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ACUERDO DE CONCEJO N° 0100 -2015-A-MDM/LC Maranura, 10 de diciembre del año 2015 EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANURA VISTOS: En Sesión Ordinaria N° 039-2015-MDH/LC, de fecha 22 de diciembre del 2015, presidida por el señor Wilman Caviedes Choque, Alcalde de la Municipalidad Distrital de M a r a n u r a y con la presencia de los señores Regidores, Julio Cesar Paliza Valencia, Lucrecia Madera Torres, Carlos Marocho Poblete, J u a n Apolinar Pedraza Gamarra y Víctor Salas Gibaja. CONSIDERANDO: Que, conforme se deprende de lo previsto en el Artículo 194° de la Constitución Política del Estado, en la cual establece que las Municipalidades provinciales y distritales, y las delegadas conforme a Ley. Tienen autonomía Política, Económica y Administrativa en asuntos de su competencia, estos en concordancia con el Artículo I del Título Preliminar, referidos a los Gobiernos Locales, déla Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972. Visto el Informe N° 076-2015-SGPP-RESP-MDM/LC, de fecha 07 de diciembre del año en curso, suscrito por el Sub Gerente de Planificación y Presupuesto, quien da informe y respuesta en mérito al Memorándum N° 1328-2015-GM-MDM/LC, en el cual adjunta los instrumentos de gestión, asimismo pone en conocimiento que en Sesión de Concejo N° 03-2015;realizado en la fecha 20 de enero del año en curso, se acuerda: PRIMERO: AUTORIZAR, para que se proceda a realizar la reestructuración administrativa en la Municipalidad Distrital de Maranura. SEGUNDO.- FACULTAR, al señor Alcalde, para que emita los documentos que amerite el proceso de reestructuración administrativa, motivo por el cual se ha autorizado la contratación del servicio de Elaboración de Instrumentos de Gestión de la municipalidad Distrital de Maranura, realizando el proceso respectivo y contando los servicios de consultoría a la Abogada Maritza Roció Rubin de Celis Vicente, mediante contrato de Servicios Menor o igual a 3UIT N° 143-2015-MDM/LC, Respecto al proceso de Elaboración de los instrumentos de Gestión Municipal requieren de dos tipo de intervención, la primera que consiste en el acopio de la información existente de los instrumentos de gestión para su respectiva revisión, análisis situacional, y elaboración de las matrices comparativas los cuales son realizadas en gabinete y el segundo a través de procesos participativos y de socialización de la propuesta. Respecto a los instrumentos de Gestión propuesto, en el marco del contrato suscrito a lo establecido acorde a Ley, Aprueban lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones-ROF, que establecen los lineamientos que debe ampararse en el informe sustentatoria, la consulta también elabora y presenta el Clasificador de cargos, Cuadro de Asignación de Persona y Presupuesto Analítico. Según Informe N° 045-2015-GM-MDM/LC, de fecha 17 de diciembre del presente año, suscrito por el señor Gerente de la Municipalidad Distrital de Maranura, quien emite informe precio a la aprobación del Reglamento de Organización y Funciones , Estructura Orgánica e Instrumentos de Gestión como son Clasificador de Cargos , Cuadro Analítico de Per4sonal, y Presupuesto Analítico de personal se y presenta en cumplimiento al Artículo 33° del D.S 043"2006"PCM, que aprueban lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones -ROF, en cuyo inciso c) establece que es responsabilidad de la Gerencia Municipal los siguientes: 1.- Revisar que no exista duplicidad de funciones entre los órganos del a entidad y entre esta y las demás entidades públicas que actúan en su circunscripción. Una vez hecho esto, remitir el proyecto de ROF, el Informe Técnico sustentatorio y el proyecto de Ordenanza Municipal correspondiente al Gobierno Local para que sean sometidos a la aprobación del Concejo Municipal.
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Dirección: Plaza de Armas s/n. Maranura
2.- Verificar que el proyecto de ROF, propuesto y los informes técnicos remitidos se ajusten a lo dispuesto por los lineamientos para la elaboración y Aprobación del ROF, y por la ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y emitirá informe Previo. Concluye, en función los descrito en los acápites precedentes, donde se ha procedido en verificar el Reglamento de Organización y Funciones propuesto, encontrado que el documento propuesto se ajustan a lo dispuesto por los Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del ROF y por la ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. Proponer los documentos adjuntos debidamente visados, materia del presente informe Previo, para que sean sometidos a la aprobación del Concejo Municipal, la Aprobación del ROF, y su estructura Orgánica; así mismo el Clasificador de Cargos, Cuadro de Asignación del Personal y el Presupuesto Analítico del Personal, por constituirse en documentos complementarios y sustentatoria del ROF propuesto e instrumentos de gestión requerido en cumplimiento a la Ley Que, en uso de las facultades conferidas por la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, según el artículo 9° numeral 26 y el artículo 20° numeral 23; con el voto unánime del Concejo Municipal, y con la dispensa de la Aprobación del Acta, los miembros del Concejo Previo debate e intercambio de opiniones, por unanimidad de los asistentes adopto el siguiente:
ACUERDO: ARTICULO PRIMERO.- APROBAR, Proyecto de Ordenanza Municipal, que aprueba la estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Maranura, Reglamento de Organización y Funciones, Clasificador de Cargos, Cuadro de Asignaciones de Personal y Presupuesto Analítico de Personal de la Municipalidad Distrital de Maranura. ARTICULO SEGUNDO.- NOTIFICAR, el presente Acuerdo a las instancias competentes de la Municipalidad Distrital de Maranura. ARTÍCULO TERCERO.- DISPONER, el cumplimiento del presente acuerdo municipal, al Gerente Municipal, Sub de Planificación y Presupuesto y otras Áreas responsables.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE
municipalidad distrital de maranura v lacqnvencjM' cusco
mMA/bÁvifiDES CHpQyfe /alcalde
cc QHRENOA I MUNICIPAL SUB GISIH t NCIA DE PLANIFICACION Y IU ' iSUPUKSTO ARCHIVO.
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MARITZA ROCIO RUBIN DE CELIS VICENTE ABOGADA A ñ o de la D i v e r s i f i c a c i ó n P r o d u c t i v a y del F o r t a l e c i m i e n t o de la E d u c a c i ó n
Puerto Maldonado, 28 de Diciembre del 2015 MUNICIPALIDAD DlSTRIKl DE MARANU M E S A DE PARTES
CARTA N° 0 1 7 - 2 0 1 5 - M R R d C V / M a r a n u r a
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Señores: M U N I C I P A L I D A D DISTRITAL DE M A R A N U R A Atención: SECRETARIA GENERAL Maranura. Asunto: Ref.:
2 0 DiC. 2015 : REO N°J:
Remito Ordenanza N° 12-2015-MDM/LC corregida que aprueba Instrumentos de Gestión para suscripción y publicación debida. Contrato de Servicios Menor o Igual a las 3 UIT N° 143-2015-MDM/LC
Tengo el honor de dirigirme a usted para manifestar que en cumplimiento al Contrato enunciado en la Referencia, adjunto al presente remito la Ordenanza N° 12-2015-MDM/LC que aprueba Instrumentos de Gestión para su respectiva suscripción, aprobada el 22 de los corriente, la misma que debe ser publicada en cumplimiento a los numerales 3) y 4) del artículo 44° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades; Articulo 2 o de la Ley N° 29091 Ley que modifica el párrafo 38.3 del artículo 38 de la ley n° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y establece la publicación de diversos dispositivos legales en el portal del estado peruano y en portales institucionales; y, artículo 3° del D.S. 004-2008-PCM Que Aprueba el Reglamento de la Ley N° 29091. En vista que en la provincia de La Convención, el sistema Judicial no cuenta con diario Judicial, es de aplicación el señalado en el numeral 3) del articulo 44° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades; por tanto, un ejemplar de la Ordenanza N° 12-2015-MDM/LC debe ser remitido a la Autoridad Judicial del Distrito para la certificación correspondiente de la publicación realizada en los carteles municipales impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales. Por otra parte, facilitar escaneado en medio magnético tanto la O r d e n a n z a N° 12-2015-MDM/LC, como los Instrumentos de Gestión Aprobados, al responsable de la administración del Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de Maranura, con la finalidad de que efectúe la publicación exigida por la Ley N° 29091 Ley que modifica el párrafo 38.3 del articulo 38 de la ley n° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y establece la publicación de diversos dispositivos legales en el portal del estado peruano y en portales institucionales; y de su Reglamento aprobado mediante el D.S. 004-2008-PCM. Finalmente, solicito copia del Acta de Aprobación de los Instrumentos de Gestión para adjuntar al informe de cumplimiento de contrato que corresponde efectuar. Hago uso de la oportunidad para expresarles mi especial consideración. Atentamente,
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Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Archivo
Jr. Cajamarca H-21, Puerto M a l d o n a d o - T a m b o p a t a - M a d r e de Dios Perú
ORDENANZA MUNICIPAL N° 0|2-2015-MDM/LC
Maranura, 22 de Diciembre del 2015 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANURA, POR CUANTO: El Concejo Municipal de Maranura, en Sesión Ordinaria del 22 de Diciembre del presente año; y, visto el Informe N° 076-2015-SGPP-RESP-MDM/LC de la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto; Opinión Legal N° 095-2015-AL-MDM/LC de la Oficina de Asesoría Legal; y, el Informe N° 045-2015-GM-MDM/LC mediante los cuales proponen la aprobación de los Instrumentos de Gestión de la Municipalidad Distrital de Maranura; CONSIDERANDO; Que, de conformidad con el Art.194 de la Constitución Política, concordante con el Art. II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, las municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Que, el numeral 3) del artículo 9 o de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece como atribuciones del Concejo Municipal, aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local. Que, en Sesión de Concejo N° 003-2015, de la Municipalidad Distrital de Ma-anura, realizado el 20 de Enero del 2015, el Concejo Municipal de Maranura Acuerda: PRIMERO: AUTOR ZAR, para que se proceda a realizar la reestructuración administrativa en la Municipalidad Distrital de Maranura. SEGUNDO: FACULTAR, al señor Alcalde, para que emita los documentos que amerite el proceso de reestructuración administrativa de la Municipalidad Distrital de Maranura Que, en cumplimiento a los Acuerdos mencionados en el considerando precedente se ha autorizado la Contratación del Servicios de Elaboración de Instrumentos de Gestión de la Municipalidad Distrital de Maranura - La Convención. Que, para la aprobación del Reglamento de Organización de Funciones el articulo 29° del D.S. 043-2006PCM Aprueban Lineamíentos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones - ROF, establece que debe ampararse en el Informe Sustentatorio, Que, para dar cumplimiento a lo establecido en el considerando precedente, se i a procedido a efectuar la revisión del Reglamento de Organización y Funciones aprobado medíante Ordenanza N° 002-2011MDM/LC; Cuadro de Asignación de Personal (PAP) aprobado mediante Acuerdo Municipal N° 041-2011A-MDM/LC; Planillas de Remuneraciones al 31 de Diciembre del 2014 por todas las modalidades de contrato con cargo a Gestión Administrativa; Copia de Escalas Remunerativas aprobadas mediante Resolución de Gerencia Municipal N° 02A-2015-GM-MDM/LC y Resolución de Gerencia Municipal N°1102015-GM-MDM/LC: Copia de la Ordenanza Municipal N° 002A-2011-A-MDM/LC Que Aprueba el Manual de Organización y Funciones; y, Copia de la el Acta de Sesión de Concejo N° 003-2015, de la Municipalidad Distrital de Maranura, del 20 de Enero del 2015 Que, según consta en la Carta N° 002-2015-SGPP-MDM/LC, no existen en archivo de la Municipalidad Distrital de Maranura los siguientes instrumentos de gestión: Manual de Programaciones de Inversión Publica (MOPI); Manual de Procedimientos Administrativos (MAPRO); Clasificador de Cargos (CC); y el Presupuesto Analítico de Personal (PAP) aprobado mediante Acuerdo Municipal N° 041-2011-A-MDM/LC
O R D E N A N Z A MUNICIPAL N° 0 | 2 - 2 0 1 5 - M D M / L C Que, como producto de la revisión y análisis realizado a los Instrumentos de Gestión a los que se tuvo acceso, el proceso consiste en efectuar modificaciones y adecuaciones a la Estructura Orgánica y el ROF aprobado por la Ordenanza N° 002-2011-MDM/LC, en concordancia con las nuevas normas sobre modernización de estado, competencias asignadas por diferentes entes sectoriales mediante leyes especificas, y por la necesidad de complementar órganos de nivel consultivo c o m o por eliminar y fusionar unidades orgánicas; el proceso se enmarcan en lo establecido en el Artículo 31° del D.S. 043-2006PCM, es decir elaborar un nuevo ROF por modificación parcial de la Estructura Orgánica y Reglamento de Organización de Funciones aprobado por Ordenanza N° 002-2011-MDM/LC. Que, la vigencia de la O r d e n a n z a N° 002-2011-MDM/LC se encuentra extinguido desde el 1 de Enero del 2012, por haber estado aprobado sólo para ei ejercicio fiscal del 2011, tal como literalmente se señala en SU artículo 1° del mismo ROF, y es como sigue: " A r t í c u l o I o . - El p r e s e n t e Reglamento de O r g a n i z a c i ó n y F u n c i o n e s ( R O F ) , d e t e r m i n a la i m p o r t a n c i a , a l c a n c e , n a t u r a l e z a , f i n a l i d a d , o b j e t i v o s , c o m p e t e n c i a , e s t r u c t u r a o r g á n i c a , f u n c i o n e s , r e l a c i o n e s y los n i v e l e s d e a u t o r i d a d , r e s p o n s a b i l i d a d y j e r a r q u í a d e n t r o d e l R é g i m e n A d m i n i s t r a t i v o , l a b o r a l y e c o n ó m i c o d e la M u n i c i p a l i d a d D i s t r i t a l d e M a r a n u r a , p a r a el e j e r c i c i o 2011, d e c o n f o r m i d a d c o n la nueva L e y O r g á n i c a d e M u n i c i p a l i d a d e s N ° 2 7 9 7 2 "
Que, la Ley N° 27658 Ley Marco de Modernización de la Gestión de Estado declara al Estado peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano Que, el articulo 4 o de la Ley N° 27658 Ley Marco de Modernización de la Gestión de Estado establece que el proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, príorizando y optimizando el uso de los recursos públicos. Que, el inciso c) del numeral 3) del DS 004-2013-PCM Aprueban la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, que desarrolla el acápite correspondiente a gestión por procesos, simplificación administrativa y organización institucional; literalmente recomienda que, el diseño organizacíonal de las entidades deben tomar en cuenta la existencia de estamentos básicos c o m o la alta dirección, gerencias intermedias, personal de análisis, personal operativo y personal del soporte administrativo. Que, la necesidad de aprobar el R O F propuesto se ajustan a lo establecido en los incisos c) y f) del D.S. 043-2006-PCM A p r u e b a Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones - ROF por parte de las entidades de la Administración Pública Que, la Ley 28175 Ley Marco del Empleo Público; el Decreto Legislativo Nro. 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público; el Decreto Legislativo N° 1057 y la Ley N° 29849, establecen condiciones sobre régimen especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) a partir del año 2013, y que otorga derechos laborales a los trabajadores adscritos a ese sistema ; entre otros, vacaciones por 30 días; la Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil; D. S. N° 0 4 0 - 2 0 1 4 - P C M Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil; Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 152 - 2 0 1 4 - S E R V I R / P E que Aprueba la Directiva N° 0 0 1 - 2 0 1 4 - S E R V I R / G P G S C Reglas de aplicación progresiva para la aprobación del Cuadro de Puestos de las Entidades; Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 234-2014-SERVIR/PE Adicionar al numeral 4) de la Directiva N° 001-2014S E R V I R / G P G S C , son dispositivos vigentes que rigen el Sistema de Gestión de Recursos Humanos y otorgan el marco legal para la elaboración del Clasificador de Cargos y Cuadro de Asignación de Personal, los cuales son fundamentales para la elaboración del Presupuesto Analítico de Personal; y, esta para sustentar la Sección 3. Efectos Presupuéstales, establecidos en el Artículo 30° del D.S. 043-2006-PCM;
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Maritza Rocip^Kubin de Cetis Vicente Abowíaa CANIDO-016 ;
ORDENANZA MUNICIPAL N° 0|2-2015-MDM/LC Que, el artículo 2 o de la Ley N° 29091 Ley que Modifica el Párrafo 38.3 del artículo 38° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y Establece la Publicación de Diversos Dispositivos Legales en el Portal del Estado Peruano y en Portales Institucionales; Que, el numeral 3.2 del articulo 3° del D.S. 004-2008 Que Aprueba el Reglamento de Ley N° 29091 Ley que Modifica el Párrafo 38.3 del artículo 38° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y Establece la Publicación de Diversos Dispositivos Legales en el Portal del Estado Peruano y en Portales Institucionales, establece que las Entidades se encuentran obligadas a publicar en el portal del Estado Peruano (www.peru.qob.pe) y en sus portales institucionales, los siguientes documentos: a. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) b. Cuadro para Asignación de Personal (CAP) c. Manual de Operaciones aplicable a los programas y proyectos que se encuentran adscritos a la Entidad (MOPI) d. Clasificador de Cargos (Puestos y Requisitos) e. Escala remunerativa en la Entidad, incluyendo regímenes especiales. f. Disposiciones legales que aprueben directivas, lineamientos o reglamentos técnicos sobre procedimientos administrativos contenidos en el TUPA de la Entidad o relacionados con las aplicaciones de sanciones administrativas. No están comprendidos las directivas referidas a procedimientos internos de la Entidad. Que, el numeral 3.4 del artículo 3 o del D.S. 004-2008 Que Aprueba el Reglamento de Ley N° 29091 Ley que Modifica el Párrafo 38.3 del artículo 38° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y Establece la Publicación de Diversos Dispositivos Legales en el Portal del Estado Peruano y en Portales Institucionales, establece que los Gobiernos Locales que no cuentan con portal electrónico Institucional, deberán efectuar las publicaciones a que se refiere el numeral 3.2 en el diario encargado de los avisos judiciales en la capital de la provincia. Que, según consta en anexos del Informe Sustentatorio, se han realizado reuniones de socialización de los instrumentos de gestión el 20 de Julio del 2015, 24 al 26 de Agosto del 2015 y 04 de Noviembre del 2015 Que, mediante Carta N° 014-2014-MRRdCV/MARANURA, la consultora Abogada, Maritza Roció Rubín de Celis Vicente, presenta el Informe Técnico Sustentatorio del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Maranura propuesto para su aprobación de acuerdo a Ley. Que, adjunto a la Carta N° 014-2014-MRRdCV/MARANURA, la consultora Abogada, Maritza Roció Rubín de Celis Vicente, también presenta la propuesta de la Estructura Orgánica, del Reglamento de Organización y Funciones, del Clasificador de Cargos, y del Cuadro de Asignación de Personal. Que, mediante Informe N° 076-2015-SGPP-RESP-MDM/LC la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, informa que se ha llevado el debido proceso en la elaboración de los instrumentos de gestión propuestos, los mismos que se ajustan a la necesidad y presupuesto de la Municipalidad Distrital de Maranura; Que, mediante Opinión Legal N° 095-2015-AL-MDM/LC la Oficina de Asesoría Legal, concluye su Opinión Legal, manifestando que, revisada la Propuesta de Ordenanza Municipal aprueba la Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Maranura; Reglamento de Organización y Funcione, Clasificador de Cargos, Cuadro de Asignación de Personal, y Presupuesto Analítico de Personal; y, encontrándonos inmersos dentro de la política nacional de modernización de la gestión pública al 2021, la Municipalidad Distrital de Maranura busca una gestión por resultados, de eta manera que exista simplificación administrativa y una organización institucional, por lo que el presente (Proyecto de Ordenanza e Instrumentos Gestión
ORDENANZA MUNICIPAL N° 0|2-2015-MDM/LC propuestos) debe ser remitido a la Secretaría General, quien previa Sesión de Consejo Municipal pueda ser aprobada o desaprobada por el Concejo Municipal; todo esto acorde a la atribuciones conferidas por el Art. 9 o Numeral 3) de la Ley Orgánica de Municipalidades; Que, mediante Informe N° 045-2015-GM-MDM/LC la Gerencia Municipal, emite el Informe Previo a la Aprobación del Reglamento de Organización de Funciones elaborado en cumplimiento al Artículo 33° del del D.S. 043-2006-PCM, concluyendo que ha procedido en verificar el Reglamento de Organización y Funciones propuesto, encontrando que el documento propuesto se ajustan a lo dispuesto por los Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del ROF y por la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, por tanto propone al Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Maranura, debatir en Sesión de Concejo Municipal la aprobación del ROF y su Estructura Orgánica; Que, con la finalidad de sustentar la Sección 3. Efectos Presupuéstales del Informe Sustentatorio del ROF propuesto, se ha elaborado el Cuadro de Asignación de Personal y el Presupuesto Analítico de Personal respectivo, previa elaboración del Clasificador de Cargos; concluyendo que el ROF propuesto no tiene efectos presupuestaos negativos, sino todo lo contrario, tiene efectos presupuéstales positivos para la presente y próximas gestiones municipales en el distrito de Maranura, por tanto complementan al ROF propuesto, también para su aprobación. Que, en Sesión Ordinaria del 22 de Diciembre del presente año, como una la aprobación de los Instrumentos de Gestión de la Municipalidad Distrital Gerencia Municipal, mediante Informe Previo N° 045-2015-GM-MDM/LC, (04) votos a favor y dos (02) votos en abstención del Concejo Municipal de
de las Agendas se ha debatido de Maranura, propuesto por la acordando aprobar con cuatro Maranura;
Estando visado por la Gerencia Municipal, Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, y la Oficina de Asesoría Legal; y, estando establecido en el numeral 3) del artículo 9° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; se aprobó la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA LA ESTRUCTURA ORGANICA DE MUNICIPALIDADES, REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES, CLASIFICDOR DE CARGOS, CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL Y PRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANURA
ARTICULO PRIMERO.- Aprobar la Estructura Orgánica (EO) de la Municipalidad Distrital de Maranura ARTICULO SEGUNDO.- Aprobar el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad de Maranura. ARTICULO TERCERO.- Aprobar el Clasificador de Cargos (CC) de la Municipalidad Distrital de Maranura ARTICULO CUARTO.- Aprobar el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de la Municipalidad Distrital de Maranura. ARTICULO QUINTO.- Aprobar el Cuadro Analítico de Personal (PAP) de la Municipalidad Distrital de Maranura ARTICULO SEXTO.-. Derogar la Ordenanza N° 002-2011-MDM/LC y el Acuerdo Municipal N° 041-2011A-MDM/LA
Maritza Rocío Ryüin de Celis Vicente Abogada CAMDD-016-
ORDENANZA MUNICIPAL N° 0|2-2015-MDM/LC ARTICULO SEPTIMO.- Dejar sin efecto las Escalas Remunerativas aprobadas mediante Resolución de Gerencia Municipal N° 02A-2015-GM-MDM/LC y Resolución de Gerencia Municipal N° 110-2015-GMMDM/LC. ARTÍCULO OCTAVO.- Disponer la publicación de la presente Ordenanza Municipal en el Diario Judicial de la provincia de La Convención y la publicación de la presente Ordenanza Municipal y los Instrumentos de Gestión aprobados en el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de Maranura. ARTÍCULO NOVENO.- Disponer que la vigencia de la presente Ordenanza Municipal es a partir del 01 de Enero del 2016, por tanto encargar a la Gerencia Municipal y Sub Gerencias, desarrollar el plan de implementación a partir de la fecha de aprobación hasta el 31 de Diciembre del 2015. REGISTRESE, PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE
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Maritza ROCÍOfiminfleCelis Vicente Abogada C A M D D - 0 1 6
"AÑO DE LA D1VERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN"
INFORME N° 045-2015-GM-MDM/LC A:
SR. WILMAN CAVIEDES CHOQUE A L C A L D E DISTRITAL DE M A R A N U R A
DE:
C.P.C. SERGIO IGNACIO CALLA Gerente Municipal.
ASUNTO:
Informe Previo a la aprobación de Reglamento de Organización y Funciones, Estructura Orgánica e Instrumentos de Gestión.
Ref.:
a) Carta N° 014-2015-MRRdCV/Maranura b) Memorándum N ° 1328-2015-GM-MDM/LC c) Informe N° 076-2015-SGPP-RESP-MDM/LC d) Opinión Legal N° 095-2015-AL-MDM/LC
FECHA
: Maranura, 17 de Diciembre de 2015
Es grato de dirigirme a Usted Señor Alcalde, para manifestar que el presente Informe Previo a la aprobación de Reglamento de Organización y Funciones, Estructura Orgánica e Instrumentos de Gestión como el Clasificador de Cargos, Cuadro Analítico de Personal y Presupuesto Analítico de Personal se elabora y presenta en cumplimiento al Artículo 33° del D.S. 043-2006-PCM que Aprueban Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones - ROF, en cuyo inciso c) establece que es responsabilidad de la Gerencia Municipal los siguientes: i)
ii)
Revisar que no exista duplicidad de funciones entre los órganos de la entidad y entre ésta y las demás entidades públicas que actúan en su circunscripción. Una vez hecho esto, remitir el proyecto de ROF, el Informe Técnico Sustentatorio y el proyecto de Ordenanza Municipal correspondiente al Gobierno Local para que sean sometidos a la aprobación del Concejo Municipal. Verificar que el proyecto de ROF propuesto y los informes técnicos remitidos se ajusten a lo dispuesto por los Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del ROF y por la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y emitirá el Informe Previo.
ANTECEDENTE: En Cumplimiento a Acuerdos de la Sesión de Concejo N° 003-2015, de la Municipalidad Distrital de Maranura, realizado el 20 de Enero del 2015, que autoriza, se proceda a realizar la reestructuración administrativa en la Municipalidad Distrital de Maranura; se procedió con la Contratación del Servicio de Elaboración de Instrumentos de Gestión de la Municipalidad Distrital de Maranura - La Convención, realizando el proceso respectivo y contratando los servicios de la consultoría a la Abogada, Maritza Roció Rubín de Celis Vicente, mediante Contrato de Servi^ Menor o Igual a las 3 UIT N°. 143-2015-MDM/LC.
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P a g i n a web:www.muni¿7iaranura.gob.pe Email:
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En cumplimiento al Contrato mencionado, con Carta N° 014-2015-MRRdCV/Maranura, de fecha 21 de Noviembre, la Consultora presenta la propuesta de la Estructura Orgánica, Reglamento de Organización y Funciones, Clasificador de Cargos, Cuadro de Asignación de Personal y Presupuesto Analítico de Personal. Mediante el Informe N ° 076-2015-SGPP-RESP-MDM/LC, de la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto; informa que se ha llevado el debido proceso en la elaboración de los instrumentos de gestión propuestos, los mismos que se ajustan a la necesidad y presupuesto de la Municipalidad Distrital de Maranura. Mediante la Opinión Legal N° 095-2015-AL-MDM/LC, de la Oficina de Asesoría Legal, concluye su Opinión Legal; manifestando que, revisada la Propuesta de Ordenanza Municipal aprueba la Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Maranura; Reglamento de Organización y Funcione, Clasificador de Cargos, Cuadro de Asignación de Personal, y Presupuesto Analítico de Personal; y, encontrándonos inmersos dentro de la política nacional de modernización de la gestión pública al 2021, la Municipalidad Distrital de Maranura busca una gestión por resultados, de esta manera que exista simplificación administrativa y una organización institucional, por lo que el presente (Proyecto de Ordenanza e Instrumentos Gestión propuestos) debe ser remitido a la Secretaría General, quien previa Sesión de Consejo Municipal pueda ser aprobada o desaprobada por el Concejo Municipal; todo esto acorde a la atribuciones conferidas por el Art. 9 o Numeral 3) de la Ley Orgánica de Municipalidades;
REVISION Y VERIFICACIÓN: 1.
En el marco de la base legal, que es el D.S. N° 043-2006-PCM, que Aprueba Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organizaciones y Funciones - ROF por parte de las entidades de la administración pública, se ha revisado el Reglamento de Organización y Funciones, y su Estructura Orgánica respectiva, propuestos por la Consultora; en la que no se ha encontrado duplicidad alguna de funciones entre los órganos de la entidad y tampoco existe dependencia o institución alguna dentro de la jurisdicción del distrito de Maranura que desarrolle funciones establecidas para dependencias de una Municipalidad. 2. Se ha encontrado que el Presupuesto Analítico de Personal está elaborado con la finalidad de sustentar los efectos presupuéstales de la aprobación del ROF propuesto, el mismo que proviene de la elaboración del Cuadro de Asignación Respectivo, previa formulación del Clasificador de Cargos, por tanto, estos se constituyen en documentos complementarios y susténtatenos del ROF propuesto. 3. Se ha verificado que el proyecto de ROF propuesto y los informes técnicos remitidos se ajusten a lo dispuesto por los Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del ROF y por la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado 4. Asimismo, se ha verificado que el Informe Técnico Sustentatorio se sujeta a lo establecido en el Artículo 33° D.S. N° 043-2006-PCM, exigido para casos de reorganización de entidades por modificación parcial de estructura orgánica, señalado en el Artículo 31° de la norma legal acotada. 5. En consecuencia, el ROF y Estructura Orgánica propuestos cumplen con los requisitos técnicos previstos en Artículo 33° D.S. N° 043-2006-PCM, los cuales se remiten a su despacho, adjuntos al presente y son: a.
Proyecto de Reglamento de Organización y Funciones con la respectiva Estructura Orgánica.
Pagina web:www.munimaranura.gob.pe Email:
[email protected]
Dirección: Plaza de Armas s/n. Maranura
b. C.
Informe Técnico Sustentatorio Proyecto de Ordenanza Municipal
CONCLUSION: En función a lo descrito en los acápites precedentes, ésta Gerencia Municipal, concluye: 1.
Se ha procedido en verificar el Reglamento de Organización y Funciones propuesto, encontrando que el documento propuesto se ajustan a lo dispuesto por los Lincamientos para la Elaboración y Aprobación del ROF y por la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
2.
Proponer los documentos adjuntos debidamente visados, materia del presente Informe Previo, para que sean sometidos a la aprobación del Concejo Municipal, la aprobación del ROF y su Estructura Orgánica; así mismo el Clasificador de Cargos, Cuadro de Asignación de Personal y el Presupuesto Analítico de Personal, por constituirse en documentos complementarios y susténtatenos del ROF propuesto e instrumentos de gestión requerido en cumplimiento a la Ley.
RECOMENDACIÓN: 1. 2.
Convocar a la brevedad posible la Sesión de Concejo Municipal para tratar la aprobación de los Instrumentos de Gestión propuesto. Que, a la Sesión de Concejo Municipal para la aprobación de los Instrumentos de Gestión sean convocados a la Consultora, Sub Gerente de Planificación y Presupuesto; y al Asesor Legal para que cumplan con las exposiciones de sustentación y conformidad que al proceso corresponde.
Es cuanto informo para los fines consiguientes.
Atentamente
Pagina web:www.munimaranura.gob.pe Email:
[email protected] Dirección: Plaza de Armas s/n. Maranura
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANURA SUB GERENCIA DE P L A N E A M I E N T O Y PRESUPUESTO
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n A ñ o d e la D i v e r s i f i c a c i ó n P r o d u c t i v a y e l F o r t a l e c i m i e n t o d e la E d u c a c i ó n '
INFORME A C.c.
De
Asunto Fecha
N°
086-2015-SGPP-RESP-MDM/LC
: C.P.C Sergio Ignacio Calla Gerente Municipal : Sr. Wilman Caviedes Choque Alcalde de la Municipalidad Distrital : C.P.C Raúl E. Soto Palomino Suh Gerente de Planeamiento : Instrumentos : Maranura,
de
y
de
Maranura
Presupuesto
Gestión
11 de Diciembre
del
2015
Por medio del presente me dirijo a usted con la finalidad de informar que con fecha 07 de Diciembre del presente año, se ha presentado el informe n° 076-2015-SGPP-RESP-MDM/LC, alcanzando la propuesta de los Instrumentos de Gestión (Organigrama, ROF, Clasificador de Cargos, Cuadro de Asignación de Personal. Cuadro Analítico de Personal), presentado por la consultora mediante Carta n° 014-2015- MRRdCV/Maranura, al respecto solicito que se dé la celeridad correspondiente por las áreas que competen, con la finalidad de que sea puesto a consideración del Concejo Municipal para su aprobación, teniendo en cuenta que el año fiscal esta por culminar y es necesario realizar las acciones previas de su implementación. Adjunto informe n° 076. Por lo mencionado Sr Gerente, esta Sub Gerencia no se responsabiliza de la no aprobación de los documentos mencionados en su oportunidad, ya que traerá como consecuencia el no avance de otros documentos de gestión que tienen estricta relación con lo mencionado. Es cuanto informo
para los fines
consiguientes.
Atentamente,
C.c. Archivo.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANURA S U B G E R E N C I A DE P L A N E A M I E N T O Y P R E S U P U E S T O
" A ñ o d e la D i v e r s i f i c a c i ó n P r o d u c t i v a y el F o r t a l e c i m i e n t o d e la E d u c a c i ó n "
INFORME
N"
076-2015-SGPP-RESP-MDM/LC
A
: C.'P.C. Sergio Ignacio Gerente Municipal
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: C.P.C Raúl E. Soto Palomino Sub Gerente de Planeamiento
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Calla
0 7 Uto.
Asunto Fecha
-
: Instrumentos : Maranura,
de
y
Presupuesto
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Gestión
07 de Diciembre
REG
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del 2015
Por medio del presente me dirijo a usted con la finalidad de informar en referencia al Memorándum n° 1328-2015-GM-MDM/LC, emitido por su despacho remitiendo la Carta n° MRRdCV/Maranura, emitido por la Abog. Rocío Rubín de Celis Vicente, en el cual adjunta los instrumentos de gestión, al respecto debo manifestar lo siguiente: ANTECEDENTE: En Sesión de Concejo N° 003-2015, de la Municipalidad Distrital de Maranura, realizado el 20 de Enero del 2015, se Acuerda: PRIMERO: AUTORIZAR, para que se proceda a realizar la reestructuración administrativa en la Municipalidad Distrital de Maranura. SEGUNDO: FACULTAR, al señor Alcalde, para que emita los documentos que amerite el proceso de reestructuración administrativa de la Municipalidad Distrital de Maranura En cumplimiento a los Acuerdos mencionados en el párrafo precedente se ha autorizado Contratación del Servicio de Elaboración de Instrumentos de Gestión de la Municipalidad Distrital Maranura - La Convención, realizando el proceso respectivo y contratando los servicios consultorla a la Abog. Maritza Roció Rubín de Celis Vicente, mediante Contrato de Servicio Menor Igual a las 3 UIT N° 143-2015-MDM/LC. DEL PROCESO
DE
la de de o
ELABORACIÓN:
La elaboración de tos Instrumentos de Gestión Municipal requieren de dos tipo de intervenciones: la primera que consiste en el acopio de la información existente de los instrumento de gestión para su respectiva revisión, análisis situacional, y elaboración de las matrices comparativas los cuales son realizados en gabinete y el segundo a través de procesos participativos y de socialización de la propuesta. En tal contexto, se ha procedido con facilitar la información mediante la Carta N° 002-2015-SGPPMDM/LC, los cuales fueron debidamente solicitados; por otra parte, se han realizado reuniones de trabajo y socialización de los instrumentos de gestión los cuales se llevaron a cabo el 20 de Julio del 2015, 24 al 26 de Agosto del 2015 y 04 de Noviembre del 2015. Las actividades anteriormente mencionada, concluyeron en la sistematización correspondiente, cuyo producto son los documentos presentados mediante Carta N" 014-2015-MRRdCV/MARANURA, que son materia del presente informe, sustentados median el Informe Técnico Sustentatorio, cuyo marco legal es el DS N° 043-2006-PCM Aprueba Lincamientos para la Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organizaciones y Funciones - ROF por parte de las entidades de la administración publica
DE LOS INSTRUMENTOS
DE GESTION
PROPUESTOS:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARANURA S U B G E R E N C I A DE P L A N E A M I E N T O Y P R E S U P U E S T O
" A ñ o . d e la D i v e r s i f i c a c i ó n P r o d u c t i v a y el F o r t a í e c i m i e n t o d e la E d u c a c i ó n "
En el marco del contrato suscrito y en marco a lo establecido en los artículos 29° 30 y 31 del D.S. 043-2006-PCM Aprueban Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones - ROF, que establecen los lineamientos que debe ampararse en el Informe Sustentatorio; la consultora también elabora y presenta el Clasificador de Cargos, Cuadro de Asignación de Personal y Presupuesto Analítico. Dichos instrumentos de gestión propuestos, según el Informe Sustentatorio que lo ampara, justifica la necesidad de la elaboración del ROF por modificación parcial de la Estructura Orgánica y Reglamento de Organización de Funciones aprobado por Ordenanza N° 002-2011-MDM/LC, que consiste en efectuar modificaciones y adecuaciones a la Estructura Orgánica y el ROF aprobado por la Ordenanza N° 002-2011-MDM/LC, en concordancia con las nuevas normas sobre modernización de estado, competencias asignadas por diferentes entes sectoriales mediante leyes específicas, y por la necesidad de complementar órganos de nivel consultivo y como también por eliminar y fusionar unidades orgánicas. De igual modo justifica con la demostración del análisis correspondiente que la aprobación del ROF y los Instrumentos de Gestión citados que lo complementan no generan efectos presupuéstales negativos a la Municipalidad. Adicionalmente se observa que los instrumentos de gestión propuestos, están enmarcados en las normas legales vigentes y vinculadas a la elaboración de los instrumentos de gestión, materia del presente Informe, sobre los cuales tendrá el pronunciamiento respectivo la Oficina de Asesoría Legal. CONCLUSION: En función a lo manifestado en los acápites precedentes, la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, concluye que en la elaboración de los instrumentos de gestión propuestos se ha llevado el debido proceso, los mismos que se ajustan a la necesidad y presupuesto de la Municipalidad Distrital de Maranura; por tanto recomienda procederse de acuerdo a Ley para aprobarse los instrumentos de gestión propuestos, previo informe de la Oficina de Asesoría Legal y el Informe Previo correspondiente de la Gerencia Municipal Es cuanto informo para los fines
consiguientes.
Atentamente,
C.c. Archivo