./^< Mlnlstcr¡o de Transporte y Obras Públicas

COORDINACION GENERAL DE PLANIFICACION

DIRECCIóN DE PLANEAMIENTO DE LA SEGURIDAD PARA EL DESARROLLO NACIONAL ,DIPLASEDE -

PLAN "BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES " PARA EL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS

COMPONENTE: lV

Noviembre - 2012

INDICE

DESCRIPCION I 2 3 Á

5 t)

7 7.1

7.2 8 8.1

8.2 8.3

8.4 8.5

8.6 8.7

9 9.1

9.2 9.3 10

l0.l 10.2 10.2.1

10.2.2 10.2.3

ll

Anexos

Marco Referencial Antecedentes Justificación Alcance Política Actores involucrados Objetivos Objetivo general Objetivos específicos Los problemas ambientales actuales La capa de ozono Efecto invemadero Lluvia ácida Dese¡tización Erosión Pérdida de biodiversidad Residuos tóxicos y peligrosos Que son las buenas prácticas ambientales Reducir Reutilizar Reciclar Gestión de las buenas prácticas ambientales Beneficios de una buena gestión ambiental Acciones medioambientales a ejecutarse Análisis y diagnóstico medio ambientales Implementación de las acciones, principios medio ambientales Control y corrección Buenas prácticas ambientales a ser aplicadas - Gestión ahorro y uso eficiente de energia - Gestión manejo y uso de equipos informáticos - Gestión papel - Gestión ahorro y uso eficiente de materiales Gestión limpieza Gestión ahorro y uso eficiente de agua Gestión uso del aire acondicionado y calefacción Gestión emisiones atmosféricas Ruidos Uso eficiente del transporte Gestión energía Y transPorte Huella ecológica -

Pág' I I 3 il

4 5 5

5 5

6 7 7 7 8 8

8

I

9 9 9 9 9

l0

ll

12

t3

l4

t) 16

t7 18

l9 20

2l 22 22 23

z5 24

.¿< Minlstor¡o de Transporle y Obra6 Públicas

COORDINACION GENERAL DE PLANIFICACIÓN DIRECCION NACIONAL DE PLANEAMIENTO DE LA SEGURIDAD PARA EL DESARROLLO NACIONAL -DIPLASEDE-

PLAN PARA LA APLICACIÓN DE LAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS 1.- MARCO REFERENCIAL: 1.2

Fundamentos legales

-

Constitución Política del Ecuador, septiembre 2008

-

Ley de Gestión Ambiental Art. 8

Acuerdo Ministerial No. I 31 de fecha del 1 1 de agosto del 2010 Lineamientos del Régimen del Buen Vivir 1.2

Estructura Orgánica Institucional del Ministerio de Transporte

y

Obras

Públicas.

2.- ANTECEDENTES

A medida que aumenta el poder del hombre sobre la naturaleza, la industria empezó hacer presa del mundo industrializado, se realiza en 1972 en Estocolmo-suecia, la conferencia de las Naciones unidas sobre el Medio Ambiente Humano, obligando a dar un salto cualitativo en la forma de ver y afrontar los problemas del ambiente y del desarrollo, dentro de un enfoque integrado.Aparecee|conceptodeECODESARRoLLo,reconoc¡endoquee| desarrollo y el medio ambiente no solo que no se oponen, s¡no que constituyen dos aspectos inseparables y complementarios Sin embargo' en desgraciadamente se agudizaron los problemas ambientales mundialmente, una clara demostración que las decisiones pollticas seguian siendo demasiado I

y que era necesario arribar a compromisos mucho más firmes y ser¡os que detengan las pel¡grosas tendencias, en base a un proceso de concertación que armon¡ce, en la dependientes del interés económico, material

práctica, Ia equidod, ta equidad social, lo rcntobilidod económica y Io preseruoción ombientol, en un contexto de gobernabilidad política

a nivel mundial, regional y

nacional.

lmportante encuentros se han ejecutado en algunos países del mundo, y el

Ecuador ha sido participe en estos eventos, en donde se han concretado importantes acuerdos y convenios internacionales, la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo-CUMBRE DE LA TiERRA, se reúnen en junio de 1992 en Río de Janeiro. Es aquí donde se introduce claramente el concepto de DESARROLLO SOSIE TTALE, con una visión holística y con un gran convencimiento de que ya no es una alternat¡va

sino un imperativo obligado de la humanidad. En la cual se enfat¡zan en la necesidad de un nuevo orden económico y social, un nuevo orden de relaciones entre los seres humanos y la naturaleza.

El Ecuador en el período comprendido entre 1992 - 2002 se enfocó sus actividades encaminadas al Desarrollo Sustentable a través de aplicaciones en los sectores que proveen Energía, el establecimiento del Mercado de Carbono, la implementación del Ecoturismo, la aplicaciÓn de la Agenda 21 a través de los Gobiernos Locales en el Biocomercio y el fortalecimiento del trabajo en los

Grupos consolidados

de países megadiversos. Se

estableció

Amb¡ental del Ecuador, políticas, estrategias, programas para la gestión ambiental nacional.

y

El

Plan

proyectos

En nuestro país, en estos últimos tiempos se han dado pasos importantes, por parte de las instituciones para las que fueron creadas; la secretaría del

Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito, el Ambiente el Ministerio de Medio Ambiente, como organismo rector en el manejo ambiental, con el fin de alcanzat los objetivos del Plan Ambiental Ecuatoriano, viene coordinando

importantes acciones con todos los sectores públicos y privados en contexto mismo del Desarrollo Sustentable.

3.- JUSTIFTCACION

La Constitución de la República del Ecuador en su Art.14, manif¡esta que: " Reconoce el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice el buen vivir, (sumak kawsay). Se declara de interés público la preservación del ambiente, conservación de ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevenciÓn del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados"

El Ministerio del Ambiente, organismo rector coordinador

y

regulador del

sistema nacional descentralizado de Gestión Ambiental, viene impulsado la aplicación de las buenas prácticas ambientales en cada uno de las entidades del estado, ante lo cual el MTOP está inmerso en este proceso, encaminadas a reducir el impacto ambiental negativo que genere en relaciÓn con el medio ambiente.

La implementación de las buenas prácticas no supone grandes inversiones tecnológicas ni en la ¡nfraestructura, por lo contrario, son hábitos que se logran con la actitud del personal adquirido a través de jornadas de sensibilización e

inspección. No obstante, cuando las buenas prácticas se acompañan de cambios tecnológicos se logran mejores resultados y más ráp¡dos, revert¡dos

en disminución de costos operacionales y aumento de la eficiencia en

la

productividad de la empresa.

La mayoría de las act¡vidades que desarrollamos a diario provocan algún tipo de impacto en nuestro entorno, aunque no seamos conscientes de ello' Por

eso, nuestro comportamiento es fundamental para la resoluciÓn, o al menos reducir ciertos problemas ambientales con bueno hábitos de fácil ejecución. Hoy en día, desde diversas instanc¡as pollticas ya existen medios' para algunos sectores insuficientes, que ha iniciado dar una respuesta a la problemática ambiental que nos rodea

4.- ALCANCE La finalidad de este documento es dar una guía para aplicar la gestión de las

el

Ministerio de Transporte y Obras Públicas, permitiendo eliminar o reduc¡r el impacto ambiental negativo que se generen en las instalaciones, en relación con el medio ambiente. Buenas Prácticas Ambientales BPAs, en

5.- POLITIGA

El Ministerio de Transporte y obras Públicas, Entidad Rectora dedicada a la Infraestructura Vial del país, consciente de la importancia que la protección del medio ambiente tiene sobre el desarrollo y la salud, se compromete apoyar con los medios técnicos, tecnológicos, económicos y humanos, en apego al

de la legislación ambiental y otros requisitos vigentes en el Ecuador, para la prevenc¡ón y reducción de la contaminación ambiental,

cumplimiento

generaoa como consecuencia del desarrollo de las activ¡dades propias, en el lugar de trabajo y en la Institución.

El MTOP, en este proceso de la gestiÓn ambiental, apoyará la promoción de la formación e información ambiental de los servidores y trabajadores, procurando

su mot¡vación y el compromiso de mejora continua, en aplicación a

los

principios del desarrollo sostenible.

6.- ACTORES INVOLUCRADOS El presente documento involucra:

-

Sr/a Ministro/a Subsecretar¡as

Coordinación General Administrativa Financiera DirecciónAdm¡nistrativa Dirección de Comunicación Social y Atención al Ciudadano

Dirección

de

Planeamiento

de la Seguridad para el

Nacional -DIPLASEDEServidores y Trabajádores del MTOP

Desarrollo

7.- OBJETTVOS

7.1

OBJETIVO GENERAL Contribuir con la reducción del impacto ambiental negativo que generen

las dependencias del Minister¡o de Transporte y Obras Públicas y las instituciones adscritas.

i

Fomentar una cultura ambiental a todos los niveles de la Institución, en el uso racional de los recursos, protección y conservación del ambiente.

7.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS

i

Desarrollar capacitaciones, charlas informativas, difusión, socialización sobre las buenas prácticas ambientales, a los serv¡dores y trabajadores del MTOP.

i

Incentivar al personal sobre el manejo adecuado de los residuos al momento de desecharlos, aplicando las estrateg¡as de las BPAs: REDUCIR, REUTILIZAR, RECICLAR.

i

Promover una mejora en la actitud y comportamiento de los funcionarios en la aplicación de las buenas prácticas amb¡entales' en cuanto al manejo y uso de papel, cartón, vidrios' botellas, etc. para evitar daños ambientales provocados por nuestras actividades cotidianas.

L

Fomentar el desarrollo sustentable, la conciencia ecológica y cultural ambiental en los servidores, trabajadores del MTOP y proveedores.

8.. LOS PROBLEMAS AI'IBIENTALES ACTUALES

-

LA CAPADEOZONO EFECTO INVERNADERO LLUVIA ÁCIDA DESERTIZACION

EROSIÓN PERDIDA DE BIODIVERSIDAD RESTDUOS TÓXICOS Y PELIGROSOS

Brevemente

a

continuación se explica que comprenden cada uno de estos

fenómenos ambientales:

8.1 La capa de ozono.-

Diversas investigaciones se han realizado sobre el

cambio climático generando

una señal de alarma ante el deterioro

ambiental

por la actividad descontrolada del hombre. Primero fue la comprobación del hecho de que los ecosistemas estaban siendo seriamente afectados por los desechos industriales, nucleares y domiciliarios y que el uso de combustibles fósiles estaba degradando la calidad de vida de los habitantes de las grandes

urbes, luego se descubre que uno de los "pilares" de la comodidad y modernidad de nuestra era, esto es, el uso de refrigerantes, aerosoles' espumas plásticas y sistemas de prevención de incendios, eran los princ¡pales causantes de la destrucción de la capa de ozono del planeta. La capa de ozono

juega un papel fundamental en la Atmósfera, absorbiendo una parte de la radiación solar ultravioleta e impidiendo que llegue a la superficie terrestre, el ozono, radica en que protege toda la cadena de vida del planeta, ya que su estructura permite absorber los peligrosos rayos ultravioletas (UVB) provenientes del sol.

Efecto invernadero.- La atmósfera está compuesta por varlos gases' entre los más importantes están: el oxígeno, el cual es necesario para el metabolismo de los seres vivos, el nitrógeno a partir del cual se forman los compuestos esenciales para el crecimiento de las plantas, el dióxido de carbono para la fotosíntesis, y el agua, cuyo ciclo atmosférico determina los diferentes climas. Los componentes más escasos de la atmósfera y algunas

8.2

sustancias antropogénicas pueden alterar la composición natural de la atmósfera y por ende afectar el delicado equilibrio entre ésta y la biosfera. La capa de ozono situada alrededor de 30 kilómetros de altura absorbe la mayor parte de la radiación ultravioleta del sol que es peligrosa para la vida. Por otro lado, la presencia de tan solo 0,2 partes por millón de ozono producido por gases contaminantes en la troposfera aumenta la formación de smog'

La carga de contaminantes que se desecha sobre la superficie del planeta y en la atmósfera, es cada día más alarmante. Las causas de todo esto son: el uso

creciente de las fuentes de energía, el aumento de la población, la producción incontrolable de bienes materiales, la deforeslación y la necesidad de producir mayor cantidad de alimentos.

Las emisiones de gases

a la

atmósfera, producto de la actividad industrial,

agrícola, pecuaria, doméstica

y de las fuentes móviles, traen como

consecuencia cambios en el cl¡ma, a través del efecto invernadero y efectos en la capa de ozono. Esto provoca la desaparición de muchas especies de plantas y de animales y también, efectos sobre la salud del ser humano.

8.3 Lluvia ácida.-

Se produce por la emisión de óxidos de nitrógeno (NOx) y

anhídrido sulfuroso (SO2). Estos gases

y los compuestos ácidos formados

a

partir de los mismos pasan del aire a las nubes mediante la solub¡l¡zación en el agua de las gotas que forman las nubes.

Luego, mediante varios mecanismos como son las lluvias, las nevadas, las nieblas y las deposiciones secas, se produce la acidificación de aguas y suelos.

El agua de lluvia limpia se puede considerar naturalmente ácida, dado que tiene un pH aproximado de 5,6. Esto es debido al dióxido de carbono (CO2) de la atmósfera que es absorbido por las gotas de agua de las nubes formando una solución débilmente ácida de ácido carbónico.

Los principales compuestos que se encuentran en la lluvia ácida son: Acido sulfúrico, Ácido nítrico, Acido carbónico, Acidos orgánicos.

8.4 Desertización.- Este fenómeno se produce en el suelo que es la parte superficial de la corteza terrestre cuyo espesor es variable, se considera suelo hasta la profundidad en que es posible la vida de las raices. Está constituido por elementos minerales y orgánicos.

Desertización

se refiere al

empobrecimiento

de la tierra a causa de

las

prácticas del sobre pastoreo, exceso de agricultura, deforestaciÓn y poco r¡ego. Bajo estas presiones, la tierra se degrada de manera gradual e insidiosa hacia

una condición desértica. Es un proceso muy avanzado de deterioro casi irreversible.

8.5 Erosión.- Los procesos naturales de naturaleza física y química que desgastan y destruyen continuamente los suelos y rocas de la corteza terrestre La mayoria de los procesos erosivos son resultado de la acción combinada de varios factores, como el calor, el frío, los gases, el agua, el viento, la gravedad y la vida vegetal y animal. En algunas regiones predomina alguno de estos factores, como el viento en las zonas ár¡das.

8.6 Pérdida de biodivercidad.- se consideran tres niveles jerárquicos de biodiversidad que afectan de manera especial al hombre: Genes, Especies' Ecosistemas. El mundo biológico se organiza en niveles que van de menos a más complejos, en un extremo van las moléculas más ¡mportantes para la vida y en el otro las comunidades de especies que viven dentro de los ecosistemas.

Pues según investigaciones manifiestan que las actividades humanas han reducido la biodiversidad a escala mundial, nacional y regional y que esta tendencia continúa. Esto se manifiesta en la pérdida de poblaciones vegetales y animales, en la extinción y el agotamiento de especies y en la simplificación de comunidades Y ecosistemas.

esta el arsén¡co y sus compuestos el el mercurio, el cadmio, el talio, el berilio y sus compuestos de berilio' el cromo'

8.7 Residuos tóxicos y peligroaos.-

plomo,elantimonio,losfenoles,loscianuros,losdisolventesorgánicos' que de acuerdo a clorados, lo compuestos farmaéuticos, etc, etc' Elementos la Constitución, es deber de los poderes públicos velar por la utilización la calidad de racional de todos los recursos naturales para proteger y mejorar

vida.El|oimp|ica|anecesidaddecorregire|deterioroambienta|queocas¡ona generación de la contaminación del suelo, del agua y del aire a causa de la residuos tóxicos Y Pel¡grosos'

9..

QUE SON LAS BUENAS PRÁCTICAS AIi'BIENTALES

Las buenas prácticas amb¡entales son sencillos, útiles

y

el

"Conjunto de Procedimientos

didácticas que slrven para modificar

o mejorar

Prácticas

personales en el domic¡lio, la escuela, el barrio, la oficina lmplican una mejora en la actitud y comportamiento en cuanto a nuestras prácticas cotid¡anas que afectan al medio ambiente"; (Ministerio del Ambiente, 2012).

lmplica 3 pasos importantes a seguir en esta temática, como parte de la gestión de las BPAs.

9.1 REDUCIR.- Generar menos residuos desde su origen, adoptando prácticas de consumo responsable, que permitan reduc¡r el consumo de productos innecesarios

y optando por productos con menor cantidad de empaques y

aquellos que utilicen materiales, reciclados o amigables con el ambiente.

9.2 REUTILIZAR.- Quiere decir alargar el ciclo de vida de un producto mediante usos similares o alternativos de un material, sin convertirlo inmediatamente en basura.

9.3 RECICLAR .- Recuperar un recurso ya utilizado para generar un nuevo producto, evitando que se convierta en basura cuando aún tiene posibilidad de recuperarse IO.. GESTION DE LAS BUENAS PRACNCAS AMBIENTALES

La gestión de las BPAs, es un conjunto de medidas y acciones encaminadas a lograr la máxima racionalización en el proceso de la conservación, defensa,

protección

y

mejora del medioambiente, basándose en una coordinada

información multidisciplinar y en la participación ciudadana

IO.I .. BENEFICIOS DE UNA BUENA GESTIÓN Ai'BIETAL

) i

Mejora la imagen de la institución

Redue impactos negativos lnstitución

)'

Aumenta la Productividad

al medio ambiente que se genera en la

i

Reduce los costes de: consumo de energía, agua, papel, cartón, botellas, materiales empleadas, etc

i l }

Disminuye el riesgo de accidentes medioambientales

Asegurar el cumplimiento de la legislación medioambiental

Mejora de la calidad de los servicios que se puedan prestar en las entidades y una mejora de la eficacia en el desarrollo de las actividades

a través de buenos procedimientos e

instrucciones de trabajo

y

la

adopción de medidas correctoras prevent¡vas.

i )

lmplica un trabajo de comunicación y concientización

Minimizar res¡duos que puedan generarse por su caducidad

o

que

resultan inservibles.

10.2 ACCIONES TIEDIOAMBIENTALES A EJECUTARSE Durante los últimos cien años el medio ambiente natural ha sufrido las consecuencias negativas del desarrollo industrial y los efectos de la sobreexploración de la tierra asi como la presión del propio crecimiento de la población humana, a pesar de contar con tecnologías sofisticadas, normativas y conocimientos para am¡norar en lo posible estos efectos negativos, las Instituciones tienen un alto grado de implicación y compromiso con la sociedad, especialmente en su entorno más cercano, al distrito en los ámbitos

económico, social, educativo, cultural deportivo.

Todos los modos del transporte que integran el Ministerio de Transporte y obras Püblicas, entes estratégicos en el desarrollo económico y social del país como son: la Infraestructura Vial, los Aeropuertos, Puertos' Transporte Terrestre, por el sistema de control tanto ¡nternos como externos, demandan actuaciones en mejora de la gestión ambiental, sumándose a las polfticas, reglamentos y normativas que lo regulará.

l0

10.2.1 Análisis y diagnóstico medio ambientales

Entre otros aspectos en cada uno de las dependencias, se ejecutarán actividades conforme el accionar y las bondades en el medio que se desenvuelven.

.

Realizar un estudio de la situación actual respecto al medio ambiente, es decir se efectuará una REy,S/ON MEDIOAMBIENTAL INICIAL, que bien puede

aplicarse las normas ISO y/o OSHAS, que regulará y nos permitirá saber de antemano la situación medioambiental actual y sus tendencias.

.

Realizar una buena planificación para la aplicación

de

la gestión ambiental

en la Institución, identificando los problemas que limitan las buenas orácticas ambientales.

.

El estudio medioambiental, inicial pretende analizar el estado del medio ambiente en la Institución, es decir como se está llevando desde la organización, dependiendo de los factores política medio ambiental, la naturaleza de las actividades, los servicios

y las condiciones en las que

opera cada una de las dependencias. Tendríamos que tener en cuenta entre otros aspectos, como:

-

Requisitos legales

-

Definición de las responsabilidades que están comprometiendo al medio ambiente y su entorno, la minimización y adecuada disposición

de los residuos peligrosos y no peligrosos, el manejo seguro de los combustibles, refrigerantes y aceites lubricantes, el mejoramiento del orden y aseo y el control de los actos y condiciones inseguras en los procesos.

-

Racionalizar el consumo de la energía y de los recursos naturales, a

través de la eficiencia energética

y la

progresiva utilización de las

energías renovables.

1l

-

Tomar en cuenta la importancia de la correcta gestión de los desechos generados por buques y residuos de carga.

-

Determinar todos los aspectos medioambientales que tengan

un

impacto ambiental significativo. Para ello se realizará un Check List o

lista de chequeo, en la que se analizarán todos los elementos relacionados con las actividades de la organización.

-

Elaborar, planes, programas, procedim¡entos y más acciones sobre

medidas de mitigación, prevención de riesgos, de contingencias, sobre la contaminación de los posibles impactos amb¡entales, que puedan ser generados por las actividades que se ejecutan en el sector transporte terrestre, transporte aéreo, marítimo y fluvial.

-

Desarrollar programas continuos

de concienciación y

educación

ambientales, sobre el uso racional de los recursos, a fin de reduc¡r la contaminación y los impactos ambientales.

-

Asumir la gestión de la recogida de basuras y la recepción de residuos sólidos y líquidos contaminantes procedentes, de los aeropuertos, puertos, con el objetivo de minimizar las descargas al

mar, la degradación y contaminación del medio

marino,

contam¡nación del suelo, la fauna, cultivos y al medio ambiente.

-

Realizar

el análisis de todas las prácticas y

procedimientos de

gestión medioambiental existentes, datos que serán llenados en las

malrices Formato

de Reporte Línea Base buenas prácticas

ambientales, de lo cual se plasmarán las acciones a seguir en el Plan

de Acción; según

formularios facilitados por

Ambiente, Ver Anexo

1.

el

Ministerio del

10.2.2 lmplementación de las acciones, principios medio ambientales Está encaminado a todos los niveles destinado a satisfacer las metas; entre otros aspectos tendríamos que ejecutar:

12

lmplantar la Gestión Ambiental conforme la Política Ambiental, para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de la vida de las poblaciones humanas que lo habitan.

.

Hacer compatible el desarrollo del transporte aéreo, marítimo, fluvial y terrestre, con la conservación del medio ambiente y desarrollo sostenible.

.

Aplicar los programas, procedimientos, encaminados a minimizar los niveles

acústicos y así como reducir la contaminación vial generados por el smog, acciones que permitirán contribuir

a preservar la calidad de vida de la

población y reducir la contaminación atmosférica.

.

Realizar las gestiones, convenios, contratos y más acciones para la entrega

de los desechos, recolección de basura, la reutilización, el reciclado y

la

gestión de los residuos, a fin de garantizar una disposición final adecuada.

.

Comunicar

y

concienciar

la Política Ambiental a todos los empleados,

contratistas y concesionarios

.

Adecuar periódicamente la Política Ambiental a los nuevos obietivos de la organización.

.

Capacitar y entrenar al personal, a fin de que cuenten con el adecuado conoc¡miento y práctica, en el manejo y control de los diferentes elementos

que pudiera ser perjudicial o provocar un impacto significativo al medio ambiente.

.

Desarrollar talleres de difusión y socialización de forma periódica a través

de televisores Institucionales, correos electrónicos, folletos, trípticos, sobre

la aplicación de las BPAs, lo que permitirá un cambio de actitud

y

comportam¡ento del personal. 10.2.3 Control y corrección Como parte del proceso para el buen funcionamiento del medio amb¡ental en la institución, entre otros aspectos tenemos: I.'

.

Controlar y evaluar de forma sistemática su grado de cumplimiento de la gestión ambiental, para asegurar la mejora continua y la prevención de la

contaminación.

.

Monitoreo y seguimiento de las acciones plasmadas en la lista de chequeo y en las matrices (formato de reporte línea base y plan de acción de buenas práct¡cas ambientales).

.

Segu¡miento de las principales características de las actividades que sean

fuentes de impacto significativos en el medio ambiente.

.

La evaluación de la conformidad de los resultados obtenidos con respecto a las disposiciones reglamentarias.

.

Realización

de auditorías internas del sistema. Además ejecutar

el

tratamiento de las no-conformidades detectadas; y, la adopción de medidas correctoras y preventivas.

.

Controlar todos los registros relativos al medio ambiente, para el efecto se aplicarán los planes y programas

y

más acciones.

11.- BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES A SER APLICADAS

En contexto de las buenas prácticas ambientales, es importante que

las

personas hagamos conciencia, optemos por un camb¡o en la mejora de nuestra

actitud

y

comportamiento

y a lener en cuenta una serie de medidas que,

llevadas a cabo de forma sistemática, se pueden conseguir ahorrar materias

primas y energía, así como reducir la contaminación y posibles riesgos que puedan afectar tanto al medio ambiente como a la salud de las personas.

A continuación se describen varias acciones que podemos realizar con un pequeño esfuezo por parte de cada uno de nosotros en los siguientes elementos:

l4

A) GESTION AHORRO Y USO EFICIENTE DE ENERGIA

Aprovechar al máximo la luz natural para ahorrar gasto energético. Mantener ab¡ertas las persianas, aprovechando la Iuz natural, ev¡tando en lo posible encender las luces de la oficina durante el día. Llamar al ascensor pulsando un solo botón, asf evita que se realicen viajes innecesarios. Sustituir los interruptores de luz normales por otros de apagado automático. Asegurarse de que las luces de las estanc¡as queden apagadas cuando no haya nadie Colocar sistemas de detecc¡ón del n¡vel de ilum¡nación para tener s¡empre la mínima ¡ntensidad de luz posible

Instalar interruDtores divididos para encender solamente las luces que sean necesarias.

Sustituir las bomb¡llas trad¡c¡onales por otras de bajo consumo, aunque son máscaras compensa y duran más Irempo.

Instalar detectores de presencia en las áreas de tránsito: pas¡llos, baños,fotocopiadora, etc.

Utilizar tubos fluorescentes, siempre que se pueda, ya que consumen menos que las bombillas kadicionales pero solo en estancias donde no sea necesario encender y apagar cont¡nuamente porque el consumo es mayor en el momento de encenderlos.

Almacenar los fluorescentes gastados en una zona d¡sponible para que las empresas gestoras lleven para que den un buen tratamiento. Min¡mizar el uso de secador de manos y/o utilizar propios ¡mplementos de limpieza. Desconectar cargadores de equ¡pos electrónicos

Dar preferencia al uso de las escaleras en lugar de ascensores, es mucho más saludable, económ¡co V ecológico.

t)

b) GESTION MANEJO Y USO DE EQUIPOS INFÓRilATICOS Configurar el ordenador, fotocopiadora, impresora, etc. el modo de "ahorro de energía" siempre que sea posible.

en

Apagar y desconectar los equipos, luces, impresoras, computadoras y demás aparatos eléctr¡cos, una vez finalizada la jomada de trabajo.. Apagar los equipos informáticos si no se van a util¡zar durante más de una hora.

Fomentar

el uso del

correo electrónico

oara

comun¡caciones ¡nternas ( Quipux, Zimbra, etc).

Colocar protectores

de

pantalla

en los monitores

antiguos.

Configurar el salvapantallas en el modo "Pantalla en negro" y evitar las imágenes debido a que consumen mayor energía. Se aconseja un tiempo de 10 minutos para que entre en funcionam¡ento este modo. Una pantalla monocroma consume menos que una de color.

Guardar documentos

en medios digitales

(pendrive, para disco duro, medio óptico, etc) ev¡tar imprimirlos.

Respecto a las impresoras, fotocopiadora. Activar el modo "ahorro de tonef" al imprim¡r o fotocopiar en caso de que ex¡sta esa opción.

Gastar cartuchos de toners reutilizados y situar los usados en un contenedor y entregar a un gestor a f¡n de que de dar un buen manejo.

Usar

adecuadamente

los

parlantes

de

las computadoras, sin exceder el volumen normal, para no alterar la tranquilidad en el ambiente laboral.

a los proveedores la especificac¡ón clara del uso eficiente de energía que ofrece el producto. Solicitar

Fomentar y gestionar la donación de mobiliarios y equipos obsoletos y dañados a asociaciones, ONGs y empresas que puedan darles una segunda vida. Las impresiones de las ¡nstituc¡ones se realizarán en blanco y negro y a doble cara.

t6

c) GESTTON PAPEL

f rabqar y correg¡r los documentos en formato d¡g¡tal e imprimir ún¡camente lo necesar¡o, la versión final y/o def¡nitiva de un documento ¡mprim¡r en hojas de doble caÍ4.

Elaborar libretas de apuntes y/o mensajes con papel reciclaje. Señal¡zar la bandeja con papel usado por una cara para reut¡l¡zarlo y otra con papel s¡n usar. Ut¡lizar papel rec¡clado tanto para fotocop¡ar como para imprim¡r.

Reut¡lizar el papel que ha s¡do usado solo por una cara y los sobres usados para comun¡caciones ¡nternas.

Colocar el papel ya gastado, cartón, metal, plástico, en

los

distintos contenedores especfficos, pata

posteriormente entregar a un gesto[ ambiental para el reciclado adecuado.

Ajustarse a las necesidades reales en cuanto a los insumos de of¡cinas y evitar compras innecesarias y desoilfarradoras.

lmpres¡ones de libros o documentos de la ¡nst¡tución deben hacerse s¡n plast¡f¡cado o protección UV pues ésta d¡f¡culta su recjclaje.

Priorizar el uso de materiales y equipos con cert¡f¡cac¡ón o reconoc¡miento ambiental.

Al rehusar el papel, cerciorarse de que no contenga grapas, cl¡ps o cualquier otro dispos¡tivo que no sea paper.

Procurar que

el

proveedor incluya en su oferta un

- ror-

@E@

porcentaje de papel reciclado.

En el baño, sust¡tu¡r los secadofes de mano eléctricos por rollos de papel hig¡én¡cos

E EE

e

\7

d) GESTTON AHORRO Y USO EF|CIENTE DE InATER|ALES

Gastar todo el material, siempre que sea posible, hasta el final (rotuladores, bolígrafos, lap¡ceros, blocs de notas, etc.)

Ut¡lizar adecuadamente y compartir el material de oficina, para alargar su vida útil, al mismo t¡empo que se generan ahonos económicos para la institución.

el

Para envío del correo convencional utilizar mater¡ales reciclados (papel, embalajes, sobres, etc.) y evitar el sobre empaquetado, con un solo embalaje es suficiente Utilizar las carpetas para guardar documentos hasta que se gasten. Escribir en láp¡z y cuando el exterior esté muy estropeado darles la vuelta. Utilizar carpetas, arch¡vadores, sobres, etc. de papel o cartón rec¡clado. Usar productos que no necesiten baterías o pilas, por ejemplo: calculadoras solares.

Los ofertantes de cartuchos de impresoras deberán recolección y manejo

ofrecer el servicio de la ambiental de los desechos.

Pilas y baterías que se compren en las instituciones serán recargables en la medida de lo posible.

Recoger las pilas eléctricas, que son muy tóx¡cas y llevarlas a reciclar a través de gestores amb¡entales, sin mezclar con la basura.

Transportar los alimentos en recipientes reutilizables (vidrio y/o plástico), y evitar aquellos alaborados con ool¡etileno.

Coordinar, contratar o rcalizar los convenios locales con las instituciones que reciclan y procesan desechos para la compra venta o disposic¡ón f¡nal.

Los cartuchos que se deseohen en las

of¡c¡nas

deberán entregarse a la Dirección Adm¡n¡strativa o su equivalente en la institución.

18

CI GESTION LIMPIEZA

Aplicar las compras responsables. Reducir los desechos a través de las compras en envases grandes o al por mayor.

Descontinuar

el uso de

productos ambiental

y

laboralmente peligrosos en la limpieza institucional

Garantizar que los ofertantes cuentan con los requis¡tos establecidos en las normativas ambientales v/o con reconocimiento ambiental.

Leer las etiquetas de los productos de limp¡eza para saber cómo man¡pularlos y qué contienen. Elegir, si es posible, los productos que contengan una etiqueta ecológica. Evitar el uso de aerosoles, pinturas, etc., que contengan Clorofluorocarbonos (CFCs), o compuestos orgánicos volátiles que son los que dañan la capa de ozono.

No usar amb¡entadores, mejor abrir las ventanas para ventilar las salas. Eleg¡r productos de limpieza no tóxicos ni agresivos con

el med¡o ambiente, que no contengan benzol, fosfatos,

y tirar (platos y vasos papel, desechables, serv¡lletas de kleenex, etc). Es mejor usarlos duraderos. Evitar los artículos de usar

a los residuos tóxicos y de l¡mp¡eza, disolventes,

Prestar especial atención

peligrosos: productos

aerosoles, tubos fluorescentes, pilas, baterías, etc. que se deberán colocar en contenedores especificos para su posterior recogida por gestores autorizados.

Elegir envases retornables, las botellas de cristal son más ecológicas que las de plástico.

19

O GESTION AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA.

Cerrar los grifos cuando nos enjabonamos las manos

Cepillarse ¡os d¡entes con el gr¡fo cerrado

o

recoger la

cantidad necesar¡a de agua en un vaso. Soltar el agua del inodoro cuando así se lo requiera Revisar y reparar los gr¡fos para evitar goteos que supongan pérdida de agua. Instalar en los serv¡c¡os san¡tar¡os ahorradores v contadores oe agua.

Consumir agua en botellones y ev¡tar compra excesiva de botellas ¡ndividuales.

Instalar en los lavabos de las ¡nstituc¡ones requladores de caudal, y tempor¡zadores.

Instalar gr¡fos con temporizador (son los que se acc¡onan pulsando un botón y dejan sal¡r el agua durente un tiempo

determinado, después

se

cierran automáticamente) o

sistemas de detector de presenc¡a.

Hacer revisiones anuales de tuberfa y griferia para evitar fugas y desperdic¡os

Si es necesario ¡nstalar nuevas griferías, mejor elegir

el

s¡stema monomando.

Cisternas:

Eleg¡r c¡sternas con d¡spositivos de descarga en dos t¡empos, c¡sternas de bajo consumo o con capacidad

t,

limitada.

Colocar en la cisterna un sistema de descarga que permite escoger al usuar¡o entre dos botones: uno de mayor y otro

de

menor volumen

de

descarga

de agua o

paral

20

g)

GESTTON USO DEL A|RE ACONDICTONADO

y CALEFACCTON

Un buen aislamiento es fundamental en la reducción del consumo energético.

Utilizar

la

calefacción

y el aire acondicionado sólo

cuando sea necesario.

Mantener

los radiadores y las salidas de

acondicionado fuera

de obstáculos que

aire provoquen

pérdidas en la climatización.

Cerrar los radiadores

de salas que no se

estén

ocupando.

Controlar la temperatura mediante termostatos, siempre que se pueda, o cuando se alcance la temperatura ideal

(20o

C)

desconectar los sistemas de ventilación o

radladores.

Revisar los equipos de calefacción y refr¡geración per¡ódicamente, así como enchufes, conductores, conexiones e instalaciones eléctricas para evitar fallos.

A la hora de instalar el aire acondicionado, elegir

un

s¡stema de climatización que consuma poca energía y además evite los gases destructores de la capa de ozono, por ejemplo: CFC (cloro flurocarbono). En caso de tener frigorífico.

No meter cosas muy calientes porque obligan al motor a hacer un esfuerzo extra. Descongelarlo regularmente porque la capa de h¡elo disminuye la eficacia y aumenta el consumo

2l

h) GESTTON EMIS|ONES ATMOSFÉRtCAS. Los contaminantes principales de la atmósfera son: el dióxido de azufre, el monóxido y d¡óx¡do de carbono, los CFCs, etc. Algunas medidas que podemos realizar son:

Sustituir los aparatos que contengan CFC (cloro flurocarbono), por otros que no lleven compuestos de cloro ya que destruyen gravemente la capa de ozono.

La rotura de los tubos fluorescentes emite algunas cantidades de mercurio y argón, es muy tóx¡co. por lo tanto, hay que tener especial cuidado de colocarlos tubos en su lugar correspondiente. No utilizar sistemas de extinción de incendios basados en halones ya que destruyen la capa de ozono. No fumar cerca del área de actividad, solo en un lugar disponible para ello y siempre que no se moleste al resto del oersonal.

i) RurDos. Los perjuicios de la contaminación acúst¡ca Dara la salud van desde pérdida progresiva de audición, alteraciones de la presión arterial, del ritmo cardíaco. estrés, etc. Los ruidos son más perjud¡ciales en los

espac¡os cenados, ya que las paredes, techos y suelo transmiten las vibrac¡ones. Podemos evitarlos con acciones sencillas.

Controlar el conecto func¡onamiento de máqu¡nas. fotocop¡adoras, impresoras, aparatos de a¡re acondicionado, etc. y revisarlo regularmente.

Evitar tener un volumen excesivo en la radio. teléfono. móvil, etc.

22

J) USO EFICIENTE DEL TRANSPORTE

Realizar

el

mantenimiento constante

del

parque

automotor de la institución.

y regular la pres¡ón de neumáticos del parque automotor para reducir el gasto de energía Mantener

Disminuir en el parque automotor el uso de parrillas, guarda choques y otros elementos que provocan resistenc¡as.

Los talleres de servicio automotrlz deben cumplir con las siguientes regulaciones amb¡entales: Recolección y tratamiento adecuado de aceites

Evitar la contaminac¡ón del agua. Reciclar o manejar de manera separada y adecuada las partes o piezas cuando sean desechos. Utilizar el servicio de transporte institucional en lugar de transporte particular y/o público.

k) GESTTON ENERGTA Y TRANSPORTE

Promover el uso del transporte masivo. bicicleta u otros medios alternativos de movilización

lmplementar la infraestructura necesaria para aparcamtento, seguridad y vías para el uso de la bicicleta en la institución.

#ó

HUELLA ECOLOGICA INSTITUCIONAL EI MINISTERIO DEL AMBIENTE "Propender al consu¡no sostenible con el ambiente en el sectot público del país a través de la identificación, cólculo y mitigación de la huella ecológica".

ts ü ¿ =I

Comida

Huella

(V año)

Energía GWh/Año

Combustible gal/año

Comida I t/ año)

Papel

lresmas/año)

Madera (t /año)

El

Ministerio del Ambiente, ente rector de la Política Amb¡ental Nac¡onal trabaja desde

el año 2011 en el cálculo de Ia Huella Ecológ¡ca, el cuál se trata de un indicador que m¡de el ¡mpacto sobre el ambiente que generan las actividades cot¡d¡anas de /os seres

humanos, permitiendo calcular el espacio global necesario para sopoftar el consumo

de recursos

y la generación de desechos. Bajo este lineamiento es necesar¡o

coordinar acciones para continuar apoyando este impoftante proyecto "ldentificación,

Cálculo

y

Mitigación de Ia Huella Ecológica del Sector Público

y

Product¡vo del

.\A

a

a a a a a a\

Ecuadod,

con el fin cre imptemenhr, poríti@s

amüentares aücuadamente

susfenüadas.

/\ Lugar y

fecha: Quito, noüembre del ?f12

r\ tt

Responsabilidad:

^ Aprobado por:

^ ^f.l ^ ^ ^ t-r ,n r.\

f\ ^,'\

ADilIIIISTRATIVA FNAilgERA

c(

Reüsado por:

Cq)ED|ilADOR GEI{ERAL

^ /\ ^ ^ ^ t^r

DE PLAT{IFICACIóil

D?ñ. tr¡áría Rodríguez Jara TIETBFO DE EOUIPÓ.DPLASEDE.

t\ ^

'.r r^.i

^ ^ ^

25

ANEXOS

MATRICES

w nanrírcA

Minisl€rio do Tr¿nsDorl€

or.r. cüJ^rnrr

y Obras

t\rbllcc

COORDINACóN GENERAL AOilIN]STRATIVA F¡NANCIERA

Oficio Nro. MTOP-CGAD-t2-96-OF Quiao, D.M.,

l0

de

julio de 2012

Señora Abogada

Marcela Aguiñaga Vallejo

Ministr¡ dcl Ambienae MINISTERIO DEL AMBIENTE En su Despacho

De mi consideración: Para su conocimicnto, tengo a bieñ remit¡r las mat¡¡cqs de información relacionadas a las

Buenas Prácticas Ambientales en la cual se eshblece la Línea Base y Plan de Acción de este Ministerio, en tomo al cual, esta lnstitución ejecutará las gestion€s neccsarias, tendientes al mejoramiento continuo en la ¡educción de la contaminación ambiental, conforme lo cstablece el Acuerdo Mi¡isterial | 31, dei I I de Agosto de 2010. Cabe dcstacar que csta Cartera de Estadq cuenta con un reconocimienio como la primera "¡nstitución Pública Sesura".

MINISIERIO DEt Ar¡BElVfE Con sentimientos de distinguida consideración.

SECRETAR¡A OENERAL

,

HOffA,.

---l\

KtsCr8lDO

Atentamente,

€d

@r.¡^¡€xG

;;;;;'s'N^icxcE

INADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FTNANCIERO. ENCARGADO

- Plan de Acción p¡rs lmplemcntación Buen¡s P¿cricas Añbientalcs - Cop¡a Formrto dc Rcpole Llnea Besc-Bucnas Práctica¡ Ambientales.

- Mcmo¡andoNo. MTOP-DADM.20l2-505-ME v/ocrfgpc

-ft' !'/ oqs|r ' od¡ttno r'Éndo

¿

I

¿

a

=

o o 8

P3

E

ñ

5* E;

P* -!,

I

¿>

EE

E>

',2

eg 9= 9<

== >.

9E

¿ E

ó

== < iJ E e i" E s É

qJr

It', ii V, Fi \ñ !r \!P ¿t -i'

'

:;a á

;3;; - ó:

z .¿ C o

HÉ!! rE € 5 ¿5€t c€is EEái

z s ; |l-E Ji ¿

- 6 :r! -< :1É

o ¿

=á z4 :s ^> s -2 -4

ü

:E*3 : g:€

io ;

E

o

ó

I | I

-cEi I ;FU I| Y.g d

I

FÉá | it6

!*E I EEg

I

ó

i .!9 N

E

' B.E 'E

!

E€ FE

.e ¡ ¡! eÉl E El s; =r d5¡gl :E

3

F< i, lJ

=É

z

p

35

=

¡

!

:É

E

E

I6s:P i 6É c

;;É;€

g

g:

f!

!ó

:9d

iFÉ

5* q EsEEB ü:ó' E

É=

I"i!-t9

1EÉE.EE ¡6t::;

9b Fg a;

! É:

: i

E_ü !

ñ¡ oE :< i3 ;.9

i

E

$s€EÉ;

!

Ee

aE!E óU:

>F

E

E-É¡;;s e ; ¡ s a! € 6 e;38 !ir;=i ü E Éi >

¡E* ;;É

:HgE

!

o: -aE.e. ;l;.9ÉE: 1! ñ E * -s!:eét

aa'

.9-

q.5 l*

&4--á

ú3

¿8

€E3ü

!=

- E! 4,9¡i ñ

€e

EEEJ

brge

gx,

Bo 3É

i a9 F5

p

.F> !É

.s

.9

=É

=

p

i:9

':

.¿

ñ-s a!

6

gE ¿

,9

E

3i

.¿

c

-q

;

'ó

!!-

iE ú;

9

óa

E

.9

zE)

g

E E

€

۟

E

6

E

E

.!¿

G

,q

o

s

E

-9

H

;8 ó*

s3

.E

o9

d9

'=

EESF{ ; d 6_é; *'E

-q

.!!

8. I s -€ i ái56c

!*

: E

E

s

I

=

6p

&

3

;

6

p

.!¿

t -q

-ó

Efi aó oó

¡

-9

.9

c.E

Ro

I

P

3

9

UJ

/^<

6

rr4.o o. ocr'^cró¡ úüR¡ ¡¡rRo¡.|

r.r. o!¡cMcróf, o. RE r.2. r,^

TDUo

nlrrrúcró¡ .€r^i¡

Lo¡

r,4

u rrrrtuoo¡ cuar¡ c u r¡.tFUGró¡ ro*. c

i...

ouE

¿¿

u

r.a

rtro

DE

Aa¡r

¿!..o¡¡to.^f4

! oo! ¡Gcrcú¡

y ,RocGs¡¡ .G!rDUo6

wrua uÍrfiructó¡

l.r0 r¡3rrruc¡óf,

¡c.rouo¡

o€

coxurtc¡dó¡ EllcrRo¡rc^

H^ Drtpú

RÉcrcuoo ur¡lEr

u ,¡rnruclór

¡,. u r¡lfrrucrór .oE J¡iDt¡

3...l r¡lftfucró¡cuAr^

st ucror€!(.,h'|k4 0oó¡ h.!E 44

ECUT|O!

cof

c{.{ft+*l aEBo

.'' co¡ouÉ tREct E¡cr^.Eo^ ¡^¡r€¡Dcno v.Étcu!o. ^ 4a cu^¡fos vEHtculos trE¡! u t¡lrrrúcó¡, 4t. ouÉ rrro DE corBúr¡.lÉ urLra¡ !o¡vlHt.ulorD ón

rG24

l!¿

4CrEpcn G¡ERcÉnc¡

DE

r r¡.trrucró¡ cuE¡r.

ouÉ cirtEfuoa

urr!2^

P

oE

DE

E¡

ur¡lrrrucró¡

r^!!ER!. ¡urororRrc!¡,

u r¡drrúcú¡ !c !^s Rulra

3

*'ir*ti:"."

.i.

!a r¡.frrucrór{ ?o.!!

u

u!¡ ¡ ri^cr¡c^r¡¡r.¡r^u.

¡!¡ c¡r¡crr¡cú¡ !¡ tEu

r¡c|lrrrrc^c!ó¡ or rio!|t'¡I^a qir¡ uf,tat

t¡¡ ¡rrtt

i^ctrc^r

a

^¡¡rr¡?

LE!

ttacttcaa alata¡tr¡¡¡

¡IOTA CADA IÍEX DEE€RA 3ER !Í'!¡TE¡''ADO COII I-A oiOCUTEÍ''TACIÓT' OE RE!'PAIDO D€L CASO

PLAN PILOTO BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES MTOP

ao

.9

z o E

ó

9e á= B= FE =á zéeñi

fo k < ái

a=gHe ;:92>-n

ñ=É==

33eBf ñ8É:P 7ú^ezi :lE>-x!?;

aH5?É'

^

Eíi1=E óóHü=i

E3É5== ó6XüZi

F



f

z

v2

l)

qF,

LA

2á