Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial

Juan Lirón Lago, Director de la GNP-AECT [email protected]

ARIEM 112 “La Cooperación Transfronteriza en la eurorregión Galicia – Norte de Portugal” Eurociudad Chaves - Verín, 13 de junio de 2013

GNP-AECT

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial

Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) GNP-AECT

Cooperación Transfronteriza Galicia – Norte de Portugal

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) -Instrumento de cooperación a escala comunitaria para superar los obstáculos que dificultan la cooperación transfronteriza, ya que permite que las agrupaciones cooperativas puedan poner en marcha proyectos de cooperación territorial cofinanciados por la Comisión o llevar a cabo actividades de cooperación territorial por iniciativa de los Estados-Miembros. - Las AECTs están reguladas por el Reg. 1082/2006 -El objetivo de la AECT es facilitar y promover la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional entre sus miembros. La AECT está constituida por Estados miembros, autoridades regionales, autoridades locales y organismos de derecho público con carácter facultativo. Fuente: Comité de las Regiones

AECTs operativas: 32

AECTs en preparación: 17 3

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial GNP-AECT 1991

2002 GNP-CT

Tratado de Valencia

3º AECT EUROPEA 1º AECT IBÉRICA

COOPERACIÓN 2ª GENERACIÓN

2006 EGTC Reg (EC) Nº 1082/2006

2010

2008 Creación de la GNP-AECT

Consejo Ejecutivo

Dos Socios: Xunta de Galicia y CCDR-Norte Cooperación Transfronteriza altamente focalizada en el desarrollo y la cohesión económica y social Definición de estrategias de cooperación y coordinación de iniciativas de interés eurorregional GNP-AECT concluida y en plena actividad Administración Governance)

Regional

(Single-Tier

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial

A Coruña

Lugo

Minho-Lima

Cávado

Pontevedra

Alto Trás-osMontes

Ave Tâmega G. Porto

Douro

Ourense

Eurorregión Galicia – Norte de Portugal – Cifras clave: Galicia

Norte Portugal

EU27

2.781.498

3.689.682

502.467.790

81,7

79,6

79,4

PIB per capita (euros) (2)

20.600

13.000

24.500

Tasa de desempleo

20,7 %

16,1 %

10,5 %

Tasa de actividad

55,4 %

61,9 %

71,2 %

Tasa de cobertura de importaciones (3)

124 %

128 %

102 %

Año: 2012 Población (hab.) Esperanza de vida (años) (1)

Fuente: IGE, INE Portugal, Eurostat (1) Datos del período 2008-2010 (2) Datos de 2010 (3) Datos de 2011

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial GNP-AECT Principales Objetivos Promover las relaciones transfronterizas. Valorar y promover la competitividad del tejido empresarial de la Eurorregión a través del conocimiento y de la innovación. Impulsar el desarrollo de sistemas básicos de transporte y accesibilidad. Aumentar la cohesión social e institucional de la Eurorregión. Facilitar y fomentar la cooperación territorial entre Galicia y el Norte de Portugal, colaborando con la CT–GNP, en la ejecución e implementación de los Objetivos del Programa Estratégico de Cooperación 2007-2013.

Principales Funciones Ejecución y gestión de contratos y convenios celebrados en el ámbito de la CT-GNP. Realización de obras públicas, la gestión común de equipamientos y la exploración de servicios de interés general. Desarrollo de acciones de cooperación. Implementación del Programa Estratégico de Cooperación 2007-2013 de la CT-GNP. Gestión de fondos derivados del Programa Operacional de Cooperación Transfronteriza España – Portugal 2007 -2013 (POCTEP).

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Institucional Movilidad y Logística

Cultura y Educación

Cooperación Empresarial

Turismo

Medio Ambiente

Mercado de Trabajo 7

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Institucional Segundos OPEN DAYS de la Eurorregión Galicia – Norte de Portugal 10 y 11 de julio de 2012

Primeros OPEN DAYS de la Eurorregión Galicia-Norte de Portugal 6, 7 y 8 de Julio de 2011 8º, 9º y 10º Open Days – “Semana Europea de las regiones y ciudades”, en Bruselas.

Conferencia sobre las AECTs y la Administración Multinivel (Budapest)

Conferencia Interinstitucional y Reunión Anual de la Plataforma de AECTs en Bruselas

Conferencia EISCO 2012 12, 13 y 14 de Noviembre de 2012 Guimarães

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Institucional A Guarda – Caminha “O Miño que nos une"

Eurociudad Tui-Valença

Hermanamiento LalínCabeceiras de Basto

Hermanamiento Caldas de Reis - Vizela

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Institucional

Certificado de Honor y Mérito por la colaboración relevante en el ámbito de Braga 2012 - Capital Europea de la Juventud

Iniciativa “Movilidad Laboral en la Eurorregión Galicia – Norte de Portugal. Reconocimiento de títulos de Formación Profesional” galardonada con el premio “Sail of Papenburg” 2012 (AEBR).

Visita a “Bantegal – Banco de Terras de Galicia” por el Gobierno Portugués

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Sectorial: Movilidad y Logística Seminario “Movilidad en la Eurorregión Galicia - Norte de Portugal: Problemas y Soluciones”

Estudio: Interoperabilidad entre los sistemas de peaje GNP

Estudio: Impacto de los peajes en las relaciones comerciales GNP

Guía on-line de transporte transfronterizo GNP

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Sectorial: Cooperación Empresarial Jornada de Trabajo "Creación y Financiación de Proyectos Empresariales e Innovadores en Galicia y Norte de Portugal“

Firma del Protocolo entre la GNP-AECT y la Cámara de Comercio e Industria HispanoPortuguesa

Convenio de Cooperación con la Confederación de Empresarios de Pontevedra

Encuentro de empresas de metalmecánica de la Eurorregión, organizado por Federación Luso-Galaica de Industriales Metalúrgicos Oporto

Workshop “Business Angels: inversores en capital riesgo. Iniciativas empresariales en la Eurorregión Galicia-Norte de Portugal” - Fundação AEP (Oporto)

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Sectorial: Mercado de Trabajo

Directrices para Homologación de certificados de Formación Profesional en la Eurorregión GNP

Participación en los Encuentros de Educación y Formación Profesional Galicia y Norte de Portugal (Oporto)

Conferencia: Emprendimiento en la integración del Mercado Ibérico

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Sectorial: Medioambiente I Cumbre Medioambiental Galicia-Norte de Portugal

II Cumbre Medioambiental Galicia-Norte de Portugal

Evento Plantación del Bosque Autóctono de la Eurorregion Galicia-Norte de Portugal, organizado por GNP-AECT, en la Eurociudad Valença-Tui

Seminario “Alto Minho: Desafio 2020” (Vila Nova de Cerveira) Dinamización y coordinación del Focus Group: “Turismo, Medioambiente y Territorio”

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Sectorial: Turismo Promoción de ideas innovadoras para el turismo en la Eurorregión Galicia – Norte de Portugal

Base de datos: Oferta de alojamiento hotelero en la Eurorregión Galicia – Norte de Portugal

Participación de GNP-AECT en Termatalia – Feria Internacional del Turismo Termal

Coordinación de Reuniones Sectoriales de Turismo en la Euroregión Galicia-Norte de Portugal

15

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Sectorial: Educación y Cultura

Conferencia Internacional “Las industrias creativas: Claves para el futuro. Análisis y perspectivas”

Xacobeo 2010 – Camino Portugués a Santiago de Compostela

Asociación Proyecto Campus Mar

Protocolo de colaboración entre la GNP-AECT y la Fundación CEER

Estudio: “Industrias creativas y culturales en Galicia y Norte de Portugal”

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Transfronteriza: Evolución 1989 - 2006

Infraestructuras: Permeabilidad de la frontera Otros proyectos: •

Estudios

•

Proyectos piloto

•

Desarrollo a escala de proyectos

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Transfronteriza: 2007 – 2013 POCTEP Ejes Prioritarios (1ª Convocatoria) Galicia – Norte Portugal

Proyectos Aprobados

FEDER concedido

1) Fomento de la competitividad y promoción del empleo:

13

13.900.000,00 €

2) Medioambiente, patrimonio y prevención de riesgos:

5

9.843.000,00 €

3) Accesibilidad y ordenación del territorio:

3

4.270.000,00 €

4) Integración socioeconómica e institucional:

6

3.500.000,00 €

Ejes Prioritarios (2ª Convocatoria) Galicia – Norte Portugal

Proyectos Aprobados

FEDER concedido

1) Fomento de la competitividad y promoción del empleo:

16

13.630.000,00 €

2) Medioambiente, patrimonio y prevención de riesgos:

10

10.435.000,00 €

3) Accesibilidad y ordenación del territorio:

3

2.500.000,00 €

4) Integración socioeconómica e institucional:

6

4.270.000,00 €

Proyectos aprobados Eje Prioritario 2 en el área Galicia - Norte Portugal

Presupuesto Total

FEDER concedido

1ª Convocatoria

5

13.123.671,63 €

9.842.753,73 €

2ª Convocatoria

10

13.914.179,91 €

10.435.559,94 €

Total

15

27.037.751,54 €

20.278.313,67 €

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Transfronteriza: 2007 – 2013 POCTEP Éxitos: •

Dinámica de cooperación en la Eurorregión

•

En todos los niveles (local, comarcal, regional)

•

Algunos proyectos muy destacados y novedosos

Aspectos a mejorar:

Dificultad de medir los resultados

•

Dispersión de resultados (Estrategia 2020 requiere concentración temática)

•

Continuidad del proyecto sin fondos públicos

•

Varios proyectos con objetivos similares

•

Gestión Administrativas y Financiera •

Criterios auditorias

•

Tramitación administrativa

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial POLÍTICA DE COHESIÓN UE Presupuesto UE 2014 - 2020 Reorientación de las políticas de gasto. Prioridades: 1. Investigación, desarrollo tecnológico e innovación; 2. Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas; 3. Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas y del sector agrícola y el de la pesca y acuicultura; 4. Favorecer el tránsito a una economía baja en carbono en todos los sectores; 5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos; 6. Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos; 7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales; 8. Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral; 9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza; 10. Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje permanente; 11. Mejorar la capacidad institucional y la eficiencia de la administración pública;

Estrategia Europa 2020 Pilares Estrategia Europa 2020: Crecimiento Inteligente: educación, investigación e innovación, sociedad digital. Crecimiento Sostenible: economía con bajas emisiones de carbono, proteger el medio ambiente, nuevas tecnologías y métodos de producción ecológica, redes eléctricas inteligentes y eficaces , mejorar el medio ambiente empresarial, apoyar a los consumidores. Crecimiento Integrador: más y mejores puestos de trabajo, inversión en cualificaciones y formación, modernizar los mercados de trabajo y los sistemas de bienestar, que los beneficios del crecimiento lleguen a todos. 20

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial POLÍTICA DE COHESIÓN UE Política de Cohesión. Se reforma por tres motivos: - Alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020: Crecimiento inteligente, sostenible e integrador - Enfoque a resultados - Maximizar el impacto de los fondos UE

Principales objetivos de la Política de Cohesión: - Inversión en crecimiento y empleo, (FEDER, FSE y FC). Cohesión Económica y Social - Cooperación territorial Europea (FEDER, un 3,48% de los recursos totales 2014-2020). Cohesión Territorial

Necesario abordar el papel de: ciudades, áreas geográficas funcionales y zonas subregionales con problemas específicos. - Inversión Territorial Integrada (ITI) - Desarrollo promovido por las comunidades locales (CLLD)

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Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Política de Cooperación Territorial Europea Reglamento propio para el período comunitario 2014-2020: gran importancia dado que los desafíos a los que se enfrentan los Estados miembros y las regiones transfieren cada vez más las fronteras nacionales y regionales, y requieren acciones conjuntas y cooperativas al nivel territorial apropiado. Se estructura en torno a tres tipos de programas distintos: - Cooperación transfronteriza: financiación de proyectos en los cuales participan las regiones y las autoridades locales en ambos lados de una frontera común. - Cooperación transnacional: financiación de proyectos emprendidos por entidades nacionales, regionales y locales en zonas geográficas de la UE más amplias. - Cooperación interregional: para impulsar el intercambio de buenas prácticas en los ámbitos de la innovación, eficiencia energética, desarrollo urbano y otros temas. Presupuesto: 8.948 millones € (Propuesta en debate actualmente) - Cooperación transfronteriza: un 74,06 % (6.627 millones EUR) - Cooperación transnacional: un 20,36 % (1.822 millones EUR) - Cooperación interregional: un 5,59 % (500 millones EUR) 22

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Política de Cooperación Territorial Europea Principales modificaciones: - Enfoque en resultados: Indicadores comunes y específicos de cada programa, informes, supervisión y evaluación. - Marco de rendimiento para todos los programas. Objetivos y metas claros y medibles - Condicionalidad macroeconómica: Adecuación a la nueva gobernanza económica

Concentración de recursos para maximizar el impacto: Concentración Temática: Los EEMM deben elegir de acuerdo a: – Seleccionar 4 prioridades Coop. Transfronteriza – Seleccionar 4 prioridades Coop. Transnacional – Todas en Coop. Interregional

Condiciones: Los socios de los programas acordarán con mayor precisión los tipos de proyectos que quieran financiar y establecer resultados claros. Los proyectos también tendrán que estar en línea con las prioridades políticas de la UE y estar estrictamente vinculados a las estrategias seguidas por las regiones y países de la UE para optimizar sinergias. Los programas pueden seleccionar las prioridades dentro de un menú temático con prioridades de inversión correspondientes, para las que la cooperación aportará mayor valor añadido. Los criterios de selección se definen de una forma más estricta para asegurar que la financiación se conceda a operaciones realmente conjuntas. Los programas también estarán sujetos a revisiones de rendimiento

23

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Transfronteriza: 2014 – 2020 Trabajo previo y planificación: •

Documentación: Reglamentos de Política de Cohesión 2014-2020. (Reglamento específico de Cooperación Territorial).

•

Anticiparse a las convocatorias

•

Demostrar la capacidad de la entidad desarrollada en el ámbito de actuación. Mejor si se puede mostrar cooperación transfronteriza.

•

Hoja de ruta planificada, no esperar a que salgan las convocatorias para preparar las propuestas.

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial Cooperación Transfronteriza: 2014 – 2020 Varios •

Porcentaje de cofinanciación, 75% - 85% incluso 95% para países bajo programas de asistencia financiera.

•

Distintos presupuestos para Galicia y el Norte de Portugal

•

Condicionalidad macroeconómica – fiscal, adecuación a la nueva gobernanza económica.

•

¿Más rapidez en los pagos?

•

Seguimiento: indicadores, informes, supervisión y evaluación. La Comisión examinará el rendimiento del Programa Operativo en 2017 y 2020

•

Concentración: ¿Capacidad de absorción?

Galicia – Norte Portugal Agrupación Europea de Cooperación Territorial

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Agrupación Europea de Cooperación Territorial Galicia – Norte Portugal Dirección: Edificio CETMAR – Rúa Eduardo Cabello, S/N

36208 Vigo (Pontevedra) Tel.: (0034) 986135126 E-mail: [email protected] Web: www.gnpaect.eu

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