Administración para la ratificación de la Iniciativa Alcaldicia correspondiente.

SRA. ALCALDESA

Ofrezco la palabra Ofrezco la palabra APROBADO

(ACUERDO Nº 192, SE INSERTA COPIA).

SRA. ALCALDESA

El tema de la Comisión de Normativa

Comunal se encuentra aún pendiente en Comisiones.

HORA DE INCIDENTES

SRA. ALCALDESA palabra.

En Hora de Incidentes, ofrezco la

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 29.-

SR. GARCIA

Sra.

Alcaldesa,

aunque

sea

tarde

quisiera hacer un homenaje y un reconocimiento a don Fernando Castillo Velasco (Q.E.P.D.), quien desde su especialidad la Arquitectura y el Urbanismo siempre su mayor interés fue mejorar la calidad de vida de las personas más humildes. También realizó importantes obras en la Comuna de Santiago y en el centro de Santiago. Esperamos que esté descansando en Paz después de una vida extraordinariamente fructífera al servicio de la Patria y de la gente, pienso que todavía hay mucho por descubrir de su visión de ciudad y de sociedad. En segundo lugar, tengo una denuncia del Sr. Hugo Ortega, gran dirigente de la Comuna.

Su hijo con gran

esfuerzo ha hecho una importante inversión en Avenida Portales cerca del Liceo Cervantes, quien relata que un grupo pequeño de alumnos del Liceo rompiendo todo tipo de conductas y comportamiento han hecho destrozos innecesarios en el sector.

En tercer lugar he recibido reclamos de los vecinos del Parque Forestal. Al respecto quisiera reconocer la pronta, clara y taxativa respuesta de la Sra. Alcaldesa en relación a los hechos que se vivieron con motivo del gran homenaje a un conjunto musical chileno como son Los Jaivas, donde lamentablemente mucha gente demostró que todavía falta mucho en Chile para que se puedan desarrollar estos eventos como todos quisiéramos que se desarrollaran. En el Central Park en Nueva York se hacen conciertos constantemente y no quedan los destrozos y basuras que quedaron en el Parque Forestal, lo que considero una situación realmente inexplicable.

Por lo tanto, quisiera insistir una vez

más, que la Comuna a través de los colegios, de

señaléticas, de

fiscalización, etc. debe fortalecer temas de Educación Cívica, ya que es

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 30.-

lamentable ver en Santiago todo rayado, todos sabemos que hay gente que se dedica a rayar, les venden los sprays y hay gente que le gusta ver todo destrozado. Me comentaba una vecina del Parque Forestal que el Departamento de Obras les pasa multas a los vecinos que tienen las casas rayadas en razón de la normativa existente, lo que es increíble, porque el vecino que hace esfuerzos es multado por la Municipalidad y al delincuente que raya no le pasa nada, tenemos que generar un discurso público más claro y taxativo, el libre albedrio tiene que tener ciertos controles porque de lo contrario al final se deteriora la convivencia de las personas. En

cuarto

lugar,

también

hubo

reclamos muy fuertes en el sector del barrio Beaucheff, por los desórdenes de la Barra Blanca en el Parque O´Higgins, ante lo cual la Sra. Alcaldesa hizo sus observaciones, pero considero que hay que anticiparse a daños de esta naturaleza y generar los debidos controles. En quinto lugar, quisiera señalar que he recibido solicitudes de familiares y dirigentes que solicitan que al menos en ciertos sectores de

determinadas calles o con una placa se pueda

reconocer a algunos dirigentes importantes que entregaron su vida por la Patria como serían el dirigente de la Anef Milenko Mihovilovic y el dirigente Jecar Nehgme Cristi, no es necesario cambiar el nombre de toda la calle, sino que a una cuadra, lo que considero debería ser una práctica para muchos otros casos de Dirigentes Vecinales, a quienes deberíamos reconocer.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 31.-

SR. ALESSANDRI

Sra. Alcaldesa, quisiera también tocar

el tema señalado por el Concejal García en relación al Concierto de Los Jaivas en el Parque Forestal y pedir a la Secretaría Municipal que me hiciera llegar la resolución mediante la cual se autorizó dicho Concierto, si hubo boleta de garantía y si se solicitó por parte de la Productora autorización a la Intendencia. Esto me parece un hecho grave y además era absolutamente previsible, porque el espacio público del Parque Forestal no está hecho para un mega evento como el que sin dudas se merecen Los Jaivas. En su oportunidad felicité la organización del Lollapalooza en el Parque O’Higgins que fue un evento familiar, donde no hubo depósitos de basura sino que ésta se recicló, hubo baños químicos, lo que espero también ocurra en las Fondas del próximo mes. En verdad me sorprendió el clamor de los vecinos antes y durante el desarrollo de este evento. Después todos conocemos la calamidad pública que quedó y los trastornos en el barrio que es patrimonio, el robo de cuadros del Museo que gracias a Dios aparecieron, fue un desastre que fácilmente se pudo haber prevenido. Comparto que los Jaivas son un hito y un patrimonio de todos los chilenos, pero este homenaje se pudo haber hecho en el parque O’Higgins. Así como la Sra. Alcaldesa pidió perdón, lo que me parece un acto de hidalgía bastante importante, debe quedar claro que este tipo de actos no se pueden hacer en el parque Forestal y que en los próximos años de esta Administración, esto no se vuelva a repetir por el bien de los vecinos de Santiago, porque hay que hacer la diferencia entre hacer ciudad y tomarse la ciudad. Pienso que todos estamos de acuerdo en el concepto de hacer ciudad y que este tipo de eventos con la familia se desarrollen en los parques, pero tomarse la ciudad con los actos de vandalismo que ocurrieron me parece una situación que no podemos tolerar y comparto lo señalado por el Concejal García en cuanto a los rayados y gravámenes que

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 32.-

tienen los vecinos del parque por residir en un lugar de Conservación Histórica. Por lo tanto, reitero quisiera solicitar que se me haga llegar la resolución, si existen boletas de garantía, si se han ejecutado y si se solicitaron las autorizaciones pertinentes a la Intendencia y a Carabineros. En segundo lugar, también quisiera solicitar que se nos pudiera explicar el tema relacionado con la Directora de Educación quien fue cesada en su cargo después de 21 días. Ayer en Comisiones le consultamos a la Administradora (S) quien nos señaló que usted Sra. Alcaldesa era quien debía informar al Concejo sobre este tema que ha generado bastante inquietud en ciertos sectores de la Comunidad Escolar, en el Municipio, así como entre los Concejales

y en la opinión

pública, porque después de un arduo proceso profesional de la Alta Administración Pública, no nos queda claro qué pasó al respecto. En tercer lugar, quisiera señalar que estamos trabajando arduamente en la Ordenanza de la Vía Pública que próximamente vamos a votar.

Quisiera señalar en ese sentido que mi

percepción en Comisiones, en relación al tema de las suplencias solicitamos que fueran por seis meses, prorrogables por otros seis meses en casos especiales y en la última versión que nos envió la Directora Jurídica este tema no está plasmado en esa forma, puedo estar equivocado, pero entendí que las suplencias eran por seis meses, renovables por otros seis meses, oportunidad en que se discutiría, es decir, no se terminaría la patente si el caso lo ameritaba, motivo por el cual hoy este tema lo retiramos de Comisiones. En cuarto lugar, quisiera que se nos ilustrara sobre una información de prensa de la tarde de hoy que señala: “Prórrogas irregulares en estacionamientos de Santiago, en la concesión de estacionamientos de Santiago Centro”, así como presuntos cobros de

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 33.-

menos a la empresa ganadora detectó la Contraloría General de la República, que ordenó instruir un sumario y recuperar el dinero supuestamente perdido en relación a Parquímetros S.A. Por lo tanto, como seguramente la prensa y los vecinos nos van a consultar sobre este tema, quisiera solicitar que brevemente se nos informe sobre esta situación. En quinto lugar, lo que discutimos la semana pasada sobre los 285 Inmuebles de Conservación Histórica, la prensa ya comenta el tema relacionado con el Teatro Esmeralda donde el dueño Sr. Carlos Bazzolo textualmente señala: “que con esto va a terminar siendo en resumidas cuentas un Palacio Pereira Dos, porque no tiene el dinero para conservarlo”.

SRA. SCHNAKE

Sra.

Alcaldesa,

en

primer

lugar

también quisiera sumarme al homenaje que realizó el Concejal García a don Fernando Castillo Velasco por todo lo que él hizo, además era una excelente y bella persona, con una calidad humana y una entrega al bien común a construir humanidad desde su especialidad que era la Arquitectura y el Urbanismo, nos dejó una preciosa muestra de viviendas sociales en la Comunidad Andalucía, por lo tanto creo que podríamos conversar con los vecinos, a fin de poner una placa para recordarlo, ya que fue una persona que siempre tuvo mucho interés en mejorar la calidad de vida de las personas más humildes, motivo por el cual me sumo a este recuerdo. En segundo lugar, también me parece un linda propuesta recordar algunos vecinos que entregaron parte importante de su vida al trabajo social, recuerdo a Olga Niedbaski quien falleció hace unos años y que quisiéramos recordar ya que

tuvo una

destacada participación en la Comuna desde el antiguo CESCO y también

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 34.-

en diferentes organizaciones de la Comuna, fue una gran persona y siempre la recordamos. Así como el reconocimiento de la Comunidad y de este Concejo hacia Mireya Pinto, ya que considero es una muy buena práctica destacar las acciones positivas y estas lecciones tan importantes que nos han dejado algunos dirigentes de nuestra Comuna. En tercer lugar, quisiera felicitar la proactividad del Municipio, en particular de la Gerencia del Medio Ambiente por la convocatoria a la Comunidad para participar en el proceso de Participación Ciudadana en relación a la evaluación del impacto ambiental de los trabajos que se están desarrollando en la Línea Tres del Metro.

Me parece sumamente importante porque el año pasado cuando

empezaron los trabajos no ocurrió de esa manera, asistí a una reunión donde además asistió un vecino y una dirigente vecinal, fuimos los tres representantes de la Comunidad de Santiago, por lo tanto me parece interesante que se haya hecho con el tiempo suficiente y que se esté convocando a la Comunidad a participar en esto que es importante, porque impacta no sólo en la calidad de vida actual ya que se están viviendo momentos difíciles por las obras, sino que en el futuro, porque esas obras van a remodelar parte de la ciudad donde viven los vecinos. En cuarto lugar, la Sra. Gema Núñez, Directora General de la Fundación de Asistencia Social y Legal de la Familia, solicita al Municipio colaboración o coordinación para realizar de Plazas Ciudadanas en distintos lugares de la Comuna, a fin de poner a disposición de la Comunidad de manera gratuita, Abogados, Asistentes Sociales y Especialistas con amplios conocimientos en derechos de la familia, para abordar consultas e inquietudes de la Comunidad. Por otro lado, le solicita al Municipio estudiar la posibilidad de otorgarles dos estacionamientos reservados en calle San Martín frente al Nº 543 en un espacio libre de pago de parquímetros, lugar donde está la sede de esta Fundación.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 35.-

En quinto lugar, don Edgard Stuven, vecino de la calle General Baquedano Nº 835 nos envió una carta a varios Concejales denunciando irregularidades en el horario de funcionamiento de una botillería ubicada en Baquedano Nº 834 la que funciona hasta altas horas de la madrugada, más allá de lo permitido, lo que redunda en escándalos y riñas, problemas que perturban la tranquilidad de los vecinos del sector, motivo por el cual solicito fiscalizar dicha botillería.

SR. HERRERA

Sra. Alcaldesa, quisiera señalar tres

puntos. El primero dice relación con la cancha Arauco que hace más o menos un mes atrás según consta en Acta, en este Concejo se señaló las condiciones en que se encontraba después de las reparaciones realizadas. Lamentablemente, al parecer las reparaciones fueron bastante precarias porque duraron alrededor de un mes, los vecinos me han hecho llegar fotos donde se aprecia el estado en que en estos momentos se encuentra, el pasto que supuestamente parcharon se levantó, lo que es un peligro para quienes practican deportes en esa cancha. En segundo lugar, lo mismo sucede en la cancha de Centenario la que tuve la oportunidad de visitar, donde se habían hecho arreglos a fines del año antepasado, los que dejan bastante que desear y no están a la altura de lo que los vecinos merecen, además del riesgo de provocar lesiones. Por otro lado, la cancha de Santo Domingo donde los vecinos me comentan que está bastante abandonada y no tienen mayor contacto con la gente que supuestamente administra el recinto.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 36.-

Finalmente todos estos arreglos se transforman en verdaderas trampas para las personas que van hacer deportes y que puede ser un problema serio, no sólo para los vecinos sino que también para el Municipio, por lo tanto quisiera solicitar que el Departamento de Deportes nos pudieran hacer llegar a través de su nueva Subdirectora, Sra. Farías a quien no tengo el gusto de conocer todavía y del Sr. Maggi de la CORDESAN, el estado en que se encuentran cada uno de los complejos deportivos de la Comuna, ya que sería muy desagradable tener algún accidente mayor debido a que no se han hecho las reparaciones o no se han hecho como corresponde. SR. CALDERON

Sra. Alcaldesa, me gustaría sumarme a

las palabras del Concejal García y la Concejal Schnake en términos de hacerle un homenaje a don Fernando Castillo Velasco, gran demócrata y uno de los defensores de los Derechos Humanos, además rechazó el Golpe de Estado del cual el próximo mes vamos a conmemorar los 40 años. Por otro lado, tal como señalaba la Concejal Schnake recordar que después del terremoto, él concurrió a la Comunidad Andalucía acompañado de Mireya Pinto para ver el estado en que se encontraba y después vimos el reportaje de dicha construcción, la que prácticamente no sufrió daños comparado con nuevas construcciones de Santiago, por lo tanto me sumo a la idea de hacerle un homenaje en dicha Comunidad, lo que habría que plantear en el COSOC, ya que entiendo que debido a la nueva institucionalidad hay que consultarle a dicha Agrupación de Vecinos. En segundo lugar, tal como señalaba el Concejal Alessandri hemos recibido algunos comentarios de vecinos del Parque Forestal y también del Parque O’Higgins en relación al O’Higginaso que se hace todos los viernes ahí, tema recurrente que viene de las Administraciones anteriores.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 37.-

Con respecto al Parque Forestal, en verdad tiene que ver cómo ocupamos el espacio público, en mi caso pienso que hay que reivindicar el espacio público y recuperarlo, pero con respeto y con responsabilidad. Pienso que en este país es importante que haya una institucionalidad y encargados de parques y en Santiago partir con el ejemplo en el sentido que hayan responsables, que entiendo ya hay en algunos parques de la Comuna, motivo por el cual quisiera solicitar que se nos hiciera una presentación de los proyectos que tienen cada uno de los encargados actuales del Parque O’Higgins y la Quinta Normal. Creo que también hay que ver la forma de tener un encargado en el parque Forestal y en el Parque Almagro, aprovecho de consultar qué pasa con la iniciativa de poder remodelar dicho parque, entendiendo que es una solicitud que viene de Administraciones anteriores y que fue solicitado en el Cabildo al cual asistimos, así como saber en qué estado se encuentra el proyecto del recambio de luminarias para

esa zona, ya que es muy importante que

podamos escuchar la voz de esos vecinos.

A partir de lo que ha pasado esta semana, también es muy importante para nuestra información y que quede constancia en el Acta, si existieron o no los permisos denunciados en el programa En su propia Trampa, cuándo y en qué Administración se realizaron las transferencias que se denuncian en dicho programa

y

también anoche en un programa de la Red, creo que es muy importante para la transparencia del Municipio y no sólo de nosotros sino que también de los funcionarios municipales. En tercer lugar, un tema que ya se mencionó en un Concejo anterior sobre un cierro en el Parque del 900, quisiera saber si hay alguna novedad sobre la petición que hicieron los vecinos.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 38.-

En cuarto lugar, la solicitud de la vecina Sra. Ximena Rivera del Condominio Blindado Dos, a quienes se les pidieron una cantidad de dinero para postular a subsidios del Gobierno Central para el mejoramiento de sus viviendas y hasta el momento no ha pasado nada.

También me acaba de llegar una petición del Comité de

Viviendas Nuestra Sra. de Guadalupe, quienes desean saber en qué etapa se encuentra la postulación de dicho Comité. En

quinto

lugar,

a

propósito

del

recambio de luminarias, quisiera reiterar la información solicitada hace un tiempo atrás sobre el proyecto de Ahorro Energético para la Comuna, con lo cual a lo mejor podría bajarse el pago que hacemos a Chilectra. En sexto lugar, tal como señalaba la Concejal Schnake, insistir en la tremenda iniciativa de los Cabildos Barriales, donde nos hemos encontrado con vecinos que no participan cotidianamente en las Juntas de Vecinos, pero ahora se sienten llamados y convocados a participar en estos Cabildos, donde hay que felicitar a los Directores y a los funcionarios municipales que están llanos a participar y ser motivadores de los distintos grupos, así como a escuchar y atender las inquietudes de los vecinos, creo que estamos siendo un Municipio Participativo y a Puertas Abiertas, lo que me deja muy tranquilo. SR. KUBICK

Sra. Alcaldesa, tal como comentaba el

Concejal García en cuanto al Liceo Cervantes me han llegado varias inquietudes de vecinos del sector quienes señalan haber visto armas en el Liceo, que más parece un fortín que un establecimiento educacional, motivo por el cual están atemorizados ya que constantemente son amenazados además de sufrir daños, los que no se atreven a denunciar, razón por la cual quisiera solicitar que se nos pudiera aclarar la situación actual del Liceo.

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En

segundo

lugar,

respecto

a

lo

sucedido en el Parque Forestal y como lo señalaba el Concejal Alessandri, quisiera que se nos pudiera indicar si cuando se entregó la autorización se hizo la exigencia en términos de la cantidad de baños y basureros con que debía contar el evento para que nos pasara lo que pasó, ya que como señala el Concejal García en otros países esto no ocurre por un elemento cultural, pero también hay que considerar que en otros países se dispone de los baños y los basureros necesarios. En tercer lugar, respecto a lo sucedido con la Directora de Educación que fue presentada y a los pocos días fue destituida de su cargo luego de haber sido seleccionada, pienso que lo mínimo es que se nos entreguen las explicaciones de la causa por la cual fue destituida, creo que es lo mínimo que merece cualquier funcionario, ella ha hecho llegar una carta en la que indica que la decisión le parece drástica, acelerada y sorpresiva, por lo tanto solicitaría que se le explique tanto a ella como a nosotros, el motivo de este despido después de un largo proceso donde se nos informó hubo una gran cantidad de postulantes y lo exitosa que había sido la postulación. En cuarto lugar, respecto al programa “En su propia Trampa” creo que se tiene que investigar a fondo esta situación, establecer si es verdad lo que allí aparece y hacer los sumarios necesarios, ya que de ser cierto que existen irregularidades en el Municipio para conseguir los permisos, que se establezca claramente y los responsables que asuman las consecuencias. Por otra parte, más allá de lo que señalaba la Sra. Alcaldesa en el programa, sería bueno que aclarara cuál fue su vinculación con este personaje antes de las elecciones, si es que la hubo.

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Por último, consultar si existe alguna razón especial para que la Administradora Municipal no se encuentre hoy con nosotros.

SR. MORGADO

Sra. Alcaldesa, me quisiera referir a

presentaciones ya efectuadas en el Concejo, la primera el 18 de julio pasado en relación al reclamo de la Sra. María Castillo, quien trabaja desde hace más de 40 años como suplementera, con fecha 25 de julio remití los antecedentes a través de memorándum a la Secretaría Municipal, lo que debo reiterar sobre todo por el tiempo transcurrido, ya que esta situación mantiene en incertidumbre a la reclamante quien como señalé trabaja desde hace más de 40 años en Teatinos frente al Nº 898, al lado del Cuartel Central de la PDI ubicado en General Mackenna. Esta señora empezó a trabajar allí en el año 1974 durante el Gobierno Militar, siguió trabajando en plena Democracia y ahora fue notificada que tenía que retirarse de ese lugar y ubicarse en otras alternativas que se le iban a señalar, pero no se le dieron razones suficientes del porqué.

Ciertamente el funcionario de

relevancia de la PDI, tiene el derecho de hacer una petición a la Municipalidad, pero en este caso por mucho que el Municipio sea una Institución como la PDI que son públicas de gran valor y trascendencia, éste tiene que resolver en mérito de los antecedentes y que no hagan sentir a la persona natural por muy común y corriente que sea, las razones por las cuales se le está pidiendo por parte del Municipio que se cambie de lugar y se acoja esta petición después de 40 años de trabajo en el mismo lugar, sea por razones de seguridad, por razones de estética, ni la una ni la otra ha existido, ni han sido fundamento para que ella haya trabajado allí durante 40 años, porqué recién ahora se hace este planteamiento y porqué la Municipalidad lo habría acogido.

Reitero que estas presentaciones se

han efectuado a través de la Secretaría Municipal y estamos esperando la respuesta.

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Por otra parte, hay una situación que también es preocupante de fecha 19 de julio, que afecta a la Sra. María Benítez, suplementera quien sufrió en esa misma fecha el choque de un bus contra su kiosco, motivo por el cual ella actualmente se encuentra absolutamente inhabilitada de ejercer su actividad, Es dable destacar que ella hizo la presentación el 26 de julio y en mi calidad de Concejal hice la presentación de estos antecedentes con fecha 6 de agosto y según me han referido esta señora hasta el día de hoy no ha podido trabajar. Este es un kiosco según me refieren de propiedad municipal, lo que sería bueno corroborar, que se le entrega en comodato a la suplementera y ella pide que se le pueda cambiar el kiosco, el que se encuentra en la situación que ya he señalado y ella no puede trabajar. El kiosco actualmente está habitado por personas indigentes, incluso perdió una de sus puertas, tema no menor que es bueno que se resuelva a la brevedad y que nos den las respuestas de rigor.

Además, en lo que se refiere a espacios públicos quisiera mencionar el caso de Beaucheff, en relación a lo que es el Parque O’Higgins respecto a lo sucedido con la Garra Blanca, conversé con vecinos,

en

un

principio

hubo

preocupación

pero

se

respondió

acertadamente por parte de don Hernán Ortega, quien había concurrido por una situación familiar, lo que demuestra proactividad, me parece muy bien y quisiera felicitarlo, él señala que vio todo normal que la gente de la Garra Blanca estaba tomando bebidas, pero no por el hecho de ser barristas necesariamente van a causar desórdenes, lo que no fue así ya que los propios vecinos me han señalado recientemente, que no hubo los desórdenes que se temió pudieran haber ocurrido.

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Sin embargo, lo que es preocupante y que no son situaciones aisladas, en lo que coincido con el Concejal García, los vecinos señalan que todos los días viernes se producen desórdenes de parte de la gente que está ingresando, permanecen en el parque y después en estado altamente de ebriedad,

incluso se han producido fogatas con

árboles del parque afectando el patrimonio, salen grupos de personas del parque a altas horas de la madrugada y siguen con los desórdenes afuera, por lo tanto como ya es un tema que está siendo recurrente, no es una situación aislada, ciertamente es un tema de administración y de control que es dable que se preocupe la Administración y que se tomen las medidas para recuperar la Paz y la sana convivencia. Termino señalando que en lo que respecta a la Normativa en la Vía Pública fue la propia Comisión la que propuso que este tema se viera en una nueva Comisión para afinar el contenido de lo que en definitiva va a ser la Normativa y ciertamente hay preocupación por parte de los distintos sectores, para que prontamente esta Ordenanza entre en vigencia, en lo que estamos trabajando, nos vamos a reunir nuevamente, donde hay un gran esfuerzo de la Dirección Jurídica y de los Concejales, por lo tanto nos vamos a reunir el día martes para poder votarlo el día miércoles en el Concejo, sin perjuicio de lo cual ya los Concejales nos estamos reuniendo para afinar esta situación el día martes en una Comisión especial.

SR. ALESSANDRI

Sra.

Alcaldesa,

en

relación

a

lo

señalado por el Concejal Morgado sobre la modificación de la Ordenanza de Comercio en la Vía Pública, tanto la Sra. Alcaldesa, la Administración y los Concejales han resaltado el valor que tiene el COSOC, como voz fundada y representativa del sentir de la Sociedad Civil, si bien la Ley no lo obliga y teniendo claro que sus observaciones no son vinculantes, pienso que sería

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pertinente contar con su parecer respecto a la modificación de esta Ordenanza, porque ellos tienen mucho que decir, ya que esta Normativa los afecta en sus distintas actividades. En segundo lugar, conozco todas las gestiones que ha hecho la Sra. Alcaldesa con el Metro, en relación a la eventual Estación Carmen, a fin de ver como Municipio y para lo cual pienso que cuenta con el auspicio de todos los Concejales a fin de entrevistarnos con quien corresponda para apoyar esta iniciativa que entre San Joaquín y Santiago beneficiaría a más de 20.000 personas, así lo dice la página web, ya que el Metro tiene un rol importante. En tercer lugar, quisiera referirme a un tema de Seguridad e Información que le comentaba al Director en el día de ayer.

Me han informado que una camioneta supuestamente vendería

frutas y verduras en Domeyko con Avda. España, a la que no se le cursa infracción porque supuestamente estaría protegida por personal de dicha Dirección, se estaciona contra el tráfico, vende en las mañanas, no cuenta con permiso municipal y nadie la fiscaliza. Por lo tanto, quisiera solicitar que se me informara al respecto. Por último me informaron, lo que no me consta, que el

funcionario Jorge Parra de esa Dirección fue

desvinculado debido a situaciones de falta de probidad y ahora habría sido reincorporado, motivo por el cual quisiera solicitar que se nos informara, ya que me parecería extraño si así hubiera ocurrido.

SR. CALDERON

Sra.

Alcaldesa,

en

relación

a

la

propuesta de la nueva institucionalidad de parques que mencioné anteriormente, en el caso del Parque O’Higgins pienso que hay que oficiar a

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la Segunda Comisaría porque no puede seguir ocurriendo que todos los viernes, no sólo ahora sino que constantemente Carabineros se ausenta de ese sector después de las 14 hrs. Son reiterativos los reclamos en contra de esa Comisaría, motivo por el cual es importante que nosotros hagamos un reclamo a dicha Comisaría, el que no tengo ningún problema que vaya con nombre y apellido. En segundo lugar, saludar la iniciativa de clausurar los locales de juegos on Line en el centro de Santiago, lamentablemente en calle San Antonio hay varios locales que siguen operando, razón por la cual pienso que habría que tomar las medidas pertinentes. En tercer lugar, quisiera saber qué pasa con el Palacio Álamos ya que los vecinos nos están consultando en qué proceso se encuentra.

SRA. SCHNAKE

Sra.

Alcaldesa,

sólo

acotaciones

a

consultas que ya se han hecho respecto a situaciones conflictivas en las Areas Verdes de la Comuna, a lo que me sumo. Mi pregunta se refiere a cómo está siendo la relación del Municipio con Carabineros de Chile, porque como señala el Concejal Calderón respecto al parque O’Higgins, es una constatación que han hecho los vecinos y también en mi caso ya que he estado en ese sector en varias oportunidades. Así como la denuncia que se hace respecto al parque Forestal cuando ha habido eventos, porqué la escasa presencia policial, es una descoordinación del Municipio con Carabineros o es un comportamiento atribuible a Carabineros, por lo tanto me gustaría saber de parte de la Sra. Alcaldesa qué está ocurriendo con la función de Carabineros en las Areas Verdes de la Comuna.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 45.-

En primer lugar, le voy a pedir a

SRA. ALCALDESA

algunos Directores que nos aclaren ciertos temas.

En primer lugar a la

Directora de Secplan la situación del Palacio Álamos. En cuanto al Palacio Álamos todavía

SRA. ELGUETA estamos

a

la

espera

que

Bienes

Nacionales

nos

puede

entregar

definitivamente el Comodato. Paralelamente enviamos las observaciones que hizo el Consejo de Monumentos respecto al proyecto.

Sr. GARCIA

Sra. Alcaldesa, quisiera manifestar mi

preocupación porque participé de un evento que se hizo el año pasado en la etapa preelectoral, donde estuvo la Ministra de Bienes Nacionales, Sra. Catalina Parot, el Alcalde Zalaquett y otras autoridades donde se dio por hecho que ese Comodato ya estaba resuelto, se mostraron planos y maquetas, motivo por el cual me gustaría que se oficiara a las Autoridades pertinentes porque entiendo que la Sra. Parot y el ex Alcalde van de candidatos a Diputados en las próximas elecciones, lo que se suma al Consultorio Edmundo D’Amicis y otras materias que estaban dadas por hechas y hasta el día de hoy brillan por su ausencia.

SRA. ALCALDESA

Lamentablemente en verdad ya no sé

qué hacer, lo hemos hablado directamente con el actual Ministro,

me

informa el Secretario que conforme a un acuerdo que se tomó en alguna oportunidad en este Concejo pidiendo que se agilizara este proceso, se cursó una carta a nombre del Concejo pero esto sigue demorado, motivo por el cual tenemos que insistir. En verdad en ningún momento se nos ha planteado que se ponga en dudas esto, pero se ha demorado de manera excesiva, inclusive el trámite que se hizo el año pasado, se nos obligó hacerlo de nuevo en el sentido que el Concejo volviera a aprobarlo

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señalando que ahora había un nuevo Concejo, es decir, con ese argumento debiéramos en todo partir de cero, por lo tanto, tenemos que seguir insistiendo.

SRA. SCHNAKE

Sra. Alcaldesa, solicitaría que como

Concejo volviéramos a insistir mediante Oficio, porque esto es defraudar las expectativas de las vecinas y vecinos de Santiago ya que nosotros tenemos una responsabilidad frente a ellos. También estuve en el acto de inauguración del Palacio Álamos, donde se le ofreció y prometió a la Comunidad un Centro Cultural.

SRA. ALCALDESA

Al respecto propondría dado que como

ya enviamos una carta, insistamos a fin de tener una respuesta, pidiendo fecha de cuándo se va a concretar la formalización de este Comodato. Si hubiera acuerdo así lo haríamos.

ASI SE DETERMINA Por

otra

parte,

quisiera

pedirle

a

Marcela Hales ver la fiscalización de esta camioneta que vende frutas y verduras que denuncian los vecinos, la que circula pero uno de los lugares donde se estaciona es en Domeyko con Avda. España. En cuanto a lo señalado por el vecino Stuven sobre una botillería ubicada en General Baquedano 834 que funciona fuera de horario, habría que hacer una fiscalización.

SRA. HALES

Sra.

Alcaldesa,

se

han

hecho

fiscalizaciones a esa botillería durante los dos últimos fines de semana,

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quienes han cerrado a la hora, pero en todo caso vamos a seguir fiscalizando. También se le ofició al Director de Seguridad para que tenga conocimiento de los posibles desórdenes al exterior de ese local. Con respecto a lo solicitado por el Concejal Calderón de los Juegos on Line, estamos fiscalizando la calle San Antonio, no sólo los locales que se clausuraron.

Aprovecho de informar

que la semana pasada se clausuraron dos de estos juegos on Line en Franklin, es un trabajo que estamos haciendo en toda la Comuna, por lo tanto es relativamente lento, pero vamos a continuar la próxima semana, a pesar que han llegado reclamos de ilegalidades pero eso no va ser motivo para no clausurar cuando haya que hacerlo. En

cuanto

a

la

solicitud

de

los

Concejales Kubick y Calderón con respecto a los kioscos, quisiera informarles que hice un análisis y todos los kioscos asociados al Sr. Jiménez, en todo caso él tiene sólo uno, pero revisé todas y cada una de las carpetas, lo que fue difícil porque se encontraban en archivos fuera del Municipio,

todos los kioscos sin excepción fueron entregados durante el

año 2010 y señalar que en virtud de una política de la Alcaldía junto con la Comisión de Fomento de la Comuna y la Dirección General establecen que existe la necesidad de regularizar todos aquellos kioscos que se encontraban en una situación de hecho, este es un Acuerdo suscrito el 11 de noviembre de 2009, por lo tanto lo que se hace mediante Decreto de fecha 19 de noviembre de 2009 se incorpora un artículo transitorio a la Ordenanza 59, donde se señala que todas aquellas situaciones que se encontraban de hecho, podían ser regularizadas por una sola vez. Este es el caso específico del Sr. Jiménez que la adquiere el año 2010 en el mes de febrero, además en ese caso puntual del Sr. Jiménez tiene Decreto de término del permiso realizado hace dos meses por esta Administración, el

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cual no ha podido ser notificado porque no se encuentra en el local de Bandera. Con respecto a los otros locales, uno de ellos de la madre del Sr. Jiménez lo compra en virtud de una escritura de compraventa firmada ante Notario Público por el que paga 6 millones de pesos. También existen otros casos comprados por 3, 4 y 6 millones de pesos, pero esto fue aprobado por el Concejo anterior y por la Alcaldía, por lo tanto esa es la política que se aplica. Hice una revisión acuciosa al respecto, todos estos casos han sido fiscalizados en Administraciones anteriores pero curiosamente ninguno se ha terminado, también vale la pena señalar que cuando los Inspectores han ido a fiscalizar se agarran a puñetes con el Sr. Jiménez, a uno de los Inspectores lo amenaza de muerte y el otro termina con lesiones leves, pasa esto a la Fiscalía, se hace sumario y curiosamente son sancionados los inspectores de Fiscalización, o sea, esa ha sido la política del Sr. Jiménez. Hay solicitudes de la Sra. Olivia Gatica donde autoriza suplencias por un año o por el tiempo que sea. Al respecto, actualmente todas y cada de las suplencias las estamos analizando en el Comité de Comercio, con Hernán Ortega, con Rentas y con DIDECO, donde se analizan cada una de las suplencias, permisos otorgados, certificados de matrimonio, posesiones efectivas, porque esa es la única manera de tener un orden en las suplencias, sobre lo cual podría seguir comentándoles, pero sólo como un dato de la causa, ayer se fiscalizaron 74 carritos, personalmente acompañé a los fiscalizadores, se cursaron 14 denuncios, 12 del Sr. Jiménez de los cuales 10 por ser personas no autorizadas, los que estaban funcionando desde hace 6/7 años y nunca fueron caducados ni terminados. Sólo hasta ahora hemos detectado 78 ya que estamos dando una vuelta a todos los kioscos de la Comuna que son 280. En verdad

la solicitud de la Sra.

Alcaldesa hace dos meses cuando asumí fueron los juegos de azar, los kioscos en la vía pública, los juegos de Internet y los Cafés, todo eso lo

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estamos haciendo, la gente sale temprano en la mañana, también hemos tenido decomisos de comidas en la vía pública, la semana pasada incautamos 22 carritos de comida. Podría extenderme mucho más, pero en relación a los kioscos eso es lo que puedo informar.

Por otro lado, me

comprometo a enviarles mañana a cada uno de los Concejales, este informe donde están respaldadas cada una de las patentes, los años en que fueron otorgadas, las resoluciones, los contratos y toda la información que tengo en mi poder.

SRA. ALCALDESA

Sobre el caso de la reincorporación del

Sr. Jorge Parra, le voy a pedir al Director de Seguridad e Informaciones que nos informe al respecto.

SR. FREY

Sra. Alcaldesa, a este ex funcionario

quisimos reincorporarlo por su afán de regresar al municipio, ya que no había ningún tipo de acto demostrando su actuar anterior, ya que sólo hubo una sospecha de recibo de dinero de parte de un locatario, lo que no se pudo acreditar, nunca se sumarió sino que sólo se les acusó de sospecha, incluso estaba trabajando en Las Condes y como tenemos escasez de personal evaluamos esta situación durante meses y llegamos a la conclusión que como esta persona no tenía ningún tipo de sanción y que había sido desvinculado por mera sospecha, lo que no había sido confirmado. En todo caso agradezco lo señalado por el Concejal Alessandri que tengamos bajo vigilancia a esta persona, pero tenemos una escasez enorme de personal debido a lo complejo que es este trabajo, desde todo punto de vista. En

cuanto

a

lo

señalado

por

el

Concejal Alessandri que nosotros tuviéramos alguna vinculación con la persona que estaría vendiendo frutas y verduras en una camioneta en

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Domeyko con Avda. España, lo vamos a fiscalizar y si hubiera una reiteración de no fiscalizar lo vamos a averiguar y presentaré los respectivos antecedentes cuando corresponda. Respecto al Parque O’Higgins, mañana nos vamos a reunir con el Director de Jardines y otras Direcciones, a fin de hacer una acción educativa en el Parque, vamos a instalar señaléticas para tener las reglas claras de como se utilizan los espacios públicos,

una

acción preventiva sobre los flujos y en caso que sea necesario, un control de alcoholes, lo que no es fácil hacer porque hay toda una cultura al respecto, ya que cuando llegan los pokemones son miles y no es fácil hacer este control sin que hayan externalidades mayores, pero vamos hacer un plan para prevenir e intentar retomar el control de ese lugar, ya que los vecinos tienen toda la razón.

SR. CALDERON

Sra.

Alcaldesa,

agradecer

la

información que nos ha entregado la Directora de Inspección, Sra. Marcela Hales. Sólo quisiera hacer una distinción en el sentido que los permisos municipales no los entrega el Concejo Municipal sino que es el Alcalde, si bien es cierto puede haber habido una corrección en la Ordenanza, que es lo más probable, pero quien entrega los permisos es el Alcalde. Se nombra a la funcionaria Olivia Gatica, por lo que sería importante saber si ella tenía alguna delegación del Alcalde para firmar dichos permisos, ya que serían ilegales los permisos precarios que tienen algunas personas, inclusive firmados por Autoridades Municipales, ya que en períodos anteriores hay tolerancias firmadas por algunos Concejales. En todo caso la Ley Orgánica Constitucional de Municipales establece que quien tiene tuición para entregar estos permisos en la vía pública es el Alcalde y no los Concejales ni el Concejo.

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SRA. ALCALDESA

Quisiera consultarle a Hernán Ortega

si tiene conocimiento del kiosco chocado, de quién es la responsabilidad de su reparación, porque no me queda claro cómo opera esto.

SR. ORTEGA

Sra. Alcaldesa, nos llegó la información

de este accidente, indudablemente la responsabilidad es de la persona que causó los daños, como el kiosco no es recuperable hemos iniciado las gestiones para traer un kiosco en reemplazo desde el parqueadero municipal en Quilicura, lo que espero sea hecho en el curso de esta semana. De la tramitación en cuanto a la indemnización del kiosco los inspectores se han estado preocupando, así como traer el kiosco nuevo.

SRA. ALCALDESA

Quisiera saber si las acciones en

contra de la persona que causó el choque las lleva adelante el Municipio o el concesionario, ya que como es propiedad del Municipio podríamos hacernos parte, lo que podría significar una respuesta más pronta de parte del responsable.

SR. ORTEGA

Debería llevarlas adelante la persona

que sufre los daños, en este caso el concesionario, pero también podríamos hacernos parte, para lo cual vamos a entregar los antecedentes a la Dirección Jurídica.

SRA. ALCALDESA

Aprovecho

de

consultar

sobre

la

situación del kiosco que se pidió traslado por parte de alguna Autoridad de la PDI que aparentemente lleva allí muchos años por lo que existe una inquietud al respecto, ya que históricamente ha funcionado allí sin mayores problemas, motivo por el cual quisiera saber si es posible hacer una evaluación más profunda de esa decisión, ya que pienso que el hecho que haya una solicitud no es llegar y acogerla.

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SRA. HALES

Sra.

Alcaldesa,

sólo

señalar

que

efectivamente ese kiosco lleva muchos años ahí, no obstante la Ordenanza impide que estén a cierta distancia de organizaciones policiales, pero no estamos obligados a moverlos, sólo es una solicitud, lo importante es ponernos de acuerdo para ver lo que vamos a responder, el hecho que lo pidan no significa que tengamos la obligación de moverlo de ese lugar.

SRA. ALCALDESA

Entonces que se evalúe con seriedad y

con atención este tema y se busque una solución, porque aparentemente la convivencia ha sido bastante pacífica con la PDI. Quisiera pedirle al Director de DIDECO que nos informe sobre la situación de las canchas que ha mencionado el Concejal Herrera, entiendo que algunas de ellas están en el plan de Inversiones que viene ahora, donde se van a reponer pavimentos.

En

algunos casos no va a ser pasto sintético sino que material para habilitar multicanchas porque algunos vecinos están reclamando, lo que me parece es razonable. También sería bueno que la Sub Directora de Deportes se presentara en alguna oportunidad ante todos los Concejales y en particular con el Concejal Herrera.

SR. TORO

Sra. Alcaldesa, vamos hacer el espacio

para que se puede presentar la Sub Directora. Justamente la Directora de Secplan hace un par de Consejos atrás nos informó de un plan de mejoramiento de multicanchas donde se encuentra la de Centenario a raíz que se está presentado en un proyecto al Gobierno. Luego la cancha de Santo Domingo es un plan de recuperación especial para esa cancha. También queremos informar a los Concejales que el lunes pasado, se tomó la decisión con la Dirección de Deportes y la Administración del recinto

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cerrar esa cancha porque ya es imposible ocuparla por el riesgo que significa para los vecinos que practican deportes allí y se está destinando un espacio en la cancha lateral de ese mismo recinto. La cancha de Arauco y la reparación que hubo ahí, fue visitada con el Director de CORDESAN junto con el equipo de trabajo y lo que nos informó el Contratista es que los vecinos no esperaron el tiempo suficiente para ocupar el paño de la cancha sintética posterior a su mejoramiento, razón por la cual no alcanzó a adherirse el pegamento, esa fue la información técnica, de todas maneras se va a recuperar a la brevedad.

SRA. ALCALDESA

Respecto

a

la

cancha

de

Santo

Domingo he visto que está en el Plan de Inversiones, pero además hay un reclamo respecto a la ausencia de los Administradores.

SR. TORO

Vamos a ver eso.

SRA. ALCALDESA

Respecto a la Dirección de Tránsito,

quisiera transmitir la solicitud de la Fundación de la Familia que solicitan dos espacios de estacionamiento en San Martín Nº 543, lo que habría que evaluar de acuerdo al procedimiento correspondiente, solicitud que es mejor hacerla por la vía que corresponde y no por el Concejo. Quisiera pedirle a Daniela Cañas como Asesora Jurídica y Administradora Municipal (S) ya que Josefina Guzmán se encuentra convaleciente de una intervención quirúrgica razón por la cual no se encuentra con nosotros, que nos informe sobre un artículo que apareció en el Diario la Segunda respecto a irregularidades en los Contratos de Parquímetros.

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Sra. Alcaldesa, en verdad desconozco

SRA. CAÑAS

lo que apareció en el Diario La Segunda, pero lo que puedo comentar es que hay un resultado con un informe final que es conocido públicamente, por una Auditoría al macro proceso de concesiones que hizo la Contraloría General de la República que auditó todo el período correspondiente al año 2012. Los resultados de esta Auditoría arrojan una serie de irregularidades en cuanto a la ejecución de los Contratos y en particular, sobre una compensación

que

fue

aprobada

en

el

Concejo

Municipal

de

la

Administración anterior, aprobando una compensación a la empresa lo que no estaba dentro de las Bases ni del Contrato. Nosotros presentamos las respuestas correspondientes, el resultado del informe final es público y me imagino debe haber llegado a conocimiento del Concejo o sino debe estar en curso porque llegó hace pocos días y el Municipio ahora tiene 60 días para implementar una serie de medidas, entre otras, instruir los sumarios que correspondan, lo que por cierto está en curso.

SRA. ALCALDESA

Quisiera pedir una cosa adicional,

estas son irregularidades detectadas en la Administración anterior, hay un sumario a realizar a fin de establecer responsabilidades, pero cuando hay irregularidades de este tipo más allá de cursar las sanciones que correspondan, creo que también es bueno cursar instrucciones a los funcionarios en vista de conductas o maneras de interpretar o de realizar sus distintas tareas que han sido reparadas por la Contraloría, por lo tanto pediría que en este caso y en otros tengamos ese recurso natural y no sólo establecer quiénes son los responsables, sino que informar y capacitar a todos los Directivos que intervienen en estos procesos, a fin de evitar que se repitan este tipo de deficiencias.

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 55.-

SRA. CAÑAS

Sra. Alcaldesa, eso es pertinente y así

se hizo con los resultado que arrojó en su momento la Auditoría de ejecución de obras, hay un instructivo emanado desde la Administración Municipal. También se está haciendo un procedimiento similar a raíz de la Auditoría de las Concesiones, donde la Dirección Jurídica evacuó un informe proponiendo una serie de medidas, lo que se materializa en un instructivo de la Administración Municipal – insisto – esto llegó hace pocos días por lo tanto estamos en proceso de adoptar las medidas que sugiere la Contraloría General de la República y ordena en cuanto a los procesos de sumarios, así como las instrucciones que se impartan para mejor resolver y mejorar algunas prácticas y procedimientos que no son los adecuados.

SRA. ALCALDESA

También quisiera pedir que se nos

informe sobre las condiciones en que se otorgó el permiso Municipal para el concierto de Los Jaivas, independiente de los otros organismos que intervienen.

SRA. CAÑAS

Sra. Alcaldesa, el permiso que se

otorgó para el Concierto de Los Jaivas, es el mismo permiso que se otorga para todo tipo de actividades en la vía pública, es decir, esta actividad no tuvo un procedimiento diferente a la manera en que se ha abordado desde hace años la forma en que se otorgan este tipo de permisos, es una resolución que firma el Administrador Municipal y es bastante poca la información que arroja, es decir, se autoriza en una fecha, en una hora y en condiciones bastante generales, es decir, es un procedimiento con la información con que habitual e históricamente se ha otorgado vía resolución, que es pública y que se le va acompañar al Concejal Alessandri tal como lo solicitó por escrito en el día de ayer, solicitud que me llegó en el día de hoy.

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Considerando los problemas que hubo con ocasión de este recital y que son públicos, he pedido informes a varias Direcciones, estamos revisando los procedimientos ya que lo pertinente es mejorarlos en cuanto a la manera en que se otorgan este tipo de autorizaciones, considerando el tipo de eventos, las características, el lugar donde fue solicitado, para lo cual ya se han dado las instrucciones para que con las Direcciones correspondientes se establezcan procedimientos especiales, con una ficha que va a ser publicada en la página web conteniendo el proyecto completo, el tipo de evento de que se trata, es decir, vamos hacer un aprendizaje respecto a lo que pasó la semana pasada para lo cual ya se están tomando las medidas, tanto en la Comisión de Vía Pública como en la Comisión de Permisos. Sra. Alcaldesa, quisiera solicitar que se

SR. ALESSANDRI

me informara si para el Concierto de Los Jaivas se solicitaron Boletas de Garantía, si se pidió la autorización de la Intendencia y si efectivamente dicha autorización llegó al Municipio, ya que entiendo que para todo acto sobre 5.000 personas se requiere un contingente de Carabineros y actuar coordinadamente con la Intendencia. Sra. Alcaldesa, al respecto, quisiera

SR. KUBICK

saber si dicha autorización exigía un mínimo de baños y basureros o no. La autorización municipal no considera

SRA. CAÑAS

en su formato habitual ese tipo de requerimientos, sino que éstos normalmente se hacen a las Productoras y es parte de la información que estamos recabando.

No fueron exigidas Boletas de Garantía.

resolución

netamente

que

es

Municipal

contiene

dentro

Insisto la de

sus

antecedentes una autorización expresa de la Intendencia, motivo por el cual he pedido reuniones con los Directores Municipales que participaron

Sesión Ordinaria N° 23 21.08.2013 Página N° 57.-

en la Comisión que autorizó este evento, así como también con algunos servicios públicos externos porque necesito contrarrestar una serie de informaciones que en este momento no me constan, lo que puedo señalar es que Boleta de Garantía no se exigió.

SR. ALESSANDRI

Lo más probable es que no hubo

permiso de la Intendencia para este evento, ni tampoco Boleta de Garantía, por lo que habría que iniciar un sumario y si la Administradora Municipal autorizó esa Resolución sin contar con los requisitos señalados por el Concejal Kubick, como son baños y basureros para un evento que se suponía iba a ser para sobre 5.000 personas, entiendo que asistieron 60.000 personas que dejaron 20 toneladas de basura, creo que aparte de reformular todo el sistema, tendrían que iniciarse los respectivos sumarios, ya que al no haberse considerado todos estos requisitos, me parece una falta grave en el actuar.

SRA. ALCALDESA

Debo señalarle al Concejal Alessandri

que se le ha pedido a la Directora Jurídica, Sra. Daniela Cañas que en estos momentos está ejerciendo como Administradora Subrogante, pero que no ejercía como tal en el momento que se cursó esta autorización, que recaben los antecedentes a fin de aclarar el procedimiento y todos los detalles y si ese procedimiento indica que existen irregularidades, también se ha dicho que será necesario hacer una investigación sumaria, si se detecta algún elemento que haga sospechar irregularidades. Sin perjuicio de eso, la autorización se entrega en virtud del trabajo de una Comisión integrada por todos los organismos que tienen que ver con esto. Al mirar este caso, hemos visto que el procedimiento con que funciona el Municipio de manera habitual, incluso la ficha que llena el solicitante es totalmente insuficiente para prever las características de un acto y sus riesgos, independiente de los otros organismos que intervienen, no existe una

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secuencia de cual permiso se pide primero y cual se pide después, en éste ni en ningún otro caso. Por lo tanto, son cosas que hay que mirar a futuro independiente si este caso arroja elementos que hagan pensar que hubo alguna irregularidad o actitud indebida, tendrá que investigarse. Quisiera señalar que considero muy lamentable lo que pasó en este caso, particularmente porque los impulsores

de

esta

actividad,

el

grupo

los

Jaivas

habían

sido

particularmente atentos con el entorno y con los vecinos, ellos en forma personal

se

reunieron

con

los

dirigentes

vecinales

del

barrio.

Personalmente, me preocupé de pedir que se regulara el horario de montaje y desmontaje de los equipos, porque los vecinos muchas veces han reclamado, ya que más que molestarles el evento, les molesta cuando en horas de la madrugada se hacen los montajes y desmontajes y a pesar de ello hubo esta situación que independiente del detalle del procedimiento, el problema es que este es un evento que fue planeado para una situación A y era una situación Z, o sea, no tenía nada que ver lo que se dijo que iba a pasar con lo que realmente pasó. Esto ha servido de excusa para mucha gente que se opone a que haya eventos de esta naturaleza, lo que quiero decir claramente es que nosotros como Municipio no vamos a tomar medidas para impedir eventos culturales en el espacio público, vamos a tomar medidas para que esos eventos se desarrollen sin impactos en la Comunidad, como lo que sucedió aquí de una manera totalmente inaceptable. Entre las cosas que podemos aprender de esta experiencia es que el procedimiento hay que corregirlo, que ese lugar no es propicio para ese tipo de actividades, en todo caso el evento no estaba autorizado en el Parque Forestal, sino que en el frontis del Bellas Artes en la calle, lo que pasó es que debido a la magnitud que este tomó, terminó invadiendo el

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Parque Forestal, sin embargo así y todo el lugar no es propicio para ese tipo de actividades, habrá que buscar otros lugares. Al mismo tiempo encontrar una manera de reivindicar eventos culturales accesibles para el público es una necesidad gigantesca, es decir, cada vez que los hacemos, tenemos una respuesta del público que desborda y así ocurrió ese día. Una de las cosas que es importante aprender es que cuando se hacen eventos en lugares abiertos como es éste, es totalmente imposible el control del alcohol, cuando el recinto es cerrado se puede impedir la venta de alcohol y se puede controlar el acceso de alcohol, pero cuando el lugar el totalmente abierto la gente compra alcohol en las botillerías o lo lleva y no tenemos ninguna manera de controlar al público que circula por las calles. Por lo tanto, en todo evento que tenga riesgos de mezclarse con alcohol, hay que tener otro tipo de controles y cuidados.

Una vez que la Administradora (S) termine de recabar los

antecedentes, vamos a evaluar si es pertinente o no hacer una investigación sumaria para evitar que esto se repita. Quiero aclarar que esta situación es totalmente distinta de las otras dos que se han mencionado y que han preocupado a los vecinos. El acto que han llamado de la Garra Blanca fue un acto que pasó los permisos en la Comisión respectiva, donde se presentó no como una autorización para la Garra Blanca sino que para una Agrupación Vecinal.

Sin embargo, nosotros no podemos tener una

política discriminatoria con la Garra Blanca, de hecho el acto fue impecable, no hubo ningún problema, lo que pasa es que cuando empezó y aparecieron unas banderas, hubo gente que se alarmó y supuso muchas cosas,

eso

prueba

que

no

se

puede

ser

discriminatorio

porque

efectivamente la Comunidad que estaba en ese acto estaba ligada a la

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Garra Blanca, pero tuvo un comportamiento impecable, era una actividad destinada a celebrar a los niños, fue familiar, no hubo problemas de alcohol, no hubo ninguna dificultad. Lo del Parque O’Higgins es totalmente distinto, porque esa no es una actividad autorizada, no pasa por ninguna Comisión, simplemente se hace, la convocan por las redes sociales y concluye frecuentemente en un verdadero escándalo, hay mucho consumo de alcohol y además en este caso se transformó en el encendido de fogatas en el entorno, fue una situación muy conflictiva que tenemos que encontrar la manera de controlar pero no es sencillo.

Hemos estado

hablando con Carabineros, pidiendo que tengamos un control de alcohol en la entrada, revisión de los paquetes con que entra la gente, lo que no es fácil porque entran en masa, lo que requiere un contingente importante y Carabineros nos ha dicho que para ellos es complejo porque los viernes en la tarde, tienen muchos operativos, deben estar presentes en muchos puntos y no es fácil disponer del personal necesario para controlar esto, por lo tanto estamos viendo como complementar entre Carabineros y la Administración del Parque, medidas a tomar en el lugar, porque en verdad es un punto de mucha vulnerabilidad, o sea, 15.000 personas tomando de manera reiterada todos los días, es un impacto gigantesco en el barrio y hay que encontrar la manera de resolverlo. Preguntaba

la

Concejal

Schnake

respecto a nuestra coordinación con Carabineros, en verdad tenemos muchos diálogo con ellos y veo una gran disposición de colaborar, pero hay una restricción en los recursos, Carabineros tiene un mandato y una exigencia muy alta de mantener un contingente en las horas diurnas en el Centro de Santiago, lo que impide que haya personal para otras tareas que es importante cumplir. Hemos estado trabajando un modelo con ellos para

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cuando se implemente de la Ordenanza de Comercio y nos encontramos con todas estas limitaciones, de hecho lo estamos conversando con todos los niveles posibles porque en verdad creo que nunca se ha asumido en plenitud la complejidad de situaciones que existen en esta Comuna que requieren una atención particular. Parcialmente

está

asumida

la

complejidad del centro en horas diurnas, pero no en horas nocturnas, ni las actividades del entorno los fines de semana.

Hemos estado muy

proactivos en lograr el funcionamiento de las ferias en el parque Forestal una vez al mes, hemos tenido varios fines de semana intentos de instalarse ferias no autorizadas y no siempre hemos contado con personal de Carabineros suficiente para evitarlo, el Municipio ha estado atento pero solo no podemos, muchas veces no es porque haya mala voluntad o poca coordinación, sino que es porque no está el personal disponible o está asignado a otras tareas.

A propósito quisiera mencionar que esta discusión que se ha anticipado respecto a las Suplencias, es un debate que daremos cuando lleguemos a la Ordenanza, al respecto quisiera señalar que por la vía de las suplencias es que se origina esta enorme cantidad de irregularidades y de abusos que tenemos en la Comuna. Por la vía de las suplencias, permisos que son personales e intransferibles se transforman en propiedad privada heredable, nosotros no

podemos

establecer en el espacio público propiedad privada, es un espacio que pertenece a todos los chilenos, que se asigna de manera excepcional, son permisos que tienen condiciones muy restringidas a título personal, por lo tanto pediría que seamos bien rigurosos en esto, porque por la vía de la excepción y la laxitud, lo que termina sucediendo es que esos permisos se

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transforman en una verdadera propiedad, tanto es así que suceden situaciones como las que se mencionaron en que se sanean venta de permisos que son invendibles. Históricamente se han tolerado estas ventas y al final se ha terminado aceptando que se vendan estos permisos, que nuestra propia Ordenanza dice que no se pueden vender, pero resulta que ponemos una norma y después al lado ponemos las modalidades por las cuales esa norma se puede pasar a llevar. Creo que en esta Ordenanza nosotros tenemos que ser rigurosos y serios en que los permisos se asignen a determinadas situaciones y si hay otros casos que ameriten permiso tendrán que postular por la misma vía, pero no porque se las traspase un antiguo titular, esa no es la manera de tratar de resolver este problema, porque de lo contrario estamos enajenando el espacio público, que es el efecto práctico. Al respecto quisiera señalar, más allá de lo que informó Marcela Hales, ante la consulta del Concejal Kubick no tengo nada que agregar a lo que se dice en el programa, esta persona se acercó a entregar su apoyo en la campaña, se ofreció a poner publicidad en un carrito y lo concreto es que esta persona en esta Administración no ha obtenido ninguna patente, no se le ha dado ninguna transferencia, no ha accedido a ningún beneficio y esta norma se aplica en todos los casos. En esta Administración no se ha entregado ningún permisos, porque todos los permisos se entregarán en virtud de la nueva Ordenanza, se entregarán de acuerdo a un procedimiento que vamos acordar entre todos, a criterios claros, comprobables, transparentes, avisados anticipadamente, a planes de manejo que van a establecer lo que podemos entregar como permisos, esa es la manera que hemos dicho vamos a trabajar y así hemos trabajado, aquí no hay doble discurso.

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Además, quisiera agregar que es muy lamentable que este Programa que tenía todos estos antecedentes no los haya puesto en pantalla, de hecho estaba investigando esta situación desde el año pasado, sin embargo se las arreglaron para que en el Programa nunca quedara claro que los permisos, los traspasos y todas estas cosas habían sucedido previamente, porque por más que esa persona haya ido con su carrito a apoyar en la campaña, lo que hizo mucha gente y se agradece, pero eso no le da derecho a la gente para pretender tener permisos de manera inadecuada, traspasos o cambio de ubicaciones, no es un antecedente para obtener permiso el haber apoyado en la campaña. Los criterios de la Ordenanza todos los han visto, esos son y no hay otros, a nadie se le pregunta a quién apoyó en la campaña para otorgar o denegar un permiso, así ha sido y así va a ser. También quisiera señalar que nuestra Administración ha cursado en este caso y en varios casos relativos a estos permisos,

una

serie

de

sumarios

internos

para

establecer

responsabilidades, cuando hay acusaciones hacemos sumarios, no vamos a despedir ni a sancionar gente por rumores, esa es la razón por la cual el Director de Seguridad al cotejar que esta persona había sido despedida por supuestas acusaciones, al no encontrar antecedentes que se investigaran, no son válidos esos argumentos, porque lo que corresponde es investigar, incluso cuando se trata de un funcionario que no tiene responsabilidad administrativa se puede hacer un procedimiento de investigación, por lo menos

para

formarse

una

convicción

interna

en

las

autoridades

respectivas. Así como se han cursado investigaciones internas, también se han cursado denuncias a la Justicia, en la Fiscalía tenemos varias denuncias por situaciones que se refieren a delitos relativos a temas de fiscalización y de inspección, incluso en este caso como en el programa se

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dijo que se había “mojado a funcionarios” irán a la Fiscalía, ahí se tendrá que establecer si eso es efectivo o no. También en los casos que no salen en la televisión, se investigan de la misma forma. Respecto a la Directora de Educación quisiera señalar que nosotros somos los que más lamentamos haber tenido que tomar esta decisión, fue un Concurso que tuvo una duración que todos conocen, es una persona que nosotros seleccionamos de la terna que nos ofreció la Alta Dirección Pública con la convicción que era la mejor persona. Supe que algún Concejal observó que se había hecho este cambio por un tema de militancia política, eso no es así porque si ese hubiera sido el tema no la hubiéramos nombrada, por lo tanto es absurdo. La razón por la cual se hizo fue porque mi convicción como Autoridad es que no íbamos a lograr trabajar como requiere ese cargo y sobre eso quisiera señalar francamente que no corresponde dar ninguna otra explicación, es mi responsabilidad. Incluso quisiera decir que esta decisión no tiene el más mínimo afán de causar ningún daño, no nos interesa venir acá a ventilar observaciones, sino que simplemente es nuestra convicción que no íbamos a lograr trabajar como corresponde y entiendo que la Administradora (S) entregó argumentos más desarrollados en el día de ayer en la reunión de Comisiones, de manera que los señores Concejales saben las razones generales de esta evaluación a la cual se llegó y espero que podamos seguir adelante. Entiendo que también había dudas con respecto a lo que viene ahora, se debe hacer un nuevo Concurso, el que va a ser más breve porque el perfil ya está hecho, he sabido que también hubo dudas en cuanto a si el problema era el perfil, ustedes deben saber que la Alta Dirección Pública nos felicitó por el desarrollo y la claridad que tenía el perfil, ese no fue el problema, sino que fue una situación en que hicimos una selección y no logramos lo que exige esta tarea, que es de alta exigencia, ya que todos sabemos la complejidad existente.

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A propósito de esto quisiera referirme a la situación del Liceo Cervantes, el que ahora está en clases regulares, efectivamente en el período de Tomas tuvo muchos conflictos en el entorno, independiente que esos conflictos éstos pueden estar siendo ocasionados por algunas personas en particular, ya que incluso entraron personas ajenas al establecimiento que tienen un comportamiento totalmente inaceptable. La verdad es que el establecimiento presenta características que

están

completamente

fuera

de

cualquier

estándar

de

un

establecimiento educacional, o sea, es un colegio que los invito a visitar, es deprimente su estructura, pasillos estrechos con un deterioro dramático en su infraestructura, es el parche de varios inmuebles que se han juntado en el tiempo, uno de ellos de propiedad de una persona, otro de otras personas, lo cual también limita enormemente la manera de mirar en perspectiva hacia adelante. En algún momento se buscó una solución que no fue posible, trasladarlos a otro establecimiento que tiene espacio disponible y ahora estamos viendo otras alternativas, pero no es fácil encontrar una solución de traslado, por las restricciones que tenemos en la Comuna, pero ahí sinceramente más allá que actualmente hay varios proyectos en curso de soluciones a temas puntuales, inversiones en los techos, recientemente se hizo una reposición completa de los baños, pero el edificio tiene problemas estructurales que son extremadamente graves que no los vamos a resolver con ninguno de estos proyectos, ahí se requiere una reposición integral, algo mucho más de fondo, no quiero decir que eso justifique, porque no justifica en lo más mínimo lo que hemos visto, pero eso está influyendo en el clima que tenemos en ese establecimiento. Hoy día estuve en la Penitenciaria y puedo decir que está bastante mejor en algunos puntos de lo que está ese establecimiento educacional.

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En cuanto a la propuesta que ha surgido de algunos Concejales de hacer un reconocimiento mediante una placa a don Fernando Castillo Velasco en la Comunidad Andalucía, me parece una excelente idea y si el Concejo está de acuerdo creo que sería un bonito gesto que enviemos a la familia una carta de condolencias y de agradecimientos, no sólo por lo que hizo Fernando Castillo Velasco por nuestra Comuna, sino que por lo que hizo por la ciudad donde su huella está a lo largo de todo el territorio. Para el funeral se envió una corona, pero creo que tiene un valor adicional que veamos la posibilidad de colocar una placa en la Comunidad Andalucía. Respecto

a

las

placas

que

se

mencionaron o algún tipo de homenaje a Jecar Nehgme Cristi, quien fue asesinado en la calle Bulnes de nuestra Comuna, es una petición que hemos recibido y estamos trabajando en eso, ya que cambiar el nombre de las calles en ese barrio es muy complejo porque son barrios muy antiguos, pero dado que ese fue el lugar donde se cometió este crimen estamos buscando alguna forma de visibilizarlo y dejar una señal de homenaje y de reconocimiento en su memoria. En el caso de Milenko Mihovilovic no había recibido esa petición, pero creo que es una buena idea, podría ser en el entorno del edificio de la ANEF donde fue dirigente durante mucho tiempo. Quisiera informar que la Gerencia de Medio Ambiente ahora se llama Sub Dirección de Medio Ambiente. Lo que logramos fue producto de insistentes planteamientos que hizo esta Municipalidad, dado el impacto y la sensibilidad de los sectores que iban a ser recorridos por la Línea 3 del Metro, que se hiciera un estudio de

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impacto ambiental, lo que nos da la posibilidad de plantear reparos y pedir reparaciones, compensaciones, mitigaciones cuando hay impactos en la Comuna. En esto es muy importante la participación, el Municipio muy activamente hizo observaciones y es de esperar que hayan de otras partes. Respecto

al

Metro

Carmen

me

entreviste con el Ministro de Viviendas, con el Ministro de Transporte, con las autoridades del Metro y con el propio Presidente de la República y en verdad nos dijeron que No, porque la evaluación que ellos tenían técnicamente o avalaba ahí la instalación de una Estación de Metro. Quisiera insistir en que esto es lamentable porque las inversiones del Metro se hacen para los próximos 50 años, no se pueden hacer mirando la ciudad sólo hoy, sino que mirando lo que va a venir. Si pudiéramos agregar a las peticiones y gestiones que ya se hicieron, una carta del Concejo pidiendo una nueva evaluación a estas mismas Autoridades, creo que podría ayudar.

Respecto al Teatro Esmeralda que se reclama, quisiera decir en Hora Buena que ese Teatro no va a terminar transformado en cualquier cosa como es el caso de muchos teatros, gracias a que lo protegimos y si realmente el propietario no tiene interés en cuidarlo en su estructura, en mala hora adquirió ese inmueble, porque si la idea era adquirirlo para demolerlo o transformarlo en otra cosa, ahora estamos protegidos que eso pase. hablamos,

Nos falta el siguiente paso que ya

que se generen instrumentos para apoyar esa recuperación,

para que ese inmueble sea Teatro u otra cosa, no tiene necesariamente que ser Teatro pero se conserve su estructura básica y en cuanto a la preocupación del propietario, la manera de responderle es vialibizando proyectos de recuperación pero no desprotegiéndolo y permitiendo que se destruya.

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En el Parque Almagro efectivamente se formularon varias peticiones y esos son los resultados que tenemos que tener de este proceso, en estos días se están constituyendo las Mesas de Barrio donde se profundizan los proyectos que salieron y las prioridades, cuando queden priorizados los proyectos, presentarlos, viabilizarlos para acoger las inquietudes de la Comunidad. Hay

varios

temas

que

planteó

el

Concejal Calderón, a los que no tengan respuestas. El Comité de Viviendas Nuestra Señora de Guadalupe está esperando respuesta a su caso. Hay una persona que dice haber aportado dinero para la mejora de su vivienda y no ha tenido respuesta.

El cierre de la Comunidad del 900, estamos

complicados por el tema de la Contraloría. En cuanto al tema de luminarias y ahorro energético, hay un proyecto presentado por la Dirección de Obras que se tiene que evaluar en el próximo Presupuesto, porque esta nueva tecnología de luminarias implica una inversión muy alta, pero a la larga un ahorro, por lo tanto hay que hacerlo en forma gradual ya que o se puede hacer todo de una vez por el costo, pero a la larga genera ahorros que permite financiarlo. Entiendo

que

algunos

Concejales

plantearon la inquietud del COSOC, en verdad habría sido interesante que esa inquietud hubiera surgido antes, no es necesario que diga la urgencia que tiene aprobar esta Ordenanza, pero dado que surgió la inquietud me parece bien que hagamos el proceso de consulta lo más pronto posible. También pediría que los Concejales, en especial los que pidieron esto, se apersonen en el COSOC, porque la idea es que se escuchen las inquietudes que plantean los vecinos, de manera de no demorar esta Ordenanza, la que

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se ha hecho con un proceso de diálogo amplísimo, o sea, las Autoridades que estuvieron a cargo de la redacción recibieron a cientos de personas para redactar esta propuesta de Ordenanza, por lo tanto no se ha hecho entre cuatro paredes ni mucho menos, pero si es de interés pasarlo por el COSOC, vamos a ser los últimos en oponernos, pero lo que no podemos hacer es demorarnos.

SR. GARCIA

Sra. Alcaldesa, tengo el mayor respeto

por el COSOC, en general trato de venir a las reuniones y creo que es una instancia valiosa, pero bajo ninguna circunstancia puede quedar la impresión que el COSOC tiene una validez legislativa como la que tiene el Concejo, salvo en aquellas materias que la Ley expresamente lo exija como ocurrió con el tema del Plano Regulador, en otras materias como usted lo señala Sra. Alcaldesa todos han tenido la oportunidad de participar, la cantidad de gente que todos hemos recibidos es muy amplia y nuestra obligación es sacar adelante las leyes, hoy día ocurre en la Patria que muchas leyes se presentan, se magnifican pero al final no se concretan y nosotros estamos mandatados para sacar Ordenanzas y resolver los problemas en el período de cuatro años que tenemos y es indelegable en otras instancias.

SRA. ALCALDESA

Lamentablemente tengo que estar a las

19 hrs. en otra parte, pero al respecto quisiera señalar que efectivamente el COSOC no se pronuncia sobre la Ordenanza, el único objetivo es que los miembros del COSOC puedan plantear inquietudes, pero ellos no tienen que aprobarla y tampoco las inquietudes tienen que ser necesariamente todas acogidas.

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En torno a esta Ordenanza quisiera insistir en que hay mucha presión de personas interesadas en los permisos y quisiera recordar que estos permisos son en el marco de ciudad, donde hay que considerar a las personas interesadas en los permisos pero también a la ciudad en su conjunto, en ese sentido el COSOC representa a los vecinos, por lo tanto escucharlos y tener en cuenta su mirada puede ser un aporte, pero lo que pido que esto sea con prontitud. Quisiera agregar que el sábado pasado el Concejal Kubick fue padre, motivo por el cual le vamos a dar un aplauso en ausencia, nació su primer hijo. No habiendo otras materias que tratar, se levanta la Sesión.

- Siendo las 18:50 horas, se levanta la Sesión -

----------------------------------------------PRESIDENTE DEL CONCEJO

---------------------------------------------SECRETARIO DEL CONCEJO