Miguel Cerda Olmedo Profesor Titular de Derecho Civil Facultad de Derecho. Universidad de Málaga
Derecho Civil y Farmacia Análisis patrimonial de la Oficina de Farmacia desde la perspectiva del Derecho privado Próbgo k Luis Diez-Picazo
LA LEY
ÍNDICE GENERAL PRÓLOGO. Por Luis Diez-Picazo
3
INTRODUCCIÓN
7
CAPITULO PRIMERO: LA OFICINA DE FARMACIA EN LA LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD EUROPEA Y EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978 1. Preliminar 2. Efectos en España de las Directivas de la CE, destinadas a facilitar el ejercicio efectivo del derecho de establecimiento en el ámbito de las Oficinas de Farmacia 2.1.
3.
4.
15 18
Ámbito de aplicación de la Directiva 85/433/CEE;...
18
2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4.
18 19 19 19
En general Ámbito material Ámbito temporal Aplicabilidad de la Directiva en España
Análisis de la constitucionalidad de las limitaciones en materia de Oficinas de Farmacia. Especial referencia al establecimiento
22
3.1. 3.2. 3.3. 3.4.
23 24 25 26
Libertad de empresa Libertad de elección de la profesión Legitimidad de la intervención Limitaciones a la intervención
Distribución de competencias entre el Poder Central y los Entes Autonómicos en materia de Oficinas de Farmacia ...
28
VI
MIGUEL CERDA OLMEDO
4.1.
Régimen general de distribución de competencias en materia sanitaria 4.2. Facultades normativas 4.3. El régimen de distribución de competencias en materia de Oficinas de Farmacia
28 32 33
CAPITULO SEGUNDO: REGULACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE OFICINA DE FARMACIA Y SU REPERCUSIÓN EN EL ÁMBITO DEL DERECHO CIVIL 1. Preliminar 2. Caracterización general de la Oficina de Farmacia 2.1.
Funciones del farmacéutico en la Oficina de Farmacia
La independencia del farmacéutico como principio de orden público sanitario 4. . Requisitos objetivos y subjetivos exigidos en Derecho español para el establecimiento de la Oficina de Farmacia ...
La licencia administrativa de apertura de Farmacias Caracterización general, en el ámbito del Derecho privado, de la regulación del establecimiento
52
6.1. Preliminar 6.2. La conciliación de la legislación farmacéutica con las normas jurídico-privadas 6.3. Notas peculiares de la Farmacia desde el punto de vista civil 6.3.1.
Notas peculiares de la Farmacia derivadas de su composición 6.3.1.1. Naturaleza mueble e indivisible .. 6.3.1.2. Carácter de empresa mercantil .... 6.3.1.3. Carácter del local, base física de la Farmacia 6.3.1.4. La Oficina de Farmacia como empresa mercantil de naturaleza peculiar
58 58 59 63 64 64 64 65 66
DERECHO CIVIL Y FARMACIA
6.3.1.5. 6.3.2.
7.
La Farmacia en cuanto patrimonio separado
Notas peculiares de la Farmacia derivadas de la idea directriz de su funcionamiento 6.3.2.1. La unidad propiedad y título facultativo en la Oficina de Farmacia 6.3.2.2. La unidad propiedad y título en Derecho español 6.3.2.2.1. Evolución histórica 6.3.2.2.2. Derecho vigente 6.3.2.3. Fundamento de la necesaria convergencia de la propiedad con el título facultativo de la actividad .. 6.3.2.4. Excepciones a la exigencia de la unidad propiedad-título en la Farmacia
Manifestaciones civiles generales derivadas del funcionamiento de la Oficina de Farmacia
VII
68 70 70 71 72 74
75 79 81
CAPITULO TERCERO: LOS DERECHOS REALES SOBRE LA FARMACIA 1.
El derecho de propiedad de la Oficina de Farmacia
89
1.1. Configuración y principios rectores '•.. 1.2. Contenido del dominio: el deber de gestión de la Farmacia y sus caracteres
89
1.2.1.
1.3.
91
Las ideas de gestión y de mero uso o aprovechamiento, en relación con el destino de la Farmacia
95
Naturaleza jurídica de la propiedad de la Oficina de Farmacia
98
1.3.1. 1.3.2.
Naturaleza jurídica de las normas que imponen limitaciones, por causa de utilidad pública, a las instituciones civiles 98 Consideración del dominio de la Farmacia como verdadera propiedad civil y privada 100
VIII
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1.3.3.
2.
El modo de incidir la destinación de la Farmacia en el propio derecho de propiedad. Posición del Tribunal Supremo 103
Limitaciones al ius disponendi del propietario de la Oficina de Farmacia 106 2.1.
Limitaciones legales expresas 2.1.1. 2.1.2.
Prohibición legal de disponer de la Oficina 107 El derecho de adquisición preferente de la Oficina de Farmacia 108 2.1.2.1. Admisión 2.1.2.2. Requisitos subjetivos, objetivos y de ejercicio del derecho 2.1.2.3. Naturaleza j urídica del derecho de adquisición preferencial 2.1.2.4. Fundamento de la adquisición preferencial de la Farmacia 2.1.2.5. Efectos de la adquisición preferente
2.2. 3.
3.2.
108 109 110 111 112
Limitaciones institucionales afectantes al ius disponendi del propietario de la Oficina de Farmacia 113
La copropiedad de la Oficina de Farmacia 3.1.
106
118
Su admisibilidad en nuestro Derecho y problemas jurídico-civiles que plantea 118 Las distintas formas de organización de la cotitularidad, en relación con la copropiedad de la Farmacia 121 3.2.1.
La titularidad fragmentada y la comunidad de bienes 3.2.2. Constitución de sociedad, civil o mercantil, dotada de personalidad jurídica 3.2.3. Regulación de la situación mediante las normas aplicables al contrato de sociedad 3.2.4. La propiedad solidaria de la Farmacia con pluralidad de titulares 3.2.5. La copropiedad de la Farmacia como modelo de comunidad germánica o en mano común
121 122 123 125 126
DERECHO CIVIL Y FARMACIA
3.2.6.
4.
IX
Los arts. 392 y ss. del Código civil, atemperados a las exigencias del Derecho sanitario, como normas rectoras de la copropiedad de la Farmacia 129
El Derecho real de usufructo y la Oficina de Farmacia
137
4.1.
El Derecho de usufructo es de imposible constitución sobre la Farmacia 137 4.2. Tesis favorable a la constitución del Derecho de usufructo sobre la Farmacia 139 4.3. Conclusión. Doctrina del Tribunal Supremo 140
5.
Hipoteca del establecimiento mercantil
143
CAPITULO CUARTO. LOS CONTRATOS SOBRE LA OFICINA DE FARMACIA. LA RESPONSABILIDAD DEL FARMACÉUTICO 1. Preliminar 2. La Farmacia como objeto de los contratos de arrendamiento de cosas y de préstamo de uso 3. El contrato mixto de arrendamiento-venta de la Farmacia 4. La cooperación y asistencia técnica al farmacéutico titular de la Oficina de Farmacia
153 155 157 158
4.1. 4.2.
La delegación de la gestión 160 La disociación convencional de la dirección técnica y de la dirección comercial de la Farmacia y su atribución a diferentes personas 160 4.3. El contrato de arrendamiento de servicios 161
5.
La transmisión contractual de la Oficina de Farmacia 5.1.
Transmisión efectuada por su titular-farmacéutico a favor de persona no titulada 165 5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.4. 5.1.5.
5.2.
165
Opción de compra sobre la Oficina de Farmacia Compraventa a término Compraventa bajo condición suspensiva .... Venta con pacto de retro Conclusión
167 167 169 172 175
Transmisión del no titulado a favor de persona titulada 176
X
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5.2.1. 5.2.2. 5.2.3.
Transmisión efectuada por el propietario no titulado 176 Transmisión de la Oficina explotada ilegalmente 178 Conclusión 178
CAPITULO QUINTO: LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL FARMACÉUTICO 1. 2.
La insuficiencia del sistema clásico de responsabilidad civil como medio de reparación eficaz 183 Ideas directrices del régimen jurídico de la indemnización por uso de medicamentos , 188 2.1.
El medicamento como factor de riesgo de causar un daño. Responsabilidad del farmacéutico de Oficina en cuanto a la elaboración de fórmulas magistrales 188 2.1.1. 2.1.2.
3. 4. 5. 6. 7.
Defectos del medicamento que generan responsabilidad 190 Responsabilidad en la dispensación 192
Naturaleza de la responsabilidad del farmacéutico de Oficina de Farmacia ; Exclusión de la responsabilidad del farmacéutico Causación del daño por varias personas La responsabilidad del Estado en el ejercicio de la profesión farmacéutica La peculiaridad del daño causado por uso de medicamentos y su modo específico de reparación
196 201 204 207 209
7.1. 7.2.
Agravación del daño sobrevenida auna sentencia ... 211 Agravación sobrevenida a una transacción extrajudicial 212 7.3. Disminución del daño 213
8.
Conclusión
216
CAPITULO SEXTO: LA REGLAMENTACIÓN DE LA OFICINA DE FARMACIA Y LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DE LOS BIENES DEL MATRIMONIO 1. Preliminar
221
DERECHO CIVIL Y FARMACIA
2. 3.
XI
Breve alusión a los regímenes de separación y de participación 223 La Farmacia y la sociedad legal de gananciales 225 3.1.
La polémica acerca de la idoneidad de la Farmacia para constituir un bien de naturaleza ganancial 225 3.2. Tesis negadora del carácter ganancial de la Farmacia 226 3.3. Crítica de la doctrina anterior. Idoneidad de la Oficina de Farmacia para constituir un bien de carácter ganancial 228 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.4. 4.
Armonización de la legislación farmacéutica y civil, en orden a la atribución de la titularidad de la Farmacia ganancial 231 Conciliación de la legislación farmacéutica con la civil, en lo relativo a la administración y disposición de la Farmacia ganancial 234 Conclusión. Posición del Tribunal Supremo 240
La adjudicación de la Farmacia ex-ganancial tras la disolución de la sociedad legal 240
Carácter ganancial del Derecho arrendaticio sobre el local 242
CAPITULO SÉPTIMO: LA SUCESIÓN MORTIS CAUSA DE LA FARMACIA RELICTA 1.
La derogación expresa de la regla de indivisibilidad de la propiedad-explotación y título facultativo en materia sucesoria 249 2. El fundamento de la derogación expresa 253 3. La delación de la Oficina de Farmacia 256 3.1. 3.2. 4.
Los sucesores no titulados de la propiedad ad tempus de la Farmacia relicta 256 La adquisición definitiva de la Farmacia por el sucesor 259
La gestión post mortem del farmacéutico regente. La relación interna y externa de la administración provisional de la Farmacia relicta 261 5. La partición y la adjudicación de la Farmacia 269