FONDO DE AHORRO Y VIVIENDA DISTRITAL (FAVIDI)

Organigrama

I. MISIÓN Somos un Establecimiento Público Distrital, destinado a garantizar en forma oportuna el pago prestacional a los servidores y exservidores distritales, incluyendo cesantías, Plan Complementario de Salud para los pensionados.

II. ANTECEDENTES Mediante Acuerdo 9 de 1973, el Concejo del Distrito Especial de Bogotá reviste al alcalde Mayor de facultades extraordinarias, entre otras cosas, para crear el “Fondo Distrital de Ahorro y Vivienda” como establecimiento público descentralizado, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa. Queda igualmente facultado para señalar los objetivos del Fondo, su administración y vigilancia, liquidación, aportes y pago de cesantías, así como para determinar el régimen transitorio para efectuar la separación de la Caja de Previsión Social de esta prestación laboral. Haciendo uso de dicha facultad, el Alcalde, por Decreto 552 de 1974 creó el Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital con sigla “FAVIDI” y la Junta Directiva del Fondo

estableció, por Resolución No. 05 de junio de 1974, la planta de personal con un total de 65 cargos que se distribuían en la estructura de la siguiente manera: Gerencia 3 cargos Secretaría General 2 cargos Oficina de Planeación 13 cargos Auditoria 4 cargos División Jurídica 2 cargos Sección Contratos 2 cargos Sección Sustanciación 6 cargos División administrativa 2 cargos Sección de Personal 2 cargos Sección de Servicios Generales 13 cargos Grupo Archivo 2 cargos División Financiera 2 cargos Sección de Créditos 2 cargos Sección de Contabilidad 7 cargos Sección de Tesorería 3 cargos Sin embargo, tres años después, el Concejo de Bogotá, por medio del Acuerdo número 2 del 10 de mayo de 1977, derogó los anteriores decretos, y en su artículo primero creó el actual Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital. Con esta norma el Concejo determinó que al entrar en vigencia el Acuerdo, el Fondo seguiría aplicando los sistemas administrativos y técnicos implantados anteriormente para el desarrollo y ejecución de los mismos objetivos, y cumpliría todos los actos emanados de las Junta Directiva anterior. Asimismo, el Fondo que se creaba en ese momento, se subrogaba en todos los derechos y obligaciones de la entidad creada antes por el Decreto 552 de 1974. Precisamente los objetivos o funciones que debía desarrollar la entidad, según dicho Acuerdo, eran los siguientes: ¾ Pagar oportunamente el auxilio de cesantía a los empleados oficiales del Distrito al servicio de la Administración Central, Fondos Rotatorios y Entidades Descentralizadas del orden distrital, y demás organismos que se le afiliaren. ¾ Contribuir a la solución del problema de vivienda de los servidores del Distrito y en general de los empleados y trabajadores de las demás entidades afiliadas al Fondo. ¾ Contribuir a la mejor organización y funcionamiento de los sistemas de seguridad social, propendiendo a la futura unificación de sus servicios. ¾ Saldar el déficit actual por concepto de cesantías causadas y no pagadas del sector público distrital y establecer sistemas adecuados y reservas suficientes para atender oportunamente el pasivo a cargo de la Administración Central, Fondos Rotatorio y Entidades Descentralizadas por tal concepto. ¾ Promover el ahorro distrital y encauzarlo hacia la financiación de su Plan General de desarrollo y de proyectos de esencial importancia para el orden económico y social del Distrito.

¾ Unificar a escala distrital el pago de cesantías. ¾ Extender sus servicios a terceros cuando sea autorizado y lo considere conveniente Un año luego, la junta Directiva expidió el Estatuto de Personal para FAVIDI mediante la Resolución 05 de julio 26 de 1978. III. MODIFICACIONES DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL y PLANTA DE CARGOS Para finales del año 1986, mediante Resolución 023 del 31 de diciembre, se hizo una reorganización de la entidad que modificando su estructura y distribuyendo su planta de personal de manera que quedaba así:

Dependencia No de cargos Gerencia 2 Secretaría General 2 Centro de Información y Administración de Documentos 12 Centro de Control Interno 4 Oficina Jurídica 5 Oficina de Planeación 3 Sección de Organización, Métodos y sistemas 7 División Financiera 2 Sección de Contabilidad 7 Sección de Tesorería 5 Sección de Cartera 6 Sección de Presupuesto 4 División Administrativa 4 Sección de Personal 4 Sección de Servicios Generales 15 División de Vivienda 2 Sección de Asistencia Técnica 6 Sección de Adjudicaciones 6 División de Cesantías 2 Sección de Sustanciación 14 Total 112 cargos Por niveles jerárquicos, estos cargos se repartían así: 2 directivos, 2 asesores, 16 ejecutivos, 12 profesionales, 20 técnicos, 42 administrativos y 18 operativos. Una nueva modificación se realizó por medio de la Resolución número 003 del 23 de mayo de 1995, quedando su estructura prácticamente de la misma manera, con una Veeduría dependiente de Secretaría General y que hacia las funciones de recepcionar y resolver el tema de quejas y reclamos. Para esa fecha la planta de cargos constaba de

126 cargos distribuidos así: 21 Directivos, 24 profesionales, 20 Técnicos y 61 Asistenciales. Pero a finales del mismo año, se expide la Resolución 007 fechada 31 de octubre de 1995, dejando la estructura organizacional modificada de la siguiente forma: Gerencia Secretaría General Sección de Personal Sección de Servicios Generales Centro de Información y Administración de Documentos Oficina de Planeación y Sistemas Oficina Jurídica Oficina de Control Interno División Financiera Sección de Tesorería Sección de Cartera Sección de Contabilidad División de Cesantías División de Vivienda Sección de Adjudicaciones Sin embargo, la reducción en el número de dependencias, se refleja de manera inversa en la planta de personal, puesto que el número total de cargos pasó a ser de 133. Nuevamente se hicieron algunas modificaciones a la estructura consistentes en crear una dependencia con Asesores de Gerencia, suprimir la Oficina de Planeación y Sistemas y crear el Centro de Sistemas, y crear una Sección de Sustanciación dependiente de la División de Cesantías. Estas modificaciones se determinaron a través de la Resolución 005 del 9 de mayo de 1996, quedando la estructura así: Gerencia Asesores de Gerencia Secretaría General Sección de Personal Sección de Servicios Generales Centro de Información y Administración de Documentos Centro de Sistemas Oficina Jurídica Oficina de Control Interno División Financiera Sección de Tesorería Sección de Cartera Sección de Contabilidad División de Cesantías Sección de Sustanciación División de Vivienda Sección de Adjudicaciones El Alcalde Mayor de la ciudad, por medio del Decreto 716 de noviembre 20 de 1996, le adicionó nuevas funciones a FAVIDI para la operación del Fondo de Pensiones

Públicas de Santa Fe de Bogotá, D.C, que básicamente consistían en: Manejar los expedientes de los pensionados afiliados al mencionado Fondo de Pensiones Públicas y Efectuar el pago de las mesadas pensionales y en general, todas las actividades que implicaran la operación y funcionamiento del Fondo de Pensiones. Un año después, con Decreto 976 del 7 de octubre de 1997, el alcalde Mayor delegó en el Gerente del FAVIDI la función de adjudicar y celebrar contratos a nombre del Fondo de Pensiones Públicas de Santa Fe de Bogotá, D.C. igualmente asigno al Gerente las funciones de reconocer y pagar las cuotas partes y, cobrar y obtener el pago de las cuotas partes de las pensiones que pagaran a nombre del Fondo de Pensiones Públicas. Y los dineros recaudados debían ser colocados de inmediato a disposición de dicho Fondo. Por tales asignaciones y delegaciones de funciones, se consideró necesario modificar la estructura organizacional, establecer un nuevo esquema organizacional, definir las funciones de cada una de las dependencias, así como establecer la planta de personal de FAVIDI, con el fin de que pudiera atender las labores operativas del Fondo de Pensiones Públicas de Santa Fe de Bogotá, D.C. Tales cambios fueron establecidos mediante la Resolución número 007 de fecha 14 de noviembre de 1997, y se reflejaron así: La estructura nueva Gerencia Subgerencia Sección de Personal Sección de Servicios Generales Oficina Jurídica Sección de Adjudicaciones Oficina Coordinadora de Control Interno Centro de Información Sección de Información y Atención al Usuario Sección de Administración de Documentos Centro de Sistemas Sección de Diseño de Sistemas División de Prestaciones Económicas Sección de Cesantías Sección de Pensiones Sección de Nóminas División Financiera Sección de Tesorería Sección de Cartera Sección de Contabilidad La Planta quedó conformada así: 21 Directivos, 37 Profesionales, 55 Técnicos, 57 Asistenciales, para un total de 170 cargos, es decir, 44 cargos más de los que tenía en mayo del año anterior. A raíz de la entrada en vigencia de la nueva Ley de Carrera Administrativa y sus decretos reglamentarios, especialmente el 1569 de 1998, se dispuso el ajuste de la planta de cargos en cuanto hacia a las denominaciones y códigos que se establecieron. El acto administrativo con el que se ajustó la planta de personal fue la Resolución 006 de fecha

9 de noviembre de 1998; aquí se mantuvo exactamente el mismo número de cargos. De la misma manera y en igual fecha, la Junta Directiva modificó la denominación de algunas dependencias de FAVIDI, por medio de la Resolución 007 de 1998. En aplicación de las normas de carrera administrativa, la Junta Directiva por Resolución 001 de 2000 asignó al despacho de la Gerencia General los siguientes cargos que serían de libre nombramiento y remoción: DENOMINACIÓN GERENTE GENERAL ASESOR ASESOR ASESOR TÉCNICO CONDUCTOR AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO TOTAL CARGOS

CÓDIGO 034 105 105 105 401 620 550 550

GRADO

No. CARGOS

29 20 16 15 11 06 05 02

1 1 2 2 1 2 1 1 ONCE (11)

Por determinación del Alcalde Mayor mediante el Decreto 1150 del 29 de diciembre de 2000, le adicionó a la Subdirección de Obligaciones Pensionales de la Dirección de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda, la función de manejar los expedientes de los pensionados a cargo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá D.C. El Despacho del Secretario de Hacienda debía expedir los actos administrativos de pensiones y cuotas partes de pensiones a cargo del Fondo Público de Pensiones, así como los acuerdos de pago y demás mecanismos para el cumplimiento de las obligaciones pensionales. Por tales razones, el Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital – FAVIDI- debía hacer entrega de los expedientes de los pensionados a cargo del citado Fondo de Pensiones Públicas, las bases de datos completos y actualizados, así como la información de cuotas partes adeudadas y por cobrar a partir de la entrada en vigencia del mencionado Decreto Distrital. La entidad, modificó la estructura organizacional con el fin de adaptarla al cumplimiento de los objetivos, misión y metas de su gestión, de tal forma que estos se cumplieran según los principios de eficiencia, economía y eficacia. La estructura se estableció por Resolución número 001 del 6 de abril de 2001, y sus principales modificaciones consistieron en: • Ubicar las Oficinas: Asesora Jurídica, Coordinadora de Control Interno y Asesora Informática, como dependencias directas de la Gerencia General. • Reducir de las tres (3) Secciones que tenía la Secretaria General, a estas dos: Recursos Humanos y Servicios Administrativos. • De la División Financiera se suprimió la Sección de Cartera.

• A la División de Prestaciones Económicas, le fue suprimida la Sección de Nóminas. • Fueron suprimidas la División de Información con sus Secciones de Información y Atención al Usuario, y la División de Sistemas con su Sección de Diseño de Sistemas. La Junta Directiva , luego de adelantar el estudio técnico pertinente y obtenido el concepto técnico favorable por parte de las instancias adecuadas, expidió también la Resolución 002 de fecha 6 de abril de 2001 por medio de la cual modificó la planta de personal como consecuencia de la modificación de la estructura organizacional, así: Suprimiendo los siguientes cargos: De la Planta de Gerencia General: DENOMINACIÓN ASESOR ASESOR CONDUCTOR AUXILIAR ADMINISTRATIVO TOTAL CARGOS

CÓDIGO 105 105 620 550

GRADO

No. CARGOS

16 15 06 02

1 2 1 1 6

GRADO

No. CARGOS

23 20 19 16 15 12 11 10 07 05 04 12 11 06 01

2 7 2 6 1 9 4 1 6 2 4 3 5 3 6 61

De la Planta Global: DENOMINACIÓN Jefe de División Jefe de Sección Profesional Especializado Profesional Universitario Profesional Universitario Técnico Técnico Técnico Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Secretario Ejecutivo Secretario Ejecutivo Conductor Auxiliar servicios generales TOTAL CARGOS TOTAL CARGOS SUPRIMIDOS Se crearon los siguientes cargos:

CÓDIGO 210 290 335 340 340 401 401 401 550 550 550 525 525 620 605

67

DENOMINACIÓN JEFE DE OFICINA ASESORA JEFE DE SECCION

GRADO CÓDIGO 115 23 290 20

TOTAL CARGOS CREADOS

No. CARGOS 1 1 2

Así las cosas, la planta definitiva adoptada en este acto administrativo quedo distribuida con seis (6) cargos para la Gerencia General y noventa y nueve (99) para la planta global, para una planta total de ciento cinco (105) cargos. Posteriormente, el Alcalde Mayor de Bogotá, por medio del Decreto 704 del 11 de septiembre de 2001, le asignó a FAVIDI el manejo operativo para el pago y liquidación de las pensiones legales y convencionales de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, ESP, la expedición de los actos administrativos de reconocimiento de las sustituciones pensionales y auxilios funerarios, a cargo de la mencionada empresa de servicios públicos domiciliarios, a partir de la fecha de publicación del Decreto y hasta el 31 de enero de 2002.. De otra parte y en cumplimiento del Decreto Distrital 153 del 30 de abril de 2002, luego de varios aplazamientos, se estableció el 10 de mayo de 2002, como fecha en la que debieron trasladarse de manera definitiva y total las funciones que en relación con la operación y funcionamiento del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá D.C. venía adelantando el Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital – FAVIDI-, a la Secretaría de Hacienda Distrital, según lo determinado por el Alcalde Mayor de Bogotá, con fundamento en sus competencias constitucionales y legales. Mediante Resolución 002 del 10 de mayo de 2002 y como consecuencia del mandato imperativo del Decreto 1150 de 2000 y demás normas modificatorias, la Junta Directiva del FAVIDI estableció su nueva estructura organizacional suprimiendo la dependencia Sección Pensiones, donde se encontraban las funciones trasladadas a Secretaría de Hacienda. Esta es la estructura que actualmente tiene el Fondo de Ahorro y Vivienda – FAVIDI: Gerencia General Oficina Asesora Jurídica Oficina Coordinadora de Control Interno Oficina Asesora Informática Secretaria General Sección de Recursos Humanos Sección de Servicios Administrativos División Financiera Sección de Tesorería Sección de Contabilidad División de Prestaciones Económicas Sección de Cesantías

En la actualidad el Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital – FAVIDI - viene ejerciendo sus funciones soportado en esta estructura organizacional que estableció para el cumplimiento de las siguientes funciones: Sección de Tesorería: • Responder por el recibo, registro y control de los ingresos y egresos del Fondo, como también por el seguimiento de los embargos en las cuentas. • Responder por el oportuno recaudo y consignaciones de los valores girados a favor del FAVIDI por las entidades afiliadas. Sección de Contabilidad: • Responder por la ejecución de las actividades relacionadas con el manejo contable del FAVIDI, de acuerdo con la normatividad vigente. • Responder por la elaboración, análisis y presentación oportuna de los estados financieros de la Entidad, requeridos para uso interno y externo. División de Prestaciones Económicas: • Responder por la dirección, coordinación, evaluación y control de las actividades relacionadas con el pago del auxilio de cesantía de los afiliados, de los planes de vivienda. • Responder por la programación y el control de las visitas de inspección previas o posteriores a la ejecución de contratos de obra, relacionados con la radicación de cesantías parciales para las mejoras locativas. • Responder por la coordinación y control de las actividades propias para la interventoría de contratos o similares, necesarios para la prestación de servicios adicionales de salud para los pensionados. • Responder por la coordinación, control y ejecución del proceso de promesas de compraventa y de escrituración con sus respectivas minutas de los planes de vivienda que promueva la entidad. • Responder por la coordinación y control del registro y aplicación de las cesantías de los adjudicatarios. • Supervisar la verificación de documentos en expedientes de adjudicatarios de programas de vivienda escriturados y entregados para su microfilmación en la Unidad de Información. Sección de Cesantías: • Responder por la dirección y control diario del reparto a los funcionarios de las solicitudes de pago de cesantías, para su respectivo estudio. • Evaluar desde el punto de vista legal y operativo del trámite de cesantías, las inconsistencias que preparan los sustanciadores y definir su real necesidad.

En consonancia con el ajuste de la estructura de la entidad y cumplidos todos los requisitos pertinentes, incluido el estudio técnico y conceptos favorables respectivos, por medio de la Resolución 003 del 10 de mayo de 2002, la Junta Directiva modificó la planta de personal así: Suprimiendo los siguientes cargos:

DENOMINACIÓN JEFE SECCIÓN PROFESIONAL UNIVERSITARIO PROFESIONAL UNIVERSITARIO TÉCNICO TÉCNICO TECNICO AUXILIAR ADMINISTRATIVO

CÓDIGO 290 340 340 401 401 401 550

GRADO No. CARGOS 20 16 15 13 12 10 05

1 4 3 1 8 2 2

TOTAL CARGOS SUPRIMIDOS

21

Al determinarse la necesidad de un cargo al más alto nivel para coordinar las labores de recuperación o normalización de la cartera vencida, se creo el siguiente: DENOMINACIÓN ASESOR

GRADO No. CARGOS CÓDIGO 105 20 1

Así, la planta quedó reducida a ochenta y cinco (85) cargos distribuidos por nivel jerárquico de la siguiente manera: DENOMINACIÓN GERENTE GRAL ENT.DESCENTRALIZ. SECRETARIO GRAL ENT.DESCENTRALIZ. Total nivel directivo ASESOR ASESOR JEFE DE OFICINA ASESORA JEFE DE OFICINA ASESORA Total nivel asesor JEFE DE DIVISIÓN JEFE DE SECCIÓN Total nivel ejecutivo PROFESIONAL ESPECIALIZADO PROFESIONAL UNIVERSITARIO PROFESIONAL UNIVERSITARIO Total nivel profesional TÉCNICO TÉCNICO TÉCNICO TÉCNICO Total nivel técnico SECRETARIO EJECUTIVO SECRETARIO EJECUTIVO

CÓDIGO GR CARGOS 034

29

1

054

28

105 105 115 115

20 16 27 23

210 290

27 20

335 340 340

19 16 15

401 401 401 401

13 12 11 10

525 525

14 12

1 2 2 1 2 1 6 2 5 7 2 12 3 17 1 22 3 6 32 1 2

SECRETARIO EJECUTIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR Total nivel administrativo AUXILIAR SERVICIOS GENERALES CELADOR CONDUCTOR Total nivel operativo TOTALES

525 550 550 550 550 565

11 07 05 04 02 05

605 615 620

01 03 06

Fuente: Departamento administrativo del servicio civil distrital

2 5 1 1 3 1 16 1 2 2 5 85