LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO POR NORMA Agustín SÁNCHEZ-TOLEDO LEDESMA Gerente de Seguridad y Salud en el Trabajo

AENOR

LOS INICIOS DE OHSAS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SST DESEMPEÑO DE LA SST

MEJORA CONTINUA º

SISTEMÁTICA

AUDITORÍAS INTERNAS

OHSAS 18001 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OHSAS 18001 : SISTEMA DE GESTIÓN VOLUNTARIO DE SST

OHSAS 18001 OHSAS ESTABLECE REQUISITOS PARA UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST), QUE PERMITA A UNA ORGANIZACIÓN CONTROLAR SUS RIESGOS DE SST Y MEJORAR SU DESEMPEÑO. NO ESTABLECE CRITERIOS ESPECÍFICOS DE DESEMPEÑO, NI PROPORCIONA ESPECIFICACIONES DETALLADAS PARA EL DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN.

ENCUESTA- OHSAS PROJECT GROUP - 2007 2003 MUNDO

2004

3898

2006

2005

11091

24656

15185

Certificados 31512 35000

24656

30000 25000

15185

20000 15000

11091 3898

10000 5000 0 2003

3004

2005

2006

2007

2007 31512

ENCUESTA- OHSAS PROJECT GROUP - 2007 2003 ESPAÑA

2004 0

2006

2005

111

550

350

Certificados 743 800 550

700 600

350

500 400 111

300 200

0

100 0 2003

2004

2005

2006

2007

2007 743

ENCUESTA- OHSAS PROJECT GROUP – 2007. SECTORES MUNDO 3%

ALIMENTACION

6% QUIMICO

3%

9%

8%

METALURGICO

28%

6%

40%

CONSTRUCCION

REPARACION VEHICULOS DE MOTOR

22%

6% 38%

6% 3%

INVESTIGACION Y DESARROLLO

2% OTRAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES

3% 6%

TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES

4%

7% RESTO

ESPAÑA

ENCUESTA: OHSAS 18001 / ISO 9001 / ISO 14001 ISO 9001

ISO 14001

OHSAS 18001

ISO 9001

1000000

ISO 14001

OHSAS 18001

70000

8 9 78 6 6

900000

60000

57552

773 8 6 7

800000

700000

50000

6 6 0 13 2

4 74 4 5

4 0 9 72

600000 40000

4 9 79 19

500000

3 18 3 6 30000

400000

300000

20000

200000 16 712 4

1112 5

11116 2

12 9 19 9

10000

8620

8 8 72

100000 0

3898

110 9 1

1518 5

2 4 6 56 3 1512

2003

0

2002

2003

111

3 50

550

74 3

0

0 2002

0

2004

2005

MUNDO

2006

2007

2004

2005

ESPAÑA

2006

2007

ENCUESTA: OHSAS 18001 / ISO 9001 / ISO 14001 2006

2006

2007 18204

P.R.China 2055

Italy

1086

UK Australia

1041

Romania

930

Spain

743

Czech Republic

741

India

598

Germany

479

Bulgaria

293

ENCUESTA A EMPRESAS

FUENTE OHSAS PROJECT GROUP



75% DE LOS ENCUESTADOS CERTIFICARON OHSAS 18001 POR CUESTIONES INTERNAS



33% DE LOS ENCUESTADOS IMPLEMENTARON OHSAS 18001 PARA MEJORAR SUS PRÁCTICAS DE SST



18% DE LOS ENCUESTADOS ESTUVIERON MOTIVADOS EN IMPLEMENTAR OHSAS 18001 PARA MEJORAR EL CUMPLIMIENTO LEGAL



52% INFORMÓ SOBRE UNA MEJORA GRANDE O MUY GRANDE EN SU CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE LOS CAMBIOS LEGISLATIVOS



32% VIO UNA REDUCCIÓN DE COSTES DE INCIDENTES



29% VIO UNA REDUCCIÓN EN COSTES POR LA INTERRUPCIÓN DE OPERACIONES



17,5% VIO UNA REDUCCIÓN EN PRIMAS DE SEGUROS



8% VIO UNA REDUCCIÓN EN PRIMAS DE SEGUROS DE MÁS DEL 5%

UNE-EN ISO/IEC 17021: REQUISITOS PARA LOS ORGANISMOS QUE REALIZAN LA AUDITORÍA Y LA CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN

¿ CERTIFICACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN ?, es una de las formas de asegurar que la organización ha implementado un sistema para la gestión de los aspectos pertinentes de sus actividades, en línea con su política. La certificación proporciona una demostración independiente de que el sistema de gestión de la organización: 1.- cumple con los requisitos especificados 2.- es capaz de lograr coherentemente su política y objetivos, y 3.- está implementado de manera eficaz  La certificación de un sistema de gestión, aporta valor a la organización, sus clientes y partes interesadas

OHSAS PROJECT GROUP

OBJETIVOS OHSAS PROJECT GROUP: 1.- Promover la publicación de una especificación sobre SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO normalizada por ISO. Mientras el objetivo nº 1 continúa sin alcanzarse:

2.- El desarrollo de una especificación/norma sobre SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO que sea extensamente aceptada, adoptada y usada. 3.- Apoyar a los organismos de normalización nacionales y a las instituciones que trabajan en SST en el fomento y el desarrollo de los SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

LA HISTORIA

¿ QUÉ HA OCURRIDO DESDE 1998 ? Publicaciones  OHSAS 18001 publicada en 1999 OHSAS 18002 publicada en 2000  Guía ILO OSH publicada a finales de 2001- Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo  ANSI Z10 publicada en 2005- American National StandardOccupational Health and Safety Management Systems  OHSAS 18001 revisada y publicada en 2007  OHSAS 18002 revisada y publicada en noviembre de 2008

LA HISTORIA

¿ QUÉ HA OCURRIDO DESDE 1998 ?  Encuestas Las encuestas sobre las normas y certificados OHSAS llevados a cabo en 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007 demuestran:  Un crecimiento significativo a nivel mundial en la publicación de los documentos/normas OHSAS (23 en 2003, 43 en 2007)  Un rápido crecimiento de la certificación de acuerdo con estas normas (3898 en 2003 y 31512 en 2007)  Un crecimiento significativo en el número de países en los que se usan estas normas y en los que se llevan a cabo estas certificaciones (70 en 2003 y 102 en 2007)

LA HISTORIA ¿ QUÉ HA OCURRIDO DESDE 1998 ?  CEN e ISO  1996 ISO decide no comenzar a trabajar en OH&S MSS  1998 se crea el OHSAS Project GROUP  Enero 2005, propuesta de BSI a ISO de adoptar BS 8800: 2004  CEN/BT/WG 168 decidió crear una guía OH&S MSS  CEN aguarda la decisión de ISO sobre BS 8800  ISO solicita a BSI que consulte a ILO acerca de la propuesta de BS 8800  ILO decide no apoyar la propuesta de BS 8800  Junio 2007, ISO lleva a cabo una encuesta a sus miembros sobre OH&S MS. División de opiniones. ISO tiene todavía pendiente tomar una decisión sobre este tema.  Febrero 2008, OHSAS PROJECT GROUP es invitada a participar en la revisión de ISO 19011

OHSAS 18001: 1999

OHSAS 18001: 2007

OHSAS 18001: 2007 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OHSAS 18001: 2007. PRINCIPALES CAMBIOS

 SALUD DE LOS TRABAJADORES  DEFINICIONES  ALINEAMIENTO CON ISO 14001:2004 Y MEJORAS PARA LA COMPATIBILIDAD CON ISO 9001:2000  “RIESGO

TOLERABLE”

CAMBIADO

“RIESGO

ACEPTABLE”  EL TÉRMINO “ACCIDENTE” HA SIDO INCLUIDO EN EL TÉRMINO “INCIDENTE”

OHSAS 18001: 2007. PRINCIPALES CAMBIOS

 LOS APARTADOS “OBJETIVOS Y PROGRAMA” SE HAN UNIFICADO  “EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL”  NUEVOS REQUISITOS PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES  ANEXO A: CORRESPONDENCIA OHSAS, 14001, 9001  ANEXO B: CORRESPONDICIA OHSAS , ILO-OHS

OHSAS 18002: 2000

OHSAS 18002: 2008

OHSAS 18002: 2008 DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE OHSAS 18001

OHSAS 18001: 2008. PRINCIPALES CAMBIOS

FORMATO DE PRESENTACIÓN ENTRADAS

REQUISITOS PROPÓSITO

SALIDAS

PROCESO

EDICIÓN 2008 FORMATO MÁS LÓGICO

OHSAS 18002: 2008. PRINCIPALES CAMBIOS

Revisiónpor porlala • •Revisión Dirección Dirección

•Planificación de de lala identificación identificación •Planificación de peligros, peligros, de de lala evaluación evaluación de de de riesgosyydel delcontrol controlde deriesgos riesgos riesgos •Requisitos legales legales yy otros otros •Requisitos requisitos requisitos •Objetivos yy Programa(s) Programa(s) de de •Objetivos Gestión Gestión

•Seguimiento yy medición medición del del •Seguimiento desempeño desempeño •Evaluación del del cumplimiento cumplimiento •Evaluación legal legal •Investigaciónde deIncidentes Incidentes •Investigación No Conformidades, Conformidades, Acción Acción • •No CorrectivayyPreventiva Preventiva Correctiva Gestiónde deRegistros Registros • •Gestión AuditoríaInterna Interna • •Auditoría

•Recursos,funciones, funciones,responsabilidad responsabilidadyyautoridad autoridad •Recursos, •Competencia,formación formaciónyytoma tomade deconciencia conciencia •Competencia, •Comunicación,participación participaciónyyconsulta consulta •Comunicación, •Documentación •Documentación •Controlde dedocumentos documentos •Control •Controloperacional operacional •Control •Preparaciónyyrespuesta respuestaante anteemergencias emergencias •Preparación

OHSAS 18002: 2008. PRINCIPALES CAMBIOS  Nuevas capítulos, de acuerdo con OHSAS 18001 (y desde ISO 14001) se han desarrollado  Comunicación, participación y consulta Procedimientos para la comunicación interna y externa Comunicación con contratistas y otros visitantes Comunicación con las partes interesadas externas Procedimientos para la participación de los trabajadores

 Tratamiento de investigación de incidentes  Objetivos y programas  Evaluación del cumplimiento legal

OHSAS 18002: 2008. PRINCIPALES CAMBIOS  Nuevas capítulos para el alineamiento con ILO-OSH: 2001 Revisión inicial Gestión del cambio

 Nueva capítulos para la toma de conciencia  Nuevos anexos Ejemplos de ítems para incluir en los checklist en la identificación de peligros Comparación de ejemplos de metodologías y herramientas sobre la gestión de riesgos

 Desarrollado la orientación en muchas cláusulas:  Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles  Requisitos legales y otros requisitos  Objetivos y programas  Control Operacional  Preparación y respuesta ante emergencias  Auditoría Interna

CONCLUSIONES Compromiso Organización EMPLEADOS

INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN

CLIENTES SOCIEDAD PARTES INTERESADAS

SISTEMAS DE GESTIÓN NORMALIZADOS ESTANDARIZADOS

Muchas Gracias Agustín SÁNCHEZ-TOLEDO LEDESMA Gerente de Seguridad y Salud en el Trabajo