MUNICIPIO TUCUPITA UNA MIRADA A LA HISTORIA… La historia reciente de este pueblo la hicieron la Etnia Warao, según tradición oral de los indios Warao, llegaron al Delta como refugiados de otras tribus más guerreras que los obligaron a internarse en estos desiertos acuáticos, aún continúan siendo parte importante de los habitantes de este Estado, inmersos en su propia cultura y adoptando del continuo cambio ambiental aquello que le reporte mayor utilidad a su economía. Originalmente fueron pescadores, cazadores y recolectores, posteriormente pasaron a ser agricultores con la introducción del ocumo chino desde la isla de Trinidad y de Guyana. El asentamiento de grupos no Warao comienza a partir de 1848 cuando Julián Flores, Juan Millán, Tomás Rodríguez, Regino Silva y otros fundan el poblado Cuarenta y Ocho que es antecesor de la actual Tucupita. Luego siguieron llegando agricultores y comerciantes procedentes en su mayoría de la isla de Margarita y de los estados Sucre y Monagas. En 1887, la capital se trasladó a Tucupita, cambiándose el nombre de la entidad a Territorio Federal Delta. El 21 de Octubre de 1893, la

entidad empezó a formar parte del estado Bolívar. Sin embargo, la entidad vuelve a recuperar su autonomía el 26 de Abril de 1901, con el nombre de Territorio Federal Delta Amacuro con los Distritos de Barima y Tucupita y se eligió como su capital a San José de Amacuro, jerarquía que mantuvo hasta el 16 de Mayo de 1905 cuando Tucupita recuperó el grado de capital. Según Gaceta Oficial del 3 de Agosto de 1991 se promulga la Ley Especial que le da al Territorio la calidad de Estado, con la misma división político - territorial anterior, hasta que el 25 de Enero de 1995, la Asamblea Legislativa del Estado dictó su segunda Ley de División Político Territorial, con los 4 municipios actuales; además anexa al estado los caseríos Nuevo Mundo, Platanal, El Triunfo y el Triunfito, antes bajo la jurisdicción del Estado Bolívar. El nombre de Delta Amacuro proviene del río Amacuro, de corto curso, el cual afluye por el sur a la Boca Grande o de Navíos, del río Orinoco, en su desembocadura en el océano Atlántico. La ciudad tal y como la conocemos fue fundada en 1848 por gente oriunda de la isla de Margarita. Esta ciudad experimentó un gran auge a partir de 1933 gracias a la

explotación petrolera que se mantuvo hasta comienzos de la década de 1960.

En la actualidad se han instalado servicios administrativos, comerciales, aserraderos y refinerías de los yacimientos cercanos de petróleo, por lo que Tucupita concentra el 76.5% de la población del estado. Está situada a 110 km de la costa sobre la orilla oriental del caño Mánamo, donde empalma con el pequeño caño Tucupita, que corre en dirección este y desemboca en el Atlántico. Sus coordenadas geográficas son 09° 03' 33" latitud N. y 62° 04' 05" longitud O. Y está a una distancia aproximada a la ciudad de Caracas, capital del país es de 730 km.

Durante el gobierno regional de Juan José Yépez, la ciudad de Tucupita se estrena como capital del entonces Territorio Federal Delta (actual Estado Delta Amacuro) el 24 de enero de 1888. En los mapas que elaboró Walter Raleigh esta ciudad aparece con el nombre de Cutupity Village. El Territorio Federal Delta se creó en 1884, y su primera capital fue Pedernales, hasta la designación de Tucupita, el 19 de agosto de 1887. El traslado de la capital a Tucupita fue el 24 de enero de 1888. En 1901 se crea el Territorio Delta Amacuro, con capital en San José de Amacuro; y en 1905 se le da el nombre de Territorio Federal Delta Amacuro, hasta convertirse en Estado en nuestros días. Esta ciudad y capital venezolana del estado Delta Amacuro y del departamento homónimo. Se ubica a 7 m. de altitud en la orilla oriental del caño Mánamo, en el delta del Orinoco. El dique construido sobre el caño Mánamo es aprovechado como viaducto relacionado con la red vial nacional. Este dique ha posibilitado un desarrollo agrícola con plantaciones de arroz, maíz y ocumo, así como una ganadería bovina y de búfalos, lo que ha favorecido a esta ciudad.

Existen problemas ambientales causados por la sulfuración de los suelos y la eutrofización. En Tucupita se han instalado servicios administrativos, comerciales, aserraderos y refinerías de los yacimientos cercanos de petróleo. Bien comunicada, cuenta con puerto y aeropuerto. La ciudad experimentó un gran auge a partir de 1933, gracias a la explotación petrolera que se mantuvo hasta comienzos de la década de 1960.

Habitantes del Municipio: 78.554 (Estimación INE) Clima: El clima es predominantemente tropical monzónico en la zona continental y en la costa es marcadamente de sabana. Temperatura Media Anual (Max-Min) Entre 26º y 28º Celsius.

Vegetación predominante: Bosques naturales, flora y fauna de ciénagas y manglares Islas Paloma, Gato, Coporito y Matamata, caño Manamo, vía fluvial desde Tucupita hacia Barrancas Laguna La Portuguesa Caños Cocuina, Pedernales y Tucupita Escuela Granja Artesanal. Fiestas Tradicionales San José, 19 de Marzo Danzas Indígenas y Fiestas religiosas, meses Mayo, Junio y Julio.

La Batalla Socialista por el Delta…

Ideas para Gobernar Tucupita Hacia la Reconquista Bolivariana del Delta… El objetivo fundamental de cualquier área de gobierno, ya sea que se trate de nivel central, regional o local es lograr en palabras de nuestro Padre de la Patria: “El mejor Gobierno es aquel que procura la mayor suma de felicidad a su pueblo”. Y eso sólo es posible elevando la calidad de vida de nuestro pueblo. De

acuerdo

a

las

tesis

sostenidas

por

organismos

internacionales de desarrollo social y los resultados arrojados por estos estudios se ha determinado cuatro Ejes de Desarrollo a los cuales brindar la máxima capacidad y atención de las políticas públicas y direccional hacia ellos el mejor de los esfuerzos y la mayor cantidad posible de recursos, ya sean éstos financieros, humanos o materiales. Estos 4 Ejes de la Gestión Pública son:

1.- Salud y Seguridad Social. 2.- Educación, Cultura y Deportes. 3.- Seguridad Pública y Ciudadana. 4.- Desarrollo Económico Sostenido y Sustentable. Para el ejercicio de la gestión municipal centraremos nuestro accionar centrados en tales sectores pero sin descuidar un punto fundamental: la visión socialista e incluyente de un gobierno bolivariano. Esto es, la participación protagónica de nuestro soberano uracoense y la articulación y compenetración con el Gobierno Nacional regido por el máximo líder de la Revolución Bolivariana Hugo Rafael Chávez Frías.

Ello

utilizando y fortaleciendo ese formidable mecanismo de inclusión social que son los exitosos Programas Sociales, conocidos como Misiones. Y, desde luego, bajo la coordinación y contraloría social de los Consejos Comunales, los cuales son la más perfecta herramienta participativa que nación alguna haya diseñado. Por ello no dudamos en afirmar que más que un Plan de Gestión, lo que hoy presentamos es un papel de Trabajo que será ejecutado, dirigido y supervisado por el soberano representado en la mayoría de los Consejos Comunales constituidos y activados a los largo y ancho de nuestra geografía municipal. Y no podía ser de otra forma, ya que fueron precisamente estos entes comunitarios los que

realizaron el diagnóstico situacional de las comunidades y los que elaboraron esta propuesta que conlleva las respuestas y las políticas de atención a esas prioridades de nuestra población.

SALUD.1.- adquisición e instalación de modernas y automatizadas Planta de Tratamiento de Aguas con sus tanques de reserva y sus plantas eléctricas auxiliares para los más de 25 caseríos y poblados que aún carecen de acceso al vital líquido en condiciones óptimas de potabilidad, con financiamiento propio, del ejecutivo regional y con organismos cooperantes tales como la Organización Mundial de la Salud, el Banco Interamericanos de Desarrollo, la Agencia de Cooperación Técnica Española o cualquier otro organismo que pudiera cooperar. Ello vendría acompañado de un Proyecto de Red de Distribución de aguas por sector. 2.- Municipalizar los acueductos rurales y potabilizar el agua para el consunto humano de acuerdo a los estándares internacionales establecido por el la OMS y el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. 3.- Adquisición de 03 nuevas unidades Móviles MédicoAsistenciales para llevar la atención primaria en salud a todos los rincones del municipio, principalmente en el área de

medicina preventiva y curativa. Estas vendrían a fortalecer el sistema de salud y a cooperar con las Misiones Barrio Adentro I, II Y III. 4.- Instalación de una Unidad de Cuidados intensivos UCI en nuestro Principal centro dispensador de salud, como es el Hospital Luis Razzetti, ya sea acondicionado el espacio interno o construyendo un módulo anexo. 5.-

Crear

mediante

una

asignación

presupuestaria

y

financiera el Programa: Farmacias Populares Socialistas en las barriadas y Centros Urbanos, las cuales puedan brindar a un costo

accesible

los

medicamentos

para

la

población,

especialmente a los sectores de infantes y tercera edad. 6.- Construcción, Modernización, remodelación, dotación y equipamiento de red ambulatoria de salud. 7.- Ampliación y construcción de al red de cloacas de los centros poblados y del casco urbanos central. 8.- Apoyo financiero, material y humano a las campañas implementadas por la Dirección Regional de Salud y la Dirección Estadal de Malariología en el ámbito de control de plagas y demás campañas fitosanitarias. 9.- Incorporar finalmente a la Alcaldía del Municipio Tucupita a los Planes, Políticas y Rectorías del Ministerio del Poder Popular para la Salud.

10.- Proporcionar el Apoyo presupuestario y financiero al personal que labora en el sector salud en términos de salarios y bonificaciones dignas.

EDUCACIÓN.1.

Coordinar con la Zona Educativa la Diversificación de los actuales centros educativos y Grupos Escolares para la

Educación

Bachilleres

en

Técnica las

en

áreas

menciones

que de

formarían Zootecnia,

Agroindustria, Computación e Informática, Contabilidad y Tributos, etc.… 2. Creación de la Escuela Socialista de Artes y Oficios en coordinación con los planes del Instituto de Cooperación Educativa

Socialista

(INCES),

cuya

sede

será

remodelada de acuerdo a las normativas para los institutos educativos de tecnología. 3.

Fomento de los Multihogares en todas las comunidades rurales como el apoyo a la Etapa de Educación Inicial.

4. Apoyo financiero y presupuestario a los docentes, así como el estímulo para su formación mediante bonos y becas para los que continúen sus estudios y formación profesional.

5.

Apoyo firme en todos los ámbitos s los Programas educativos: Misión Robinson, Ribas, Sucre, UBV, Vuelvan Caras, Che Guevara.

6.

Creación

de

un

banco

de

Proyectos

para

la

modernización de lnsfraestructura escolar de todas las comunidades. 7.

Construcción de la Casa Bolivariana de la Cultura, con sus espacios de auditórium, salón de usos múltiples y salones de clases para el fomento de la cultura popular y las tradiciones de nuestro pueblo.

8.

Incorporar mediante Ordenanza Municipal y previo estudio y acuerdo con el Ministerio del Poder Popular para

Educación,

la

Cultura

y

el

Deporte,

la

obligatoriedad de la inclusión en la Programación Educativa la enseñanza y el estudio de la historia, la cultura y las tradiciones del municipio Tucupita. 9.

Construcción de la Residencia Bolivariana Estudiantil para la población de las comunidades Rurales e indígenas que deben continuar sus estudios medios trasladándose hasta la capital del municipio.

10.Creación de la Estudiantina, el Programa de la Orquesta Sinfónica Juvenil Municipal y el Orfeón

Estudiantil como apoyo al acervo cultural de nuestra juventud. 11. Creación

de un Programa de Fomento Deportivo que

construya, modernice, y amplíe los espacios deportivos.

SEGURIDAD PÚBLICA Y CIUDADANA.1.

Creación

del

Instituto

Municipal

de

Ambiente,

Protección Civil y Seguridad Municipal el cual en coordinación con los organismos de seguridad ciudadana tales como la Policía Nacional, Protección Civil estadal, Cuerpo de Bomberos del estado Monagas, Policía del Estado Monagas y la Dirección de Política implementará los Planes, Programas, Operativos

y

demás

planificaciones

para

el

resguardo, la protección y la prevención del delito, la seguridad personal y ciudadana, la seguridad pública de

bienes

y

servicios,

y

la

coordinación

de

situaciones especiales de seguridad y riesgo, así como emergencia. 2.

Dotación

y

modernización

con

equipos

de

comunicación, vigilancia y transporte para el cuerpo de Policía Municipal, que opera en el municipio, especialmente los que prestan resguardo en las áreas rurales.

3.

Implementación del Plan de Empleo Joven, para proveer a los jóvenes desempleados de nuestro municipio de la formación técnica, así como de las herramientas de crédito.

DESARROLLO SOSTENIDO Y SUSTENTABLE.1.

Firma de Convenios de asesoramiento en el área productiva y crediticia para el sector de agricultura y ganadería con los Ministerios de Agricultura, INTI, Ambiente, FONAIAP, SASA, y universidades nacionales y extranjeras con la finalidad de alcanzar niveles óptimos de producción en esta dos áreas.

2.

Adquisición de 02 unidades de tracción con sus equipos y accesorios para la deforestación y mecanización de las tierras completamente gratis para los productores de bajos recursos.

3. Planificación del año productivo en estos dos rubros. 4. Canalización de drenajes naturales de los caños y sus afluentes. 5. Construcción y mejoramiento mediante la inclusión del Plan Nacional de Vialidad del Ministerio Poder Popular la Infraestructura (MINFRA)de la vialidad agrícola del municipio.

6.

Estudio y Consolidación de la Zona ribereña colindante con la Isla de Cocuina para la optimización de los cultivos predominantes del la zona.

7.

Recuperación y dragado del fango de las riveras de Manamo, como el aprovechamiento del mineral arenero.

8.

Creación del Instituto Municipal de Crédito Popular para el fomento de la actividad económica en el municipio.

9.

Convenios

con

las

empresas

petroleras

para

le

perforación de pozos de aguas profundas en los centros poblados de la zona donde operan. 10. Inclusión

dentro del Programa Nacional de Cultivos.

11. Promoción

de verdades Ferias Agropecuarias y de

Exposición para el fomento y desarrollo agroindustrial del Municipio. 12. Fomento

y apoyo de las empresas mixtas campesinas y

las cooperativas agrícolas. 13. Creación

de Centro Genético para el mejoramiento de la

calidad de nuestros rebaños bovinos y caprinos. 14. Unificación

de la tramitación y Permisologías de Guías

para el traslado de ganado. 15. Creación

y

Activación

Desarrollo Agrícola.

del

Instituto

Municipal

de

Temas de prioridad Presupuestaria y de la administración interna de la Alcaldía del Municipio Tucupita. Revalorizar la importancia del Empleado Municipal con capacitación y una propuesta de carrera administrativa. Centralizar la Información y Descentralizar la Gestión promoviendo la creación de los Centros de Atención Municipal en lugares estratégicos de la municipalidad con la puesta en marcha de las Oficinas de Atención al Ciudadano. Mejora Continua: modernización y calidad en los servicios que brinda la Municipalidad. Equilibrio Económico Financiero Sustentable: Sincerar las Cuentas, Controlar los Gastos. Sistema de Mejoras en los Índices de Recaudación. Reforma

Administrativa:

modernización,

sistematización,

actualización. Programa de Auditorias Internas. Propuesta Un Programa Integral para optimizar la calidad de gestión de las políticas en el plano fiscal con el fin de conseguir

un Municipio fortalecido en el plano económico y financiero, permitiendo contar con mayor capacidad de respuesta a las necesidades de los contribuyentes, y de esta manera prestar mejores

servicios

y

destinar

mayores

recursos

a

las

necesidades de la población. LÍNEAS DE ACCIÓN ADMNISTRATIVAS: 1) EQUILIBRIO ECONÓMICO- FINANCIERO SUSTENTABLE El presupuesto será una herramienta imprescindible en materia de administración financiera para asegurar un equilibrio económico-financiero, evitando el déficit presupuestario como factor de endeudamiento que recae sobre los ejercicios sucesivos. Esto se hará evitando la sobre valoración de los ingresos fiscales y la sub valoración del gasto público además de controlar su ejecución. No se gastará más de lo que se recauda, pero se aumentará la recaudación, combatiendo la evasión, sobre todo en aquellos sectores de mayor capacidad contributiva, sin apelar al aumento de los tributos. Con este propósito, se implementarán acciones tendientes a mejorar la recaudación coordinando con un Plan de Mejora en la administración y calidad del gasto público.

Para ello es fundamental: SINCERAR LAS CUENTAS Y CONTROLAR LOS GASTOS por medio de un equipo de Control de Gestión que: • Evalúe la eficiencia en los gastos de funcionamiento en tiempo oportuno. • Estudie las aptitudes del Personal y reoriente sus funciones. • Analice los Presupuestos priorizando Obras y Servicios antes que Gastos de funcionamiento. 2)

SISTEMA

DE

MEJORAS

EN

LOS

ÍNDICES

DE

RECAUDACIÓN Este sistema tiene su funcionamiento en los principios de equidad y justicia, pero también en principios de solidaridad ya que una cultura fiscal responsable beneficia a toda la comunidad. Controlar la morosidad DE LAS EMPRESAS que no tributan al municipio, mejorar los índices de recaudación y se trata de imponer la toma de conciencia de que el pago de las tasas no es imposición arbitraria, sino una necesidad de toda la comunidad organizada. 3) SISTEMA DE COBRANZAS EXTRAJUDICIAL Y JUDICIAL

Con el objetivo de racionalizar y verificar el adecuado cumplimiento y agotamiento de las etapas de cobranzas extrajudiciales y judiciales se verifica que el Departamento de Apremios cuente con los medios para el cumplimiento de sus funciones. 4) REFORMA ADMINISTRATIVA Y REINGENIERÍA DE PROCESOS ADMNISTRATIVOS. La reforma administrativa tiene por objeto asegurar la eficiencia en el uso de los recursos públicos y consta de las siguientes medidas: • Sistema

informativo:

adecuado

a

la

necesidad

de

seguridad legal administrativa respecto a las funciones de seguimiento de expediente, registro e incorporación de absolutamente todos los trámites municipales. • Que el sistema informativo registre todos los movimientos en la ejecución de gastos asegurando la consistencia e integridad de los datos. • Sistemas de Gestión de Planes Sociales Municipales: que permita el seguimiento y control de los distintos planes sociales administrativos por la municipalidad, ya sean provinciales o nacionales.

• Actualización de las distintas normativas en vigencia, y entre ellas la reforma de la ordenanza de Administración Financiera. • Creación del Digesto Municipal Informatizado, para que la normativa esté rápidamente al alcance de las autoridades municipales y del contribuyente. • Reestructuración del Personal poniendo valor a la Carrera Administrativa. • Capacitación Permanente del Personal en general y específicamente en cada área de desempeño. 6) DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE AUDITORÍAS INTERNAS Este programa tiende al incremento y perfeccionamiento de los controles internos en procura de obtener la mayor eficiencia, eficacia y economía posible en los gastos.