i MINISTERIO DE 1

I

ió LANIFICACION

L._ SIBLIOTECA

INDICE ESTRATEGIA REGIONAL DE

~ DESARROLLO DE ATACAMA 2007- 2017

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Joi..m

mROOl JCClÓN

-------.:>3

9

í ni PRESENTACiÓN •

•

ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO DE ATACAMA 2007-2017

Antes de emprender un viaje tenemos que estor de acuerdo donde queremos ir!l conocer el comino que recorreremos. Diseñar una Estrote:JlO ReslOflOl de Desarrollo poro nuestro querido Atocomo 00 sido un sron desafIO, el que hemos abordado teniendo como eje centrol un procesa ampliamente portiopoUvo, construyéndolo desde lo sente hacia lo instJluClonalidad, en lo idea de intesror plenamente los di' rerentes visi0rK?5 que (os ciudadanos y ciudadanos quieren fXJro A tocorno 012011

Encuestas, (ocussroup ademásde talleres comunales y unplenarioreSlonal, (ueron porte del trobojo realizado poro actualizar temáticamente lo estrotes,o res'onal de desarrollo con oonzonteol 2017 lo cual relevo como lineamientos estrotés'cos el desarrollo del copilol humona, lo modernizoCloninstitucionol y de fa sestlÓn resianal, lo prom, humanos y maler ales, de que se di"POne para el desarrollo de la es rales,a En sinlesis, la Eslrales,a Res'onal de Oe5drrollo debe ser el InstrlJmento rector de la planificación regional, con una

orénlacion de mediano y larso plazo, que perm.la hacer coherenle los esfuerzo; desarrollado; por el conjunlo e la adm,n,s ración pública descenlralizada y desconcenlrada. en el ternlono reSlonal Asi lambién, la ERD debe conformase en el instrumento que permita esta ecer la

En esla perspectiva, varios aulores nacionales y ex-

sinergia necesaria entre las acciones públicas y las privadas,

lranJeros se han referido a esle enfoque (Garofoli,

que en su conJunloconsliluyen el fundamenlo del proceso de de",· rrollo. La ERD debe de la misma forma generar

Vásquez Barquero, 5erSio Boisier enlre olros), el que puede definirse, siguiendo a Boisieren cualro dimensiones o planos: político, económico, cienlíficolecnológico y culluraL En el campo de lo polilico se refiere al desarrollo de la capacidad regional para

consenso Ciudadano, pureslo que medianle ocedimienlo; que alienlen la parllClpaclón res,onal, debe ser la expresión de la volunlad

cenles al nnejoramienlo de las coooiclones de vida

ci

le del excedente a fin de diversificar la economía,

adana

lo

r decisiones

rrollo, diseña

conducir el proceso de

esa-

o y negociaooo las polilicas cooou-

en la reglón. En el ámbilo de lo económico, Boisier habla de la apropiación y reinverSión regional de par-

dándole una base permanente de 5Ustentación en el largo plazo. En referencia al plano Científico-tecnológico, la endogeneidad consiste en la capacidad de un sistema (una región) para innovar y generar sus propios impulsos lecnolósicos de cambio, que permitan provocar rnc:difJcaciones cualitativas en elsislema. En el campo de la cullura, el desarrollo endógeno persigue la lransformación de la cultura en una suerte de matnz seneradora de identidad socioterritorial.

La tendencia a relevar el concepto de territorio se ha matenalizado en politicas que apuntan a distinguir territorios de planificación, concebidos corno subsistemas que se conforman sobre la base de anlecedenles históricos, culturales, económicos y geográficos. Por esta razón

la presente estrategia regional se ha construido sobre la base de un diagnóstico de la realidad territorial focalizado en las comunas de Atacama y considerando las percepCiones y expectalivas de los actores locales de la regiófl De la misma forma, los lineamienlos estratégicos que componen el núcleo de la estratesia, consideran en

todos los casos objetivos y metas con un claro enfoque sistémico en función de unidades territoriales. En este contexto, el ejercicio de actualización y diseño de la nueva Estrategia Regional de Desarrollo se concibe como parte de un proceso que es en esencia la puesta en juego y, a la vez,la mayor o menor articulación de diferentes visiones, intereses, y también recursos, voluntades

En sinleSls, el desarrollo endógeno apunla al desarrollo de las capacídades Integrales de un terrltono, generando una dinámica sinersélica entre las distintas dimensiones

que conforman un sislema Este seria el camino más plausible para alcanzar el desarrollo. Por otra parte. un te

encia relevante en 105 úllimosaños

en el ámbito de las leorias del desarrollo y de la planificación regional, es la que tiene relación con la dimensión territorial del desarrollo. El proceso de actualización de la Estrategia Regional de Desarrollo Región de Atacama,

ha contemplado también la incorporación de la dimensión y enfoque territorial en su desarrollo.

y compromisos con que los actores públicos y privados hacen parle de un proceso de diálogo, cooperación y trabajo conjunto que viene realizándose en la Región, y que hoy cobra un nuevo impulso.

En términos metcx:k>lógicos et proceso comenzó con la realizaCIón de un dasooslK:o de la realidao res'onal y la evaluación de 105 reslAtaoos de la Es ra esia ReS'onal de Atacama 2001-2006 Para estos efectos y para rec er

De nOdos los lineamientos estratégICOS, se conformé un eqUI~ técnico regIonal compuesto por Secretarios ReglOf"lales Ministeriales, Directores de Servicios y au 0-

rodaoes el propio Gobierno Resonal que asumieron la

las preocupacones más relevantes de los actores res'onales, correspondientes a tos distintos sectores de ac 1-

coordnacíón de los eqUiPOS de trabajo que uVleron la mISión de elaborar para cada uno de los 9 lineamien os

vidad económica regiona, a organizaciones sociales de ba>e y al sector público muniCipal, prov"1Cia. y resio 1, >e desarrollaron 8 focus group distribuidos en la, tres capitales provinciales, 1 grupo de discusión con aclores

105 ~elovos generales y especific05 correspondientes y ur conjunto de metas aSOCiadas a caoa objetivo especifico que cumplieran con la condición de ser evaluables en forma cuantItativa, de manera que en los próximos años >e pueda ir monltoreando el de>empeño del sector ' .

regionales, 9 talleres en caoa una de las comunas de la regIÓn un plenario regional que reunió a los rinClpales líderes de la región

tll.icos en función de los desafíos contenidos en la ERDA PreCisamente para garantizar una efectiva vlnc:ul.aclón en re las poli ocas, programas y proyectos desarrollao05 ico en la reso' y la Estra eg" esona' de Desarrollo, se de nió un Modelo e Ges:lÓn, que

por el '*'Ctor

le aSlg la responsabudao de sestionklr y rnon torear la ¡m emen acIÓn de la ERDA a ta División de Ptani7icación del Gobierno Res'ona' Sobre la ba>e de la información generaoa a través de los canales enunciados, se empezaron aelaborar las propuestas y a antear 105 desafios de Atacama para la próxima décaoa. En el marco de este proce50 >e definió una Visión para Atacama al 2007, es declrel escenano que los ores de la reglón quieren construir y en unción del cual se orientaran sus es uerzos. A contlnuac" . se de -

Para la sestión de la ERDA,la DiVISión de Planificación del

nieron los lineamientos estratégicos,

e

GORE supervlzará la conformaCión y uncionamien Ode

es a forma de los temas que const,tIJ,Jen las verdaoeras

105 equ pos Inslotucoonales regionales acargo de caoa uno

variables motnces para el desarrollo de Atacama. como

de los lineamientos estratégiCOS, para lo

lo 50n la problemática asociaoa

a o cuenta

AS ,al Capota' Hu

implemen-

ara un sistema de mani oreo que considerara reuniones

no, a la Economía y a la Innovación. Estas propuestas fue-

periódicas y encuentros arlJales con el sector privado y

ron pre>entadas y aprobadas por el Con>ejo Regio

la sociedad civil.

Estructura de la ERDA

¡ III

Desarrollo del Capital Humano - -lI Modernización Institucio I y de la gestión

El presente documento en el que se expresa la ERDA conSidera en primer término la presentacón e la ViSión o Imagen Objetivo de Atacama al 2017. Esta Visón, centrada en la persona y en el desafIO de coostrUIC una reglón desarrdlada económicamente, scx:ialmen e eqJll¡brada con una dara entidad cut ural y ambientalmente sus-

~ 11

Promoción de la Investigación e Innovación ~ Protección Social t."!I DiverSificación y f'IIayor Dnamisnno de la Economía Regional ~ In esrac,ón y Orde miento del TerntorlO para un Desarrollo ArmóniCO

ten able, fue coostru aapar ir de la ~s ema ,zacón de la percepCiones de futuro de los actores mas relevan es de la reglón

• .lI Implemen acón y Coosolidación de un

resiona!.

Modelo de Desarrollo que garanliCe el uso encien e y sustentable del recurso hidrico. :: 11 PromocóndelaCulturay Patrimonio Regional tLI f'/'vzdioAmblenteparaelDesarrolloSustentable De loslineam.,ntos se desprenden objetivos senerales y obJetiVOS especificos que trazan los principales desafios para la res,ón A partir de estos objetivos se plantea un conjunto Importante de metas elaboradas de tal forma que sean susceptibles de evaluar en el mediano y larso

azoo A continuación se desarrolla una Caracterización Regional, que no es sólo una descripción de la situación económica, social y cultural de la región, sino que ofrece también elementos correspondientes a una perspectiva evalualiva de los logros alcanzados por la regIÓn en el período 2001-2006, en el que se despliega la anterior estrategia regional En tercer lugarse presentan los 9 lineamientos es ratég'cos dennidos por los actores "eglonales y que COnstltuen los pilares en orno alos les se orien ará el trabajo de la reglón en los prÓXimoS 9 años Loslineam,entos estratégiCOS son los siguientes

La construcción técnica de lasmetasse hizo de manera tal que se sarantizarala elaboración y cálculo de indicadores en base a la metodolosia dennida para la evaluación de la ERDA 2001 -2006, la que fue validada resionalmente

y que permitiria evaluar el cumplimiento de las melas, obJe ivos y, si se estima conveniente, actualizar ellCAER (índice Objetivo de Cumplimiento de la AplicaCión de la Estrates,a Resionalf Finalmente. se presen a un Apéndice Metodológico en donde se ex Icita la me odología contemplada para el nnonl oreo y evaluación de la Estrates'a.

~ 11 VISiÓN DEL DESARROLLO •

,

ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO DE ATACAMA 2007-2017

~

I

La construcción de la Visión en el proceso de actualización de la Estrategia Regional

La construcCIón de la Visión en el nnarco de la elaboración de la estrategia regional, siguió dos caminos complementarios. En primer lugar se asumió una definición metodológica prinCIpal. de ser un proceso de abajo hacia arriba. y en este caso partlClJarcon la realización de una serie de a~ lieres que se llevaron a cabo en las diferentes comunas y 8 Focus Group con actores importanles de la reglón y finalmenle con la reatización de un

ilII

tnnagen de la Región de Atacanna al 2017

La Reglón Oe Atacanna ha puesto en el centro de su preocupaCión a las personas, con un ca ¡tal scx:iat aLtamente fortaLecido. y donde los hombres y mUjeres lienen Igualdad de oportunidades. Consecuencia de ello nuestra región es sociaL y lerrilorialmente equilibrada. urbanislica y ambientalmenle sustentable. En la Reglón se ha consal' ado un sislenna de protección social y su desarrollo ha privilegiado la calidad de vida de sus Ciudadanos. rescatando su palrimonio. historia. Identidad. y cullura.

enario regional

Un se urdo camino recorrido para construir la Ví5K>n fue

la amplia revISión biblíografica que se realizó por parle del equipo lécnico responsable del proceso. de una serie de documentos que sintetizaban otros proce50s de reflexIÓn sobre su desarrollo existentes en la reglón, elaborados con antenoridad, en 105 cua es se expresaron visiones o imágenes de futuro, al coroo en las propias eslralegias regionalesde periodos anleriores. documenlos de planificación comunal. y en la Agenda de Desarrollo ProductiVo. A partir de los dos procesos metodológlcClS señalados. se elaooró la tnnagen o Visión de Atacanna para el 2017

Atacanna se ha constitUido en una reglón dinamca. innovadora y emprendedora, con una economía diversificada. con seclores produclivCIS competitivos. y con un lejido empresarial fortalecido por Las micro. pequeñas. medianas y grandes empresas. que han logrado posiCIOnar a la reglón mediante una oferta de bienes y servicKJS de calidad.

,

ea

• Qce posee una economía

diver~ficada que delecta y caplura nuevas opor unidades de

Atributos Contenidos enla Visión

mercado, y que se 5Ustenta en un virtuoso en-

• A acama es una resentan el 10% del total del erntono naione, el sec or Vallenar-Caldera. el que

que permiten definirla como una región transicional, dado

se ha

oyectaoo con una lons,tud de 125 kilómetro;

que su clima y las condiciones h'drosrá cas, permIte que ante que en las regIones de

de5de el acCe50 >ur a la Cludao de Vallenar (kilómetro

la vegetación sea más abu

660) ha,ta el iniCiO del by-pa» a la Cludao de CClpIapó

Antolasa,ta, Arica y Pannacota. y Tarapacá

(kilómetro 785)

Las prioc,oales cuencas de la resion son (as corresooniente> a lo, río; El Salaoo, C:OP;apó y HUil5CO •

Cuenca del Río El Salaoo, corre>ponde a una cuenca que abarca La provincia

e Chañaral,

c~

recurso hidrico es rnayorilariamen e utilizado para uso industnal minero y poblaClonal, por CODELCO [);vi,ión El Salvaoor.

•

Cuenca Río Coplapa, se encuentra en la proVincia del misrT'O nombre, y 5U5 tnbutarios 500 el Ríojorquera, Rio Pulido y 1s responsables del recurso que administran.

•

El desarrollo e implemenlación de proyectos produclivos hídricamenle eficienles. • Inslalación de una gobernan:za hídríca, En cuanlo a las proyeccione5 sobre el uso del recurso, se prevé proyecl05 mineros en las lre5 cuencas, agregándose a esla Cllima e! crecimienlo de la agroinduslria, especlalmenle en e! eje Vallenar - Huasco, Actualmenle se encuen ra en procese de implemenlación, una eslralegia regional de ges ión ,nlegral del recurso, dado que e! mismo es cada vez má5 escaso. asi corno

Región de A tacama Mapa Cuencas Hídricas SIMBOLOGíA l!J

C~

~

~ 1\./

comunales

Umtelnl~

l.lmIte Regional Limrt.Pr~1

Umtte Con'unal lllrite Costa RedY1l1~

Red VIIII IMICUndan.

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Red vi.. teraaria RIoo

Lago 'f L>m8S

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LEYENDA Cuencas Hidrogrf:llficas

o

Cos t." OUtb. Pn d,AzUU I' Río Sl lldo S.. ¡'do

Cos t", Río S , I, do· Cop li p6 Copi.lpó

Cos tera Río e opl,p Ó. C",¡ul Quebrld, Tolof.lly Coste" Río Hu u co _

D

Huu co

Cost. " . 111. Río Huseo Outb r.l d. C, niul y Cos l.,1 Río Huu co Endorr . lc I Fro nte r.. y V.rti.n lu

,.

Desarrollo Social

1"81

Pobreza

Durante el año 2006 la Resión de Atacama presentó un 10.5% de la población bajo la línea de pobreza, es decir 27,676 personas, correspondiendo a unadisminUCión del 54% con respecto al año 2000

El número de indisentes disminuyó en un 62%, desde 19.497 a7372 personas,lo que demuestra una baja superior al promedio nacional, que alcanzó un 38%, El sénero femenino presenta el mayor número de indisentes, corresponoiente al 52% del total durante el año 2006,un 1% más que el año 2000. En términos etáreos,el mayor número de inoisentes se concentra entre 105 30 Y

64 años, lIesanoo al 40% del totaL

Región de Atacama Mapa Distribución de la Pobreza - Indigencia

LEYENDA Evolución de la Indigencia Periodo 2000-2006 Indigencia ano 2000 _

Indigencia ano 2003

11

Indigencia

ano 2006

Distribución Comunal Pobreza 2006 _ O Alto d.1 C 11m. n (1.4 %) Diego Alm. gro (3 ,0 '14 )

O

~ Freirinoil (3 .1 %)

Va llenar (0 .0 %) Huaseo(7 .3 %) •

_ _ ~

Cn.ñ".1(7 ,5'14) Copi.po (8.4% ) C.lder. (8 .6%) Tierr. Am,,¡¡rillol ( 11.4%)

CHILE

tll ~

Vivienda

Presentó un amplio crecimiento en lérminos de número, con un aumento de( 578% para el periodo 2001-2006,

llegando alas 9.409 desde las1388 viviendas financiadas con subsidio del Estado.

tL1II

Empleo

Se presentaron notables avances, conno en la disponibilidad de empleo, en la cual la disminución del desempleo

rll ¡ ~

Edocación

en la región fue de 42% en el periodo de análisis. En lo que respecta a la estabilidad del misnno, se presentó un crecimiento de( 85,3% del total de asalariados con contrato. Para la calidad del empleo, representado por el crecimiento de los a5alariados con contrato que cotiza, este obtuvo un aumento del 71%

El número de establecimientos educaciones ha creCido en 10 unidades para e( periodo 2001-2006, significando un aumento del 6%. Lo que ha permitido un aumento de

UII

Justicia

la matrícula del 3%, donde el mayor porcentaje corresponde a la educación científico humanista, con un 46%,

Con la implementación de la reforma procesal penal, en-

junto ala educación especial con un 59%

tre los años 2002 y 2006, se logró la reducción de 105

En términos negativos, en el mlSnno periodo, eXIStIÓ un

tiempos de resolución de los casos en un 48,4%, lo que en promedio de dias significa una disminución desde 186 a 96dia;

fuerte aumento del 71% de alumnos repitentes, en educación media y básica.

t

GI

atmosférica se encuentran totalmente Implementados,

Capital Humaoo

eslacando que los programas de Potrenllos y Papote se encuentran totalmente cumplidos, además de contar

La matriclla nueva en educación superior creció un 13% en e! período 2001 ~2006, dorde e! mayor creCimiento se

con 21 estaciones de monitoreoen las comunas de Huas~ ca y Coplapó.

reg's rada en e! se mento de los 'nst,tutos profe~

~onales, con un 25796 y en e! caso de las unrver~dades

de! consejO de rectores, esta ha disminuido en un 5796 La matrícula total en educación superlQr ha aumen~ ado un 13%, con e! mayor aecimien o en e!

seg~

mento de los centros de formación tecnrca, con un 324% y en e! caso de las universidades de! Con~ seJo de Rectores, esta ha disminuido en un 39%.

• En lo que a descontaminación de recursos hídricos se refiere, un 93% de los existentej son actualmente lra~ lados.

\

Para la prevención del delemro amblenlal, un 100% de

A la fecha existe presencia en la región de 5 universI-

105 proyectos pú icos y privado.s son Ingresados al slste

dades, 3 institutos profe~onales y 4 centros de forma~

ma

cional de evaluación de impacto ambienlal geslio-

las universidades existenles, 3 se insla~

nado por la CONAMA Además de con lar con una eslra~

laron en la región después del 2002, así como 1 nuevo

legia regional para el uso sustenlabie de la biodiversidad

ción técnica.

De

Inslilulo profesional y 2 centros de formación lécnica.

~

I

Medio Ambiente

En érmloos de recuperación y mejoramien o de la cali~ dad ambienlal. a la fecha los planes de descontamlnacion

Resión de Atacama Mapa Biogeográfico

SIMBOLOGíA

• ~ k; 1\1

Ciudades comJn.ln LInite InletNcionel lJrrite RegioMl

limite Provincial lJrnite Corru\aJ lJrTite CoItI

Red vi. 1principal Red vial secundwi8 Red vi. 1tere:iIM Rlos

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Lago y t..gun• •

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s.l.res

LEYENDA Blogeografla Regional D D., I..f o Coste lO r,.,1

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O

DIJ I. rto oosl" o dll H ~ u co 0., 1.,10 &1,, " 10 de In Sur , ni . CO lt. ru 0., 1.,10 Flo rldo •• los Lll nos O'I I.rto InitllOl d. r... 1 0" lorto n orldo d. lIS S. rr . níu 0., 1,", " 'Abno d. 11 eorH lt r. d. O.m.yeo Du i,rto Elt.p. ria d. 1S. Iv•• 01 Est. pi Alto An dlllA d. Co quimbo Es I.,. O.. 'rticl ' do In S' lartl An dinos Ou l.,lo AHo Andino d.1 Ojos dt l S . l,d o Alta '11mb' "

=1lI

de escasos recursos y de los grupos

Cultura

vulnerables

él

los bienes de consumo

cultural, generando las condiciones

La polilica cultural nacional "Chile quiere más cultura" constituye el principal referente para cada política re-

iniciales para una relación permanente

gional, que en el caso de la Región de A tacama recibe

entre los miembros de estos grupos y la actividad culturaL

el. nombre de "Alacama quiere rf'k3scultura"; consistente en 28 medidas, fruto de un trabajo mancomunado de los

-08

Fomentar la partiCipación y la organi-

zación ciudadana descentralizada con

Consejos Regionales de Cultura y del Comité Consultivo

fines culturales.

Regional

o.l' Institucionalidad culturaL Las 28 medidas se encuentran estructurada.; baJo 4 linea-

; 11

cultural en lo relativo él atribuciones, infraestroctura, recursos humanos, or-

mientos estratégicos, que corresponden a:

,n

Creación artística y cultural Apoyar al artista en la creación de sus obra.;, desarrollando

in5tancias para una formación de excelencia,

i1I

sanizacionales y nnanciero5. Estimular el aporte del sector privado a la cullura, perfeccionando los meca-

facilitando los medios para producir y difun-

nismos tributarIOS y promoviendo su

dir sus trabajos y mejorando las condiciones

participación en la gestión cultural.

para una mejor in5efCión en la 50Ciedad ".(W

Consolidar la nueva Instltuclonalidad

Producción artística y cultural e industrias culturales Promover el desarrollo de una

industria cultural que élfX)rte al crecimiento de la oferta de bienes y servicios culturales en el país, y que asegure la difusión de la

creación artística Id del patrimonio nacional. ~ 11 Patrimonio, identidad y d iversidad.

; 11 Crear y desarrollar más y mejores audiencias d ifundiendo la cultura, au-

mentando la infraestructura, estimulando la gestión, ampliando la formación para la apreciación de las artes e instando por una mayor calidad de los

medios de comunicación.

;1lI

Aumentar el acceso de los grupos

Institocionalidad

Se han

esarr

r d se~ e ce OC

aa

rT'Iejoramien e de as~' modernIzaerilr'leocia en el. mercado del desarrollo de competencia•.

Revisar permanentemente las maltas curricutares de los Cen ros de For

ión

Técnica y UniverSldadeo de la reglón, que permi a el adecuamlento de e.ta. a la demanda de em eo res,onal Gestionar la creación de un CFT en la Provincia de Chañaral

OBJETIVO ~

Re.ponder o requerimiento. de mono de obro en lo región, proveyendo lo. perfile. loborole. que requieren lo. secloreo productivo. 1M. relevonte., o trovés de

lo

copocitllCión loborol, incorporondo o mujereo en .reo. no trodicionoleo.

..~ TA

Desarrollar un diagnóstiCo anual de lo. requerimiento. del sedar productivo, con Indicadoreo que perml an Identificar los nicho. de empleo. a.í como lo. requerimientos empreoariale. de mejOramiento de la. condicione. de empleabilidad de lo. trabajadore•. Desarrollar curso. de capacitacÓfl bajo eotándareo de competencia. levantada.

enta región

Desarrollar 100% de cursos de capaCItaCIón de SENCE y otros servicios públicos adecuados a la detección de la5 nece>idades de las principales inversi~ Levantar perfiles de compe enClas para la gran agnrotura de la región

OBJETIVO

OrdeMr oferto de CllpocitllCión en función de delTlllnda - modelo competencias. Desarrollar 100% e cursos de capaotacK'ln baJO estándares de competencias, según levantamiento de los pnnclpales sectores económicos y erritorios de la región.

Desarrollo de Cllpocidad emprendedora e innovación en el sistema de educacioMl y en el de Cllpacitación laboral, considerando hombres y mujeres. Incorporar módulos de emprendlmiento e Innovación incorporados en el sistema educacional de enseñanza media técniCO profesional y superior de la región

Desarrollo de un SistelTlll Integrado de InfornMCión Territorial (Observatorio de Empleo~

Diseñar e implementar Observatorio de Empleo Regional, que permita detectar de manera dara y oportuna los moVimientos tanto de la oferta como de la demanda de trabajo en cada una de las tres provincias de la región

Desarrollo del SistelTlll de CerlifiCllCión de Competencias a nivel regioML Consolidar instituciones certificadoras de competencias funcionando en régimen en la resión.

Desarrollar un Programa de Agentes de Empleo en todos los Municipios de la región

'.

LINEAMIENTO N' 2 MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Y DE LA GESTiÓN REGIONAL

•

DESCRIPClON LINEAMIENTO: La nueva relación entre democracia. Estado, mercado y sociedad civil implica ajustar el pensamiento, las estrategias y los estilos de trabajo, de la institucionalidad pública y privada a los desafíos que impone el nuevo milenio. Lo anterior conlleva adecuar las estructuras del aparato público, en particular la de los servicios públicos, a las actuales exigencias de transformación y dinamismo del Estado; pero también implica desafíos al sector privado y a la sociedad cívil. en su forma de organizarse, relacionarse, y plantearse frente a las nuevas demandas de la sociedad y de un estado moderno

y más descentralizado.

OBJETIVO GENERAL

•

Profundizar y consolidar una gestión pública regional rnás autónoma; articulada entre sus diferentes niveles y órganos; eficiente; y con una mejor calidad en los servicios que ofrece.

OBJETIVOS ESPECíFICOS Y METAS 2017 OBJETIVO

Los r. r uno ""'yor pertinencia resionol • los dife rentes polític.s y pros r. "",s q ue son de impacto estr.tésico par. l. resión. Todos los prosramas de las Insltluciones de fomenlo vinculados a la asenda de desarroHo productrvo son diseñados e Implementados de acuerdo aloslineamient05

de ,a asenda de desarrollo prod"c~'vo

~

-'----'-"=;

Hacer efectiva l. coordinación ent re 1M instituciones públicas; los ÓfS.nos desconcentrados; entre los desconcentrados y descentr.lizados; y de . mbos con los municipios. D"señar e Implementar modelo de sestión regional que Involucre a

0'..

d: erentes

servICIOS eXisten es tanto del nivel descentralizado como desconcenlrado.

Desarrdla r cursos de ca¡::>a de Sectores Rurales de Atacama. Concretar en un 70% la Participación Ciudadana en los Proyectos de Obras Mayores de Infraestructura Deportiva. Desarrollar consejos provinciales y comunales de salud

OBJETIVO {/

Cr~r t~l

METAS

y mejor~r infr~estructur~ de prest~ción de servicios soci~les en l~ región, de m~ner~ de entres~r servicios de c~lid~d y en form~ oportun~. Aumentar en un 50 %la cantidad de plazas de atención para menores de entre o a 17 años, protesidos por medidas decretadas por los Tribunales de Familia de la Resión de A tacama Poner el funcionamiento dos Oficinas Provinciales de Atención de Público con una atención de al menos tres veces al mes en las capitales Provinciales de Chañaral y del Huasco.

Constituir al menos Cinco Redes Locales de Sectores Rurales de la región en las

tres Provincias de Atacama. Aumentar el nivel de inversión regional y sectorial en infraestroctura de saloo. Realizar al menos una jornada de difusión anual de oferta pública eXIStente en la

resión para personas mayores.

OBJETIVO

Disminuir signitcotiv.mente el déficit h.bitacional de l. resión de Atacoma. Colocar 13.682 subsidios habitacionales para el 20% de la población regional más pobre y vulnerable, al año 2017. Colocar 9.784 subsidios habitacionales para la clase media de la región, al año

2017. Colocar 8.259 subsidios habitaclonales para el mejoramiento y ampliación de vi· viendas de la población regional más pobre y vulnerable, al año 2017.

•

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lo--m-.

LINEAMIENTO N' 5 DIVERSIFICACióN Y MAYOR DINAMISMO DE LA ECONOMrA REGIONAL

DESCRIPCiÓN LINEAMIENTO: Una región con una economla sustentada en diversos sectores económicos. a partir de una producción de bienes y servicios con una alta agregación de valor. con procesos de innovación permanente que acceden a diferentes mercados nacionales e internacionales.

OBJETIVO GENERAL:

Promover una región diversificada. tanto en su canasta de productos. como en los paises de destino. sustentada en una producción de bienes y servicios que incorpora nuevos conocimientos e innovación permanente. apartir del desarrollo de actividades basadas en el uso eficiente de sus recursos y potencialidades. en el marco de un desarrollo sustentable ambiental y territorialmente.

OBJETIVOS ESPECíFICOS Y METAS 2017 Incorporor Infroestructuro hobilitonte (inclusive osuo y enersío) poro el desorrollo y competitividod de los empresos.

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sarrollo product ve y cornoo ~nsO vial Fronterizo San Francisco al año 2017

OBJE~

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Desarrollllr los Instrumentoo de P!llnificllción Territorial Provincias de la resiOO

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las 9 oomunas y 3

Losrar que Planos ReglAadores Corrunales de las 9 ComJnas de la regIÓn estén

plenamente vigentes.

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LINEAMIENTO N' 7 IMPLEMENTACiÓN Y CONSOLIDACiÓN DE UN MODELO DE DESARROLLO QUE GARANTICE EL USO EFICIENTE Y SUSTENTABLE DEL RECURSO HfDRICO DESCRIPCIÓN LINEAMIENTO: El proceso de desarrollo de la región de Atacama esta marcado por el dinamismo de actividades productivas que requieren un uso intensivo de recursos hldricos. De la misma forma. el crecimiento de la población y la expansión de zonas urbanas ha elevado la demanda de este recurso para el consumo humano. en términos de su provisión y calidad. En función de estas razones la ERDA debe considerar acciones que permitan resolver adecuadamente por una parte la alta demanda de agua. y. por otra. la evidente escasez de este recurso.

OBJETIVOS GENERALES

¡n

Modificar el marco legal e institucional regulatorio del uso del recurso hídrico regional.

de manera de garantizar la sustentabilidad de este recurso.

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Desarrollar estrategias que apunten a hacer mas eficiente el uso en la región de los

recursos hídricos disponibles.

~ 1I

Detección y desarrollo de nuevas fuentes de recursos hídricos.

OBJETIVOS ESPECíFICOS YMETAS 2017 OBJETIVO

GeneI1lrlas instllnciosparalomodificacióndelmorcoLesotquereguloelusodelreoJrso hídrico en lo mocro resión

oorte, procur.ndo osesurar su sustentobilídod, para lo

cuol se busco... estoblecer .lionzas con otras resienes, sensibilizor .1 Portomento sobre esto problemático y resulor el mercodo del OSUO.

METAS

p

Hacer Ilesar al Ejeculivo. a ravé> de los minislerios que corre5pOndan, una pr~ puesla pora la sereración de normalivaslnslilucionales que se apliquen resíonalizadamenle. de acuer las caraclerislJCa5 de la macro resión norle.

Fortolecer lo institucionolído público Y privodo nesponsoble de lo 8dministroción del recurso hídrico, par. sorantizor su uso en formo eficiente. tv\odernizar el equipamiento necesario para la administración, 5Upervisián y con

lrol del

USO del

recurso hidnco.

Diseñor e "rplemen ar plataforma de moniloreo en lleflllO real de los recur5Q5 hidrícos de la cuencas de la resión, que permila, enlre olras C05a5. delerminar con mayor precisión los niveles de infillración

Aumentar en un 100 % la dotación de personal pora la correcta supervisilaocia del recurso. Realizar 2 capacilacíores aroales a inslilucíores pjblícas y a orsanizacíores de usuarios pora delirear responsabilidades en la ad 'nislración, vi3'1aocía y conlrol de los usos del aSUd

OBJETIVO

Hacer mM eficiente el uso de meconismos institucionoles de coordillllCión con los

orso nismos privodos. Formalizar Mesa del AS"" Públíco Privada pora las decisiones a nivel inslilucionaL

ImpUsor la suscri¡:x:ión de 3 acuerdos ciudadanos (uno por cada provine..), coordinados por las gobernacK:>nes respectivas, que contemplen la realización de actividades de conservación del recurso en la cuenca Implementar ~stennas de nnonitoreo de las calidades de asua en lastres cuencas de la resión y aplicar medidas correctivas. Mejorar la eficiene" en el riese y definir obras de infraestnuctura pora cada una de las cuencas.

model05 de sesf.ión exitosos en territorios de simi1.llres CllI'llClerísticM y evlllUilr su opliClldón y prorrlOIIeI' el desorrollo de i~ opliClldos poro innovor en 1.ll provisión Yuso del 0SUil~r

Implementar un modelo resional de Sestión del asua, adecuado a la realidad territorial Diseñar una propuesta de Sistema de Uso de agUil5 servidas pora rieso de porques

urbanos. Desarrollar acciones pora sustiluir áreas verdes yjardines de allo consurro de asua por otras adecUilOas a la cullura y realidad hídrica reSK:>nal.

Desorrollorunocullurociudodono,empresorialyproductivorelotivootusoresponsoble del 0SUilDesarrollar una carrpaña pora promover en la ciudadania el cuidado del asua, sen~bilizando med"nle la exhibición de información actualizada ;oI:)re el complejo ponorama del recurso hídrico en la resión

Desarrollar planes educalivos aruales pora el

=

responsable del asua

Exploración de nuevas fuentes que aseguren la provisión de recursos hídricos. Explorar y desarrollar hidrogeológicamenle todas las cuencas de la región. Promover la conformación de alianzas público-privadas para la construcción planlas desaladoras pora procesos produclivos yagua polable. Gestionar financiamiento público privado pora desarrollar programa de esllmulación de llwias en forma ¡:>ermanente.

•

h-m: fI

LINEAMIENTO N' 8

PROMOCIÚN DE LA CULTURA y PATRIMONIO REGIONAL DESCRIPCiÓN LINEAMIENTO: La cultura y el rescate. resguardo y promoción de los recursos patrimoniales de la Región de Atacama. constituyen un aspecto relevante del proceso de desarrollo regional. que le aporta identidad aeste proceso y lo vincula con las caracterlsticas e intereses más profundos de la comunidad regional. Las caracterfsticas históricas. geográficas. culturales y de los ecosistemas de Atacama hacen necesario el desarrollo de acciones para promuevan su identidad.

OBJETIVOS GENERALES

Promover un desarrollo cultural armónico. equitativo y pluralista en la Región de Ataca-

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ma.

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Desarrollar una polftica multicultural que respete la identidad de los pueblos indfgenas.

~ 1I

Desarrollar una cultura regional que respete el patrimonio cultural y artfstico de la Región

de Atacama.

OBJETIVOS ESPECíFICOS YMETAS 2017 Fortalecer lo creación orti.t ice. Aumenlar en un 50% Fondos Concursables C CA (Fo arl, Fondo del libro, Fon do de la Música, Fondo de Fomenlo Audiovisual, FNEA) y del Gobierro Res,onaL Diversificar universo de creadoras y creadores beneficiados medlOnle el desarrollo de Iniciativas en distintas áreas de la creación, potenciando aquellas drscip.inas menos desarrollados y la creacIÓn de una escuela arlisltca en ChañaraL Realizar Mueslra AnuIOl de Arte Escolar DesarroHar actividades oJturates representativas de Atacama en 3 paiseS veCInos.

OBJETIVO

Promover el desorrollo de uno indu.lrio cull uroL 1m ementar juntoaCorfo un programa de Industrias CreatlvdS que permita conlribJir conjuntamente al mejoramien o de la campe itividad de la I ustria Creativa.

OBJETIVO

Corontizor loporticipociónciudodono en lo vido culturoL Ampliar las oferlas de acceso y participación ciudadana en cullura en el territorio a través de un trabajo Inlersecloflal considerando prosramas Inslltucionales del área Generar e institocionalizar Mesas Artísticas en tcx::las las diversas áreas de la crea-

Ción y quehacer cutlural.

Amplior y diversificor lo porticipoción de orgonizociones culturoles y socioles resioMles en concursos con fondos públicos.

Realizar ,nstancias an les de capacitación a organizaciones sobre formulación de proyectos cul urales Convocar a orsanizacione5 para 50Cializar alcances de fondos públicos en cultura.

Realizar la totalidad de los concursos públicos culturales mediante plataformas digitales.

Hobilitoción de espocios poro el desorrollo de lo octividod culturol en el conjunto del territorio regionoL Brindar asesorías al desarrollo de Planes de Gestión de Centros Culturales. Promover el aumento de la Inversión pública en este ámbito. Promover una red de difusión artística entre los espacios culturales a nivel regional. Aumentar en un 50% las iniciativas artístico-culturales en barrios vulnerables con

milos adinamizar la temática cultural en tales sectores y contribuir al mejoramiento de la convivencia social.

OBJETIVO

Promover el resguardo, rescote y difusión del potrimonio culturol regioML Promover en vinculación con otros Servicios relacionados, la definición de

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proyectos de rescate de inmuebles y sitios pa rimoniales, con participación ciudaoana. Elaborar un catastro patrimonial resional.

u OBJETIVO["1 METAS

Establecer alianzas con medios de comunicación locales, provinciales y resionales. Conmemorar anualmente el Dia Nocional del Patrimonio.

Desorrollo de lo pluriculturolidod y uno culturo de respeto o la. diferencio. étnico•.

lE] Conmemorar anualmente el Dia de 105 Pueblos orisinario5 ~

Diseñar e implementar estrategias que permitan la valoración de la pertenencia étnica.

t'iiJ

Habilitar 5 centros ceremoniales para comunidades indígenas urbanas y rurales

LINEAMIENTO N' 9 MEDIO AMBIENTE PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DESCRIPCION LINEAMIENTO: La Región de Atacama es una de las regiones del pals que concentra los mayores porcentajes de inversión privada y que consecuentemente tiene una

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d in~mica

actividad económico-productiva. En este marco y considerando la percepción

de los ciudadanos respecto al impacto ambiental de estas actividades económicas. resulta relevante fomentar y velar por un proceso de desarrollo regional que resguarde el equilibrio medioambiental.

OBJETIVOS GENERALES

¡!I Fortalecer

la institucionalidad regional encargada de la planificación e implementación de

las Pollticas Públicas de Medioambiente en Atacama.

.. ~ Gestionar el uso sustentable del patrimonio natural regional. promoviendo el desarrollo de una Educación para la Sustentabilidad y garantizando el acceso ciudadano a la Información Ambiental.

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OBJETIVOSESPECíFICOS Y METAS2017 OBJETIVO

Fortolecer l. institucion