Editorial

NUEVAS PERSPECTIVAS PARA EL DEBATE SOBRE SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL En esta nueva versión del Newsletter se han seleccionado diferentes columnas de opinión, que a nuestro parecer hacen foco en algunos de los temas dominantes de las agendas de Seguridad y Defensa del país, la región y el mundo, buscando de esta manera aportar al tan necesario debate de la comunidad de defensa sobre los desafíos que en estas materias se plantean a nuestro país. El reciente lanzamiento del satélite peruano, creado con fines de apoyo a las decisiones estratégicas de ese país, fue lo que motivó al ex Embajador Raimundo González a escribir el artículo “Lima lanza el Perú Sat y saca ventaja”, en el que da cuenta del desafío que se abre a nuestro país para fortalecer y robustecer la presencia espacial, todo ello, con miras a la elección del próximo satélite nacional. La dicotomía entre el fortalecimiento de los flujos migratorios —de los cuales nuestro país no ha estado exento— y la necesidad de mantener los niveles indispensables de seguridad que afiancen el control de quienes, buscando nuevas oportunidades, ingresan y anhelan establecerse en territorio chileno, lo que necesariamente debe ser abordado y enfrentado con adecuadas políticas migratorias, es la materia a la que se refieren los artículos: “Migraciones a la deriva” y “Ayer los judíos, hoy los haitianos”, que esperamos traigan algo de luz sobre este tan importante tema.

Número 6 - año 1

30 septiembre 2016

En este número: Editorial o Nuevas perspectivas para el debate sobre seguridad multidimensional Del País o Lima lanza el Perú Sat y saca ventajas o Migraciones a la deriva o Ayer los judíos, hoy los haitianos De la Región o El proceso de paz en Colombia o La sombra constante del narco y el terror Del Mundo o EE.UU.-Israel: alianza blindada o El urgente renacimiento de la Unión Europea o Corea del Norte Nuclear: un escenario desfavorable

Editorial 1

Editorial

En lo regional, les presentamos dos opiniones sobre asuntos que si bien son diferentes, están estrechamente vinculados: “El proceso de paz en Colombia”, con la visión del Capitán de Fragata Fernando Morales acerca del proceso de paz en ese país, y la columna de Julio Blanck: “La sombra constante del narco y el terror” del diario El Clarín, en la que nos plantea los nuevos desafíos del gobierno del presidente Macri frente al narcotráfico y terrorismo. Ambas columnas, abordan de diferente perspectiva un mismo problema: el de la paz. En la primera, se hace énfasis en las implicancias de esta etapa de dolor y sufrimiento que estaría llegando a su fin; en la segunda, en los esfuerzos del gobierno argentino para enfrentar este flagelo y reducir esta amenaza. En lo internacional nos pareció interesante incluir algunas columnas, que centradas en tres escenarios geográficos diferentes: Medio Oriente, Sudeste Asiático y Europa, dan cuenta

de relevantes asuntos para la paz internacional. La primera de ellas es del diario español El País y bajo el título: “EE.UU.-Israel: alianza blindada” aborda las siempre trascendentes relaciones —para los equilibrios regionales— entre estos países. La segunda columna “Corea del Norte Nuclear: un escenario desfavorable”, con la opinión de Will Edwards, nos acerca a los dilemas e incertidumbres derivadas de la política nuclear de Corea del Norte y a la inestabilidad que ello implica para la región y el mundo. Finalmente, ante el próximo aniversario del Tratado de Roma, el diario El Mundo nos destaca la relevancia que para la paz mundial tiene “El urgente renacimiento de la Unión Europea”. Esperamos que esta aleatoria selección, contribuya a traerles nuevas visiones respecto de temas que si bien son diferentes, nos parecen relevantes y actuales.

Edit 2

Editorial

Lima lanza el Perú Sat y saca ventajas Por Raimundo González El 15 de septiembre, como estaba previsto, Perú puso en órbita con el apoyo de Francia un satélite que -aparte de ubicarlo sobre 700 km- instaló a nuestros vecinos del norte en primera línea de observación espacial en Sudamérica. Las comparaciones suelen ser odiosas, pero no está de más enumerar algunos aspectos de las prestaciones de nuestro Fasat Charlie, próximo a cumplir su vida útil, con respecto al Perú Sat. Los satélites tienen la misión de observar y transmitir la información que captan. Mientras el chileno lanzado hace 5 años logra una resolución de 1.45 metros, el peruano la duplica y consigue definiciones de imagen a 70 centímetros del suelo. El barrido de imagen del nuestro es de 10 km, mientras que el peruano es de 20. Ellos logran 300 imágenes por día, nosotros 110. El Fasat Charlie pasa cada 4 días por el mismo sitio, el Perú Sat cada 2, y la foto de éste capta ángulos de 45 grados, mientras que el nacional solo de 30. Ciertamente, uno puede decir que el chileno cumplió su misión y vienen nuevos desafíos, que costó un tercio de lo que pagó Perú a Francia (US$ 200 millones), pero lo concreto es que el costo/beneficio del peruano es altamente superior y será verdaderamente rentable para la sociedad civil. Ese puede ser un parámetro para lo que se estudia en Chile hoy, en la Comisión de Ministros para Asuntos Espaciales que encabeza el titular de Transportes y Telecomunicaciones, Andrés Gómez-Lobo. Por ejemplo, mientras el chileno recorre 10 mil km/día, el Perú Sat alcanza 120 mil km/día. La vida útil es de 5 años para el nuestro y 10 para el del vecino y la memoria de almacenamiento es 50Mbps para el Fasat Charlie y 620Mbps para el peruano. […] Eso también es parte de una política exterior. El desafío de nuestro Gobierno es reducir la brecha, pues en materia productiva la tecnología define el futuro. Un satélite de estas características es soporte para la minería, la agricultura, la prevención de desastres naturales, la lucha contra el narcotráfico, la tala ilegal y la deforestación, entre otras aplicaciones para tomar decisiones estratégicas. Para que el nuevo satélite chileno, que podría llamarse Fasat Chile, sea útil a la sociedad en su conjunto se requiere, entonces, un modelo de negocios que lo financie en 10 años. Esto no puede ser la mera facturación de quien lo administre, sino la evaluación debe darse a partir de sus productos, como por ejemplo hallazgos en la minería y políticas para la prevención de desastres. […] Como antecedente, la decisión limeña para el desarrollo de este proyecto satelital ha contemplado a la sociedad civil, capacitando a decenas de observadores en Toulouse, aunque el fuerte del proyecto lo llevan la Agencia Espacial del Perú, CONIDA, y la Fuerza Aérea, que ha habilitado cómodas dependencias para una estación terrena. Nuestros otros vecinos han alcanzado acuerdos con China, en el caso de Bolivia y Argentina para proyectos más avanzados que un satélite. Por último, Brasil y China acaban de acordar esta misma semana la fabricación de un satélite de observación que lanzarán en el país sudamericano el 2018. […] Chile tiene compromisos ineludibles a partir de las Conferencias Espaciales de las Américas, CEAS, cuyo grupo internacional de expertos encabezamos desde su origen, y la Conferencia Nuestro Océano, de octubre de 2015 en Santiago, donde se discutió sobre la urgencia del monitoreo satelital para la protección de la pesca artesanal en áreas marítimas protegidas. Aparte de decisión y visión estratégica, como la tuvo en su oportunidad la Presidenta Michelle Bachelet al impulsar el proyecto Fasat Charlie, se necesitan recursos, pero a no dudarlo: los beneficios serán muy superiores al costo. GONZÁLEZ, Raimundo. Lima lanza el Perú Sat y saca ventajas. El Mostrador, Opinión, 19 de septiembre 2016. [en línea] [fecha de consulta 20 de septiembre 2016] Disponible en: http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2016/09/18/lima-lanza-el-peru-sat-y-saca-ventajas/

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Migraciones a la deriva Editorial del diario El Mercurio

Mientras las migraciones concentran el debate mundial con profundas implicancias, Chile elude esta realidad por falta de políticas y servicios al respecto. No se conocen estudios y planes para aprovechar el potencial migratorio conforme a las falencias nacionales demográficas y productivas y de capital humano. Tampoco hay suficientes programas asistenciales. Más aun, hay promesas incumplidas de acogida a refugiados para contribuir a aliviar la crisis humanitaria en Siria. Simplemente se ha optado por abrir las fronteras sabiendo que un grupo significativo ingresa descontroladamente como turistas con la obvia decisión de avecindarse, sin contar con los medios y relaciones para instalarse y, en un número considerable, para vencer diferencias culturales e incluso de idioma que dificultan su integración. Asimismo, se conoce que varios miles aprovechan los pasos fronterizos no habilitados, algunos en función del narcotráfico, del contrabando e incluso para eludir la justicia en sus países de origen.

Junto con la positiva valorización de los migrantes, el indispensable reconocimiento de sus derechos y deberes y de la prestación gratuita y no discriminatoria de oportunidades y de servicios básicos, se requiere de medios y definiciones para favorecer su integración a la sociedad, propender a su contribución al desarrollo nacional, para atender a los que resulten postergados y evitar su segregación. Tales imperativos requieren de decisiones coordinadas a nivel superior, y por ello no pueden estar relegadas a reparticiones meramente administrativas, como está ocurriendo, dando así margen a una peligrosa discrecionalidad y falta de control. También debería involucrarse y convocarse a este debate a la sociedad civil a través de sus referentes, universidades, centros de estudios y de políticas públicas, dirigentes políticos, sindicales y gremiales y autoridades regionales. No es excusa para desatender los problemas migratorios la demora en tramitar una nueva Ley de Extranjería. Hay suficiente evidencia de la flexibilidad para imponer, controlar y otorgar visas de diversas categorías, para conceder permisos temporales y de residencia definitiva, amnistías migratorias y nacionalidad. La verdadera e inaceptable carencia es la ausencia de políticas migratorias conforme al interés nacional. […] EMOL. Migraciones a la deriva. El Mercurio, Editorial, 14 de septiembre 2016. [en línea] [fecha de consulta 14 de septiembre 2016] Disponible en: http://www.elmercurio.com/blogs/edicionanterior/?fecha=12/09/2016

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Ayer los judíos, hoy los haitianos Por Marcelo Carvallo Chile es un país de mestizajes, nadie puede negarlo. Nuestra Nación se ha ido conformando por las más diversas mezclas de quienes un día llegamos a habitarlo, y así como antes fuimos judíos huyendo de la persecución y la muerte, hoy familias haitianas buscan nuevos espacios de convivencia.[…] […] Así nuestra realidad ha ido cambiando. Desde los 83 mil migrantes contabilizados en 1982, pasamos a casi 411 mil estimados en el 2014. Pero estas cifras presentan niveles de migración muy inferiores a las realidades mundiales. Mientras acá apenas superamos el 2% del total de habitantes, en Australia, Nueva Zelanda y Canadá, la población extranjera alcanza el 27%, 28% y 20%, respectivamente. Los resultados son evidentes. El aporte en la producción, innovación y desarrollo cultural que realiza el migrante, queda más que demostrado en estos casos. Según cita el profesor de Harvard Ricardo Hasumann, en Chile es cuatro veces más probable que inmigrantes sean más emprendedores de lo que son aquellos nacidos en el país. […] Los datos de migración demuestran que su peso relativo no alcanza a alterar significativamente cifras de empleo ni explican aumentos de delitos. Basta mencionar que, por ejemplo, del total de inmigrantes contabilizados, solo el 6,9% se radica en Antofagasta, lo que supone un total de 28 mil migrantes para los 390.800 habitantes que presenta esa nortina Región, insuficiente para dar cuenta de las crisis laborales que se anunciaban en recientes movilizaciones nortinas. Por su parte, apreciamos la obsolescencia de una política y legislación migratorias, centradas en el control e identificación del migrante más que en acciones fundadas en el respeto a los Derechos Humanos, la inclusión e integración nacional, como se ha señalado en los ejes estratégicos de una pronta Nueva Política Migratoria. Finalmente, se requiere un debate público, abierto y democrático que nos permita comprender las realidades de quienes hoy ingresan a nuestro territorio, en un afán de proyección que puede tener innegables beneficios para nuestra realidad, tantos años marcada por la insularidad. Para avanzar en la consolidación de esta nueva política, se debiesen considerar instrumentos censarios actualizados y pertinentes, junto a mecanismos que protejan las condiciones laborales de las y los trabajadores migrantes y los derechos sociales de todos quienes habitamos nuestro país, incluidos los accesos a la salud y educación. De ser así, muy probablemente en pocos años más, estaremos celebrando el aporte haitiano a la cultura, la producción y el deporte nacional y, como chilenos y judíos, seguiremos estando orgullosos de un país que se nutre de la diversidad. CARVALLO, Marcelo. Ayer los judíos, hoy los haitianos. El Mostrador, Opinión, 8 de septiembre 2016. [en línea] [fecha de consulta 12 de septiembre 2016] Disponible en: http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2016/09/08/ayer-los-judios-hoy-los-haitianos/

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El proceso de paz en Colombia Por Fernando Morales El proceso de paz resulta más complicado de lo que parecía, la población civil posee más sospechas que esperanzas. […] La ocasión resulta propicia no solamente para abordar la problemática de la defensa naval y el comercio marítimo, sino además para inmiscuirse de lleno en el gran tema nacional colombiano por estas horas: el proceso de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). En los claustros académicos y militares, pero también en cada rincón de las calles, al abordar un taxi, concurrir a un comercio o a un restaurante, el tema resulta excluyente. Una formidable campaña publicitaria oficial que incluye radio, televisión, volanteadas callejeras y hasta reparto de panfletos a los transeúntes (método también utilizado por la oposición) torna esta crónica totalmente insoslayable. […] […] El presidente Juan Manuel Santos se juega el todo por el todo a favor de la aprobación de la consulta popular convocada para los próximos días y durante la cual la ciudadanía (en voto optativo) deberá expedirse sobre si ratifica o no los acuerdos recientemente firmados en La Habana entre el Gobierno colombiano y la principal fuerza guerrillera de este país. Más de cincuenta años de sórdidos enfrentamientos armados, secuestros, extorsiones y atentados varios han teñido de sangre en forma trasversal a la sociedad de Colombia. A primera vista, es dable suponer que esa sociedad está ansiosa por cerrar esta tragedia nacional. Pero, al parecer, la cosa no es tan así. En primer lugar, el grueso de la población civil tiene serios reparos en los términos del acuerdo, ya que buena parte de estos son secretos. […] […] En una proporción infinitamente menor, algunos consultados prefieren confiar ciegamente en la estrategia pergeñada por el presidente Santos (la que no comparte, claro está, su predecesor en el cargo, Álvaro Uribe). Sostienen quienes apoyan la iniciativa que tanto ciudadanos comunes como guerrilleros ya están hastiados de este enfrentamiento y que todos ven a los acuerdos de paz como una bendición. […] […] No lo dicen pero una recorrida por las principales terminales portuarias permite apreciar la fuerte presencia que autoridades de los Estados Unidos de Norteamérica en el control de la mercancía que transita por allí. Aduana, Agencia Antidrogas (DEA, por sus siglas en inglés) y fuerzas especiales de Estados Unidos tienen vía libre para monitorear cada contenedor que entra o sale del territorio colombiano. La droga es la excusa, la guerrilla y el tráfico de armas son, en parte, el fondo de este seguimiento cuerpo a cuerpo. Puede decirse sin temor a error que siete de cada diez entrevistados están seguro o casi seguros de que votarán por el "no" en el próximo referéndum, lo que nadie sabe (o no quiere responder) es qué pasará si finalmente la población le da la espalda al presidente Santos. Todavía hay decenas de rehenes cautivos en recónditos lugares de la selva, todavía la estructura militar de las FARC está intacta y todavía está fresca la imagen de Santos tendiendo su mano a los "enemigos de ayer". Si bien hay un cese de fuego unilateralmente decretado por la guerrilla, el triunfo del "no" puede traer a estas aguas un tsunami de proporciones mucho mayores a lo que causa en otras regiones del Caribe la madre naturaleza. MORALES, Fernando. El proceso de paz en Colombia. Infobae, opinión, 20 de septiembre 2016. [en línea] [fecha de consulta 20 de septiembre 2016] Disponible en: http://www.infobae.com/america/opinion/2016/09/20/el-proceso-de-paz-en-colombia/

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La sombra constante del narco y el terror Por Julio Blanck Por debajo de la baja consistente en la inflación llevándola a 0,2% en agosto. Por detrás del éxito del Foro de Inversiones que reunió a 2.500 empresarios de primera línea provenientes de 68 países. Más allá de los primeros indicadores de repunte económico después de ocho meses muy duros. […] Salteando estos datos que nutrieron la agenda reciente, de óptimo balance para el Gobierno, el narcotráfico y el terrorismo sobrevolaron como una sombra constante. Hace una semana el secretario de Seguridad, Eugenio Burzaco, declaró al diario misionero Primera Edición que se habían “detectado argentinos que se han formado en ISIS” y que algunos de ellos “han ido y vuelto al país o a países vecinos como Uruguay”. Advirtió sobre el peligro de las “células dormidas” porque “una o dos personas con pocos recursos pero mucha decisión pueden generar un desastre”. Burzaco manejó con imprudencia una información de alta sensibilidad. Pero nadie puede asegurar que lo que dijo fuese falso. Datos muy parecidos habían sido confiados a líderes del Congreso desde alguna delegación extranjera. Obligado por el revuelo que había provocado, Burzaco se desmintió en el día. […] Era un ángulo más tranquilizador. Pero el tema preocupa. […] La inteligencia occidental calcula que cosechó unos 30.000 adherentes en todo el mundo, que viajaron a Siria e Irak para unirse a la organización. Alrededor de 250 provendrían de América Latina y entre ellos habría 23 argentinos. De eso habló Burzaco. […] […] Pero un día después, en un homenaje a las víctimas del atentado a las Torres Gemelas, autoridades de la comunidad judía transmitieron la idea de que “ISIS está operando en la Argentina y es responsabilidad del gobierno combatirlo”. […] La preocupación se había alimentado con dos episodios ocurridos antes de las declaraciones de Burzaco. En días sucesivos, y gracias a que ahora los puestos de Migraciones están conectados con la red informática de Interpol, fueron detenidas dos personas de origen libanés, con documentos paraguayos, que se presentaron en Ezeiza para viajar a Roma y desde allí a Beirut. Uno de ellos quedó preso porque tenía pedido de captura por un caso de drogas en Brasil. […] Sobre el otro, que pasó por Ezeiza al día siguiente, agencias de EE.UU. avisaron que había estado en una lista de presuntos terroristas hacía más de diez años. Las leyes argentinas no permitían detenerlo por la sola sospecha. Se lo dejó volar a Roma, dando previo aviso a las autoridades italianas. (Continúa en la página siguiente)

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Dirigentes de la comunidad judía afirman que después de sufrir dos atentados en los años ‘90, la Argentina “sigue siendo un país de alto riesgo”. Aseguran que “hay nombres” de los argentinos que estarían integrados a ISIS. Pero confían en que la ministra Bullrich “está muy conectada a los canales de información extranjeros”. Se refieren a las agencias de inteligencia de EE.UU., Gran Bretaña y Alemania. Otro flanco de preocupación es la llegada de unos 3.000 ciudadanos sirios que Macri aceptó refugiar, en línea con las recomendaciones del papa Francisco y de la administración de Barack Obama. El temor porque potenciales terroristas se infiltren entre los refugiados fue planteado al jefe de la Agencia Federal de Inteligencia, Gustavo Arribas, durante el examen en el Senado previo a su confirmación. […] El Ministerio de Seguridad y la AFI establecieron una Mesa Antiterrorista permanente. Intercambian información con servicios extranjeros. Y la nueva relación con EE.UU. permitió que el FBI acordara entregar equipos de alta tecnología para la identificación de personas según un triple método: iris ocular, ADN y huella dactilar. Bullrich asegura que más allá de “comentarios generales” no hay datos concretos de operación de ISIS en el país. […] Lo que no apareció de un día para otro, sino que reconoce un proceso de instalación progresiva es el narcotráfico. […] El presidente Macri había lanzado hace dos semanas un plan de guerra contra las drogas. Fue considerada una idea en la dirección correcta, rodeada de consenso político y buenas intenciones, pero con pocas medidas y directivas concretas para pasar a la acción. La última semana, sin embargo, ofreció una primera expresión práctica de ese propósito. Fue el acuerdo que Macri firmó con el gobernador de Santa Fe, Miguel Lifschitz.

El Gobierno acudirá en auxilio de una provincia estragada por los narcos y sus pequeñas guerras territoriales, con más de 130 muertos este año en Rosario y 90 en la ciudad de Santa Fe, lo que duplica la tasa de homicidios en el país. Y con una administración socialista que, como las anteriores, no encuentra fuerza ni método para encarar por sí sola el problema. El viernes se reunió por primera vez en Rosario el comité político que conducirá la operación. Lo encabezan Lifschitz y Bullrich. Antes de fin de mes habrá más de 1.000 uniformados de Gendarmería, Prefectura, Policía Federal, Policía Aeroportuaria y Servicio Penitenciario, para cubrir todos los terrenos. Trabajarán en coordinación con la Policía provincial, que viene de una crisis tras otra. […] (Continúa en la página siguiente)

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Lo nuevo es el envío de más de 300 especialistas en inteligencia criminal. Son investigadores que tratarán de escalar en las redes del narco, para que la acción de las fuerzas de seguridad no se agote en la detención de vendedores minoristas o de pequeños jefes de las redes de distribución, sin avanzar nunca hacia el corazón de esas organizaciones. El objetivo clave es llegar a los lugares de acopio de la droga. El acuerdo firmado en la Casa Rosada contempla una revisión trimestral, condición puesta por Macri para vigilar el cumplimiento de los objetivos y la calidad de la colaboración de los santafesinos. Esa prevención presidencial se había reflejado en el fuerte ruido político que antecedió al acuerdo, enmarcado además por una creciente protesta ciudadana expresada en marchas masivas en Rosario y Santa Fe. […] Santa Fe tiene 28 puertos, 800 kilómetros de ríos y es atravesada por rutas nacionales como la 34 que viene de Bolivia, o la 11 que baja desde Paraguay. La droga que no se para en la frontera es muy difícil de controlar después.[…] […] El gobernador además pasó factura porque, al parecer, dirigentes locales del PRO estuvieron al tanto de las negociaciones y lo criticaban en público por cuestiones que se estaban conversando con el Gobierno nacional en privado. [...] Y se llevó el compromiso de que se analizará el respaldo de la Nación a Santa Fe para salir a tomar deuda por 500 millones de dólares. Más sonrisas. […] Hay que verlo andar al acuerdo de Santa Fe. Pero antes de que diera el primer paso a Bullrich le llovieron pedidos de localidades de esa provincia, como Rafaela y Venado Tuerto, para que el operativo antidroga las incluya. Y también le hicieron llegar su alarma las autoridades de Córdoba, que temen que el despliegue santafesino termine por correrles el delito hacia su propio territorio. Para pelear contra el narcotráfico la frazada siempre es corta. BLANCK, Julio. La sombra constante del narco y el terror. El Clarín, Opinión, 18 de septiembre 2016. [en línea] [fecha de consulta 20 de septiembre] Disponible en: http://www.clarin.com/opinion/sombra-constante-narco-terror_0_1652834704.html

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EE.UU.-Israel: alianza blindada La firma del acuerdo de ayuda militar de Estados Unidos a Israel por valor de 38.000 millones de dólares —el de mayor cuantía firmado en su historia por EE UU— muestra que la relación entre ambos países está blindada más allá de las buenas o malas relaciones entre Washington y Jerusalén. Se trata de un blindaje que condiciona la política que el inquilino de la Casa Blanca —sea este demócrata o republicano— quiera llevar respecto a una parte muy importante de Oriente Próximo. La prueba es que al final de un mandato en el que Barack Obama ha sido permanentemente desairado por Benjamin Netanyahu —como ocurrió en el acuerdo con Irán para evitar que el régimen de Teherán se hiciera con armas nucleares—, el presidente estadounidense deja este acuerdo como parte importante de su legado. En cualquier caso, el anuncio de la nueva ayuda, que se entregará durante 10 años, no debe interpretarse como una victoria personal de Netanyahu sobre Obama. Estados Unidos, en general poco amigo de las alianzas multilaterales, tiene un sistema de relaciones internacionales basado en vínculos singulares y en este aspecto el que tiene con Israel está por encima de las políticas del momento. Pero conviene recordar que una relación tan especial coloca a Washington en una posición privilegiada para presionar a Israel para que negocie, por ejemplo, el fin a un conflicto que dura casi medio siglo: la cuestión palestina. EL País. EE.UU.-Israel: alianza blindada. El País de España, Editorial, 18 de septiembre. [en línea] [fecha de consulta 21 de septiembre 2016] Disponible en: http://elpais.com/elpais/2016/09/17/opinion/1474134 241_396947.html

El urgente renacimiento de la Unión Europea Por Editorial Diario El Mundo Por primera vez desde su nacimiento, la Unión Europea ha celebrado una cumbre con menos miembros que en la anterior. […] Se trata de un hecho trascendental en la vida de lo que ha sido el mayor proceso de unión política y económica de la historia, porque ha llenado de dudas a los gobiernos y a la opinión pública. La Unión Europea se encuentra en un punto de inflexión, cuando se acerca el 60º aniversario del Tratado de Roma. […] En algunos países han surgido partidos claramente antieuropeos que son cada vez más poderosos, como en Francia, Austria, Grecia, Finlandia e incluso Alemania. Y, por otro lado, vemos cómo los Gobiernos de países incorporados más recientemente intentan sortear la legislación común: Hungría va a preguntar directamente a sus ciudadanos si consideran que el país debe incumplir los acuerdos adoptados en la UE sobre acogida de refugiados. (Continúa en la página siguiente)

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La gravedad del momento ha sido palpable en las declaraciones de los principales líderes políticos durante estos dos días en Bratislava. "No es una crisis más, es una crisis sobre su existencia, sobre los fundamentos" de la Unión Europea, dijo el presidente francés, François Hollande, en el inicio de la cumbre. Por eso el presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, abogó por superar las diferencias: "Necesitamos unidad para probar que Europa funciona". […] No ha sido ésta una cumbre para tomar decisiones concretas, sino más bien para escenificar que la UE toma un nuevo impulso. Prueba de ello fue el gesto nada habitual de Merkel y Hollande de dar una rueda de prensa conjunta al finalizar la reunión. Con ello, Alemania y Francia se ponen al frente de este necesario renacimiento de la UE, ya sin el Reino Unido y con más división que nunca entre sus miembros. La seguridad de las fronteras, la protección frente al terrorismo y el crecimiento económico para que aumente el empleo son los ejes sobre los que se asienta la denominada Agenda de Bratislava que presentó en la cumbre el presidente Juncker. Desde luego son los tres principales problemas que tiene planteados la Unión y por los que se pueden empezar a descoser las costuras. La política migratoria necesita un impulso tras la nefasta gestión de los últimos años. Estos días se cumple un año del compromiso alcanzado en la UE para acoger 120.000 refugiados y el resultado no ha sido el previsto. No sólo no se han cubierto los objetivos, sino que en estos meses se han abierto heridas entre países. Grecia e Italia se ha quedado prácticamente solas en la protección de sus fronteras. Otros miembros, como Hungría y Polonia, no siguen las directrices comunes y, como decimos, la contestación social ante el problema cada vez es mayor. […] En estos momentos, una mala gestión de la política migratoria puede acentuar el sentimiento antieuropeo que existe en algunos sectores sociales de varios países. La decisión de relajar las cuotas de refugiados que deben recibir los países al hacerlas voluntarias es un guiño a los miembros más reticentes. Fortalecer la política de seguridad es otro de los objetivos a medio y largo plazo tras los zarpazos del terrorismo. Ya sin el Reino Unido, Francia y Alemania recuperan la idea de la Europa de la Defensa, para que la UE disponga de unidades operativas, con un cuartel general permanente y con capacidad para actuar en el exterior. Una intención que ahora mismo parece una utopía. ¿Será suficiente? […] Son necesarias medidas concretas y propuestas reales para llevar a la práctica que han brillado por su ausencia en esta cumbre. La hoja de ruta está marcada. Lo difícil es empezar a recorrer el camino. Y en esta ocasión, quedarse parados puede suponer la desaparición del proyecto europeo. EL Mundo. El urgente renacimiento de la Unión Europea. El Mundo, Editorial, 17 de septiembre 2016. [en línea] [fecha de consulta 20 de septiembre 2016] Disponible en: http://www.elmundo.es/opinion/2016/09/17/57dc465222601d2c418b4629.html

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Corea del Norte Nuclear: un escenario desfavorable Por Will Edwards

La última prueba nuclear de Corea del Norte fue la más grande hasta la fecha, sin embargo, el consenso internacional sobre la respuesta que está fracturada e indecisa como siempre. En los días posteriores al procedimiento, China anunció que se oponía a las sanciones unilaterales aplicadas por Japón. Por otro lado, Estados Unidos apoya las sanciones, pero no quiere desviarse de su política de "paciencia estratégica".[…] Todo el mundo está de acuerdo en que la amenaza es real y creciente, pero no hay acuerdo sobre cómo hacer frente a la amenaza de Corea del Norte que se está armado con misiles balísticos con cabezas nucleares. [...] El programa nuclear de Corea del Norte está aumentando a una gran velocidad en la que puede producir ojivas nucleares. Una nueva estimación en un artículo publicado en el Programa 38 Norte de Siegfried Hecker, un experto estadounidense que fue invitado por el régimen de Corea del Norte para recorrer sus instalaciones nucleares en 2010, apunta a un aumento de la producción de uranio altamente enriquecido (UAE). Hecker sugiere que Corea del Norte puede ahora producir suficiente material para siete armas nucleares por año. [...] Corea del Norte tiene depósitos de uranio domésticos en que puede suministrar su producción de plutonio y uranio altamente enriquecido. Con acceso directo a la materia prima esencial, y un proceso de producción establecido, el ciclo es esencialmente autónomo y difícil de impedir directamente a través de sanciones o embargos materiales […] Muchos expertos y responsables políticos sugieren que China es clave para acceder e influir en Corea del Norte. Mientras más acción de Beijing exista, es sin duda una ventaja, Washington también tiene influencia que podría ejercer. [...] […] El problema de una Corea del Norte nuclear que evade una solución, en parte, es porque está más allá del plazo de cuatro años, o incluso de un ciclo de administración de ocho años. Desde la administración Clinton, las estrategias contra el programa nuclear de Corea del Norte han cambiado notablemente de presidente a presidente. [...] [...] A pesar de que todavía queda por ver cómo la comunidad internacional responderá a esta prueba, la cuestión más amplia es lo que se va a hacer en el largo plazo para contener el creciente arsenal nuclear de Corea del Norte. […] Algunos expertos dicen que Corea del Norte está a menos de cinco años de contar misiles balísticos intercontinentales con ojivas nucleares ICBM que pueden alcanzar la costa oeste de los Estados Unidos. […] EDWARDS, Will. Nuclear North Korea: A No-Win Scenario. The Cipher Brief, Opinion, 18 de septiembre 2016. [en línea] [fecha de consulta 20 de septiembre 2016] Disponible en: https://www.thecipherbrief.com/article/asia/nuclear-north-korea-no-win-scenario-1090

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