Las aduanas en la aplicación del DRCAFTA

Dirección General de Aduanas Eduardo Rodríguez Apolinario Subdirector Técnico

29 de Octubre del 2010, Santo domingo Distrito Nacional

Aprobación y entrada en vigor Aprobación

Entrada en vigor

Julio 2005

1 de marzo 2006

Diciembre 2004

1 de marzo 2006

Honduras

Marzo 2005

1 de abril 2006

Nicaragua

Octubre 2005

1 de abril 2006

Guatemala

Marzo 2005

1 de julio 2006

República Dominicana

Septiembre 2005

1 marzo 2007

Costa Rica

Enero 2009

Marzo 2009

EE.UU. El Salvador

Estados Unidos: países de América con TLC´s vigentes o en proceso. de aprobación Países con TLC vigentes – México y Canadá (NAFTA)- GU-ES-HO-NI (CAFTA)Chile Países con TLC negociados y en DR-CAFTA)

Países con TLC negociados proceso de negociación (Panamá (no en vigor) Per Colombia ) Próxima negociación ¿ Uruguay ?

Rol de Aduanas en la aplicación del DRCAFTA • Capitulo Tres, Trato Nacional y Acceso a Mercado; • Cooperación aduanera en Materia Textil (3.24); • Procedimientos especiales en materia de textiles 3.25; • Capítulo Cuatro, Reglas de Origen y Procedimientos de Origen (Artículo 4.15 al 4.21); • Capítulo Cinco, Administración Aduanera y Facilitación del Comercio; • Capítulo Quince, Propiedad Intelectual.

Tareas realizadas antes de la entrada en vigor de estos acuerdos • • • • • •

Fortalecimiento institucional; Fortalecimiento de la Gerencia de Fiscalización; Fortalecimiento del Departamento de Normas de Origen; Creación del Departamento de Propiedad Intelectual; Modificación del Reglamento de Despacho Expreso de Envíos; Creación de la Gerencia de Reglamento de Despacho Expreso de Envíos; • Acuerdos de Cooperación con la Aduana de los Estados Unidos (31 Oct. 2005); • Certificación de Puertos (CSI, 26 Spt.2006) y Megaport (se instalo después de entrado en vigor el DR-CAFTA).

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Eduardo Rodriguez A. DGA

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Tareas (Cont…) • Resoluciones que reglamentan los compromisos en materia de Despacho Expedito de Mercancías, Admisión Temporal de Mercancías, Procedimiento de Origen y Productos Digitales (Res.68,69. 70,71-2006, del Ministerio de Hacienda); • Adopción de la Tercera y la Cuarta Enmienda del S. A.; • Ley de Autonomía de la DGA (despacho en 24 horas); • Eliminación de la Factura Consular; • Modificación de la tasa por servicios aduaneros Ley 424-06; • Reglamento de la tasa por servicios Dec.627-06; • Reglamento y procedimiento para el manejo de los contingentes Decretos:534-06, 535-06, 603-06 y 784-08.

Tareas (Cont…) Desarrollo de las aplicaciones informáticas de los requerimientos del DR-CAFTA: • Sistema de Análisis de Riesgo; • Trámite Electrónico del Certificado de Origen • Aplicación de las Preferencias Arancelarias por códigos de origen; • Validación Electrónica de la Certificación de Origen; • Pago y despacho vía electrónica. 07/11/2010

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Comités de los que Aduanas forma parte en los acuerdos comerciales • Cooperación entre las aduanas • Presiden los Comités Técnicos de Reglas de Origen, • Comité de Medidas Aduaneras

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Después de la entrada en vigor de estos acuerdos ¿que ha pasado?

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DIRECCION GENERAL DE ADUANAS ORGANIGRAMA FUNCIONAL CONSEJO SUPERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

CONSEJO DE DIRECCION

DESPACHO DEL DIRECTOR GENERAL

DEPARTAMENTO TECNICO DELIBERATIVO

DEPARTAMENTO DE RELACIONES PUBLICAS

COMISION DE PERSONAL AUDITORIA

COMISION DE ETICA

GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

DEPARTAMENTO PLANIFICACION DE LA FISCALIZACION

SUBDIRECCION DE TECNOLOGIA DOTACION POLICIAL

DEPARTAMENTO JURIDICO

DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA ADUANERA

GERENCIA DE FISCALIZACION

SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA

SUBDIRECCION DE ZONAS FRANCAS

SUBDIRECCION OPERATIVA

ADMINISTRACIONES Y SUB-ADMINISTRACIONES DE ADUANAS

MARITIMAS

TERRESTRES

AEROPORTUARIAS

SUBDIRECCION TECNICA

ESTRUCTURA ARANCELARIA A JULIO 2009

Total Subpartidas

CANTIDAD DE SUBPARTIDAS 3,690 314 422 456 1,832 25 30 6,769

TASA ARANCEL 0 3 8 14 20 25 40

% 54.5% 4.6% 6.2% 6.7% 27.1% 0.4% 0.4% 100.0%

Productos con Contingentes Arancelarios

Productos Arroz Ajo Azúcar Refino/Morena Carne de Pollo Cebolla Habichuela Leche Maíz

Volumen T.M. 15,200 4,500 30,000 11,500 3,750 18,000 32,000 1,091,000

Arancel Básico %

Arancel Fuera de Cuota %

20 25 20 / 14 25 25 25 20 5/0

99 99 85 99 97 89 56 40/ n/a

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Tasa Arancelaria Efectiva Tasa de Arancel Efectiva Anual Importación Valor FOB, Valor CIF y Gravamen de Régimen de Consumo 2001 - 2009; Millones RD$ Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Valor FOB (Millones US$) 5,140.7 5,212.2 4,460.4 4,779.0 7,242.3 7,667.8 10,603.5 13,332.2 9,603.9

Valor CIF 90,741.9 92,374.0 118,395.8 198,256.5 205,488.5 270,645.7 368,944.5 498,968.2 375,541.9

Gravamen 7,467.8 8,679.9 9,178.8 12,532.4 13,940.7 17,880.7 19,610.7 20,386.1 17,181.2

Tasa Arancel Efectiva 8.2% 9.4% 7.8% 6.3% 6.8% 6.6% 5.3% 4.1% 4.6%

Fuente: Base de Datos de Importaciones de consumo 2001-2009 de la DGA. Nota: Las importaciones de consumo incluyen las importaciones de petroleo y sus derivados registrados por la DGA.

Tasa Arancelaria Efectiva Tasa Arancelaria Efectiva Mensual 2008 - 2009 6.0%

5.0%

4.0%

3.0%

Ene Feb Mar Abr

May Jun Jul 2008

Ago Sep Oct

Nov Dic

Ene Feb Mar Abr

May Jun Jul

Ago Sep Oct

Nov Dic

2009

TAE 4.3% 4.1% 4.2% 3.8% 3.9% 3.6% 3.3% 3.6% 3.8% 4.7% 4.9% 5.8% 4.2% 5.0% 4.8% 4.7% 4.1% 4.0% 3.8% 4.7% 5.0% 5.8% 5.0% 4.3%

Después de la entrada en vigor del DR-CAFTA • Cantidad de solicitudes de preferencias: 28,604 • Resoluciones anticipadas solicitadas: 689 • Tiempo promedio de despacho después de la declaración: 4 horas (en condiciones normales). Cuatro horas Después

Importaciones Vrs. Exportaciones en el DR-CAFTA Exportaciones Nacionales hacia los socios comerciales DR-CAFTA, Enero-Septiembre (En Millones de US$) 338.8

Importaciones Nacionales desde los socios comerciales DR-CAFTA, Enero-Septiembre (En Millones de US$)

360.7

3,143.0

2,257.1

17.5

52.1 249.8

Centroamérica

2009

Estados Unidos y Puerto Rico 2010

322.9

Centroamérica

Estados Unidos y Puerto Rico 2009

2010

Importaciones Vrs. Exportaciones en el DR-CAFTA Ratio Importaciones-Exportaciones Nacionales con Países DR-CAFTA, Enero-Septiembre 2010 (En US$)

164.8

El Salvador 12.7

Costa Rica

10.7

Estados Unidos

8.4

Promedio DR-CAFTA Guatemala

6.7

Promedio Centroamérica

6.2

Honduras

1.0

Nicaragua

1.0

Puerto Rico

0.9

Importaciones Vrs. Exportaciones con Centroamérica Ratio Importaciones-Exportaciones Nacionales con Países Centroamérica, Enero-Septiembre (En US$) 14.3

6.2

2009

2010

MUCHAS GRACIAS [email protected]