FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL RESUMEN EJECUTIVO

“OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL TALLER DE MECÁNICA DE LA EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.”

CONSULTOR:

ING. BORIS PUCHA MEDINA CONSULTOR AMBIENTAL REG. Nº: MAE 103 CATEGORÍA “A”

ELABORADO PARA:

EERSSA

JULIO, 2014

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO Ambiental DEL PROYECTO: “OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL TALLER DE MECÁNICA DE LA EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.”

1. DATOS GENERALES. 1.1.

FICHA TÉCNICA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROMOTOR Y DEL PROYECTO. Tabla 1: Ficha técnica del promotor y del proyecto.

NOMBRE Y RAZÓN SOCIAL EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. DEL PROPONENTE: Generación, Distribución y Comercialización de Energía ACTIVIDAD ECONÓMICA: Eléctrica PROVINCIA: LOJA LOJA DIRECCIÓN EDIFICIO CANTÓN: CENTRAL: CIUDAD: LOJA UBICACIÓN: Calle Olmedo 08 – 84 y Rocafuerte TELÉFONOS: PBX: 072571108 FAX: 072571109 WEB SITE: www.eerssa.com CORREO ELECTRÓNICO: Email: [email protected] REPRESENTANTE LEGAL: Ing. Wilson Vivanco Arias – Presidente Ejecutivo OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL TALLER DE MECÁNICA NOMBRE DEL PROYECTO: DE LA EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. PROVINCIA LOJA CANTÓN LOCALIZACIÓN PROYECTO:

LOJA

DEL PARROQUIA EL VALLE

UBICACIÓN GEOGRÁFICA:

CIUDAD BARRIO SECTOR

LOJA O NUEVA GRANADA, CALLES GARCÍA MORENO Y JOSÉ MARÍA URBINA PUNTO

COORDENADAS X

COORDENADAS Y

1

699431

9560464

2

699406

9560457

3

699436

9560415

4

699456

9560424

5

699431

9560464

2 ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA

CONSULTOR AMBIENTAL

CATEGORÍA “A”

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1.2.

FICHA TÉCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DEL ESTUDIO.

TIPO DE ESTUDIO:

Tabla 2: Ficha técnica de la consultora ambiental responsable. FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CATEGORÍA DEL PROYECTO, SEGÚN AUTORIDAD AMBIENTAL: CONSULTOR RESPONSABLE: DIRECCIÓN:

TELÉFONOS:

FAX: CORREO ELECTRÓNICO:

REGISTROS:

2.

A ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA. Loja, calle Venecia s/n y Vía Nueva a Zamora, entrada a San Cayetano Bajo, sector El Valle. 072611175 072611494 CLARO 0988092027 MOVISTAR 0999209979 072611175 Email: [email protected] Email: [email protected] Sistema Nacional de RUP (Registro Único de Proveedores) Compras Públicas: 1103670608001 – HABILITADO Ministerio Ambiente:

del

Registro No.: MAE – 103 – CI Categoría “A”

MARCO JURÍDICO AMBIENTAL.

El marco jurídico – ambiental aplicable al proyecto, está constituido por una serie de leyes, normas, reglamentos y/u ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional, regional y local; para el estudio ambiental propuesto, se tomó en cuenta el orden jerárquico de superioridad de la ley y así se pudo establecer el orden normativo legal ambiental, que son los siguientes:        

Constitución de la República del Ecuador. Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el Ecuador. Leyes Orgánicas. Leyes Ordinarias. Reglamentos. Decretos Ejecutivos. Acuerdos Ministeriales. Ordenanzas provinciales y cantonales.

Bajo este contexto, existen normas legales, normas técnicas ambientales, instituciones del estado, que regulan los procesos y procedimientos de saneamiento ambiental en el país, a continuación analizaremos cada una de ellas. 2.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL. En la siguiente tabla se señalan los principales cuerpos legales aplicables al estudio ambiental en mención:

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Tabla 3: Listado de normas de protección ambiental aplicables al estudio ambiental solicitado. NORMAS JERÁRQUICAS SUPERIORES A. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR B. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES RATIFICADOS Y APROBADOS POR EL ECUADOR NORMAS GENERALES C. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL D. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL E. LEY ORGÁNICA DE LA SALUD F. LEY DE PATRIMONIO CULTURAL G. LEY DE AGUAS H. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE I. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN NORMAS REGLAMENTARIAS J. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA), TITULO VI (Calidad Ambiental). Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados. Anexo 5: Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental para Fuentes Fijas, Fuentes Móviles y para Vibraciones K. DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL) L. ACUERDO MINISTERIAL No. 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 332 DE 8 DE MAYO DE 2008. M. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. N. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO O. ORDENANZAS GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA P. ORDENANZAS DEL GAD MUNICIPAL DE LOJA NORMAS CONEXAS Q. CÓDIGO PENAL

3.

ÁREA DE ESTUDIO.

3.1. 

GENERALIDADES. UBICACIÓN POLÍTICA DEL TALLER.

El taller de mecánica, propiedad de la EERSSA, está ubicado en el barrio Nueva Granada, calles García Moreno y José María Urbina, de la parroquia urbana de El Valle, dela ciudad de Loja. 

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL TALLER.

El taller de carrocerías, se ubica en las siguientes coordenadas UTM (WGS 84):

3.2.

PUNTO

COORDENADAS X

COORDENADAS Y

1

699431

9560464

2

699406

9560457

3

699436

9560415

4

699456

9560424

5

699431

9560464

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS ACTIVIDADES DEL TALLER.

Dentro del taller de carrocerías de la Cooperativa de transportes Loja, se desarrollan las siguientes actividades:

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MANTENIMIENTO A LOS VEHÍCULOS PROPIEDAD DE LA EMPRESA, CAMBIO DE ACEITES, LAVADO DE VEHÍCULOS, CAMBIO DE LLANTAS, REPARACIONES MENORES, MANTENIMIENTO EN GENERAL, ETC.

o o o o o o 4.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

4.1. INTRODUCCIÓN. El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es una herramienta que permite proponer medidas o estrategias que se deben seguir para en la medida de lo posible se pueda evitar, contrarrestar, reparar, remediar, compensar e inclusive regenerar los diferentes factores ambientales que se verán afectados por las actividades contempladas en la ejecución del proyecto y las que se ejecutaran en lo posterior. Este PMA está diseñado en base a medidas principales enfocadas en lograr: prevención, protección, mitigación, seguimiento, control, recuperación, capacitación, restauración, compensación, etc., en el área donde se implementa y está operando el proyecto; el PMA está elaborado de acuerdo a las actividades que se desarrollaran y las que se puedan desarrollar producto de la operación y mantenimiento del taller de mecánica de la EERSSA, estableciendo las disposiciones preventivas y correctivas logrando el principio de sustentabilidad y conseguir la administración ambiental adecuada. 4.2.

OBJETIVOS.

General: 

Proponer y hacer cumplir con las disposiciones emitidas en el presente PMA y la normativa legal, ambiental, técnica y laboral vigentes relacionadas con la conservación y protección del Ambiente, aplicada a la actividad del taller de mecánica de propiedad de la EERSSA.

Específicos:  

Lograr el desarrollo eficaz y eficiente en el campo ambiental de cada una de las actividades del taller, aplicando medidas de control y seguimiento ambiental. Establecer programas de evaluación, aplicando el mejoramiento continuo para así lograr un desarrollo armonioso, en las diferentes actividades del taller de mecánica de propiedad de la EERSSA. 4.3.

MARCO INSTITUCIONAL

Las Instituciones que están relacionadas con la implementación del PMA son las siguientes:  Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional.  El Concejo Nacional de Electricidad (CONELEC), que es Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable para el sector Eléctrico en el país.  El GAD cantonal de Loja, quien tiene jurisdicción en cada actividad que se realice dentro del territorio del mencionado cantón.  Los propietarios del taller de mecánica (EERSSA).  Comunidad en general.

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4.4.

DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) será la herramienta que sirva tanto a la EERSSA a través de sus departamentos correspondientes (Gerencia de Gestión Ambiental, Bodega), como a la Autoridad Ambiental, para dar seguimiento a las actividades previstas para prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos socio – ambientales identificados en cada una de las actividades del taller. En el marco de los requisitos establecidos en el Sistema Unificado de Manejo ambiental, para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, se considera los siguientes programas: Programa de Relaciones Comunitarias Programa de Prevención y Mitigación de Impactos Programa de Señalización Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos; Arenas, Lodos y Grasas Programa de Capacitación y Educación Ambiental Programa de Contingencias Programa de Restauración de Áreas Intervenidas Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Programa de Control y Monitoreo Plan de Abandono y Cierre

-

En cada uno de los Programas, las medidas se identifican de acuerdo a los siguientes parámetros: -

Nombre de la medida. Tipo de medida Descripción detallada de la medida Objetivos de la medida Impactos a gestionar Responsables de la ejecución Responsable de la verificación, cumplimiento de la medida Temporalidad y frecuencia de la aplicación Cronograma de implementación Costos de la medida planteada Indicadores Medios de verificación Diseños en caso de ser necesarios

Las medidas de mitigación, prevención y compensación se clasifican como medidas No Complejas; ya que son de fácil aplicación, no se requiere de reformas o disposiciones legales especiales; y son conocidas y aceptada en el medio. A continuación se puede observar el resumen del Plan de Manejo Ambiental propuesto, elaborado en el programa EXCEL cuya matriz lógica indica la medida, los indicadores, los medios de verificación, responsables, medios de verificación, etc., del PMA propuesto

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TIPO DE MEDIDA

MEDIDA

IMPACTOS A GESTIONAR

Apoyo por parte del taller de mecánica en campañas de educación ambiental

Información y Prevención

contaminación suelo y aire

Control del ruido

Prevención

Afectación de la salud de los trabajadores, incremento del ruido en el área directa del taller

Mitigación

Accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores; alteración del bienestar de los pobladores locales

Pintada de muros e instalaciones del taller

del

agua,

INDICADOR

RESPONSABLE DE CUMPLIMIENTO

RESPONSABLE DE VERIFICACIÓN

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

COSTO (USD)

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN MESES 12 y 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 +

A. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Durante la fase de operación del proyecto, el proponente ha apoyará dos campañas de Reportes del evento educación ambiental a Proponente MAE LOJA 150,00 realizado, fotos, videos colegios o escuelas del área de influencia directa del proyecto B. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS En el caso del uso de equipos de protección personal, se verificará el estricto cumplimiento de la Fotos, videos, informes Proponente MAE LOJA 600,00 medida, así como registros de fiscalización del mantenimiento de la máquinas y equipos utilizados Luego de haber construido muros, pisos, se ha pintado Proponente las instalaciones del taller en un 100%

MAE LOJA

Recibos de pago a pintor, fotos, observaciones 150,00 directas

C. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

Señalización permanente de diferentes áreas interior del Taller

las al

Mitigación

Incremento de los niveles de ruido; accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores

Prevención y Mitigación

Alteración de la calidad del aire; perturbación de hábitats para fauna; alteración de la flora local; accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios, peatones y conductores; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores y en la salud de pobladores locales

A los dos meses de haberse otorgado la licencia Proponente ambiental, se ha señalizado las instalaciones en un 100%

MAE LOJA

Recibos de pago de rótulos, fotos, 90,00 observaciones directas

D. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

Manejo de desechos sólidos no peligrosos

Diariamente se maneja de forma adecuada los desechos sólidos no Proponente peligrosos que se generan al interior del taller

MAE LOJA

Recibos de pago de recipientes, fotos, 150,00 observaciones directas

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Manejo de desechos sólidos peligrosos

Manejo de desechos líquidos peligrosos

Manejo de desechos líquidos domésticos

Prevención y Mitigación

Alteración de la calidad del aire; perturbación de hábitats para fauna; alteración de la flora local; accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios, peatones y conductores; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores y en la salud de pobladores locales

Diariamente se maneja de forma adecuada los desechos sólidos peligrosos Proponente que se generan al interior del taller

Prevención y Mitigación

Contaminación del suelo; alteración de la calidad del aire; perturbación de hábitats para fauna; alteración de la flora local; accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios, peatones y conductores; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores y en la salud de pobladores locales

Diariamente se maneja de forma adecuada los desechos líquidos peligrosos Proponente que se generan al interior del taller

Prevención y mitigación

Incremento en la contaminación del agua; alteración de la calidad del aire; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores y en la salud de pobladores locales

Luego que se ha emitido la licencia ambiental se ha construido y adecuado el Proponente pozo ciego en un 100% para evacuación de aguas residuales domésticas

MAE LOJA

Recibos de pago de recipientes, fotos, observaciones directas; 110,00 Registro ante la Autoridad Ambiental para manejo de desechos peligrosos

MAE LOJA

Recibos de pago de recipientes, fotos, observaciones directas, 180,00 actas de entrega de aceites usados al gestor calificado

MAE LOJA

Fotos, observaciones directas, recibos de compra de materiales, 20,00 recibos de pago a técnicos, etc.

E. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Capacitación sobre normas para el manejo Prevención y de desechos sólidos y Mitigación líquidos

Se ha coordinado con el Ministerio del Ambiente – Accidentes laborales en Loja o el Municipio de Loja, trabajadores; accidentes en para que capacite al propietarios; inconvenientes Proponente personal que laborara en el en la salud de propietarios y taller en temas de manejo trabajadores de desechos sólidos y líquidos

MAE LOJA

Lista de asistentes a la reunión, fotos, informes 85,00 de la institución que apoyo con la capacitación

Capacitación en primeros auxilios para el Información, personal que labora en prevención y el taller (trabajadores y mitigación. propietarios)

Accidentes laborales en trabajadores; accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores

Se ha coordinado con la Cruz Roja – Loja o el centro de salud más cercano, para que Proponente capacite al personal que labora en el taller en temas de primeros auxilios

MAE LOJA

Lista de asistentes a la reunión, fotos, informes 85,00 de la institución que capacito

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Se ha coordinado con el Cuerpo de Bomberos de Loja, para que capacite al personal que labora en el Proponente MAE LOJA taller, en temas de manejo de extintores contra incendios F. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Información, prevención y mitigación.

Accidentes laborales en trabajadores; accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores

Identificación de contingencias que se Prevención y puedan suscitar en la control lavadora y en su zona de influencia directa

Accidentes laborales en trabajadores, accidentes en propietarios, vecinos, transeúntes, conductores; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores, inconvenientes en la salud de los pobladores locales

Los trabajadores y proponente tienen conocimiento y se han familiarizado con el plan de Proponente contingencia para saber cómo actuar en caso de presentarse algún inconveniente en el taller

Nivelación del área de parqueo del taller

Mitigación

Estabilidad del suelo, compactación del suelo; accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios y clientes

G. PROGRAMA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS Recibos de pago a Luego de emitida la licencia técnicos y trabajadores, ambiental se ha readecuado Proponente MAE LOJA recibos de compra de 1200,00 el área de parque del taller materiales, fotos, en un 100%. observaciones directas H. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Prevención

Accidentes laborales en trabajadores, accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores

Luego de emitida la licencia ambiental, el proponente ha dotado a sus trabajadores de Proponente todos los implementos de protección laboral establecidos en la ley

MAE LOJA

Fotos, observaciones directas, informes de 320,00 instituciones pertinentes

Facilidades para atención de salud y primeros auxilios

Prevención

Accidentes laborales en trabajadores, accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores

El propietario del taller a adecuado el botiquín de Proponente primeros auxilios en un 100%

MAE LOJA

Fotos, observaciones directas, facturas de 100,00 compra de medicinas

Control de la calidad de aguas residuales

contaminación del agua, suelo; inconvenientes en la Control y salud de propietarios y monitoreo trabajadores y en la salud de pobladores locales

Seguimiento y monitoreo al plan de manejo ambiental propuesto

Control y Todos impactos monitoreo identificados

Desmontaje

Mitigación

Capacitación en uso de extintores para el personal que labora en el taller

Dotar de Equipos de protección personal (EPP) a los trabajadores

MAE LOJA

Lista de asistentes a la capacitación, informes de 85,00 la institución que apoyo con la capacito

Fotos, informes de organismos de socorro, 0,00 observaciones directas

I. PROGRAMA DE CONTROL Y MONITOREO

de

negativos

Alteración del bienestar de los

Se presenta informes de monitoreo y control de Proponente calidad del agua del taller

MAE LOJA

El MAE Loja ha efectuado el seguimiento y monitoreo al Proponente MAE LOJA plan de manejo ambiental propuesto del proyecto J. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO Una vez que se ha concluido

Proponente

MAE LOJA

Informes de laboratorio de análisis de calidad de aguas

400,00

Informes del MAE Loja, informes anuales de 800,00 cumplimiento del PMA

Informes de la EERSSA, 0,00

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infraestructura restauración del área

y

pobladores locales

con el cierre y abandono del negocio, se ha firmado la respectiva acta y se la ha puesto a conocimiento de las autoridades competentes

fotos, observaciones directas, videos, actas

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4.5.

Presupuesto Referencial del Plan de Manejo Ambiental.

El presupuesto referencial del PMA para la implementación de las medidas ambientales es de 4525,00 USD (CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTE Y CINCO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA). En el siguiente cuadro, se pueden apreciar los resúmenes del presupuesto del plan de manejo ambiental propuesto, donde se incluye en cronograma de implementación de medidas en el que constan las actividades valoradas del PMA. RESUMEN DEL PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PROPUESTO DEL TALLER DE MECÁNICA DE LA EERSSA PROGRAMA - MEDIDA Y/O ACTIVIDAD A. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Apoyo por parte del taller de mecánica en campañas de educación ambiental B. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Control del ruido Pintada de muros e instalaciones de la lavadora C. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Señalización permanente de las diferentes áreas al interior del Taller D. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS Manejo de desechos sólidos no peligrosos Manejo de desechos sólidos peligrosos Manejo de desechos líquidos peligrosos Manejo de desechos líquidos domésticos E. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Capacitación sobre normas para el manejo de desechos sólidos y líquidos Capacitación en primeros auxilios para el personal que labora en el taller (trabajadores y propietario) Capacitación en uso de extintores para el personal que labora en el taller F. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Identificación de contingencias que se puedan suscitar en el taller y en su zona de influencia directa G. PROGRAMA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS Nivelación del área de parqueo del taller H. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Dotar de Equipos de protección personal (EPP) a los trabajadores Facilidades para atención de salud y primeros auxilios I. PROGRAMA DE CONTROL Y MONITOREO Control de la calidad de aguas residuales Seguimiento y monitoreo al plan de manejo ambiental propuesto J. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO Desmontaje de infraestructura y restauración del área

COSTO 150,00 600,00 150,00 90,00 150,00 110,00 180,00 20,00 85,00 85,00 85,00 0,00 1200,00 320,00 100,00 400,00 800,00

TOTAL

0,00 4525,00

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